Постановление Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 г. N 1092-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", от 22.09.2016 N 889-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы.

2. Департаменту сельского хозяйства города Севастополя не позднее четырнадцати дней со дня утверждения государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы разработать и утвердить комплексный план действий по реализации государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы на 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годов согласно приложению N 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

Д.В. Овсянников

Государственная программа
города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 г. N 1092-ПП)

Паспорт
Государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент сельского хозяйства города Севастополя
Соисполнитель Государственной программы	Департамент капитального строительства города Севастополя
Участники Государственной программы	органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя; организации и сельскохозяйственные товаропроизводители различных организационно-правовых форм города Севастополя; начинающие фермеры города Севастополя
Подпрограммы Государственной программы	подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; подпрограмма 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"; подпрограмма 3 "Развитие малых форм хозяйствования"; подпрограмма 4 "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Закон Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах"; Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 03.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыболоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"
Цель Государственной программы	увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов производства и переработки продукции сельского хозяйства города Севастополя
Задачи Государственной программы	обновление и закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников, а также установка шпалеры; техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства; строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства, в том числе тепличных комплексов; реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем, в том числе с установкой современного поливного оборудования; повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем; увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации, улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению; поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений); снижение уровня потерь продукции во время хранения; развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков; обновление парка сельскохозяйственной техники; стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы), увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов и товарной пищевой рыбной продукции; обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки; обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм, кооперативных производственных мощностей; создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм; стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов; увеличение количества рабочих мест в сельской местности, закрепление кадров на селе; удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя
Целевые показатели и индикаторы Государственной программы	индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест; прогноз социально-экономического развития сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году)
Сроки реализации	2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования Государственной программы составляет 4 667 599,3 тыс. рублей, в том числе за счёт средств: - бюджета города Севастополя - 389 390,2 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 94 787,4 тыс. рублей; - 2018 год - 95 132,6 тыс. рублей; - 2019 год - 98 032,6 тыс. рублей; - 2020 год - 101 437,6 тыс. рублей; - федерального бюджета - 2 899 686,3 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 752 491,9 тыс. рублей; - 2018 год - 715 093,8 тыс. рублей; - 2019 год - 714 132,8 тыс. рублей; - 2020 год - 717 967,8 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 1 378 522,8 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 371 864,6 тыс. рублей; 2018 год - 328 451,4 тыс. рублей; 2019 год - 337 906,4 тыс. рублей; 2020 год - 340 300,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Государственной программы	обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей рыбной продукции за счет повышения рентабельности производства; создание эффективного инфраструктурного комплекса отрасли аквакультуры (рыбоводства); в сфере развития малых форм хозяйствования города Севастополя: Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе: - при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности - 20 ед. - при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на иные направления деятельности - 46 ед. - при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство - 66 ед; оказание консультативной помощи - 12 ед. создание новых рабочих мест - 66 ед; проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер" 3 ед; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки - 11 ед; количество созданных постоянных рабочих мест - 11 ед; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития семейных животноводческих ферм с помощью грантовой поддержки - 14 ед; оказание консультативной помощи - 14 ед; создание новых рабочих мест - 42 ед; в сфере устойчивого развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции: улучшение жилищных условий не менее 70 сельских семей; удовлетворение потребностей организаций агропромышленного комплекса города Севастополя в молодых специалистах на 100% и социальной сферы на 100%; достижение совокупного экономического эффекта в объеме 98873,0 тыс. рублей, в том числе за счет: а) реализации мероприятий по развитию водоснабжения 11210,0 тыс. рублей; б) реализации мероприятий по улучшению жилищных условий 87660,0 тыс. рублей, в том числе привлечение внебюджетных средств 26298,0 тыс. рублей

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 148-ФЗ следует читать как "от 2 июля 2013 г."

I. Характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития на перспективу

Государственная программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным Законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе", Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 09.10.2014 N 388 "Об утверждении Перечня населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".

Приоритетами Государственной программы являются: решение социально-экономических проблем на селе, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, сотрудников агропромышленных предприятий, наращивание объемов производства продукции, устойчивого развития агропромышленного сектора города Севастополя, стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие сельских территорий, морской и пресноводной аквакультуры, внедрение новых направлений и объектов в аквакультуре (товарного рыбоводства), создание предпосылок для устойчивого развития территорий населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения на территориях населенных пунктов города Севастополя, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села, изменение и увеличение требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров, а также развитие всех видов сельскохозяйственной кооперации и прежде всего системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма повышения доходности.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики города, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность и трудовой потенциал.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на 2017 - 2020 годы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Севастополя на текущий бюджетный год.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов

Сельскохозяйственные предприятия города Севастополя специализируются на выращивании винограда, плодов семечковых и косточковых культур, первичном и вторичном виноделии.

В аграрной отрасли города занято 1275 человек, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2015 году составила 18611 рублей, задолженность на предприятиях аграрного сектора по заработной плате отсутствует.

Аграрными предприятиями в незначительных объемах выращивается зернофураж, используемый для внутренних потребностей. В связи с незначительным объемом зерна агропромышленные предприятия не имеют объектов для его хранения.

Продовольственное зерно в городе Севастополе не выращивается. Природно-климатические условия не позволяют посевам зерновых культур приобретать свойства продовольственного зерна.

Ежегодно предприятия осуществляют работу по реконструкции и закладке новых высокопродуктивных сортов виноградных насаждений. Так, за 2010 - 2014 годы обновление виноградников было осуществлено на площади 738 га. В 2015 году заложено 158 га, проведена подготовка почвы для посадки виноградных насаждений, прогноз закладки в 2016 году виноградных насаждений составляет 400 га, садов - 50 га.

Прогноз площадей непродуктивных многолетних насаждений (виноградников), подлежащих раскорчевке в 2016 году, составляет 70 га.

В 2015 году в производство запущены новые линейки вин - коллекция "SevRe", линейка вин премиум-класса "Эритаж", в производство запущены новые торговые марки игристых вин: вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" сухое, вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" полусладкое, вино игристое красное "Сенто Фриззанте" полусладкое, "Крымский бриз".

Предприятиями осуществлено переоснащение и модернизация оборудования производственного комплекса.

В современных условиях роль личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, занятых в агропромышленном комплексе, в социальном и экономическом развитии сельских территорий существенно возросла. Они имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и являются неотъемлемым элементом крестьянского уклада жизни сельского населения.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Рыбная промышленность города Севастополя в основном состоит из рыболовных предприятий, специализирующихся на промысле кильки, хамсы и черноморской ставриды, обеспечивающих суммарный вылов более 35 тыс. тонн в год и рыбоконсервных заводов суммарной мощностью производства более 100 млн. условных банок в год, которые до вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации работали преимущественно на рынок Украины. Иные рыбоперерабатывающие предприятия работают в основном на местный рынок и производят соленую, копченую, фасованную рыбопродукцию.

Современные требования к устойчивости развития регионов Российской Федерации диктуют необходимость создания таких производств, которые удовлетворяли бы и не нарушали баланс экономических, социальных и экологических интересов.

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг.

Уровень благоустройства сельских населенных пунктов остается неизменным на протяжении последних лет. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Системами централизованного водоснабжения сельские населенные пункты обеспечены на 81,93%. В некоторых сельских населенных пунктах 5,2% сельского населения использует воду из нецентрализованных источников водоснабжения.

Основными проблемами развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов являются:

- незащищенность от паводковых вод и низких температур;

- уменьшение плодородия земель;

- слабая база подготовки кадров, отсутствие профильных учебных заведений;

- сокращение производства в виноградарстве, плодоводстве;

- сокращение урожайности, площадей садов, виноградников;

- сокращение возможностей для экспорта продукции этих отраслей;

- ухудшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства, что приводит к изношенности основных фондов, увеличению доли ручного труда и обусловливает снижение эффективности производства;

- отсутствие современных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- недостаточно высокие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неэффективное использование орошаемых земель;

- изношенность основных мелиоративных фондов;

- недостаточное применение органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур;

- низкий уровень информационного обеспечения;

- недостаток первоначального капитала в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;

- отсутствие в предшествующие годы программ развития аквакультуры (рыбоводства) в регионе и существовавшим протекционизмом украинских властей к выделению земель и необходимых объектов береговой инфраструктуры, без которых функционирование отрасли аквакультуры невозможно;

- отсутствие в большинстве систем водоснабжения необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды (3/4 сельского населения пользуются водой, не соответствующей санитарным требованиям);

- прогрессирующее сокращение трудоспособности сельского населения.

1.2. Прогноз развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов до 2020 года

Динамика развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты по повышению устойчивости сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного производства, с другой стороны - сохранятся риски выращивания и производства данных видов продукции.

В прогнозный период планируется получить следующие значимые тенденции:

- увеличение объема инвестиций, направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;

- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

- увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных начинающими фермерами с помощью государственной поддержки, на 66 ед.;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельскохозяйственных территорий, а также сохранение существующей системы расселения в сельской местности;

- поддержка семейного бизнеса и сохранение традиционного жизненного уклада в сельской местности;

- оказание консультативной помощи начинающим фермерам;

- проведение 3-х региональных конкурсов "Лучший начинающий фермер";

- создание инфраструктуры для развития аквакультуры в городе Севастополе;

- сохранение конкурентоспособности рыбопродукции местного производства, увеличение объемов ее производства;

- достижение производства продукции аквакультуры до 52 тонн в год;

- увеличение притока инвестиций в рыбохозяйственный комплекс;

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей рыбной продукции за счет повышения рентабельности производства;

- изменение и увеличения требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров;

- ввод (приобретение) к 2020 году для граждан, проживающих в сельской местности, 2922,0 кв. метров жилья, из них для молодых семей и молодых специалистов - 2045,4 кв. метров жилья;

- ввод в действие 7,05 км локальных водопроводов;

- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой с 81,93% до 90,5%;

- увеличение рабочих мест, созданных на предприятиях аграрного комплекса и объектах социальной сферы расположенных на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя более чем на 300 чел. в результате реализации Государственной программы;

- увеличение количества кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы с помощью государственной поддержки - 11 единиц;

- создание не менее 11 рабочих мест в сфере развития кооперации. Сведения об основных показателях (индикаторах), а также частных индикаторах приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы

2.1. Приоритеты региональной государственной политики в сфере сельского хозяйства

К приоритетам региональной государственной политики относятся:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;

- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

2.2. Цели и задачи Государственной программы

Цель Государственной программы - увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов производства и переработки продукции сельского хозяйства города Севастополя.

Для ее достижения необходимо решение основных следующих задач:

- обновление и закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников, а также установка шпалеры;

- техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства;

- строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства, в том числе тепличных комплексов;

- реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем, в том числе с установкой современного поливного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем;

- увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации, улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

- поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений);

- снижение уровня потерь продукции во время хранения;

- развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы), увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов и товарной пищевой рыбной продукции;

- обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки;

- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм, кооперативных производственных мощностей, семейных животноводческих ферм;

- создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

- стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов;

- увеличение количества рабочих мест в сельской местности, закрепление кадров на селе;

- удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2.3. Основные показатели и целевые индикаторы реализации Государственной программы

К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

- индекс производительности труда к предыдущему году;

- количество высокопроизводительных рабочих мест;

- прогноз социально-экономического развития сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

2.4. Сроки реализации Государственной программы

Сроки реализации Государственной программы 2017 - 2020 годы.

III. Характеристика мероприятий Государственной программы

Собственные средства бюджета города Севастополя и средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя будут расходоваться на реализацию следующих мероприятий Государственной программы:

В сфере развития агропромышленного комплекса города Севастополя:

- участие в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень";

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства;

- осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливочного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации;

- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, установка шпалеры;

- возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, установка шпалеры;

- возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников;

- возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путём внесения удобрений (несвязная поддержка в отрасли растениеводства);

- возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей;

- финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей;

- возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники;

- возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

- возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных;

- финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства;

- возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства.

В сфере развития рыбохозяйственного комплекса города Севастополя:

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства);

- предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства);

- предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки.

В сфере развития малых форм хозяйствования города Севастополя: предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе:

а) для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности;

б) на иные направления деятельности;

- предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам единовременной помощи на бытовое обустройство;

- проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер";

- предоставление субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы;

- предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

В сфере устойчивого развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции:

- обеспечение жильем граждан, проживающих на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- обеспечение объектами инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Реализация основных мероприятий (направлений) подпрограмм Государственной программы позволит обеспечить и поддержать благоприятные условия для развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя, как основных элементов экономики, источников пополнения регионального бюджета, формирования конкурентной среды в экономике города.

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты приведены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия подпрограмм Государственной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

V. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Главным администратором доходов средств федерального бюджета, в рамках вышеуказанных субсидий, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование в соответствии с требованиями финансового органа.

Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно заявкам на финансирование осуществляет перечисление собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета в бюджет города Севастополя на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с правилами получения субсидий, утвержденными постановлением Правительства Севастополя.

Учет операций по использованию собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя осуществляется на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя носят целевой характер. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя по итогам года подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Главный администратор доходов (главный распорядитель бюджетных средств) осуществляет возврат неиспользованных остатков средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя в федеральный бюджет в установленном порядке.

Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя и достоверность предоставляемой информации и документов.

Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Департамент финансов города Севастополя по формам, установленным Департаментом финансов города Севастополя:

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об освоении бюджетных средств на реализацию мероприятий Государственной программы в разрезе источников средств (собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя).

Главный администратор доходов (главный распорядитель бюджетных средств) предоставляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в сроки и по формам, установленным Министерством:

- отчеты о расходах бюджета города Севастополя, источником которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств - собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя возлагается на главного распорядителя бюджетных средств.

Государственная программа содержит набор подпрограмм с конкретными объемами финансирования государственной поддержки сельского хозяйства по годам с учетом перспективы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

VI. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней ожидаемых результатов.

К рискам, в том числе относятся:

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

Основной риск реализации Государственной программы - финансово-экономический.

К нему относится:

- несвоевременное финансирование мероприятий Государственной программы;

- сокращение или явно выраженная нехватка предусматриваемых объемов бюджетных средств;

- возможные изменения бюджетного финансирования в рамках других Государственных программ.

Минимизация последствий наступления риска, связанного с отсутствием или недостатком финансирования программы, осуществляется при помощи рационального использования имеющихся средств, корректировки Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределения средств между приоритетными направлениями Государственной программы.

Управление рисками в рамках реализации Государственной программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования и надлежащего контроля за целевым расходованием выделенных средств, а также с помощью детального планирования и постоянного мониторинга процесса реализации Государственной программы и при необходимости осуществления корректировки состава и сроков мероприятий Государственной программы, с сохранением ожидаемых результатов.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

- проведения мониторинга угроз развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления данными комплексами;

- подготовки предложений о корректировке Государственной программы.

VII. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы будет способствовать достижению стратегических целей Российской Федерации в области повышения благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, сотрудников агропромышленных предприятий, наращиванию объемов производимой продукции и устойчивого развития агропромышленного комплекса, в сфере развития сельскохозяйственных территорий, морской и пресноводной аквакультуры, созданию предпосылок для устойчивого развития территорий населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также, определяет основные направления деятельности сельскохозяйственных кооперативов всех видов и потребительских обществ для обеспечения стабильного поступательного развития, расширения и интенсификации деятельности, приобретения влияния на социально ориентированном рынке продовольственных и непродовольственных товаров, повышения авторитета, участия в решении социально-экономических проблем, а также обеспечения безопасности страны в сфере продовольственного обеспечения.

Оценка эффективности Государственной программы заключается в сопоставлении отчетных данных с целевыми индикаторами, разработанными в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм. Решение об оценке эффективности Государственной программы принимается по завершению сроков реализации Государственной программы. Промежуточные - по итогам года.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы.

Методика оценки эффективности Государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации Государственной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность Государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Государственной программы.

I. Степень достижения целевых показателей Государственной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где - эффективность хода реализации целевого показателя Государственной программы;

- фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации Государственной программы;

- целевое значение показателя, утвержденного Государственной программой.

Если эффективность целевого показателя Государственной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где - эффективность хода реализации целевого показателя Государственной программы;

- целевое значение показателя, утвержденного Государственной программой;

- фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации Государственной программы.

Если эффективность целевого показателя Государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы, составляющая 0,95 и выше, характеризует высокий уровень эффективности реализации Государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий Государственной программы, составляющая от 0,75 до 0,95, характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий Государственной программы, составляющая менее 0,75, характеризует низкий уровень эффективности реализации Государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации Государственной программы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета города Севастополя оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию Государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

,

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году;

Зп - плановые бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств бюджета города Севастополя рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета города Севастополя по следующей формуле:

где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

- степень реализации всех мероприятий Государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета города Севастополя.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение составляет менее 0,75. Для оценки эффективности реализации Государственной программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей - 0,5;

- реализация основных мероприятий - 0,3;

- бюджетная эффективность - 0,2.

Уровень реализации Государственной программы, в целом оценивается по формуле:

Уровень реализации Государственной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше.

Уровень реализации Государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95.

Уровень реализации Государственной программы в отчетном году признается низким если составляет менее 0,75.

Наряду с оценкой эффективности реализации Государственной программы будет проводиться оценка эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Методика оценки эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей проводится на основе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК - получателей господдержки.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

Подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент сельского хозяйства города Севастополя
Участники подпрограммы	хозяйствующие субъекты города Севастополя
Цели подпрограммы	увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы	- обновление и закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников, а также установка шпалеры; техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства; строительство и реконструкция тепличных комплексов; строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства; реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем; создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования; повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем; улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению; увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (кредитование, страхование); обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (кредитование, страхование); поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений); снижение уровня потерь продукции во время хранения; развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков; обновление парка сельскохозяйственной техники; стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличение объёмов производства продукции животноводства
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы	площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений; площадь закладки виноградников; площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов с последующей реновацией (закладкой на этой площади); площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых виноградников с последующей реновацией (закладкой на этой площади); валовый сбор винограда; производство вин; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; обновление парка сельскохозяйственной техники; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; производство масла сливочного; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
Срок реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём финансирования мероприятий подпрограммы составит 3 728 324,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств: - бюджета города Севастополя - 162 102,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 39 114,4 тыс. рублей; - 2018 год - 40 955,2 тыс. рублей; - 2019 год - 41 076,2 тыс. рублей; - 2020 год - 40 956,2 тыс. рублей - федерального бюджета - 2 544 815,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 629 808,0 тыс. рублей; - 2018 год - 638 190,0 тыс. рублей; - 2019 год - 639 550,0 тыс. рублей; - 2020 год - 637 267,0 тыс. рублей - внебюджетных источников - 1 021 407,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 237 419,0 тыс. рублей; - 2018 год - 254 079,0 тыс. рублей; - 2019 год - 265 195,0 тыс. рублей; - 2020 год - 264 714,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	увеличение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников; увеличение валового сбора винограда и плодовых культур; увеличение производства столовых, игристых и шампанских вин; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель и внесения удобрений; увеличение производства продукции животноводства.

I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Основными проблемами развития отрасли растениеводства, которые не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию, являются:

- низкий уровень технического обеспечения отрасли, износ сельскохозяйственной техники;

- рост цен на основные компоненты, необходимые для развития отрасли: удобрения, посадочный материал, средства защиты растений и т.д., что непосредственно влияет на формирование себестоимости выпускаемой продукции;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Для выращивания большинства плодовых пород и винограда город Севастополь располагает благоприятными природно-климатическими условиями. Плоды, выращенные в городе Севастополе, всегда характеризовались высокими вкусовыми и диетическими качествами, что выгодно отличало их от аналогичной продукции из других регионов и способствовало повышению спроса.

Виноградарство в целом развивается в относительно благоприятных условиях.

Общая площадь под многолетними насаждениями 5,67 тыс. га, в том числе плодоносящих - 4,88 тыс. га.

По результатам реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году планируется обновление многолетних насаждений на 24,5%.

Необходимо отметить, что обновление плодовых культур осуществляется в незначительной степени.

На сегодняшний день виноград (технический и столовый) производится в объемах, не обеспечивающих ни перерабатывающие предприятия, ни потребности населения. Так, по итогам 2015 года получен урожай винограда 13 563 тонн, плодов 1 055 тонн.

По итогам мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется увеличение валового сбора винограда на 12,1%, что будет способствовать увеличению выпуска винодельческой продукции не менее, чем на 8%.

В январе-декабре 2015 года предприятиями города Севастополя произведено:

- вин игристых и шампанских 572,6 тыс. декалитров;

- вин столовых - 1371,6 тыс. декалитров.

В январе-августе 2016 года предприятиями города Севастополя произведено:

- вин игристых и шампанских 386,0 тыс. декалитров;

- вин столовых - 510,5 тыс. декалитров.

Также по итогам реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется увеличение парка сельскохозяйственной техники на 71 единицу.

Таким образом, главной задачей отрасли остается обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка. В этой связи особое значение имеет восстановление утраченных площадей под многолетними насаждениями с применением инновационных технологий. Особое внимание требуется уделить внедрению сортов плодовых культур с разными сроками созревания.

Также приоритетом в сфере реализации подпрограммы является развитие предприятий пищевой перерабатывающей промышленности.

За последние годы в почвах содержание гумуса резко сократилось по причине перехода сельхозтоваропроизводителей на производство высокорентабельных культур в ущерб научно-обоснованной системе земледелия. Для получения стабильных урожаев возросла потребность в минеральных удобрениях.

Внутрихозяйственные сети аграрных предприятий в настоящее время перешли в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. В то же время, предоставляемая ранее государственная поддержка мелиорации являлась недостаточной, что привело к снижению площади орошаемых сельскохозяйственных угодий.

По состоянию на 01.01.2016 в сельскохозяйственной зоне города Севастополя находится мелиоративная территория площадью - 4489 га, в том числе:

- орошаемые земли - 4242 га;

- из них с дренажем - 325 га;

- малое орошение - 119 га;

- территория 6 населённых пунктов без дренажа общей площадью 247 га, из них 2 населенных пункта расположены в зоне влияния оросительных систем;

- населенных пунктов с дренажем нет.

Полив орошаемых земель в районе (сады и виноградники) проводится двумя способами - по бороздам и капельным орошением.

4242 га орошаемых земель сельскохозяйственной зоны города Севастополя находятся в пользовании: государственных сельхозпредприятий (3 шт. - 1936 га), частных агроформирований (10 шт. - 1132 га) и других собственников (895 шт. - 1174 га).

В сельскохозяйственной зоне города Севастополя орошаемые и прилегающие к ним земли располагаются в основном в долинах рек. Основными факторами, влияющими на режим грунтовых вод, являются водохозяйственные и климатические условия. Глубина залегания грунтовых вод изменяется от 1-2 до 5-10 м.

На орошаемых участках произошли незначительные изменения уровней грунтовых вод преимущественно от 0,1 до 0,2 м на глубинах от 1,5 м.

Оценка мелиоративного состояния орошаемых земель осуществляется в соответствии с ВНД 33-5.5-13-02 "Инструкция по учету и оценке состояния мелиорированных земель и мелиоративных систем".

В соответствии с вышеуказанной инструкцией на площади 2483 га (58,5%) мелиоративное состояние земель оценивается как хорошее, на 1629 га (38,4%) как удовлетворительное и на 130 га (3,1%) неудовлетворительное, (92 га - 2,2% без дренажа, 38 га - 0,9% с дренажем) из-за близкого залегания УГВ (уровень грунтовых вод) (менее 1,5 м).

Наблюдения за гидрогеолого-мелиоративной обстановкой в пределах территорий населенных пунктов осуществляются по 6 селам без дренажа общей площадью 247 га, в которых отмечается постоянное или периодическое подтопление территорий грунтовыми водами. В зоне влияния оросительных систем расположено 2 села, вне зоны - 4 села. В 1 селе имеется наблюдательная скважина экспедиции. По остальным селам определение глубин залегания грунтовых вод определяется периодически при гидрогеолого-мелиоративном обследовании по колодцам, подвалам, погребам и другим временным пунктам наблюдения.

В настоящее время большая часть мелиорированных земель города Севастополя используются неэффективно. Зерновые культуры и пастбища не поливаются. Дождевальная техника отсутствует. Увеличиваются неполиваемые площади земель из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети.

Для увеличения урожайности необходимо провести следующие мероприятия:

- реконструкцию, восстановление и модернизацию существующих оросительных систем, а также создание новых оросительных систем, с установкой современного поливочного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих.

В ходе реализации данных мероприятий планируется устройство системы капельного орошения к 2020 году на площади 430 га.

Подпрограмма также охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке. В ходе реализации мероприятий в отрасли животноводства планируется увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, развитие, реконструкция и строительство новых животноводческих ферм и комплексов.

По состоянию на 01.01.2016 в хозяйствах всех категорий содержится 2075 голов крупного рогатого скота, в том числе 1045 голов коров, свиней - 818 голов, овец и коз - 1606 голов, птицы - 184588 голов.

За 2015 год произведено в хозяйствах всех категорий скота и птицы в убойном весе 0,8 тыс. тонн, молока - 4,8 тыс. тонн.

По результатам реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году хозяйствами всех категорий планируется:

- произвести 4,2 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе);

- ежегодное увеличение производства масла сливочного на 0,1 тыс. тонн;

- достигнуть индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,2% к предыдущему году.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки её реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

1) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) развитие систем страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

3) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целью подпрограммы является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Объективной необходимостью разработки данной подпрограммы являются следующие задачи:

- обновление и закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников, а также установка шпалеры;

- техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства;

- строительство и реконструкция тепличных комплексов;

- строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства;

- реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем;

- создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем;

- улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

- увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации;

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (кредитование, страхование);

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (кредитование, страхование);

- поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений);

- снижение уровня потерь продукции во время хранения;

- развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- увеличение объёмов производства продукции животноводства.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы:

1. Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений.

2. Площадь закладки виноградников.

3. Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов с последующей реновацией (закладкой на этой площади).

4. Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых виноградников с последующей реновацией (закладкой на этой площади).

5. Валовый сбор винограда.

6. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.

7. Производство вин.

8. Обновление парка сельскохозяйственной техники.

9. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

10. Производство масла сливочного.

11. Производство молока в хозяйствах всех категорий.

12. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).

13. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

14. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе. Ожидаемые результаты подпрограммы:

- увеличение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников;

- увеличение валового сбора винограда и плодовых культур;

- увеличение производства столовых, игристых и шампанских вин;

- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель и внесения удобрений;

- увеличение производства продукции животноводства.

2.1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

1.1. Участие в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень".

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 N 536-р Российская агропромышленная выставка "Золотая осень - 2016" (далее - Выставка) является главным ежегодным аграрным форумом страны и проводится с целью демонстрации отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, установления взаимовыгодных контактов, расширения торговых и кооперационных связей между субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья. Организатором является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Ежегодное место проведения - город Москва, территория ВДНХ.

Более 17 лет "Золотая осень" является главной площадкой для демонстрации инвестиционных проектов и продукции предприятий сельскохозяйственных производителей. В течении 4 дней на территории выставочного комплекса ВДНХ проводится выставка представителей АПК практически со всех регионов России, стран Таможенного союза, а также деловых партнёров из стран дальнего зарубежья. В павильонах и на открытых площадках выставочного комплекса производители демонстрируют свои достижения в развитии аграрной отрасли, современную сельскохозяйственную технику и оборудование для перерабатывающей промышленности.

Для организации стенда, представляющего город федерального значения Севастополь в 2017 году, необходимы средства для осуществления видов расходов на общую сумму 2,5 млн. рублей.

1.2. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

1.3. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

1.4. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства.

Порядок предоставления средств государственной поддержки по мероприятиям 1.2, 1.3, 1.4 в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятий по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности города по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидий на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

1.5. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства.

1.6. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства.

Реализация мероприятий 1.5 и 1.6 направлена на снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства в случае:

- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, природный пожар);

- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

- заразных болезней животных, включённых в перечень, утверждённый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, наводнение, обвал, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой, а также в случае пожара.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета города Севастополя для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключённым ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

1.7. Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливочного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации.

На всех оросительных системах предусматривается способ орошения, определяемый субъектом хозяйствования. Подача воды производится из существующих и вновь создаваемых водоёмов, скважин по трубопроводам насосными станциями.

На объектах реконструкции оросительных систем частично используются существующие подводящие трубопроводы.

Субсидии предоставляются из средств федерального бюджета, направляемых бюджету города Севастополя, и собственных средств бюджета города Севастополя.

1.8. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, установка шпалеры.

Субсидии предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

1.9. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, установка шпалеры.

Мероприятия 1.8 и 1.9 направлены на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.

В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение площадей закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников.

В целях реализации указанных мероприятий предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, виноградниками;

- установка шпалеры.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета, направляемых бюджету города Севастополя, и собственных средств бюджета города Севастополя.

1.10. Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников.

Субсидии предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада или виноградника на раскорчеванной площади.

1.11. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путём внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства).

Реализация мероприятия направлена на сохранение и восстановление почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий и повышение урожайности.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- увеличение площадей внесения минеральных удобрений, доведение объемов их внесения до научно-обоснованных норм;

- закупка и внесение пестицидов и гербицидов;

- увеличение средней урожайности культур.

В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено возмещение части затрат на приобретение и внесение пестицидов, гербицидов, минеральных удобрений.

1.12. Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается сохранение и увеличение объемов хранения продукции отрасли растениеводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки.

1.13. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.

1.14. Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей.

Реализация мероприятия направлена на возмещение части затрат на приобретение тепличными предприятиями газа, тепловой и электрической энергии, строительство и реконструкцию тепличных комплексов.

1.15. Возмещение части затрат, понесённых сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновления сельхозтехники.

Реализация мероприятия направлена на обновление сельскохозяйственными товаропроизводителями парка сельскохозяйственной техники.

1.16. Возмещение части затрат, понесённых сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства и виноградарства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1) создание системы питомниководства;

2) техническая и технологическая модернизация питомников.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

1) приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

2) техническая и технологическая модернизация питомников;

3) создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

4) строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

1.17. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных.

В рамках данного мероприятия предусматривается увеличение поголовья сельскохозяйственных животных.

1.18. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства.

Реализация мероприятий направлена на активизацию создания и модернизацию объектов отрасли животноводства и предприятий, перерабатывающих продукцию животноводства, и как следствие, повышение качества и снижение потерь производимой продукции, круглогодичное обеспечение населения качественной продукцией, снижение импортозависимости.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается сохранение и увеличение объемов хранения продукции отрасли животноводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки.

В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства.

1.19. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства.

Реализация мероприятия предусматривает обновление, модернизацию и реконструкцию объектов агропромышленного комплекса и, как следствие, повышение качества и снижение потерь производимой продукции, круглогодичное обеспечение населения качественной продукцией, снижение импортозависимости.

Осуществление мероприятия направлено на повышение производства продукции животноводства и инвестиционной привлекательности данной отрасли, рост поголовья сельскохозяйственных животных, создание условий для воспроизводства в скотоводстве.

2.2. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя правил предоставления субсидий на все основные мероприятия подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы составит 3 728 324,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств:

- бюджета города Севастополя - 162 102,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 39 114,4 тыс. рублей;

- 2018 год - 40 955,2 тыс. рублей;

- 2019 год - 41 076,2 тыс. рублей;

- 2020 год - 40 956,2 тыс. рублей;

- федерального бюджета - 2 544 815,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 629 808,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 638 190,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 639 550,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 637 267,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 1 021 407,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 237 419,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 254 079,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 265 195,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 264 714,0 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложениях N 4 к настоящей государственной программе.

2.4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммных мероприятий сопряжена с определенными рисками:

- природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями и высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.

Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, применение дифференцированного механизма распределения средств государственной поддержки между сельскохозяйственными товаропроизводителями с учетом природно-климатических условий;

- макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

- операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики;

- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность подпрограммы, повлечь снижение инвестиций на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, ухудшение использования земельных угодий, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей ее реализации.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1. Своевременное финансирование программных мероприятий.

2. Государственное регулирование цен в сфере агропромышленного комплекса.

3. Привлечение альтернативных поставщиков и покупателей готовой продукции.

4. Информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент сельского хозяйства города Севастополя. Ответственный исполнитель подпрограммы:

- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

- осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

- представляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

- проводит оценку эффективности подпрограммы;

- готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

- осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Подпрограмма предусматривает предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности.

Порядки предоставления указанных субсидий из бюджета города Севастополя устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.

Ответственный исполнитель подпрограммы заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке, обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы, организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы, а также готовит отчеты и информацию о реализации подпрограммы, необходимые для проведения оценки эффективности подпрограммы, мониторинга ее реализации.

Подпрограмма 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент сельского хозяйства города Севастополя
Участники подпрограммы	хозяйствующие субъекты города Севастополя
Цели подпрограммы	- обеспечение роста объемов производимой рыбохозяйственным комплексом города Севастополя конкурентной рыбопродукции; - создание отрасли аквакультуры (рыбоводства) в городе Севастополе и обеспечение устойчивости развития;
Задачи подпрограммы	- развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы); - увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов; - увеличение объемов производства товарной пищевой рыбной продукции; - удовлетворение растущего спроса населения на рыбную продукцию; - обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы	ежегодный прирост по показателям: - в связи с отсутствием товарной аквакультуры (рыбоводства) в городе Севастополе, до 2020 года будет обеспечено повышение объемов в производстве продукции аквакультуры до 52 тонн товарной рыбы и моллюсков; - увеличение объема производства товарно-пищевой рыбной продукции по видам: 1. объем добычи/вылова водных биологических ресурсов - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 500 тонн в год; 2. консервы, произведенные из местного рыбосырья - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 5000 тыс. усл. банок в год. - обновление основных фондов предприятий рыбоперерабатывающей отрасли Севастополя: не менее 2-х единиц ежегодно; - обновление/ремонт рыбопромысловых судов - не менее 2-х единиц ежегодно
Срок реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 176 809,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Севастополя: 176 809,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 40 065,00 тыс. рублей; в 2018 году - 42 829,0 тыс. рублей; в 2019 году - 45 481,0 тыс. рублей; в 2020 году - 48 434,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0,00* тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. * Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Севастополя при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты подпрограммы	в связи с неразвитостью товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в городе Севастополе до 2020 года будет обеспечено достижение производства продукции аквакультуры - 52 тонн: - увеличение объема производства товарно-пищевой рыбной продукции по видам: 1. объем добычи/вылова водных биологических ресурсов - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 500 тонн в год; 2. консервы, произведенные из местного рыбосырья - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 5000 тыс. усл. банок в год; - обновление основных фондов предприятий рыбоперерабатывающей отрасли города Севастополя - не менее 2-х единиц ежегодно; - обновление/ремонт рыбопромысловых судов - не менее 2-х единиц ежегодно;

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации установлено, что определяющую роль в ее обеспечении играют сельское, рыбное хозяйство и пищевая промышленность.

Пороговое значение удельного веса отечественной рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка, обеспечивающее продовольственную безопасность России, определено на уровне 80 процентов. Однако только 50 процентов дефицита отечественного пищевого рыбного белка, который составляет 1,3 млн. тонн, покрывается внутренними поставками.

Действующий запрет на импорт ряда рыбных продуктов дает возможность кардинально изменить такое соотношение в пользу отечественных товаропроизводителей рыбной продукции.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, рыбохозяйственный комплекс России обрел новые возможности для развития океанического, прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыбопереработки.

Сегодня рыбная промышленность города Севастополя в основном состоит из рыболовных предприятий, специализирующихся на промысле кильки, хамсы и черноморской ставриды, обеспечивающих суммарный вылов более 33 тыс. тонн в год и рыбоконсервных заводов суммарной мощностью производства более 100 млн. условных банок в год, которые до вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации работали преимущественно на рынок Украины. Другие рыбоперерабатывающие предприятия работают в основном на местный рынок и производят соленую, копченую, фасованную рыбопродукцию.

Географическое расположение и климатические условия располагают к развитию такого направления сельскохозяйственного производства в регионе как аквакультура и воспроизводства водных биологических ресурсов.

Несмотря на наличие большого потенциала развития аквакультуры (рыбоводства), данное направление в городе Севастополе совершенно неразвито. В первую очередь, это обусловлено отсутствием в предшествующие годы программ развития аквакультуры (рыбоводства) в регионе и существовавшим протекционизмом украинских властей к выделению земель и необходимых объектов береговой инфраструктуры, без которых функционирование отрасли аквакультуры (рыбоводства) невозможно.

Учитывая изложенное, рыбная отрасль имеет перспективу развития при условии реализации государственной политики, направленной на ее поддержку в рамках соответствующих государственных программ.

Развитие рыбохозяйственного комплекса города Севастополя предполагает:

- создание инфраструктуры для развития аквакультуры в городе Севастополе;

- увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов;

- обновление основных фондов предприятий рыбоперерабатывающей отрасли города Севастополя;

- обновление и ремонт судов рыбопромыслового флота города Севастополя;

- сохранение конкурентоспособности рыбопродукции местного производства, увеличение объемов ее производства;

- увеличение производства товарной рыбы и продуктов ее переработки, улучшение условий воспроизводства и обитания водных биоресурсов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки её реализации

Основными приоритетами государственной политики в развитии рыбохозяйственного комплекса является развитие рыболовства и рыбопереработки, а развитие также морской и пресноводной аквакультуры.

Основные цели реализации подпрограммы:

- обеспечение роста объемов производимой рыбохозяйственным комплексом города Севастополя конкурентной рыбопродукции;

- создание отрасли аквакультуры (рыбоводства) в городе Севастополе и обеспечение устойчивости развития.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

- развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы);

- увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов;

- увеличение объемов производства товарной пищевой рыбной продукции;

- удовлетворение растущего спроса населения на рыбную продукцию;

- обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие показатели (индикаторы). Прогнозные значения целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя на 2017 - 2020 года" (далее - государственная программа).

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 - 2020 годах.

В результате реализации подпрограммы произойдет:

- создание отрасли аквакультуры в городе Севастополе с потенциалом производства продукции аквакультуры до 52 тонн в год до 2020 года;

- увеличение объема производства товарно-пищевой рыбной продукции по видам:

1. объем добычи/вылова водных биологических ресурсов - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 500 тонн в год;

2. консервы, произведенные из местного рыбосырья - начиная с 2017 года - ежегодный прирост 5000 тыс. усл. банок в год.

- обновление основных фондов предприятий рыбоперерабатывающей отрасли города Севастополя - не мене 2-х единиц ежегодно;

- обновление/ремонт рыбопромысловых судов - не мене 3-х единиц ежегодно.

2.1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

2.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства).

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере аквакультуры (рыбоводства), на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства) в рамках подпрограммы "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Субсидии предоставляются для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств города Севастополя, связанных с возмещением части затрат заемщиков, по кредитным договорам, заключенным на срок:

до 3-х лет направленных на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;

до 10-ти лет направленных на приобретение техники, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры; приобретение оборудования для переработки объектов аквакультуры и холодильного оборудования; приобретение специализированных судов; строительство, реконструкцию и/или модернизацию объектов аквакультуры, включая производство кормов для аквакультуры, а также на иные цели развития аквакультуры и ее переработки в соответствии с перечнем, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Федерального агентства по рыболовству.

2.2. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства).

Субсидии предполагается предоставлять на поддержку товаропроизводителям, осуществляющих производство (выращивание) объектов аквакультуры, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

2.3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки.

Субсидии предполагается предоставлять на поддержку товаропроизводителям, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне, производство консервной продукции, модернизацию основных средств, а также ремонт и модернизацию рыбопромысловых судов.

2.2. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя правил предоставления субсидий на все основные мероприятия подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 176 809,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета города Севастополя - 176 809,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2017 году - 40 065,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 42 829,0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 45 481,0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 48 434,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе:

- в 2017 году - 0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей, в том числе:

- в 2017 году - 0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Севастополя при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложениях N 4 к настоящей государственной программе.

2.4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Однако на реализацию подпрограммы могут повлиять риски связанные со следующими факторами:

- ростом межгосударственной конкуренции в связи с вступлением России в ВТО и в связи с принятием программ развития рыбной отрасли в других субъектах Российской Федерации;

- опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации рыбопродукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости рыбохозяйственных организаций;

- несовершенной законодательной базой на федеральном уровне, не позволяющей принимать оперативные решения по регулированию промысла во внутренних водах, а также отсутствием нормативного инструмента регулирования рыбодобычи в Азово-Черноморском бассейне в рамках российско-украинских отношений;

- слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов рыбоводных и рыбоперерабатывающих предприятий, что отрицательно сказывается на качестве и конкурентоспособности производимых товаров;

- ростом судоходства, что ухудшает естественное воспроизводство рыбы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

- проведения мониторинга угроз по развитию рыбохозяйственного комплекса города Севастополя и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления рыбохозяйственным комплексом;

- подготовки предложений о корректировке подпрограммы в рамках государственной программы.

Вместе с тем для решения задачи повышения конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса города Севастополя необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее конкурентоспособности, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию настоящей подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Департамент сельского хозяйства города Севастополя. Ответственный исполнитель подпрограммы:

- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

- осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

- проводит оценку эффективности подпрограммы;

- готовит годовой отчет о ходе реализации подпрограммы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

- осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Подпрограммой предусматриваются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с производством товаров.

Порядки предоставления указанных субсидий из бюджета города Севастополя устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы.

Соисполнители подпрограммы не предусмотрены.

Главным администратором доходов по средствам субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства) в рамках подпрограммы "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств по собственным средствам бюджета города Севастополя и средствам субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства) в рамках подпрограммы "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 314, на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Подпрограмма 3 "Развитие малых форм хозяйствования"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент сельского хозяйства города Севастополя
Участники подпрограммы	начинающие фермеры; крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся развитием семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; действующие и создаваемые сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые и заготовительные кооперативы (далее - кооперативы)
Цель подпрограммы	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе
Задачи подпрограммы	обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм, кооперативных производственных мощностей; создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм; стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов; увеличение количества рабочих мест в сельской местности, закрепление кадров на селе
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы	количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе: при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности; при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на иные направления деятельности; при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство; оказание консультативной помощи; создание новых рабочих мест; проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер"; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; количество созданных постоянных рабочих мест; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития семейных животноводческих ферм с помощью грантовой поддержки; оказание консультативной помощи; создание новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 663 593,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета города Севастополя - 46 849,2 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 14 559,0 тыс. рублей; - 2018 год - 10 438,4 тыс. рублей; - 2019 год - 10 763,4 тыс. рублей; - 2020 год - 11 088,4 тыс. рублей; - федерального бюджета - 285 926,3 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 102 761,9 тыс. рублей; - 2018 год - 59 629,8 тыс. рублей; - 2019 год - 61 054,8 тыс. рублей; - 2020 год - 62 479,8 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 330 817,8 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 127 506,6 тыс. рублей; - 2018 год - 67 595,4 тыс. рублей; - 2019 год - 67 770,4 тыс. рублей; - 2020 год - 67 945,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	создание к 2020 году: количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе: при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности - 20 ед; при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на иные направления деятельности - 46 ед; при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство - 66 ед; Оказание консультативной помощи - 12 ед; Создание новых рабочих мест - 66 ед; Проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер" 3 ед; Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки - 11 ед; количество созданных постоянных рабочих мест - 11 ед, количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития семейных животноводческих ферм с помощью грантовой поддержки - 14 ед; оказание консультативной помощи - 14 ед; создание новых рабочих мест - 42 ед.

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

В современных условиях роль личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, занятых в агропромышленном комплексе, в социальном и экономическом развитии сельских территорий существенно возросла. Они имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и являются неотъемлемым элементом крестьянского уклада жизни сельского населения.

Подпрограмма города Севастополя "Развитие малых форм хозяйствования города Севастополя" направлена на решение социально-экономических проблем на селе, поскольку роль крестьянских (фермерских) хозяйств в агропромышленном комплексе повышается, в том числе из-за реформирования сельскохозяйственных организаций, в которых значительная часть трудовых ресурсов переместится в фермерские хозяйства.

Фермерство имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на отечественную мясную продукцию и другие виды сельскохозяйственной продукции будет возрастать, а крестьянские (фермерские) хозяйства способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами.

На начальном этапе своей деятельности крестьянские (фермерские) хозяйства, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Очень часто хозяйства создаются на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Начинающие кооператоры также сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются недостаток первоначального капитала и высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов.

Отдельной проблемой является дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам; недостаток подготовки, дополнительного профессионального образования менеджеров и других работников кооперативов.

Без решения указанных проблем, действующие в сельской местности крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, семейные животноводческие фермы не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и, в значительной степени, не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность. Подпрограмма призвана помочь закрепиться на рынке начинающим свою деятельность крестьянским (фермерским) хозяйствам, кооперативам, семейным животноводческим фермам.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Цель подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

- создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств, в том числе фермерских хозяйств, занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

- стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов, объединяющих не менее двух юридических лиц или не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительских обществ, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

- обеспечение условий для создания и модернизации кооперативных производственных мощностей для заготовки, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, собранной кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- увеличение количества рабочих мест в сельской местности, закрепление кадров на селе.

Стратегической целью, на решение которой направлена подпрограмма, является развитие сельских территорий.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности:

- количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе:

- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности составит 20 единиц;

- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на иные направления деятельности - 46 единиц;

при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство - 66 единиц;

оказание консультативной помощи - 12 единиц;

создание новых рабочих мест - 66 единиц;

проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер" 3 единицы;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки - 11 единиц;

количество созданных постоянных рабочих мест - 11 единиц;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития семейных животноводческих ферм с помощью грантовой поддержки - 14 единиц;

оказание консультативной помощи - 14 единиц;

создание новых рабочих мест - 42 единицы;

Сроки реализации подпрограммы 2017 - 2020 годы.

2.1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

1. Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе:

- для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности;

- на иные направления деятельности.

В рамках данного мероприятия осуществляется государственная поддержка посредством предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Порядком предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, перечисляемые из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на отдельный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой.

Максимальный размер гранта на поддержку начинающего фермера:

1) 3 млн. рублей - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

2) 1,5 млн. рублей - на иные направления деятельности.

В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер гранта в размере, превышающем указанный размер, то финансовое обеспечение выплаты гранта в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Отбор начинающих фермеров для предоставления фанта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства производится на конкурсной основе.

2. Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам единовременной помощи на бытовое обустройство.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета при условии софинансирования из городского бюджета.

Общий размер единовременной помощи в расчете на одного получателя, не может превышать 250,0 тысяч рублей.

Единовременная помощь на бытовое обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счёт участника подпрограммы.

3. Проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер". В рамках данного мероприятия финансирование планируется осуществлять за счет средств бюджета города Севастополя.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы на 2018 - 2020 годы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Севастополя на текущий финансовый год.

4. Предоставление субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

В рамках данного мероприятия осуществляется государственная поддержка посредством предоставления гранта на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Порядок предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на развитие семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах субъекта Российской Федерации, деятельность в которых основана на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках основного мероприятия осуществляется государственная поддержка путем предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Максимальный размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет:

1) 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

2) 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - на иные направления животноводства.

Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

2.2. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 663 593,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета города Севастополя - 46 849,2 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 14 559,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 10 438,4 тыс. рублей;

- 2019 год - 10 763,4 тыс. рублей;

- 2020 год - 11 088,4 тыс. рублей;

- федерального бюджета - 285 926,3 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 102 761,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 59 629,8 тыс. рублей;

- 2019 год - 61 054,8 тыс. рублей;

- 2020 год - 62 479,8 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 330 817,8 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 127 506,6 тыс. рублей;

- 2018 год - 67 595,4 тыс. рублей;

- 2019 год - 67 770,4 тыс. рублей;

- 2020 год - 67 945,4 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложениях N 4 к настоящей государственной программе.

2.4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся:

- низкий уровень финансирования, в том числе за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета города Севастополя;

- критическое падение цен на продовольственные товары, в том числе, за счет поступления импортной продукции;

- рост цен на строительные материалы, технику и оборудование сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

- аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований, связанных с административной реформой, а также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением соответствующих полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Указанные риски являются форс-мажорными и не зависят от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива и семейной животноводческой фермы. В этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1) своевременное финансирование программных мероприятий;

2) государственное регулирование цен в сфере сельского хозяйства;

3) привлечение альтернативных поставщиков и покупателей готовой продукции;

4) информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя в процессе реализации подпрограммы:

- несет ответственность за реализацию ее мероприятий, осуществляет координацию исполнителей мероприятий подпрограммы и получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

- ведет отчетность об использовании получателями субсидий и показателям развития;

- заключает соглашения с получателями средств в части предоставления ими сведений по показателям работы и использовании средств;

- с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации подпрограммы, составу исполнителей;

- осуществляет подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;

- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и осуществляет ведение отчетности по реализации подпрограммы;

- обеспечивает организацию и проведение торгов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, касающимися размещения заказа на закупки товаров, работ и услуг;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом подпрограммных мероприятий;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы;

- осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя представляет в Департамент экономики города Севастополя сведения по мониторингу и анализу хода реализации подпрограммы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Севастополя на соответствующий финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации и принятыми для этого нормативными правовыми актами города Севастополя на основе заключения Департаментом сельского хозяйства города Севастополя ежегодных соглашений о реализации мероприятий подпрограммы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которые будут предусматривать обязательства по их софинансированию за счет средств городского и федерального бюджетов.

Порядок предоставления средств претендентам устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Отбор заявителей осуществляется на основании решений комиссии по поддержке начинающих фермеров, коопераций и семейных животноводческих ферм. Комиссия создается из числа представителей Департамента сельского хозяйства города Севастополя, представителей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Комиссия проводит ежегодно конкурсы претендентов на участие в подпрограмме.

Состав комиссии и регламент работы комиссии утверждается приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

В случае нецелевого использования участником подпрограммы полученных бюджетных средств, сумма средств (в части выявленных нарушений) подлежит возврату в соответствующие бюджеты участником подпрограммы в течение 15 календарных дней с даты его уведомления, или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главным администратором доходов по средствам субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку начинающих фермеров, коопераций и семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств по собственным средствам бюджета города Севастополя и средствам субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку начинающих фермеров, коопераций и семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя", на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий данной подпрограммы является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"

Паспорт

Ответственный исполнитель - координатор подпрограммы	Департамент сельского хозяйства города Севастополя
Соисполнители подпрограммы	Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, органы местного самоуправления Андреевского муниципального округа, Орлиновского муниципального округа, Качинского муниципального округа, Терновского муниципального округа, Верхнесадовского муниципального округа, Балаклавского муниципального округа
Цели подпрограммы	основные цели подпрограммы: - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, улучшение инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса города Севастополя, за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках подпрограммы; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест в внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя; - активизация участия граждан, проживающих в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в решении вопросов местного значения; - формирование в городе Севастополе позитивного отношения к развитию населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя
Задачи подпрограммы	основными задачами подпрограммы являются: - удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы	- ввод в действие 7,05 км локальных водопроводов; - увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой с 85,58% до 90,5%; - (количество) рабочих мест, созданных в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, увеличится на 400 чел. в результате реализации подпрограммы; - ввод (приобретение) 2922,0 кв. м жилья для граждан; - проживающих в населенных пунктах внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя, в том числе 2045,4 кв. м для молодых семей и молодых специалистов; - сокращение числа сельских семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - на 100%, в том числе - молодых семей и молодых специалистов - на 100%
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 98 873,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета города Севастополя - 3630,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 1049,0 тыс. рублей; - 2018 год - 910,0 тыс. рублей; - 2019 год - 712,0 тыс. рублей; - 2020 год - 959,0 тыс. рублей; - федерального бюджета - 68 945,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 19 922,0 тыс. рублей; - 2018 год - 17 274,0 тыс. рублей; - 2019 год - 13 528,0 тыс. рублей; - 2020 год - 18 222,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 26 298,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 6 939,0 тыс. рублей; - 2018 год - 6 777,0 тыс. рублей; - 2019 год - 4 941,0 тыс. рублей; - 2020 год - 7 641,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях до 2020 года - 2922 кв. метров; ввод в действие локальных водопроводов (строительство локальных водопроводов) до 2020 года - 7,05 км.; доведение уровня обеспеченности населения питьевой водой к 2020 году до уровня 90,5%; ежегодное создание рабочих мест не менее 100 ед.; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях - 849 кв. метров до 2020 года; в том числе для молодых специалистов - 594,3 кв. метров до 2020 года.

I. Сфере реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации подпрограммы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни населения на территориях населенных пунктов города Севастополя, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг.

Уровень благоустройства сельских населенных пунктов остается неизменным на протяжении последних лет. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Системами централизованного водоснабжения сельские населенные пункты обеспечены на 85,58%. В некоторых сельских населенных пунктах 5,2%" сельского населения использует воду из нецентрализованных источников водоснабжения.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 52% от общей протяженности уличной водопроводной сети находятся в аварийном состоянии и нуждаются в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на сельской территории.

Комплекс накопившихся производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников.

Задачи государственной аграрной политики, определенные подпрограммой, предусматривают необходимость изменения и увеличения требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействовать в развитии несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, в расширении рынка труда, в развитии процессов самоуправления.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не могут эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Потребность в решении задач по обеспечению социальной и инженерной инфраструктурой населения сельских территорий в течение ограниченного времени делает необходимым использование программно-целевого метода для их решения. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ на конкретных объектах.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее региональным значением;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти на федеральном, региональном уровне, органов местного самоуправления муниципальных образований Севастополя, общественных объединений, сельских жителей.

В соответствии с Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе" на территории города Севастополя располагаются: Андреевский муниципальный округ - 2 населенных пункта, Верхнесадовский муниципальный округ - 7 населенных пунктов, Качинский муниципальный округ - 5 населенных пунктов, Терновский муниципальный округ - 2 населенных пункта, Орлиновский муниципальный округ - 14 населенных пунктов. Общая площадь населенных пунктов внутригородских муниципальных образований составляет 225,89 кв. км, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 15747,92 га. Характеристика землепользования в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований приведена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Характеристика землепользования в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Кол-во
1.	общая площадь населенных пунктов внутригородских муниципальных округов:	кв. км	225,89
1.1	- леса	кв. км	18,94
1.2	- водоемы	кв. км	17,78
1.3	- площади земель, отведенные под застройку населенных пунктов, общая площадь земель в границах населенных пунктов	га	3066,39
1.4	- площади земель, отведенные под застройку сооружений производственного назначения и инженерных коммуникаций (дороги, ЛЭП, газопроводы, сооружения связи и т.п.)	га	610,90
1.5	- площади земель сельскохозяйственного назначения, в границах муниципальных округов - всего	га	15747,92
	- в том числе используемые под посевы сельскохозяйственных культур	га	4630,20
		%	13,10
2	количество сельскохозяйственных предприятий	ед.	17
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	10370,14
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	1287
3	количество крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	25
	- имеют в наличие земель сельхоз. назначения	га	128,51
	- в них среднегодовая численность работающих	чел.	25
4	количество личных подсобных хозяйств (семей)	ед.	1293
	площадь земель, используемых для личного подсобного хозяйства	га	141,70

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя является производство сельскохозяйственной продукции.

Специализация сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя определяется следующими отраслями:

виноградарство, плодоводство и виноделие (производство виноматериалов);

отрасли полеводства и животноводства не получили широкого распространения и продукция этих отраслей используется хозяйствами в основном для собственных нужд.

Основными направлениями деятельности предприятий являются:

- производство и сбыт сельскохозяйственной продукции;

- производство и сбыт виноматериалов;

- реализация услуг населению, в том числе коммунальные услуги.

По состоянию на 01.01.2016 распределительная система водоснабжения в населенных пунктах внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя, включает в себя 11 водозаборов (21 артезианская скважина, 1 открытый водозабор, 1 каптаж), 61 км напорных водоводов, 16 водопроводных башен, 147,31 км поселковых водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде. Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских населенных пунктах около 70%. На текущий момент более 52% объектов водоснабжения требуют срочной замены. Только около 81,93% населения в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя подключены к водопроводным сетям. Еще 5,2% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками).

В период 2017 - 2020 годов требуется осуществить строительство локальных водопроводов протяженностью 7,05 км.

Центральной канализацией обеспечены объекты многоквартирного жилищного фонда и социальной сферы сел: Верхнесадовое, Дальнее, Поворотное, Озерное, Тыловое, Осипенко, Орловка, Полюшко и поселка Кача. Уровень обеспеченности составляет 30%.

Необходимо строительство локальных очистных сооружений в сельских населенных пунктах Терновского муниципального округа.

Централизованный сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов организованы. Вывоз ТБО на утилизацию производится на полигон твердых бытовых отходов в Первомайской балке.

Специального полигона для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов на территориях муниципальных образований не имеется.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Под сельскими территориями, сельской местностью или населенными пунктами внутригородских муниципальных образований города Севастополя в подпрограмме понимаются населенные пункты внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории города Севастополя определяется постановлением Правительства Севастополя.

Наращивание социально-экономического потенциала, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Подпрограмма направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территорий населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя посредством достижения следующих целей и задач:

- повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- развитие в населенных пунктах внутригородских муниципальных округов города Севастополя местного самоуправления и институтов гражданского общества;

- повышение престижности труда в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

- улучшение демографической ситуации;

- активизация участия граждан, проживающих на территориях населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в решении вопросов местного значения;

- формирование позитивного отношения к развитию населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- улучшение условий проживания населения на территориях населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя за счет реализации инженерно-инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей подпрограммы;

- удовлетворение потребностей проживающего населения на территориях населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

- повышение доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

- содействие созданию рабочих мест на предприятиях аграрного комплекса и объектах социальной сферы, размещенных на территориях внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Подпрограмма будет реализовываться путем выполнения следующих основных направлений в решений проблемных вопросов и осуществления целей программы:

- проведение работ в сфере повышения уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом города федерального значения Севастополя;

- проведение работы органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя по привлечению граждан, проживающих на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя к реализации общественно значимых проектов в интересах сельских жителей, с помощью грантовой поддержки;

- оказание содействия органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в проведении мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии территорий населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- повышение уровня жизни и занятости населения;

- улучшение финансовой устойчивости развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- модернизацию мощностей в сельском хозяйстве;

- ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

- ввод (приобретение) к 2020 году для граждан, проживающих в сельской местности, 2922,0 кв. метров жилья, из них для молодых семей и молодых специалистов - 2045,4 кв. метров жилья;

- ввод в действие 7,05 км локальных водопроводов;

- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой с 85,58% до 90,5%;

- увеличение рабочих мест, созданных на предприятиях аграрного комплекса и объектах социальной сферы, расположенных на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя на 400 чел. в результате реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Критериями выполнения подпрограммы являются основные целевые индикаторы, приведенные в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2020 годы.

2.1. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

1. Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению задач социально-экономического развития города Севастополя на среднесрочную перспективу.

Мероприятия по реализации подпрограммы направлены на обеспечение окончания строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Подпрограмма включает мероприятия по содействию улучшению жилищных условий граждан, проживающих в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя инженерной инфраструктуры, в том числе системы водоснабжения.

2.2. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя правил предоставлении я субсидий на все основные мероприятия подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

2.3. Обоснование объемов финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммы, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 98 873,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета города Севастополя - 3630,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 1049,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 910,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 712,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 959,0 тыс. рублей;

- федерального бюджета - 68 945,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 19 922,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 17 274,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 13 528,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 18 222,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 26 298,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 6 939,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 6 777,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 4 941,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 7 641,0 тыс. рублей

2.4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описания мер управления рисками

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы	Риски	Меры по урегулированию рисков
Отсутствие средств в бюджете города Севастополя в условиях экономического кризиса(спада)	невыполнение основных мероприятий подпрограммы	оптимизация расходов городского бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору
Действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)	невыполнение основных мероприятий подпрограммы	оперативное реагирование на возникающие обстоятельства и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах заинтересованных лиц
Изменения в федеральном законодательстве, законодательстве города Севастополя	невыполнение основных мероприятий подпрограммы	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства, законодательства города Севастополя

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель - Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - координатор подпрограммы).

Соисполнителями подпрограммы являются: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, органы местного самоуправления Андреевского муниципального округа, Орлиновского муниципального округа, Качинского муниципального округа, Терновского муниципального округа, Верхнесадовского муниципального округа, Балаклавского муниципального округа.

Главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятий на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на территории внутригородских муниципальных округах города Севастополя и главным администратором доходов по субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции" Государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя на 2017 - 2020 годы" является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятий обеспечения объектами инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений и администратором доходов по субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции" государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя на 2017 - 2020 годы" является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Соисполнители подпрограммы являются распорядителями средств по соответствующим направлениям подпрограммы.

Координатор подпрограммы:

- совместно с соисполнителями подпрограммы обеспечивает реализацию подпрограммы;

- организует работу совместно с соисполнителями подпрограммы по достижению целевых показателей подпрограммы;

- организует совместно с соисполнителями подпрограммы нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

- совместно с соисполнителями подпрограммы осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы в целом;

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой. Соисполнители подпрограммы осуществляют:

- в пределах полномочий подготовку предложений по необходимым мероприятиям, объемам и источникам финансирования реализации направлений подпрограммы;

- представляют ежемесячные отчеты координатору подпрограммы для обобщения и анализа выполнения подпрограммы и индикаторов;

- несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы в пределах выделенного финансирования и целевое использование средств;

- организуют нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы по соответствующему направлению.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Размер и порядок предоставления указанных социальных выплат устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Севастополя с соблюдением требований, установленных типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года").

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Цели, условия, порядок предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя:

- заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из бюджета города Севастополя местным бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета города Севастополя местным бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

В ходе выполнения подпрограммы будет проводиться ежегодный отчет по реализации и эффективности выполнения мероприятий.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом исполнения подпрограммы включает:

1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий в Департамент экономики города Севастополя и Департамент финансов города Севастополя.

2. Контроль за целевым, эффективным и использованием бюджетных средств в полном объеме.

3. Контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
сельскохозяйственного, рыбохозяйственного
и агропромышленного комплексов города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и их значениях по городу Севастополю

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
1.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году	%	100,1	100,1	100,2	100,2
2.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	%	2,3	2,5	2,5	2,5
3.	Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)	руб.	19900	20600	23700	26000
4.	Индекс производительности труда к предыдущему году	%	30	35	40	40
5.	Количество высокопроизводительных рабочих мест	ед.	3	3	4	5
6.	Прогноз социально-экономического развития сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году)	%	100,1	100,1	100,2	100,2
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
7.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	100,1	100,1	100,2	100,2
8.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	100,1	100,2	100,2	100,3
9.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	0,9	1,0	1,1	1,2
10.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	100,1	100,1	100,2	100,2
11.	Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений	тыс. га	0,05	0,04	0,04	0,04
12.	Площадь закладки виноградников	тыс. га	0,4	0,39	0,3	0,3
13.	Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов с последующей реновацией (закладкой на этой площади)	тыс. га	0,06	0,05	0,02	0,02
	Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых
14.	виноградников с последующей реновацией (закладкой на этой площади)	тыс. га	0,07	0,12	0,12	0,1
15.	Валовый сбор винограда Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет	тыс. тонн	14,0	14,5	15,0	15,2
16.	реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. га	0,19	0,07	0,07	0,1
17.	Производство вин	тыс. декалитров	1200,0	1200,0	1300,0	1300,0
18.	Обновление парка сельскохозяйственной техники	единиц	35	14	11
19.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	0,8	0,9	1,0	1,1
20.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	4,94	4,96	4,96	4,96
Подпрограмма 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
21.	Объем производства товарной аквакультуры по видам:	тонн	37	40	46	52
	Товарная рыба		15	18	22	26
	Моллюски		22	22	24	26
22.	Объем производства товарно-пищевой рыбной продукции по видам:
	Объем добычи (вылова) рыбы	тонн тыс. усл. банок	35 800,00	36 300,00	36 800,00	37 300,00
	Консервы рыбные		35 000,00	40 000,00	45 000,00	50 000,00
23.	Обновление основных фондов предприятий рыбоперерабатывающей отрасли Севастополя	единиц	2	2	3	3
24.	Обновление/ремонт рыбопромысловых судов	единиц	2	3	4	4
Подпрограмма 3 "Развитие малых форм хозяйствования"
25.	Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе:	ед.	15	31	48	66
	- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности;	ед.	5	5	5	5
	- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на иные направления деятельности	ед.	10	11	12	13
	- при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство	ед.	15	16	17	18
26.	Оказание консультативной помощи	ед.	3	3	3	3
27.	Создание новых рабочих мест	ед.	15	16	17	18
28.	Проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер"	ед.	-	1	1	1
29.	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки	ед.	5	2	2	2
30.	Количество созданных постоянных рабочих мест	ед.	5	2	2	2
31.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития семейных животноводческих ферм с помощью грантовой поддержки	ед.	5	3	3	3
32.	Оказание консультативной помощи	ед.	5	3	3	3
33.	Создание новых рабочих мест	ед.	15	9	9	9
Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"
34.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях - всего:	кв. метры	771	753	549	849
35.	в том числе для молодых специалистов	кв. метры	539,7	527,1	384,3	594,3
36.	Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)	%	52	70,0	85	100,0
37.	Ввод в действие локальных водопроводов (строительство локальных водопроводов)	км	2,87	1,5	1,79	0,89
38.	Уровень обеспеченности населения питьевой водой	%	85,58	87,27	89,38	90,5
39.	Количество созданных сезонных рабочих мест	ед.	100	100	100	100

Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
сельскохозяйственного, рыбохозяйственного
и агропромышленного комплексов города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
1.1	Участие в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"	Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - ДСХ)	2017	2020	Демонстрация потенциала агропромышленной отрасли города Севастополя на агропромышленной выставке Российской Федерации, заключение контактов по реализации продукции города Севастополя	Ухудшение условий реализации продукции агропромышленного комплекса города Севастополя на внешнем рынке
1.2	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	ДСХ	2017	2020	Обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя социально-значимыми продуктами питания, повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках	Угроза продовольственной безопасности города Севастополя, отсутствие собственной сырьевой базы продукции растениеводства
1.3	Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	ДСХ	2017	2020	Обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя социально-значимыми продуктам питания, повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках	Угроза продовольственной безопасности города Севастополя, отсутствие собственной сырьевой базы продукции растениеводства
1.4	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства	ДСХ	2017	2020	Снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства	Высокий процент риска потерь доходов при производстве продукции растениеводства
1.5	Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства	ДСХ	2017	2020	Обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов её переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и обеспечение рынков животноводческой продукции	Угроза продовольственной безопасности города Севастополя, отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства
1.6	Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства	ДСХ	2017	2020	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных	Отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства
1.7	Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации	ДСХ	2017	2020	Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель	Высокий процент риска потерь урожая от аномальных погодных условий (засуха). Снижение урожайности
1.8	Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, установка шпалеры	ДСХ	2017	2020	Посадка многолетних насаждений	Вырождение многолетних насаждений
1.9	Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, установка шпалеры	ДСХ	2017	2020	Посадка виноградных насаждений	Вырождение виноградных насаждений
1.10	Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников	ДСХ	2017	2020	Раскорчевка непродуктивных садов и виноградников, посадка молодых многолетних насаждений	Вырождение многолетних насаждений
1.11	Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путём внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства)	ДСХ	2017	2020	Повышение плодородия и качества почв	Снижение плодородия и качества почв
1.12	Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей	ДСХ	2017	2020	Сохранение и увеличение объемов хранения продукции подотрасли растениеводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки	Отсутствие инфраструктуры хранения сельхозпродукции, снижение объемов производства
1.13	Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства	ДСХ	2017	2020	Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования	Наличие морально-устаревших и физически изношенных основных фондов, снижение объёмов производства, производительности труда, качества производимой продукции
1.14	Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей, а также выращивание овощей в открытом грунте	ДСХ	2017	2020	Увеличение валового сбора овощных культур	Отсутствие возможности увеличения валового сбора овощных культур
1.15	Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники	ДСХ	2017	2020	Приобретение сельскохозяйственной техники	Наличие морально-устаревших и физически изношенных основных фондов
1.16	Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства	ДСХ	2017	2020	Выращивание высоких урожаев столового и технического винограда, плодовых культур	Снижение урожаев столового и технического винограда, плодовых культур
1.17	Возмещение части затрат на прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных	ДСХ	2017	2020	Увеличение производства продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями	Отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства
1.18	Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства	ДСХ	2017	2020	Сохранение и увеличение объемов хранения продукции отрасли животноводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки	Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства
1.19	Предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства	ДСХ	2017	2020	Обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя	Отсутствие возможности насыщения рынка экологически чистыми продуктами питания
Подпрограмма 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
2.1	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)	ДСХ	2017	2020	Создание рыбоводных ферм, рыбоводных хозяйств, насыщение рынка продукцией аквакультуры (товарного рыбоводства), произведенной на территории города федерального значения Севастополя. Увеличение налоговых поступлений в бюджет. Создание морских рыбоводных ферм и ферм по выращиванию моллюсков и гидробионтов во внутренних морских водах и территориальном море, прилегающем к территории города федерального значения Севастополя	Отсутствие субъектов хозяйствования в сфере пресноводного рыбоводства. Отсутствие субъектов хозяйствования в сфере марикультуры
2.2	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)	ДСХ	2017	2020	Создание рыбоводных ферм, рыбоводных хозяйств, насыщение рынка продукцией аквакультуры (товарного рыбоводства), произведенной на территории города Севастополя. Увеличение налоговых поступлений в бюджет. Создание морских рыбоводных ферм и ферм по выращиванию моллюсков и гидробионтов во внутренних морских водах и территориальном море, прилегающем к территории города Севастополя.	Отсутствие субъектов хозяйствования в сфере пресноводного рыбоводства. Отсутствие субъектов хозяйствования в сфере марикультуры
2.3	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки	ДСХ	2017	2020	Обеспечение роста объемов вылова водных биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне субъектами хозяйствования города Севастополя. Обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса города Севастополя	Снижение объемов производства, а также повышение цен на продукцию рыбохозяйственного комплекса города Севастополя
Подпрограмма 3 "Развитие малых форм хозяйствования"
3.1	Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в т.ч. - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности - на иные направления деятельности	ДСХ	2017	2020	Оказание финансовой поддержки 66 начинающим фермерам, 20 - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности; 46 - на иные направления деятельности.	Снижение количества субъектов агропромышленного комплекса; снижение конкуренции в агропромышленном комплексе; увеличение миграции населения из сельской зоны
3.2	Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам единовременной помощи на бытовое обустройство	ДСХ	2017	2020	Оказание финансовой поддержки 66 начинающим фермерам	Снижение количества субъектов агропромышленного комплекса. Снижение конкуренции в агропромышленном комплексе. Увеличение миграции населения из сельской зоны
3.3	Проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер"	ДСХ	2018	2020	Проведение 3 конкурсов	Снижение профессионального роста, здоровой конкуренции
3.4	Предоставление субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы	ДСХ	2017	2020	Увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 11 ед., количества рабочих мест в сельской местности - 11 ед.	Снижение количества субъектов агропромышленного комплекса. Снижение конкуренции в агропромышленном комплексе
3.5	Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	ДСХ	2017	2020	Создание к 2020 году 14 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, 42 рабочих места. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности	Угроза продовольственной безопасности города Севастополя, отсутствие возможности насыщения внутреннего рынка экологически чистыми продуктами питания
Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"
4.1	Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в т. ч. молодых семей и молодых специалистов	ДСХ	2017	2020	Обеспечение сельского населения в т. ч молодых специалистов жильем, в соответствии с действующим законодательством. Создание благополучных условий сельскому населению в т.ч. молодым специалистам, осуществляющим трудовую производственную деятельность и привлечение молодых специалистов для работы в агропромышленном комплексе на территориях внутригородских муниципальных образований города Севастополя	Увеличение миграции населения из внутригородских муниципальных образований города Севастополя, что в свою очередь приведет к снижению обеспеченности трудовыми ресурсами предприятий агропромышленного комплекса и социальной сферы на территориях внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также повлияет на развитие крестьянского и фермерского хозяйства на данных территориях и снижение конкурентоспособности агропромышленного комплекса
4.2	Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя	ДСХ	2017	2020	Усовершенствование системы обеспечения коммунальными услугами сельского населения и объектов социального назначения во внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя.	Низкий уровень обеспечения коммунальными услугами сельского населения внутригородских муниципальных образований города Севастополя влияет на создание благоприятных условий для жизни в сельской местности и привлечение трудовых ресурсов, переселение в сельскую местность для обеспечения агропромышленного комплекса во внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя

Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
сельскохозяйственного, рыбохозяйственного
и агропромышленного комплексов города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
1	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
2	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
3	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
4	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
5	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
6	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
7	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, установку шпалеры	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
8	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, установку шпалеры	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
9	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
10	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязная поддержка в отрасли растениеводства)	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
11	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
12	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
13	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей, а также выращивание овощей в открытом грунте	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
14	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
15	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
16	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
17	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на финансовое стимулирование технической и технологической модернизации животноводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
18	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов агропромышленного комплекса в отрасли животноводства	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
Подпрограмма 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
19	Постановление Правительства Севастополя	Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Севастополя на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
20	Постановление Правительства Севастополя	Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя на возмещение части затрат, понесенных организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере аквакультуры (товарного рыбоводства),	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
21	Постановление Правительства Севастополя	Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя на возмещение части затрат, понесенных организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере рыболовства и рыбопереработки	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
22	Постановление Правительства Севастополя	Порядок выделения земельного участка для обслуживания акватории определенной как рыбоводный участок	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
Подпрограмма 3 "Развитие малых форм хозяйствования"
23	Постановление Правительства Севастополя	Порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
24	Постановление Правительства Севастополя	Порядок предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
25	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение правил предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"
26	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на обеспечение объектами инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
27	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
28	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями
29	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение Положения о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города Севастополя по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения	Департамент сельского хозяйства города Севастополя	Ежегодно, в соответствии с заключаемыми соглашениями

Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
сельскохозяйственного, рыбохозяйственного
и агропромышленного комплексов города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы по источникам финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с источником

Наименование Государственной программы, подпрограмм, мероприятий	Статус	Ответственный исполнитель	Мероприятия	Источники финансировании	Всего, тыс. руб.	Оценка расходов по голам реализации Государственной программы (тыс. руб.)
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11
Государственная программа города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя" на 2017 - 2020 годы		Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - ДОС)	Всего по государственной программе	Всего, в том числе:	4 667 599,3	1 219 143,9	1 138 677,8	1 150 071,8	1 159 7053
				федеральный бюджет*	2 899 6863	752 491,9	715 093,8	714 1323	717 967,8
				бюджет города Севастополя	389 390,2	94 787,4	95 132,6	98 032,6	101 437,6
				внебюджетные источники	1 378 522,8	371 864,6	328 451,4	337 906,4	340 300,4
			1.1. Участие в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"	Всего, в том числе:	10 000,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0
				бюджет города Севастополя	10 000,0	2 500,0	2 S0O.0	2 500,0	2 500,0
			1.2. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	Всего, в том числе:	5 800,0	1 300,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	5 800,0	I 300,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
			1.3. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства	Всего, в том числе:	2 423,2	605,8	605,8	605,8	605,8
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	2 423,2	605,8	605,8	605,8	605,8
			1.4. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства	Всего, в том числе:	900.0	50,0	250,0	300.0	300,0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	900.0	50,0	250,0	300,0	300,0
			1.5. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в области растениеводства	Всего, в том числе:	605.3	131,6	157.9	157.9	157,9
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	605,3	131.6	157,9	157,9	157,9
			1.6. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в области животноводства	Всего, в том числе:	4,0	1,0	1,0	1.0	1,0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	4.0	1.0	1.0	1,0	1.0
			1.7. Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации	Всего, в том числе:	67 746.0	30 492.0	12 886.0	13 626.0	10 742,0
				федеральный бюджет*	53 193.0	23 701.0	10 201,0	10 787.0	8 504,0
				бюджет города Севастополя	2 800,0	1 247.0	537.0	568,0	448,0
				внебюджетные источники	11 753.0	5 544,0	2 148,0	2 271.0	1 790.0
			1.8. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, установка шпалеры	Всего, в том числе:	272 402.0	101 036,0	58 866,0	56 250.0	56 250,0
				федеральный бюджет*	207 026.0	76 788.0	44 738,0	42 750,0	42 750,0
				бюджет города Севастополя	10 896,0	4 041,0	2 355,0	2 250,0	2 250,0
				внебюджетные источники	54 480.0	20 207,0	11 773,0	11 250,0	11 250.0
			1.9. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, установка шпалеры	Всего, в том числе:	1 324 860.0	346 116,0	353 498,0	312 623,0	312 623,0
				федеральный бюджет*	1 007 120,0	263 276,0	268 658.0	237 593,0	237 593,0
				бюджет города Севастополя	52 707,0	13 557,0	14 140.0	12 505,0	12 505,0
				внебюджетные источники	265 033.0	69 283.0	70 700.0	62 525.0	62 525,0
			110. Возмещение части затрат на	Всего, в том числе:	26 031.0	7 427.0	7 766,0	5 419,0	5 419.0
				федеральный бюджет*	19 783.0	5 645.0	5 902.0	4 118.0	4 118.0
			раскорчевку непродуктивных садов и виноградников	бюджет города Севастополя	1 042.0	297.0	311,0	217.0	217.0
				внебюджетные источники	5 206.0	1 485.0	1 553.0	1 084.0	1 084,0
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"	Подпрограмма 1	ДСХ	1.11. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязная поддержка в отрасли растениеводства)	Всего, в том числе:	7 628.0	1907.0	1907.0	1907,0	1907,0
				федеральный бюджет*	4 712,0	1178,0	1178.0	1178,0	1178,0
				бюджет города Севастополя	248.0	62,0	62,0	62,0	62.0
				внебюджетные источники	2 668,0	667,0	667,0	667.0	667.0
			1.12. Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей	Всего, в том числе:	374 000.0	53000.0	117000,0	102000.0	102000,0
				федеральный бюджет*	230 944.0	32727,0	72247.0	62985.0	62985,0
				бюджет города Севастополя	12 156.0	1723.0	3803,0	3315,0	3315,0
				внебюджетные источники	130 900.0	18550,0	40950,0	35700.0	35700,0
			1.13. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства	Всего, в том числе:	1 205 706.0	221846,0	271060,0	356400.0	356400.0
				федеральный бюджет*	744 524,0	136990,0	167380,0	220077,0	220077.0
				бюджет города Севастополя	39 185.0	7210,0	8809,0	11583.0	11583.0
				внебюджетные источники	421 997.0	77646,0	94871,0	124740.0	124740.0
			1.14. Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей, а также выращивание овощей в открытом фунте	Всего, в том числе:	185 268.0	46317,0	46317.0	46317,0	46317,0
				федеральный бюджет*	114 404.0	28601.0	28601,0	28601.0	28601,0
				бюджет города Севастополя	6 020.0	1505.0	1505.0	1505.0	1505.0
				внебюджетные источники	64 844.0	16211.0	16211.0	16211,0	16211,0
			1.15. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники	Всего, в том числе:	115 220.0	62933.0	25959.0	13164,0	13164.0
				федеральный бюджет*	71 149.0	38862.0	16029.0	8129.0	8129,0
				бюджет города Севастополя	3 745,0	2045.0	844,0	428,0	428.0
				внебюджетные источники	40 326,0	22026,0	9086,0	4607.0	4607.0
			1.16. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства	Всего, в том числе:	121 000.0	29000.0	30600,0	30700,0	30700.0
				федеральный бюджет*	91 960,0	22040,0	23256,0	23332.0	23332,0
				бюджет города Севастополя	4 840,0	1160.0	1224,0	1228,0	1228,0
				внебюджетные источники	24 200.0	5800.0	6120,0	6140,0	6140,0
			1.17. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных	Всего, в том числе:	2 668,4	513.2	718.4	718.4	718,4
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	2 668.4	513,2	718,4	718.4	718,4
				внебюджетные источники
			1.18. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства	Всего, в том числе:	3 735,8	718.4	1 005.8	1 005,8	1 005.8
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	3 735.8	718.4	1 005,8	1 005.8	1 005,8
				внебюджетные источники
			1.19. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства	Всего, в том числе:	2 326,3	447,4	626,3	626.3	626,3
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	2 326,3	447,4	626,3	626.3	626,3
				внебюджетные источники
Итого по Подпрограмме 1				Всего, в том числе:	3 728 324.0	906 341,4	933 224,2	945 821,2	942 937,2
				федеральный бюджет*	2 544 815,0	629 808,0	638 190,0	639 550,0	637 267,0
				бюджет города Севастополя	162 102,0	39 114,4	40 955,2	41 076,2	40 956,2
				внебюджетные источники	1 021 407,0	237 419,0	254 079,0	265 195,0	264 714,0
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"	Подпрограмма 2	ДСХ	2.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)	Всего, в том числе:	160,0	10,0	50,0	50,0	50.0
				федеральный бюджет
				бюджет города Севастополя	160.0	10,0	50,0	50.0	50.0
			2.2. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)	Всего, в том числе:	26 086,0	5 915,0	6317.0	6 709.0	7 145.0
				федеральный бюджет
				бюджет города Севастополя	26 086.0	5 915.0	6 317.0	6 709,0	7 145.0
			2.3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки	Всего, в том числе:	150 563.0	34 140.0	36 462.0	38 722,0	41 239.0
				федеральный бюджет
				бюджет города Севастополя	150 563.0	34 140,0	36 462.0	38 722,0	41 239.0
Итого по Подпрограмме 2				Всего, в том числе:	176 809,0	40065,0	42 829,0	45 481,0	48 434,0
				федеральный бюджет
				бюджет города Севастополя	176 809,0	40 065,0	42 829,0	45 481,0	48 434,0
			3.1 Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в т. ч.	Всего, в том числе:	141 900,0	33 000,0	34 650,0	36 300,0	37 950,0
				федеральный бюджет*	122 550,0	28 500,0	29 925,0	31 350.0	32 775.0
				бюджет города Севастополя	6 450,0	1 500.0	1 575.0	1 650,0	1 725.0
				внебюджетные средства	12 900.0	3 000,0	3 150.0	3 300,0	3 450.0
			3.1.1 для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности;	Всего, в том числе:	66 000,0	16 500,0	16 500,0	16 500,0	16 500,0
				федеральный бюджет*	57 000,0	14 250,0	14 250,0	14 250,0	14 250,0
				бюджет города Севастополя	3 000,0	750.0	750.0	750,0	750.0
				внебюджетные средства	6 000.0	1 500.0	1 500.0	1 500.0	1 500.0
			3.1.2 на иные направления деятельности	Всего, в том числе:	75 900.0	16 500.0	18 150,0	19 800.0	21 450,0
				федеральный бюджет*	65 550,0	14 250,0	15 675,0	17 100.0	18 525,0
				бюджет города Севастополя	3 450,0	750.0	825,0	900.0	975.0
				внебюджетные средства	б 900,0	1 500,0	1 650,0	1 800.0	1 950.0
"Развитие малых форм хозяйствования"	Подпрограмма 3	ДСХ	3.2 Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам единовременной помощи на бытовое обустройство	Всего, в том числе:	18 150,0	4 125.0	4 400,0	4 675,0	4 950,0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	16 500.0	3 750.0	4 000.0	4 250.0	4 500,0
				внебюджетные средства	1 650.0	375.0	400,0	425.0	450.0
			3.3 Проведение регионального конкурса "Лучший начинающий фермер"	Всего в том числе:	180,0		60,0	60,0	60.0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	180.0		60.0	60.0	60,0
			3.4 Предоставление субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы	Всего, в том числе:	286643,3	130302.5	52113,6	52113.6	52113,6
				федеральный бюджет*	163376,3	74261,9	29704,8	29704,8	29704,8
				бюджет города Севастополя	8599,2	3909,0	1563,4	1563,4	1563,4
				внебюджетные источники	114667,8	52131,6	20845,4	20845,4	20845,4
			3.5 Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Всего, в том числе:	216 720,0	77 400.0	46440,0	46 440.0	46440,0
				федеральный бюджет*
				бюджет города Севастополя	15 120.0	5 400,0	3 240,0	3 240.0	3 240,0
				внебюджетные источники	201 600,0	72 000,0	43 200,0	43 200,0	43 200,0
Итого по Подпрограмме 3				Всего, в том числе:	663 593,3	244 827,5	137 663,6	139 588,6	141 513,6
				федеральный бюджет*	285 926,3	102 761,9	59 629,8	61 054,8	62 479.8
				бюджет города Севастополя	46 849,2	14 559,0	10 438,4	10 763,4	11 088.4
				внебюджетные источники	330 817,8	127 506,6	67 595,4	67 770,4	67 945,4
"Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"	Подпрограмма 4	ДСХ	4.1. Обеспечение жильем граждан проживающих па территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Всего, в том числе	87 660,0	23 130,0	22 590,0	16 470,0	25 470,0
				федеральный бюджет*	58 294,0	15 381,0	15 022.0	10 953,0	16 938,0
				бюджет города Севастополя	3 068,0	810.0	791.0	576.0	891,0
				внебюджетные средства	26 298.0	6 939,0	6 777.0	4 941.0	7641.0
			4.2. Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя	Всего, в том числе	11 213,0	4 780,0	2371,0	2 711,0	1 351,0
				федеральный бюджет*	10 651,0	4 541.0	2 252.0	2 575.0	1 283.0
				бюджет города Севастополя	562,0	239.0	119.0	136.0	68.0
Итого по Подпрограмме 4				Всего, в том числе:	98 873,0	27 910,0	24 961,0	19 181,0	26 821,0
				федеральный бюджет*	68 945,0	19 922,0	17 274,0	13 528,0	18 221,0
				бюджет города Севастополя	3 630,0	1 049,0	910,0	712,0	959,0
				внебюджетные средства	26 298,0	6 939,0	6 777,0	4 941,0	7 641,0

* Дополнительные объемы межбюджетных трансфертов на 2017 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ