Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 октября 2009 г. по делу N А79-2095/2009 Суд, учитывая степень вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, критерий соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, удовлетворил заявленное требование и снизил размер исполнительского сбора

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 октября 2009 г. по делу N А79-2095/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 октября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Масловой О.П., Радченковой Н.Ш.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009, принятое судьей Щетинкиным А.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009, принятое судьями Захаровой Т.А., Смирновой И.А., Урлековым В.Н., по делу N А79-2095/2009 по заявлению Чувашской республиканской общественной организации "Ассоциация инвалидов Поволжья" о снижении размера исполнительского сбора и установил:

Чувашская областная общественная организация "Ассоциация инвалидов Поволжья" (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уменьшении до 0,5 процента исполнительского сбора с суммы 725 197 рублей 78 копеек, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель, Отдел судебных приставов) от 03.04.2009.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009 заявленное требование удовлетворено частично. Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Организации на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.04.2009, уменьшен с 7 процентов до 5,25 процента с суммы 725 197 рублей 78 копеек, что составляет 38 072 рубля 88 копеек.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - Управление) обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). По мнению Управления, судами не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда и степень вины правонарушителя.

Подробно доводы Управления изложены в кассационной жалобе.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция) от 11.09.2008 N 3777 судебный пристав-исполнитель 15.09.2008 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 2/13321/962/31/2008 о взыскании с Организации налоговых платежей и сборов в сумме 3 968 252 рублей 20 копеек. Должнику предложено в течение пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 02.03.2009 о взыскании с Организации исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы.

Постановлением от 06.03.2009 года судебный пристав-исполнитель внес изменения в ранее принятое постановление от 02.03.2009 в связи тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.12.2008 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 30.05.2008 N 15-08/134, на основании которого вынесено постановление о взыскании недоимки по налогам N 3777 от 11.09.2008, признано недействительным в отношении суммы 3 198 237 рублей 42 копеек, в связи с чем исполнительский сбор в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы 770 014 рублей 78 копеек составил 53 901 рубль 03 копейки.

Постановлением от 03.04.2009 судебный пристав-исполнитель внес изменения в постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2009, поскольку 30.03.2009 поступили платежные документы, подтверждающие перечисление Организацией денежных средств в сумме 44 817 рублей в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с этим исполнительский сбор окончательно определен в сумме 50 763 рублей 85 копеек.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора в указанном размере, Организация обратилась в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашской Республики, руководствуясь статьей 112 Закона "Об исполнительном производстве" частично удовлетворил заявленное требование. При этом суд первой инстанции исходил из наличия в рассматриваемом случае обстоятельств, позволяющих снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора (имущественное и материальное положение Организации).

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно части 7 статьи 112 названного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Снижение размера исполнительского сбора возможно в случае подтверждения должником факта нарушения сроков, установленных для исполнения исполнительного документа, в результате чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находившихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Суды установили, что невозможность добровольного исполнения Организацией требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвана тяжелым финансовым положением. Кредиторская задолженность Организации составляет 1 200 000 рублей, в то время как дебиторская задолженность - 470 000 рублей, что подтверждается бухгалтерским балансом на 31.12.2008. В соответствии с представленной филиалом N 8613 Сберегательного банка Российской Федерации справкой остаток денежных средств на расчетном счете Организации составляет 490 рублей. Оборотные активы Организации за 2008 год уменьшились с 4 314 000 рублей до 3 142 000 рублей. По результатам работы за 2008 год организацией получен убыток в сумме 708 624 рублей. Кроме того, согласно приказам за август и декабрь 2008 года работникам Организации в связи с тяжелым материальным положением предоставлялись административные отпуска.

На основании полного и всестороннего исследования обстоятельств дела, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния суды пришли к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора с 7 процентов до 5,25 процента от подлежащей взысканию суммы.

Вывод судов соответствует имеющимся в деле документам, не противоречит им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежит.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы Управления не имеется.

Нормы материального права Арбитражный суд Чувашской Республики и Первый арбитражный апелляционный суд применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу N А79-2095/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

О.Е. Бердников О.П. Маслова

Н.Ш. Радченкова