Приложение 1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым

ГАРАНТ:

Административный регламент вступает в силу с 1 января 2015 г.

Приложение 1
к приказу Министерства
экологии и природных ресурсов
Республики Крым
от 9 декабря 2014 г. N 388

Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2015 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - административный регламент) разработан на основании Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 369, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная экологическая экспертиза) являются физические, юридические лица, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - заявитель).

Полномочия представителя, выступающего от имени заявителя, подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законные представители предъявляют в Министерство документы, удостоверяющие их статус и полномочия, для получения государственной услуги на имя заявителя, которого представляют.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о государственной услуге предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещениях Министерства, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в рамках личного приема, по почте в рамках ответа на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

4. Место нахождения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым: г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 295022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198.

Телефон для справок: (0652) 690-320.

Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет": http://meco.rk.gov.ru/ или в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым".

График работы Министерства:

понедельник - пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч., обед с 13.00 ч. до 14.00 ч.

5. В помещениях Министерства должны быть информационные стенды, где размещается визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги.

6. С использованием средств телефонной связи может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня:

а) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (наименование, реквизиты нормативного правового акта);

б) перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) сведения о ходе предоставления услуги.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Иные вопросы рассматриваются должностными лицами Министерства на основании соответствующих письменных обращений, обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, в рамках личного приема в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего административного регламента.

7. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

8. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования - официальный сайт Министерства в сети "Интернет": http://meco.rk.gov.ru/ или в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Министерства.

Срок предоставления государственной услуги

12. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца с начала её проведения и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

В случае, предусмотренном пунктом 68 настоящего административного регламента, срок проведения государственной экологической экспертизы может быть изменен. При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать трех месяцев.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237, от 25 декабря 1993 года);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604, ст. 3616, N 52 ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49, ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015, N 30, ст. 3616, ст. 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17, N 15, ст. 1780, N 19, ст. 2283, N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22 ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3621);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5344; 2011, N 9, ст. 1246);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 539 "Об утверждении "Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности";

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 сентября 1995 года N 392 "Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы";

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 года, регистрационный N 32503) ("Российская газета", 2014, N 148);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01 апреля 2014 года N 31794) ("Российская газета", N 80, 09 апреля 2014 года);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04 июля 2000 года, регистрационный N 2302) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 31);

Конституцией Республики Крым ("Крымские известия" от 12 апреля 2014 года);

постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 369 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым (Портал Правительства Республики Крым);

положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июня 2014 года N 136.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

14. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной, заявитель представляет:

а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, реквизиты заявителя государственной экологической экспертизы, необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы (ИНН, БИК, КПП, ОКПУ, расчетный счет, к/счет), подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;

б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 27 января 2015 г. N 62 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

д) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

15. Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", заявитель представляет:

а) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, реквизиты заявителя государственной экологической экспертизы, необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы (ИНН, БИК, КПП, ОКПУ, расчетный счет, к/счет), подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;

б) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

в) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

д) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

16. Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "д" пунктов 14 и 15 настоящего административного регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

17. Все предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего административного регламента документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.

Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами

18. Запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части шестой статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. При предоставлении государственной услуги отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для ее предоставления.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 27 января 2015 г. N 62 пункт 20 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

21. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

б) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 15 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

в) нарушение требований к форме и содержанию заявления;

г) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 дней со дня получения заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;

д) ходатайство заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

22. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

23. За предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня государственная пошлина не взимается.

Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой за предоставление государственной услуги

24. Государственная экологическая экспертиза проводится на бесплатной основе в случае представления материалов по объекту государственной экологической экспертизы государственными органами и их территориальными органами, органами государственных внебюджетных фондов и их территориальными органами, органами местного самоуправления при условии комплектности материалов. При этом экспертная комиссия формируется из штатных сотрудников Министерства и штатных сотрудников органов исполнительной власти Республики Крым.

25. В иных случаях государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.

На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными управлением учета и отчетности Министерства в порядке, установленном приказом Минприроды России от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 27 января 2015 г. N 62 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства, составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

27. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется управлением документального, организационного обеспечения и работы с обращениями граждан Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

28. Требования к помещениям и к месту ожидания и приема заявителей.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должны соответствовать санитарным нормам и правилам.

В помещениях Министерства должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.

29. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Помещения Министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна содержать следующие сведения:

а) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

б) текст административного регламента с приложениями;

в) описание конечного результата исполнения государственной услуги;

г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет" (при наличии), адреса его электронной почты;

е) справочные телефоны должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, а также общий справочный телефон Министерства;

ж) информация о месте нахождении, почтовом адресе Министерства;

з) график работы должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

30. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

а) удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

б) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

в) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

г) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

д) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

е) предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;

ж) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

31. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

32. Для получения заключения государственной экологической экспертизы в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме на адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет": http://meco.rk.gov.ru/ или в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым".

33. В заявлении, направленном в виде бумажного документа, также можно указать необходимость получения заключения государственной экологической экспертизы в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) административная процедура подготовки к проведению экологической экспертизы:

прием и регистрация заявления и материалов заявителя;

б) административная процедура по проведению экологической экспертизы:

рассмотрение заявления и представленных материалов;

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка и издание приказа о проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

выдача заключения государственной экологической экспертизы.

в) административная процедура по проведению повторной экологической экспертизы:

рассмотрение заявления и представленных материалов;

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка и издание приказа о проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

выдача заключения государственной экологической экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и материалов заявителя

35. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением материалов в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего административного регламента.

Документация по объекту государственной экологической экспертизы представляется в двух экземплярах (в том числе на электронном носителе), другие материалы - в одном экземпляре.

Для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, заявление с приложением материалов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента представляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2008 года N 822.

36. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично или направить в электронной форме.

37. При представлении заявления и материалов лично заявителем уполномоченное должностное лицо делает отметку о приеме заявления.

38. Отметка о приеме заявления и материалов проставляется на копии заявления, указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество принявшего заявление и документы, контактные и справочные телефоны. Копия заявления и опись прилагающихся материалов с отметкой о приеме заявления передается заявителю.

39. При поступлении заявления и материалов заявителя по почте регистрация поступивших документов осуществляется не позднее рабочего, следующего за днем их поступления.

40. При поступлении заявления и материалов заявителя в электронной форме, информация о получении заявления и материалов, а также присвоение регистрационного номера отображается на сайте в течении рабочего дня, следующего за днем их поступления.

41. Регистрация материалов и заявления осуществляется управлением документального, организационного обеспечения и работы с обращениями граждан Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке заявление и материалы заявителя.

42. Зарегистрированные материалы заявителя проходят резолюции Министра (или заместителя министра, курирующего данное направление) для направления заведующему отделом государственной экологической экспертизы (далее - заведующий отделом), для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.

Заведующий отделом в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя, передает ответственному исполнителю полученные материалы.

Рассмотрение заявления и представленных материалов

43. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных заявления и материалов заявителя. Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные заявление материалы заявителя, осуществляет следующие организационные мероприятия:

а) проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы;

б) в случае установления некомплектности, подготовку уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов заявителя;

в) в случае установления комплектности:

г) определение категории сложности объекта государственной экологической экспертизы (базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 2 к настоящему административному регламенту);

д) подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (в случае, определенном п. 25 настоящего административного регламента);

е) подготовку уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, а в случае, определенном п. 25 настоящего административного регламента, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

44. При обнаружении несоответствия представленных материалов перечню, указанному в пунктах 14 и 15 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме. Срок представления заявителем недостающих материалов составляет 30 дней со дня получения уведомления.

Проект уведомления в установленном порядке визируется заведующим отделом и передается на подпись заместителю министра, курирующему данное направление. Уведомление направляется по почте либо вручается лично заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов заявителя.

45. При непредставлении заявителем запрошенных документов в течение 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением.

Проект уведомления о возврате материалов заявителя без проведения государственной экологической экспертизы в связи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока укомплектования, передается на визирование заведующему отделом и на подпись Министру (курирующему заместителю министра).

46. При установлении соответствия представленных материалов заявителя перечню, указанному в пунктах 14 и 15 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и в случае, определенном п. 25 настоящего административного регламента, необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 3 дня со дня получения уведомления - для объектов пункта 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", 15 дней со дня получения уведомления - для иных объектов государственной экологической экспертизы.

Уведомление направляется по почте либо вручается лично заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления. К указанному уведомлению в случае, определенном п. 25 настоящего административного регламента, прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза простых объектов проводится с привлечением 3-5 экспертов, объектов средней сложности - 7-11 экспертов, сложных объектов - более 11 экспертов.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется отделом государственной экологической экспертизы, а счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы - управлением учета и отчетности Министерства.

47. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 15 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, а в отношении объектов пункта 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в течение 3 дней со дня получения заявителем соответствующего уведомления, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заявителю с уведомлением.

Проект уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока для оплаты, передается на визирование заведующему отделом и на подпись Министру (заместителю министра, курирующему данное направление).

Формирование и направление межведомственных запросов

48. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах "в", "г" и "д" пункта 14 или пункта 15 настоящего административного регламента.

49. Предоставление документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу Министерства.

50. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

51. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

в) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;

г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

д) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги или административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

ж) дата направления межведомственного запроса;

з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

52. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным исполнителем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Подготовка и издание приказа о проведении государственной экологической экспертизы

53. Основанием для начала административной процедуры является установление комплектности материалов и направление уведомления заказчику, а в случае, определенном п. 25, поступление документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 15 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, а в отношении объектов пункта 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в течение 3 дней со дня получения заявителем соответствующего уведомления.

Срок издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы не должен превышать 15 дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", 3 рабочих дней после приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 14 и 15 настоящего административного регламента, а в случае, определенном п. 25, после ее оплаты.

В течение этого срока заведующий отделом подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы министерства.

Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы.

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и не менее трех человек.

Проект приказа визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.

Министерство образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как с привлечением внештатных экспертов (по согласованию с ними, из реестра внештатных экспертов для привлечения при проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного приказом Министерства), так и из числа штатных сотрудников Министерства.

54. Отдел государственной экологической экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы осуществляет размещение информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.

Проведение государственной экологической экспертизы

55. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Министерством приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

56. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заявитель, или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон.

Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии посредством почтового отправления, телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

В ходе организационного заседания:

а) ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

б) руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

в) заявитель или его представители докладывают о характере намечаемой деятельности;

г) руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Министерства) подписываются договоры на возмездное выполнение работ (оказание услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 года N 404;

д) определяется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов;

е) определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений;

ж) определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;

з) осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

57. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Министерством в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление.

Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование заведующему отделом и на подпись Министру (или заместителю министра, курирующему данное направление).

Дополнительные материалы, поступившие от заявителя, регистрируются в порядке регистрации заявления и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю. В случае непредставления заявителем дополнительных материалов документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.

58. В случае необходимости, для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы, может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности.

59. В процессе работы экспертной комиссии:

а) подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

б) проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и/или его представителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

в) рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии э