Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 4
к приказу
Административного Департамента
Ивановской области
от 12 января 2015 г. N 01-п
Административный регламент
предоставления Административным Департаментом Ивановской области государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
20 мая, 30 июля 2015 г., 4 марта, 8 июня 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением полномочий по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) Административного Департамента Ивановской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями получения государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги представляется:
- непосредственно в Департаменте;
- в областном государственном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55 (4 этаж) (далее - МФЦ);
- с использованием средств телефонной и электронной связи.
Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, телефон: (4932) 41-11-21.
График работы: с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 13.45.
Почтовый адрес: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.
Адрес электронной почты: chernysheva@admdep.ivanovo.ru.
При оказании государственной услуги Департамент взаимодействует с управлением Федерального казначейства по Ивановской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и управлением Федеральной налоговой службы.
Место нахождения управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области: 153000, г. Иваново, ул. Почтовая, 24 (телефон для справок: (4932) 30-01-55).
Место нахождения управления Федерального казначейства по Ивановской области: г. Иваново, пр. Строителей, д. 21.
Место нахождения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области: 153013, г. Иваново, ул. Кавалерийская, д. 5.
1.3.2. В настоящем регламенте используются следующие понятия:
- соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
- лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;
- лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положением о лицензировании, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
1.4. Порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги.
1.4.1. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют должностные лица отдела государственного контроля и лицензирования Департамента (далее - должностные лица):
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону (4932) 30-14-19;
- по письменным обращениям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица обязаны в соответствии с поступившим запросом представить информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для получения лицензии;
- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку в получении) в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) должностные лица обязаны:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- соблюдать правила делового этикета;
- проявлять корректность в отношении граждан;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Исполнителем государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов является Административный Департамент Ивановской области (далее - Департамент). В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Федеральная налоговая служба по Ивановской области;
- управление Федерального казначейства по Ивановской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
Должностное лицо Департамента не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о представлении лицензии сведения, не предусмотренные подпунктом 3.1.1.1 # и представлять документы, не предусмотренные подпунктом 3.1.1.8 настоящего Регламента.
2.2. Требовать от соискателя лицензии осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, запрещено.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является предоставленная заявителю лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов или направленный (врученный) приказ об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 30 июля 2015 г. N 926-п в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) приказа об отказе в предоставлении услуги, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Срок выдачи (направления) лицензии лицензиату или решения об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента одновременного подписания приказа на предоставление лицензии и оформления бланка лицензии или приказа об отказе в предоставлении лицензии.
Дубликат лицензии оформляется в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заверенная копия лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 8 июня 2016 г. N 599-п в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения
2.5. Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", N 19, 09.05.2011, ст. 2716);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3009);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 19, ст. 2060; N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179; N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; N 27, ст. 3873);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению и переработке лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, N 51, ст. 7222);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2083);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2084);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета", N 234, 19.10.2011, "Собрание законодательства РФ", 17.10.2011, N 42, ст. 5924);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6931);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
Постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 N 526-п "Об утверждении Положения об Административном Департаменте Ивановской области и о внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 N 308-п "Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 4 марта 2016 г. N 171-п в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в т.ч. в электронной форме, порядок их представления.
Для предоставления государственной услуги соискатель лицензии направляет в адрес Департамента или МФЦ следующие документы:
а) заявление по установленной форме;
б) опись прилагаемых документов;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или/и на ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности:
- оборудование для проведения радиационного контроля;
- пресс для пакетирования лома черных металлов (с усилением прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилением реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
- оборудование для сортировки или измельчения стружки;
- пресс для пакетирования лома цветных металлов;
- оборудование для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
- другое используемое оборудование;
д) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов:
- контролер лома и отходов металла 2 разряда;
- прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;
е) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
Соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или/и на ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в Департамент или в МФЦ непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в Департамент в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
Формы заявлений, порядок их представления, способы их направления, перечень требуемых документов соискатель лицензии может получить:
- при непосредственном обращении в Департамент;
- на официальном сайте Департамента;
- на информационном стенде отдела государственного контроля и лицензирования Департамента (далее - Отдел).
2.7. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в т.ч. в электронной форме.
Для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг Департамент нижеуказанные документы получает по межведомственному запросу:
- данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, здание (помещение).
Соискатель лицензии или лицензиат вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Непредставление соискателем лицензии или лицензиатом указанных документов не является основанием для отказа ему в предоставлении услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя. Запрещено требовать от заявителя:
- указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные подпунктом 3.1.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего Регламента;
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Не подлежат приему для предоставления лицензии документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть прекращено при поступлении от соискателя лицензии или лицензиата письменного заявления о прекращении предоставления государственной услуги.
Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является:
- наличие в предоставленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 20 мая 2015 г. N 528-п в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения
2.11. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, предоставление дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За предоставление лицензии - 7500 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 3500 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей;
предоставление (выдача) дубликата лицензии - 750 рублей.
Не допускается взимание с соискателей лицензии и лицензиатов платы за осуществление лицензирования.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
При подаче заявления для получения лицензии очереди не существует.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются не более пяти минут. Межведомственный запрос осуществляется в течение трех рабочих дней, ответ из организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, предоставляется в течение пяти рабочих дней. Получение лицензии осуществляется в течение десяти минут.
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 4 марта 2016 г. N 171-п в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения
2.13. Прием заявлений, уведомлений и документов, необходимых для получения, переоформления лицензии, дубликата и копии лицензии, выписки из реестра лицензий, консультирование и предоставление справочной информации осуществляется в отделе государственного контроля и лицензирования управления потребительского рынка Департамента (далее - Отдел).
2.13.1. Центральный вход в здание должен обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа в помещения и возможность самостоятельного передвижения по территории помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14. Вход в помещение Отдела должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, в котором осуществляется исполнение государственной услуги.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями, столами для возможности оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным быть условиям работы специалистов. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения бланков, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Консультирование должностными лицами Департамента осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Департаментом при исполнении государственной функции.
Департамент не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.15.1. Показатели доступности государственной услуги:
простота и рациональность процесса предоставления государственной услуги;
ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания государственной услуги;
наличие различных каналов получения государственной услуги;
доступность перечня документов и бланков заявлений на Интернет-сайте, информационном стенде Отдела Департамента;
время, затраченное потребителями на получение государственной услуги с момента обращения;
график работы Департамента.
2.15.2. Показатели качества государственной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг;
- отсутствие (наличие) жалоб потребителей государственной услуги;
- эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;
- удовлетворенность потребителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб;
- количество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1 - прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2 - рассмотрение представленных заявления и прилагаемых к нему документов;
3 - проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
4 - принятие решения о предоставлении лицензии;
5 - оформление бланка лицензии;
6 - принятие решения об отказе в предоставлении лицензии;
7 - переоформление лицензии;
8 - принятие решения об отказе в переоформлении лицензии;
9 - прекращение действия лицензии;
10 - регистрация лицензии;
11 - формирование лицензионного дела;
12 - формирование и ведение реестра лицензий;
13 - предоставление лицензии;
14 - предоставление дубликата лицензии и копии лицензии;
15 - предоставление информации из реестра лицензий.
Приказом Административного Департамента Ивановской области от 4 марта 2016 г. N 171-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являются представленные соискателем лицензии непосредственно или направленные заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление (уведомление) и прилагаемые к нему документы.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в Департамент непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в МФЦ.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в Департамент в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
Заявление о предоставлении лицензии составляется по установленной форме (приложения 1 и 2 к Административному регламенту). Форма заявления разработана Департаментом в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
3.1.1.1. Заявление о предоставлении лицензии содержит следующие сведения:
- полное и (в случае,# если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
- адрес его места нахождения,
- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии,
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществляющего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае,# если имеются) адреса электронной почты юридического лица - для юридического лица,
- фамилия, имя и (в случае,# если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,
- адрес его места жительства,
- данные документа, удостоверяющего его личность,
- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществляющего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае,# если имеются) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя,
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе,
- лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять с указанием выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности,
- реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины,
- реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер) на право собственности или иное законное основание земельным участком, зданием, сооружением.
3.1.1.2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
3.1.1.3. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии может быть прекращено при поступлении от соискателя лицензии письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
3.1.1.4. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных подпунктом 3.1.1.1 пункта 3.1.1 части 3.1 раздела III, и (или) документы, указанные в подпункте 3.1.1.8 пункта 3.1.1 части 3.1 раздела III, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Департамент вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
3.1.1.5. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с подпунктом 3.1.1.1 пункта 3.1.1 части 3.1 раздела III настоящего Регламента, Департамент принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или, в случае их несоответствия подпунктам 3.1.1.1 и 3.1.1.8 пункта 3.1.1 части 3.1. раздела III настоящего Регламента, о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.1.1.6. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.1.1.4 пункта 3.1.1 части 3.1 раздела III, срок принятия Департаментом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.
3.1.1.7. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Департамент направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
3.1.1.8. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) опись прилагаемых документов (приложение 3 к Административному регламенту);
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или/и ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, в том числе:
- оборудование для проведения радиационного контроля;
- пресс для пакетирования лома черных металлов (с усилением прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилением реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
- оборудование для сортировки или измельчения стружки;
- пресс для пакетирования лома цветных металлов;
- оборудование для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
- другое используемое оборудование;
г) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов:
- контролер лома и отходов металла 2 разряда;
- прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;
д) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии.
Соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Должностные лица Департамента не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о представлении лицензии сведения, не предусмотренные подпунктом 3.1.1.1 пункта 3.3.1 части 3.1 раздела III, и представлять документы, не предусмотренные подпунктом 3.1.1.8 пункта 3.3.1 части 3.1 раздела III настоящего Регламента
Результат административной процедуры: регистрация представленных заявления на предоставление лицензии и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение представленных заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные соискателем лицензии заявление на предоставление лицензии и прилагаемые к нему документы для предоставления лицензии.
Не подлежат приему для предоставления лицензии документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется должностным лицом отдела государственного контроля и лицензирования Департамента.
Должностное лицо осуществляет проверку полноты и достоверности,# содержащихся в заявлении и документах сведений на предмет соответствия заявления установленной форме, а представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню и лицензионным требованиям. Проверяет наличие (отсутствие) противоречий, наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности, определяет необходимость дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах.
3.1.2.2. Проверка достоверности содержащихся в заявлении сведений осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист отдела государственного контроля и лицензирования формирует следующие запросы:
- сведений, указанных в заявлении на предоставление лицензии, сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- документов, указанных в подпункте 3.1.1.8 б) пункта 3.1.1 части 3.1 раздела III настоящего Административного регламента# в случае,# если они не были представлены соискателем лицензии по собственной инициативе при приеме документов.
Запросы направляются в соответствующие органы:
- запрос сведений о постановке на учет юридического лица в налоговом органе направляется в ФНС России;
- запрос сведений о постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе направляется в ФНС России;
- запрос сведений, подтверждающих об уплате государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе, направляется в Федеральное казначейство;
- запрос сведений о наличии в собственности земельного участка, зданий, сооружений направляется в Росреестр.
Требования к содержанию межведомственных запросов установлены статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, указанных в подпункте 3.1.2.2 пункта 3.1.2 части 3.1 раздела III настоящего Регламента для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс и в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа (организации), в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положение нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в том числе электронная подпись, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия.
Должностные лица Департамента обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей им известной в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами в орган, предоставляющий государственную услугу, может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:
- посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - СМЭД) по электронной почте;
- иными способами, не противоречащими законодательству.
При направлении межведомственного запроса с использованием СМЭД межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, приобщает полученный ответ к делу, сформированному в связи с поступлением заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок формирования и направления межведомственного запроса - три рабочих дня со дня получения специалистом Департамента заявления соискателя лицензии.
Контроль за исполнением настоящей административной процедуры в установленные сроки осуществляет начальник Отдела.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия является поступление заявления о предоставлении лицензии.
Результат административной процедуры: рассмотренные заявление на предоставление лицензии и прилагаемые к нему документы; получение ответа на межведомственный запрос.
3.1.3. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Основанием для начала административной процедуры являются рассмотренные документы соискателя лицензии.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится должностными лицами отдела государственного контроля и лицензирования, уполномоченными на ее проведение на основании приказа начальника Департамента.
Проверки проводятся внеплановые без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
Цель обследования - проверка соответствия объекта заявителя лицензионным требованиям и условиям, а также проверка достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем лицензии документах.
По результатам проверки составляется акт внеплановой проверки в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись соискателю лицензии (уполномоченному представителю). Акт содержит сведения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Отрицательное заключение должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты, нарушенные соискателем лицензии. Акт проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий приобщается к лицензионному делу. Срок проведения обследования одного объекта - до 6 часов. Максимальный срок проведения проверки соискателя лицензии зависит от количества территориально обособленных объектов, но не должен превышать десяти рабочих дней. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является соответствие (несоответствие) заявления и прилагаемых документов соискателя лицензии лицензионным требованиям действующему законодательству.
Результат административной процедуры: оценка соответствия объектов и работников лицензионным требованиям. Оформленный акт внеплановой проверки.
3.1.4. Принятие решения о предоставлении лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является соответствие принятых заявления, документов и объекта лицензионным требованиям и условиям.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Департамент принимает решение о предоставлении лицензии.
Решение о предоставлении лицензии оформляется приказом Департамента. Сведения, подлежащие включению в приказ Департамента о предоставлении лицензии:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае,# если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае,# если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- номер и дата регистрации лицензии;
- номер и дата приказа Департамента о предоставлении лицензии.
В случае принятия Департаментом решения о предоставлении лицензии,# лицензия оформляется одновременно с приказом.
Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя Департамента и регистрируются в реестре лицензий.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия является соответствие принятых заявления, документов и объекта лицензионным требованиям и условиям.
Результат административной процедуры: подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента приказ о предоставлении лицензии.
3.1.5. Оформление бланка лицензии
Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении лицензии.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (типовой форме).
В лицензию включаются следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае,# если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- номер и дата распоряжения лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия является принятое решение о предоставлении лицензии.
Результат административной процедуры: оформленный бланк лицензии.
3.1.6. Принятие решения об отказе в предоставлении лицензии. Основанием для начала административной процедуры является:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах, недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Департамент приказом оформляет решение об отказе в предоставлении лицензии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии вручает или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Департамент направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа уведомление об отказе в предоставлении лицензии способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.
Решение Департамента об отказе в предоставлении лицензии или бездействие может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются основания, указанные в пункте 3.1.6 части 3.1 раздела III настоящего Административного регламента.
Результат административной процедуры: подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента приказ об отказе в предоставлении лицензии. Направленное (врученное) соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
3.1.7. Переоформление лицензии.
3.1.7.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае,# если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
3.1.7.2. До переоформления лицензии в случаях, указанных в подпункте 3.1.7.1, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или в случае непредставления в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по истечении указанного срока, и (или) выполнения работ, составляющих лицензирующий вид деятельности, но не указанных в лицензии.
3.1.7.3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в Департамент либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в МФЦ заявление о переоформлении лицензии (приложение 2/1 и 2/2 к Административному регламенту) с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица.
3.1.7.4. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике:
- полное и (в случае,# если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
- адрес его места нахождения;
- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществляющего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае,# если имеются) адреса электронной почты юридического лица - для юридического лица;
- данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.1.7.5. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
3.1.7.6. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность# и дата, с которой фактически она прекращена.
3.1.7.7. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае,# если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
3.1.7.8. В случаях, указанных в подпунктах 3.1.7.4, 3.1.7.5, 3.1.7.6, 3.1.7.7 пункта 3.1.7 части 3.1 раздела III настоящего Регламента, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Департамент осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых документах новых сведений в порядке внеплановой проверки.
3.1.7.9. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанные в подпунктах 3.1.1.8 б) - д) пункта 3.1.1 части 3.1. раздела III настоящего Регламента.
3.1.7.10. При намерении лицензиата внести изменения в указанный перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять.
3.1.7.11. При намерении лицензиата выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ.
Деятельность, на осуществление которой предоставлена лицензия лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности о таком намерении.
В уведомлении указываются следующие сведения:
а) полное и (в случае,# если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, а также номера телефонов и (в случае,# если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
фамилия, имя и (в случае,# если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и (в случае,# если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
б) лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
в) сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям;
г) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Ивановской области.
К уведомлению прилагаются:
Заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за переоформление лицензии и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случаях, указанных в подпунктах 3.1.7.9, 3.1.7.10 и 3.1.7.11 пункта 3.1.7 части 3.1 раздела III, переоформление лицензии осуществляется Департаментом после проведения внеплановой проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Департаментом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такой копии и подтверждение доставки указанного документа.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1.7.9, 3.1.7.10, 3.1.7.11 пункта 3.1.7 части 3.1 раздела III настоящего Регламента, осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
На основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении лицензии или уведомления лицензиата о намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории Ивановской области, прилагаемых к заявлению или уведомлению документов и акта внеплановой проверки# принимается решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии. Решение оформляется приказом начальника (заместителя начальника) Департамента.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются основания, указанные в подпункте 3.1.7.1 пункта 3.1.7 части 3.1 статьи III настоящего Регламента.
Результат административной процедуры: подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента приказ о переоформлении лицензии.
3.1.8. Принятие решения об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.8.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- наличие в представленных лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.
3.1.8.2. В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии, лицензиату направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов. Если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки лицензиата.
3.1.8.3. В случае если лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, подписанной электронной подписью, уведомление об отказе направляется в его адрес в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.8.4. Решение Департамента об отказе в переоформлении лицензии или бездействие может быть обжаловано лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.8.5. Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются основания, указанные в подпункте 3.1.8.1 пункта 3.1.8 части 3.1 статьи III настоящего Регламента.
Результат административной процедуры: подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента приказ об отказе в переоформлении лицензии. Отправленное лицензиату уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.9. Прекращение действия лицензии.
3.1.9.1. Основанием для начала административной процедуры являются следующие случаи:
- предоставление лицензиатом в Департамент заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
- наличие решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.9.2. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
3.1.9.3. Лицензиат вправе направить в Департамент в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
3.1.9.4. Департамент принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
- заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий Единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.9.5. Прекращение действия лицензии оформляется приказом начальника (заместителя начальника) Департамента. Действие лицензии прекращается со дня принятия Департаментом решения о прекращении действия лицензии.
3.1.9.6. Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются основания, указанные в подпункте 3.1.9.1 пункта 3.1.9 части 3.1 статьи III настоящего Регламента.
Результат административной процедуры: подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента приказ о прекращении действия лицензии.
3.1.10. Регистрация лицензии.
3.1.10.1. Основанием для начала административной процедуры является одновременно подписанные начальником Департамента или его заместителем приказ о предоставлении лицензии и лицензия.
В журнал учета выданных лицензий вносится следующая информация:
- дата регистрации лицензии;
- серия бланка лицензии;
- регистрационный номер лицензии;
- номер и дата приказа о предоставлении лицензии;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- юридический адрес юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя;
- данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- место жительства индивидуального предпринимателя;
- вид выполняемых работ, осуществляемых в составе лицензируемого вида деятельности;
- дата получения лицензии или отправления лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или отправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при указании в заявлении лицензиата о вышеуказанном предоставлении);
- подпись лицензиата или уполномоченного представителя лицензиата.
Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются одновременно подписанные начальником Департамента или его заместителем приказ о предоставлении лицензии и лицензия.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - не более 10 минут после получения должностным лицом Отдела одновременно подписанных начальником Департамента или его заместителем приказа о предоставлении лицензии и лицензия.
Результат административной процедуры: внесенная запись в журнал учета выданных лицензий.
3.1.11. Формирование лицензионного дела.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии или лицензиата.
Должностное лицо формирует и ведет лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются следующие документы:
- заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению (уведомлению) документы;
- распоряжения Департамента о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, об отказе в переоформлении лицензии; о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
- приказы Департамента о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административном правонарушении, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
- выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
- копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования, документов.
Формирование и хранение лицензионного дела осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если взаимодействие Департамента и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа.
Результат административной процедуры: сформированное лицензионное дело.
3.1.12. Формирование и ведение реестра лицензий.
Основанием для начала административной процедуры является оформленная лицензия.
Департамент ведет реестр лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в электронном виде с использованием электронной базы данных "Лицензии" в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В реестре указываются следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае,# если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае,# если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- номер и дата регистрации лицензии;
- номер и дата распоряжения Департамента о предоставлении лицензии;
- дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
- номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
- основание и дата прекращения действия лицензии;
- основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
- даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
- основания, даты вынесения решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений.
Реестр лицензий ведется на электронных носителях. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое Департаментом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Запись в реестр лицензий вносится в день принятия Департаментом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в день вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.
Должностное лицо, ответственное за ведение реестра, в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении и аннулировании лицензий направляют# сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица в виде копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения.
Результат административной процедуры: внесенная запись в реестр лицензий.
3.1.13. Предоставление лицензии.
Основанием для начала административной процедуры является оформленная, подписанная и зарегистрированная лицензия.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Департаментом,# она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление лицензии, устанавливает личность представителя соискателя лицензиата, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет правомочность лицензиата (полномочия его представителя) на получение лицензии.
Соискатель лицензии расписывается в получении лицензии в журнале учета выданных лицензий, проставляет дату получения лицензии, получает лицензию.
Результат административной процедуры: врученная или направленная лицензиату лицензия.
3.1.14. Предоставление дубликата лицензии и копии лицензии. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Департамент заявление лицензиата об утрате или порче лицензии, а также о предоставлении копии лицензии.
В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в Департамент или в МФЦ с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии должностное лицо оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометкой "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицензиат имеет право на получение от Департамента копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
Лицензиат вправе направить в Департамент заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, Департамент направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Результат административной процедуры: предоставленный дубликат или копия лицензии лицензиату.
3.1.15. Предоставление информации из реестра лицензий.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Департамент заявление о предоставлении информации.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются Департаментом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Департамента о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Результат административной процедуры: направленные в адрес заявителя сведения о конкретной лицензии.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими Департамента по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения проверок исполнения государственными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
Государственные служащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Плановые и внеплановые проверки.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок своевременности выполнения планов и соблюдения процедур при проведении проверок за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий: наличие и порядок ведения лицензионных дел; реестров лицензий, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем Департамента.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по предоставлению государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Департамента обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Департамента, предоставляющим государственную услугу.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в иных не запрещенных нормативными правовыми актами способах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном либо в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой# в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Департаменте. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
Если в жалобе отсутствуют сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ), жалоба не рассматривается.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент в письменной форме в виде почтового отправления, в электронной форме, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в п. 1.3.1 настоящего Регламента. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Департамент с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для предоставления документов и материалов, касающихся информации о деятельности государственных органов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Предоставление информации (копий документов и материалов) осуществляется на бесплатной основе. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью руководителя или заместителя руководителя Департамента.
5.6. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие):
- должностных лиц (специалистов) Отдела - руководителю Отдела;
- руководителя Отдела - первому заместителю руководителя Департамента;
- первого заместителя руководителя Департамента - руководителю Департамента.
5.7. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы;
2) об отказе в ее удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта Департамента. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 части 5.7 раздела V настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.