Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 21 января 2010 г. по делу N А79-4623/2009
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бабаева С.В.,
судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.
при участии представителя
от истца: Романова В.Н. (доверенность от 05.08.2009 N 1)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2009, принятое судьей Филипповым Б.Н., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009, принятое судьями Бухтояровой Л.В., Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н., по делу N А79-4623/2009 по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" к закрытому акционерному обществу "Строительная компания "Центр" о признании недействительными государственной регистрации права и свидетельства о праве собственности и о признании права федеральной собственности и права оперативного управления, третьи лица - администрация города Чебоксары, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, и установил:
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" (далее - Университет) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу "Строительная компания "Центр" (далее - Общество) о признании недействительными государственной регистрации права собственности и свидетельства о праве собственности ответчика на квартиру N 102 дома 3 по улице Академика Крылова города Чебоксары, а также о признании за Университетом права федеральной собственности и права оперативного управления на указанную квартиру.
Исковые требования основаны на статьях 214, 216, 218 и 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорная квартира является федеральной собственностью, а государственная регистрация права собственности Общества на данный объект недвижимости нарушает права и законные интересы истца.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары (далее - Администрация), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Теруправление).
Руководствуясь статьями 120, 125, 279 - 283, 296, 298 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 17 и 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) и статьей 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Арбитражный суд Чувашской Республики решением от 06.08.2009, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009, отказал в удовлетворении заявленных требований. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что основанием для государственной регистрации права собственности Общества на спорное имущество послужил акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 01.09.2006, который не оспорен истцом и не признан недействительным в установленном законом порядке, а также указали на то, что Университет не доказал наличия у него правомочий на обращение в суд с настоящим иском.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Университет обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Доводы заявителя сводятся к следующему. Суд первой инстанции указал, что надлежащим истцом по делу может являться Федеральное агентство образования, но не привлек его к участию в деле и принял решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле, что в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного акта.
По мнению заявителя, ошибочным считается вывод судов обеих инстанций о том, что Университет является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.
Вывод судов о необходимости заявления требования об изъятии имущества из чужого незаконного владения является необоснованным, поскольку истец фактически владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, переданным ему ответчиком по акту приема-передачи от 05.03.2007, а ответчик, зарегистрировавший право собственности на спорную квартиру, считается формально-юридическим носителем такого права.
В отзыве на кассационную жалобу Общество возразило против доводов заявителя и просило оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Администрация в отзыве оставила разрешение вопроса о рассмотрении кассационной жалобы на усмотрение суда.
Суд удовлетворил ходатайства Администрации и Общества о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.
Теруправление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направило представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя Университета, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, распоряжением главы Администрации от 01.04.2000 N 647-р "О перерегистрации земельного участка и выдаче правоустанавливающих документов" Университету в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 70041 квадратный метр, расположенный по адресу: город Чебоксары, улица Пирогова, дом 25. Право постоянного (бессрочного) пользования Университета на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2004 серии 21 АЖ N 167688.
Администрация издала распоряжение от 05.10.2005 N 3586-р "О прекращении у Университета права бессрочного (постоянного) пользования частью земельного участка площадью 390 квадратных метров по улице Пирогова, 25, и представлении Обществу земельного участка в VI микрорайоне центральной части", на основании которого была изъята часть земельного участка площадью 390 квадратных метров по улице Пирогова, дом 25, ранее принадлежавшая Университету, для предоставления Обществу для строительства многоквартирного жилого дома переменной этажности с хозяйственными блоками на праве аренды, о чем свидетельствует договор аренды земельного участка от 20.10.2005 N 306/2574-М, заключенный между Администрацией и Обществом.
Впоследствии распоряжением Администрации от 27.07.2006 N 2476-р Университету предоставлены из земель поселений земельные участки по улице Пирогова, дом 25, а именно: площадью 67126 квадратных метров до красной линии улицы в постоянное (бессрочное) пользование и площадью 2423 квадратных метра за красной линией улицы в безвозмездное срочное пользование сроком до 15.03.2007, и прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 69651 квадратный метр по улице Пирогова, 25.
Право собственности на земельный участок площадью 70041 квадратного метра, расположенный по адресу: город Чебоксары, улица Пирогова, дом 25, зарегистрировано 08.12.2006 за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права серии 21 АА N 205745).
Университет и Общество подписали договор о встречном исполнении обязательств от 29.10.2004, по которому ответчик по окончании строительства предоставляет истцу однокомнатную квартиру, профинансированную под строительство за счет личных средств Общества, под общежитие обучающихся, а истец в бесспорном порядке, добровольно уступает ответчику земельный участок площадью 3405 квадратных метров под строительство дома и возведение дороги.
Стороны заключили договор о соинвестировании строительства от 28.02.2005 N 368, согласно условиям которого Университет обязан оплатить свое долевое участие до окончания строительства жилого дома путем уступки Обществу участка земли в размере 3405,0 квадратного метра под строительство дома из земель учебного хозяйства "Агробиостанция", которым владеет и пользуется на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Законченная строительством квартира по акту приема-передачи от 05.03.2006 передана Университету.
На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 01.09.2006, утвержденного распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 07.09.2006 N 2920-р, Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 19.02.2009 произвело регистрацию права собственности на спорную квартиру общей площадью 34,8 квадратного метра за Обществом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА N 604287.
Университет обратился в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что спорное помещение относится к федеральной собственности, государственная регистрация права собственности которого за Обществом нарушает права и законные интересы истца.
Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соотве
