Рекомендации по определению стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в городе Москве МРР-3.2.39.02-06 (утв. распоряжением Москомэкспертизы от 9 марта 2007 г. N 3) (прекратили действие)

Рекомендации по определению стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в городе Москве
МРР-3.2.39.02-06
(утв. распоряжением Москомэкспертизы от 9 марта 2007 г. N 3)

ГАРАНТ:

Настоящие Рекомендации фактически прекратили действие

Приказом Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 21 марта 2014 г. N 32 абзац седьмой распоряжения Москомэкспертизы от 9 марта 2007 г. N 3, утвердивший настоящие Рекомендации, признан утратившим силу

Введение

Рекомендации по определению стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в городе Москве МРР-3.2.39.02-06 разработаны взамен Временной методики определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве МРР-3.2.39-03.

Основанием для разработки настоящих Рекомендаций является решение о корректировке нормативно-методических документов по ценообразованию на работы, связанные с предпроектной и проектной подготовкой строительства, в уровне цен 2000 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 557-ПП от 10 августа 2004 года "О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве".

Рекомендации разработаны с учетом требований, изложенных в Положении о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 13.08.2002 N 629-ПП.

Рекомендации предназначены для определения уровня договорных цен на работы по разработке градостроительного обоснования размещения объектов строительства, реконструкции для города Москвы и прилегающих территорий Московской области.

1. Общие методические положения

1.1. Рекомендации по определению стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в городе Москве МРР-3.2.39.02-06 (далее - Рекомендации) содержат метод и порядок формирования стоимости основных работ по разработке градостроительного обоснования размещения объекта строительства, реконструкции объекта (далее - ГОР) и дополнительных работ и услуг в базовом и текущем уровнях цен.

1.2. Базовая стоимость разработки ГОР представлена в настоящих Рекомендациях в уровне цен по состоянию на 01.01.1998 и по состоянию на 01.01.2000.

1.3. Базовая стоимость основных работ по подготовке ГОР содержит стоимость разработки комплекта проектной документации (6 экземпляров) в составе, установленном Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 629-ПП от 13.08.2002.

1.4. Базовая стоимость основных работ определяется исходя из базового удельного показателя стоимости разработки ГОР в расчете на один гектар территории с учетом величины площади территории и уточняется с помощью корректирующих коэффициентов в зависимости от усложняющих (упрощающих) факторов и условий.

1.5. В стоимости основных работ по разработке ГОР не учтены и требуют дополнительной оплаты работы, которые могут выполняться в случае необходимости при включении их в задание на проектирование.

В состав дополнительных к основному объему работ входят:

- научно-исследовательские (в случае отсутствия требуемых нормативных документов);

- археологические исследования;

- инженерно-геологические и геодезические изыскания;

- историко-архитектурные исследования и историко-архитектурный опорный план;

- ландшафтно-визуальный анализ;

- расчеты, связанные с природоохранными мероприятиями;

- таксация существующих зеленых насаждений;

- фотофиксация;

- разработка основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня;

- проектирование вариантов;

- разработка дендропланов;

- вариантный подбор участка строительства (разработка предложений по определению территории размещения объекта);

- подготовка паспортов БТИ;

- расчет компенсаций владельцам зданий, подлежащих сносу, расположенных на отводимом земельном участке, и другие.

В состав дополнительных работ, выполняемых и оплачиваемых по отдельным договорам с заказчиком, входят:

- сбор исходных данных;

- подготовка задания на разработку ГОР;

- работы по получению дополнительных к обязательным согласований проектных решений;

- подготовка пояснительных графических и текстовых материалов к заседаниям Правительства Москвы по вопросу об утверждении ГОР и другие.

Порядок определения стоимости дополнительных работ изложен в пункте 2.3 настоящих Рекомендаций.

1.6. Стоимость разработки ГОР определяется на весь объем основного состава документации, представленного в вышеуказанном Положении, и распределяется по разделам в соответствии с разбивкой по составу, представленной в таблице 1.

Таблица 1

Состав градостроительного обоснования

N п/п	Наименование раздела	Долевое значение в общем объеме в %
1	2	3
1.	Градостроительные условия размещения объекта. В разделе определяются:	50,5
1.1.	Допустимый вид функционального, строительного, ландшафтного использования территории (с включением расчета по обоснованию соответствия функционального, строительного и ландшафтного назначения участка установленному регламенту градостроительного зонирования) (при необходимости). Планы зонирования М 1:2000	7
1.2.	Границы разработки градостроительного обоснования. Схема М 1:5000	1,5
1.3.	Границы участков установленных землепользований, утвержденных проектов, опорной застройки для установления границ участка территории размещаемого объекта. Представляются в виде: - таблицы существующих землепользователей с указанием пользователя, площади участка, сроков аренды (по данным Москомзема); - на опорном плане М 1:2000 нанесение границ существующих землепользователей (по данным Москомзема и натурного обследования территории); - экспликации существующих зданий и сооружений с указанием адреса, этажности, площади застройки и общей площади, данных Мосгосрегистрации о форме собственности (с приложением паспортов БТИ). Пояснительная записка содержит перечисленную выше текстовую и табличную информацию. Графический материал: опорный план, М 1:2000	15
	Примечание к п. 1.3. В случае имеющейся утвержденной градостроительной документации в М 1:2000, не противоречащей размещению объекта, приложить материалы согласований
1.4.	Допустимый объем размещаемой застройки, рассчитываемый исходя из нормативных, существующих и потенциально возможных параметров функционально-планировочного образования в соответствии с МГСН 1.01-99. Раздел пояснительной записки, в виде таблицы - баланс территории, включающей существующее положение, требуемое по норме, обеспечиваемое по предпроектной проработке на рассматриваемой территории. Допустимые показатели плотности и застроенности участка, высотности объекта (согласно требованиям МГСН 1.01-99) - раздел пояснительной записки, включающий расчет плотности застройки и другие указанные регламентируемые показатели. Допустимые виды функционального состава комплекса и их показатели в балансе территории в соответствии с установленными режимами градостроительной деятельности на территории Природного комплекса - раздел пояснительной записки, включающий определение функционального назначения, расчет площади застройки и этажности проектируемого объекта согласно установленным требованиям для территории Природного комплекса	7,5
1.5.	Допустимые габариты объекта и его размещение на участке в соответствии с действующими нормативами по инсоляции - в составе пояснительной записки определение этажности и площади застройки проектируемого объекта. При необходимости в составе дополнительных работ выполняется расчет инсоляции и освещенности специализированными организациями по их расценкам	5,0
1.6.	Условия размещения объекта исходя из существующего состояния и перспективной мощности городских инженерных сетей и сооружений с определением ориентировочных нагрузок, объемов и стоимости работ по основным видам инженерного обеспечения (водоснабжение, водоотведение, отвод поверхностного стока и энергоснабжение) в составе пояснительной записки с графическим приложением - сводный план инженерных коммуникаций. Определение необходимости в разработке локальных схем по отдельным видам инженерного обеспечения с учетом рекомендаций эксплуатирующих организаций. Согласование раздела "Инженерное обеспечение" с эксплуатирующими организациями осуществляется получением технических условий при выполнении инженерного заключения	10
1.7.	Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Противопожарные мероприятия	4,5
2.	Экологическое обоснование размещения объекта (выполняется в соответствии с Временным положением о порядке учета экологических требований при разработке и согласовании предпроектной градостроительной документации, одобренным ГЭЭ) включает следующие разделы:	12
2.1.	Экологические и санитарно-гигиенические характеристики территории. Существующие экологические и санитарно-гигиенические ограничения использования территории	4
2.2.	Экологические и санитарно-гигиенические характеристики проектируемого объекта. Предварительная укрупненная оценка видов и уровней его взаимодействия на окружающую среду с учетом установленных режимов градостроительного зонирования и существующего состояния окружающей среды	4
2.3.	Условия к разработке проектного решения. Выявление состава мероприятий природоохранного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение нормативных параметров качества окружающей среды на участке объекта	4
3.	Градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого объекта. Утверждаются распоряжением Москомархитектуры	13,5
3.1.	Разработка линий градостроительного регулирования (в случае необходимости их изменения). Акт изменения ЛГР выпускается после утверждения градостроительного обоснования по отдельной смете	4
3.2.	Разработка схемы организации движения транспорта, включая наземный пассажирский транспорт с размещением остановок (М 1:2000 или М 1:5000), с определением необходимости строительства новых магистральных улиц и местного значения улиц и дорог или реконструкции существующих с подъездами и автостоянками	6
3.3.	Нанесение границ благоустройства и озеленения на эскизе застройки (М 1:2000) компенсационного озеленения на прилегающей к отводимому участку территории	1
3.4.	Требования по реконструкции или новому строительству учреждений обслуживания, в т.ч. школ и детских садов	1
3.5.	Требования по строительству и реконструкции инженерных коммуникаций и сооружений	1,5
4.	Архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого объекта	24
4.1.	Границы участка объекта, параметры функционального, строительного и ландшафтного назначения участка	3
4.2.	Основные технико-экономические показатели объекта: площадь отводимого земельного участка, площадь застройки, общая площадь объекта (рассчитанная как суммарная поэтажная площадь объекта в габаритах наружных стен здания), площадь подземного пространства, этажность, верхняя отметка объекта, площадь благоустройства, площадь компенсационного озеленения	2
4.3.	Линии градостроительного регулирования участка застройки, план линий градостроительного регулирования (М 1:2000). В случае необходимости корректировки существующих или установления новых линий	1
4.4.	Нормируемые показатели баланса территории участка. Эскиз застройки (М 1:2000)	10
4.5.	Предварительная оценка существующих зеленых насаждений с определением количества зеленых насаждений, находящихся на территории отводимого земельного участка, возрастной и породный (ценные, малоценные) состав зеленых насаждений, расчет площади участка (при необходимости) для создания новых зеленых насаждений; на графических материалах нанесение наиболее ценных зеленых насаждений	3
4.6.	Условия обеспечения требований к прокладке, перекладке инженерных коммуникаций - при необходимости выделение на эскизе застройки технических зон инженерных коммуникаций	3
4.7.	Мероприятия за пределами отводимого участка	2
	Итого	100

Примечания к таблице 1:

1. При использовании ранее выполненных проработок архитектурно-строительных решений (типовой проект, проект повторного применения и пр.) объем работ уточняется.

Необходимость выполнения разделов определяется с учетом наличия требуемой информации в ранее разработанной градостроительной документации. В случае наличия требуемой информации в ранее разработанной документации материалы согласований и заключений прикладываются к проекту и дополнительной оплате не подлежат.

2. Настоящая разбивка может быть скорректирована по отдельным позициям в зависимости от специфики конкретного проекта.

2. Порядок расчета стоимости разработки градостроительного обоснования

2.1. Стоимость разработки ГОР в текущем уровне цен (С_гор(т)) определяется по формуле:

     С       = (С           + С      ) х К

      гор(т)     осн.гор(Б)    доп(Б)     пер(Б/т)

где:

     С           - базовая стоимость основных работ по разработке ГОР;

      осн.гор(Б)

     С           - базовая стоимость дополнительных работ;

      доп(Б)

     К           - коэффициент   пересчета   (инфляционного    изменения)

      пер(Б/т)     базовой стоимости в текущий  уровень   цен,   принятый

                   Межведомственным    советом   по  ценовой  политике  в

                   строительстве при Правительстве Москвы.

При городском заказе на разработку ГОР его стоимость определяется с учетом норматива стоимости работ городского заказа (N_г.з), установленного Департаментом экономической политики и развития города Москвы, по формуле:

     С       = (С           + С      ) х N    х К

      гор(т)     осн.гор(Б)    доп(Б)     г.з    пер(Б/т)

2.2. Порядок расчета базовой стоимости основных работ.

2.2.1. Базовая стоимость основных работ по разработке ГОР определяется по формуле:

                                   i=n

     С           = БУПС    х F   х  П  К

      осн.гор(Б)       гор    пр   i=1  кi

где:

     БУПС        - базовый удельный показатель стоимости разработки ГОР в

         гор       тыс. руб. на один гектар территории размещения объекта

                   строительства или реконструкции (таблица 2);

            F    - величина   приведенной   площади   территории   в   га

             пр    (определяется в порядке, изложенном в пункте 2.2.3);

         i=n

          П  К   - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих

         i=1  кi   усложняющие (упрощающие) факторы  и условия разработки

                   ГОР (принимаются на основании пункта 2.2.4).

2.2.2. Значения базовых удельных показателей стоимости разработки ГОР (БУПС_гор) в М 1:2000 представлены в таблице 2.

Таблица 2

Площадь территории в га до	1 га	2	3	4	5	6	7	8	9	10	15	20 га и более
БУПС_гор в уровнях цен: на 01.01.1998	84,7	71,7	62,5	54,7	46,9	41,7	39,1	35,2	33,9	30,5	23,5	18,2
на 01.01.2000	131,3	111,1	96,9	84,8	72,7	64,6	60,6	54,6	52,5	47,3	36,4	28,2

Примечания:

 1. При М 1:5000 к БУПС_гор применяется коэффициент 0,75.

     При М 1:10000      -"-          -"-          0,6.

2. При промежуточных значениях площади территории значение БУПС_гор определяется методом интерполяции.

2.2.3. Величина приведенной площади территории (F_пр) определяется по формуле:

            i=n

     F   = Сумма (F x К  ),

      пр    i=1    i   ni

где:

     F  - площадь      территории    градостроительных       мероприятий,

      i   рассматриваемой при разработке ГОР (га);

     K  - корректирующий коэффициент,  учитывающий трудоемкость  работ  в

      ni  зависимости  от  вида  и   площади  рассматриваемой  территории

          (определяется по таблице 3).

Таблица 3

Значения корректирующих коэффициентов К_ni

N п/п	Основные виды территорий рассмотрения	Размер территории в га
		до 1,0	до 5,0	до 10,0	до 15,0	до 20,0 и более
		Значения К_ni
1.	Территория размещения объекта строительства*	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2.	Территории объектов приближенного и повседневного обслуживания, приобъектного озеленения и благоустройства, обеспеченность школами и дошкольными учреждениями	0,3	0,25	0,2	0,15	0,1
3.	Территории инженерного, транспортного обеспечения, объектов ГО и ЧС; план линий градостроительного регулирования**	0,1	0,09	0,08	0,06	0,05
4.	Территории экологических зон влияния, санитарно-защитных зон и пр.	0,05	0,04	0,03	0,02	0,01

------------------------------

* Территория размещения объекта строительства состоит из:

- участка размещения объекта (отводимый);

- участка благоустройства вне пределов отводимого (обременения к основному участку);

- участка компенсационного озеленения (обременение).

** В расчетах стоимости рассматриваются отдельно территории инженерного обеспечения, территории транспортного обеспечения и ГО и ЧС, а также территории разработки плана линий градостроительного регулирования (в случае необходимости).

2.2.4. При определении базовой стоимости разработки градостроительного обоснования применяются следующие корректирующие коэффициенты:

К_к1 - коэффициент, учитывающий изменение трудоемкости работ в зависимости от мощности объекта. Значения К_к1 принимаются по таблице 4.

Таблица 4

Значения корректирующего коэффициента К_к1

Мощность объекта кв. м общ. пл.	До 100	До 1000	До 5000	До 10000	До 15000	До 30000	До 50000	До 80000	80000 и более
	до 300	- до 3000	- до 15000	до 30000	- до 45000	- до 90000	- до 150000	до 240000
									- 240000 и более
- куб. м
К_к1	1,0	1,08	1,16	1,22	1,3	1,36	1,44	1,5	1,55

Мощность объекта в куб. м принимается для объектов коммунально-производственного назначения.

К_к2 - коэффициент, учитывающий местоположение объекта в городе. Значения К_к2 принимаются по таблице 5.

Таблица 5

Значения корректирующего коэффициента К_к2

Местоположение объекта в городе	В пределах Садового кольца	Между Садовым кольцом и Московской окружной железной дорогой	За пределами Московской кольцевой железной дороги
К_к2	1,2	1,1	1,0

К_к3 - коэффициент, учитывающий большое градостроительное значение объекта, размещаемого в исторической застройке. Значение К_к3 принимается равным 1,3.

К_к4 - коэффициент полноты разработки градостроительного обоснования (определяется расчетом по долевому участию раздела в составе документации, представленным в таблице 1);

К_к5 - коэффициент реконструкции на территории, застроенной более чем на 30%. Принимается в пределах 1,1-1,2.

Произведение всех примененных корректирующих коэффициентов (ПК_i) без учета коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, и коэффициента реконструкции не должно превышать значения 2,0.

2.3. Порядок расчета стоимости дополнительных работ.

2.3.1. Базовая стоимость дополнительных к основному объему работ, выполняемых в соответствии с заданием на разработку ГОР, определяется в следующем порядке:

2.3.1.1. Базовая стоимость разработки вариантов разделов документации определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по подготовке ГОР в соответствии с долями варьируемых разделов документации установленного состава, представленными в таблице 1.

2.3.1.2. Базовая стоимость вариантного подбора участка строительства (разработки предложений по определению территории размещения объекта) определяется с помощью коэффициента К = 0,5 от базовой стоимости архитектурно-градостроительного решения.

2.3.1.3. Базовая стоимость разработки основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня (гостиницы, спортивные комплексы, театры, досуговые центры и т.п.) с планом размещения объектов в М 1:2000 определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ГОР по нормативам, представленным в таблице 7.

Таблица 7

Площадь территории	До 30 га	30 га и более
Нормативы для определения стоимости разработки основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня	8	10

2.3.2. Базовая стоимость дополнительных работ по сбору исходных данных и разработке задания на разработку ГОР, выполняемых и оплачиваемых по отдельным договорам с заказчиком, определяется на основе нормативов, выраженных в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ГОР (С_осн.гор(Б)), представленных в таблице 6.

Таблица 6

С_осн.гор(Б) в тыс. руб. в уровнях цен: на 01.01.1998	До 15,0	До 30,0	До 65,0	До 95,0	До 125,0	До 160,0	160,0 и более
на 01.01.2000	До 23,0	До 46,0	До 100,0	До 147,0	До 194,0	До 248,0	248,0 и более
Норматив для определения стоимости работ по сбору исходных данных	15,0	12,0	10,0	8,0	7,5	7,0	6,8
Норматив для определения стоимости разработки задания на проектирование	5,0	3,0	2,0	1,5	1,4	1,3	1,2

2.3.3. Стоимость работ, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, определяется в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

2.3.4. Базовая стоимость других видов дополнительных работ при отсутствии соответствующих нормативных документов по ценообразованию определяется в соответствии с Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков, изложенной в приложении 2 к Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве МРР-3.2.06.06-06.

2.3.5. Договорная цена разработки ГОР формируется сторонами на основе стоимости в текущем уровне цен (С_гор(т)), определяемой в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Рекомендаций. В составе договорной цены могут быть предусмотрены надбавки (доплаты) за сокращение сроков разработки ГОР, рассчитываемые в порядке и в случаях, предусмотренных в разделе 6 Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве МРР-3.2.06.06-06.