Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 г. N 874 "Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 гг.
Приложение. Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 гг.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета министров Республики Крым от 6 сентября 2016 г. N 436 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 декабря 2015 г. N 874
(с изменениями от 6 сентября, 6 декабря 2016 г.,
21 февраля, 12 апреля 2017 г.,
21 февраля, 18 апреля,
27 апреля, 22 мая, 18 июня 2018 г.)
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 18 июня 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 июня 2018 г. N 278
Паспорт государственной программы
развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы
|
N |
Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) |
|
|
1. |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство спорта Республики Крым |
|
2. |
Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
|
3. |
Участники Программы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, учреждения, отнесенные к ведению Министерства спорта Республики Крым, региональные общественные организации (региональные спортивные федерации, аккредитованные Министерством спорта Республики Крым) |
|
4. |
Подпрограммы Программы |
1. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта". 2. Подпрограмма "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли". |
|
5. |
Программно-целевые инструменты Программы |
Отсутствуют |
|
6. |
Цель Программы |
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории Республики Крым, систематически заниматься физической куль турой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. |
|
7. |
Задачи Программы |
1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым. 2. Поэтапное внедрение в Республике Крым Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для всех возрастных групп населения Республики Крым. 3. Развитие региональной инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов для граждан, отнесенных к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также инвалидов. 4. Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Республики Крым. 5. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Всемирных игр. 6. Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки. 7. Реализация основных социально важных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым в сфере физической культуры и спорта. |
|
8. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Доля населения Республики Крым, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения Республики Крым. 1.1. Доля населения Республики Крым, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3 - 79 лет, процентов. 2. Эффективность использования существующих объектов спорта. 2.1. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процентов. 3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Республики Крым. 3.1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, процентов. 4. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем количестве учащихся и студентов. 4.1. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, процентов. 5. Единовременная пропускная способность объектов спорта. 6. Доля граждан Республики Крым, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике. 6.1. Доля населения Республики Крым, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, процентов. 7. Доля граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Республики Крым, приступившего к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). 8. Количество человек, принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях. 9. Введение в эксплуатацию спортивных сооружений. 10. Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения. 11. Доля граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет. 12. Количество квалифицированных тренеров и специалистов сферы физической культуры и спорта, работающих по специальности. 13. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 14. Доля медалей (Первенства России, Всероссийские Спартакиады и Универсиады), завоеванных занимающимися в организациях спортивной подготовки, от числа спортсменов, имеющих спортивные разряды, звания и почетные звания. 15. Доля занимающихся в организациях спортивной подготовки, зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования в организациях спортивной подготовки. 15.1. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку. 16. Доля занимающихся в организациях спортивной подготовки, зачисленных на этапе спортивного совершенствования, в общем количестве занимающихся, зачисленных на тренировочный этап в организациях спортивной подготовки. 17. Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва. 18. Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва. 19. Исполнение финансирования."; |
|
9. |
Этапы и сроки реализации Программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 6 574 565,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 426 197,6 тыс. рублей; 2016 год - 636 027,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 086 482,9 тыс. рублей; 2018 год - 1 523 780,1 тыс. рублей; 2019 год - 1 372 778,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 529 299,3 тыс. рублей. |
|
11. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Увеличение доли населения Республики Крым, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3 - 79 лет, с 10,1% до 40%. 2. Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 3,6% до 39%. 3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения с 1,4% до 10%. 4. Увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности учащихся и студентов с 30,4% до 54,0%. 5. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 31,9% до 37,0%. 6. Увеличение доли населения Республики Крым, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике с 2% до 6%. 7. Увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Республики Крым, приступившего к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 1,5% до 50,0%. 8. Увеличение количества человек, принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях, со 120 тыс. чел. до 145 тыс. чел. 9. Введение в эксплуатацию спортивных сооружений с 1 ед. до 3 ед. 10. Увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 160,4 ед. до 168 ед. 11. Увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет с 34% до 40%. 12. Увеличение количества квалифицированных тренеров и специалистов сферы физической культуры и спорта, работающих по специальности, с 533 человек до 555 человек. 13. Увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 5% до 100%. 14. Увеличение доли медалей (Первенства России, Всероссийские спартакиады и Универсиады), завоеванных занимающимися в организациях спортивной подготовки, от числа спортсменов, имеющих спортивные разряды, звания и почетные звания, от 2% до 2,5%. 15. Увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 6,3% до 25%. 16. Увеличение доли занимающихся в организациях спортивной подготовки, зачисленных на этапе спортивного совершенствования, в общем количестве занимающихся, зачисленных на тренировочный этап в организациях спортивной подготовки, с 1,6% до 5%. 17. Увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва, с 30,2% до 33%. 18. Увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва, с 1,7% до 3,1%. 19. Исполнение финансирования 100%. |
Информация об изменениях:
Постановлением Совета министров Республики Крым от 12 апреля 2017 г. N 207 в раздел 1 внесены изменения
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Количество занимающихся физкультурой и спортом в Республике Крым ежегодно увеличивается и по итогам 2014 года (на 01.01.2015) составило 258421 человек или 13,68% от общей численности населения Республики Крым (1889,4 тыс. человек).
По состоянию на 01.01.2015 в Республике Крым в сфере физической культуры и спорта осуществляют свою деятельность 1612 учреждений и организаций в сфере физкультурно-оздоровительной работы, в том числе 6 региональных спортивных школ, 29 муниципальных спортивных школ, 22 спортивные школы физкультурно-спортивных обществ, 1 спортивная школа общественной организации, 1 региональная школа высшего спортивного мастерства, 1 училище олимпийского резерва с общим количеством занимающихся более 18 тысяч человек. Средний показатель количества занимающихся в спортивных школах детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет по Республике Крым в 2014 году составлял 249 586 человек, находится ниже уровня федерального норматива (20,2%) и составляет 8,3% от общего количества детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет по Республике Крым.
К ведению Министерства спорта Республики Крым отнесены 23 (двадцать три) государственных учреждения, среди которых: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым", Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр спортивной медицины", Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым", Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Региональный спортивно - тренировочный центр "Авангард", Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Региональный спортивно - тренировочный центр "Крым - спорт", Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым "Спартак", Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва", а также 6 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и 10 детско-юношеских спортивных школ, осуществляющих реализацию программ спортивной подготовки.
Количество учащихся в подведомственных учреждениях по состоянию на 01.01.2015 составляет 7111 человек, плановая среднесписочная численность персонала государственных учреждений отрасли в республике составила 1505 человек (в т.ч. 1270 человек по отрасли "Физическая культура и спорт").
Спорт высших достижений остается одним из главных приоритетов спортивной стратегии Республики Крым. Наблюдается увеличение количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях. Представительство спортсменов Республики Крым в спортивных сборных командах Российской Федерации по олимпийским видам спорта динамично увеличивается (в 2014 году - 49 человек, в 2015 году - 74 человек, а в 2016 году (плановый показатель) составляет 76 человек).
Общее количество медалей, завоеванных спортсменами Республики Крым на официальных международных и всероссийских соревнованиях, по состоянию на 01.01.2015 составило 266 медалей различного достоинства по 73 видам спорта (в 2015 году - 255 медалей с учетом роста конкуренции и уровня подготовленности среди спортсменов субъектов Российской Федерации, борющихся за право на участие в Олимпийских, Паралимпийских играх 2016 года).
В Республике Крым 291 спортсмену присвоен спортивный разряд ( "Кандидат в мастера спорта России", "Первый разряд"), 22 спортсменам республики присвоены спортивные звания "Мастер спорта России", а в спортивных федерациях республики 126 спортивным судьям присвоены судейские категории.
С учетом роста показателей итогов выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях международного и общероссийского уровней обеспечено финансовое стимулирование роста спортивных достижений крымских спортсменов и тренеров (за счет средств бюджета Республики Крым ежемесячно производятся выплаты стипендий, в спортивных федерациях республики внедряется практика дополнительного стимулирования успешных выступлений спортсменов и тренеров, участвующих в их подготовке, на официальных спортивных мероприятиях различного уровня).
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 N 664 "О внесении изменений в перечень базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.02.2014 N 83", по Республике Крым определены базовые виды спорта (13 летних олимпийских (в том числе спортивная борьба, бокс, велоспорт на треке, велоспорт на шоссе, легкая атлетика, футбол, художественная гимнастика, пулевая стрельба, дзюдо, тяжелая атлетика, хоккей на траве, теннис, волейбол), 2 паралимпийских вида спорта (спорт с поражением опорно-двигательного аппарата и спорт глухих) и 6 неолимпийских видов спорта (танцевальный спорт, акробатический рок-н-ролл, спортивное ориентирование, альпинизм, скалолазание, карате).
Требуется внедрение системы заключения контрактов с ведущими спортсменами и тренерами республики с определением данной функции за одним из центров спортивной подготовки сборных команд Республики Крым.
Также необходима государственная поддержка центров спортивной подготовки, учебно-тренировочных центров республики для проведения их переоснащения современным спортивным технологическим оборудованием и инвентарем.
Кроме того, необходимы строительство центра спортивной подготовки по водным видам спорта для организации подготовки спортивного резерва по плаванию, синхронному плаванию, водному поло, парусному спорту; а также реконструкция и ремонт существующей инфраструктуры действующих государственных спортивных объектов Республики Крым, муниципальных спортивных объектов.
Основное внимание уделяется развитию массовой физической культуры в Республике Крым как инструментарию для внедрения мощного оздоровительного фактора средства повышения физических возможностей человека, всестороннего совершенствования и развития физических способностей и спортивных достижений. С целью сохранения здоровья населения республики как наивысшей государственной ценности и основополагающего условия для полноценной производственной деятельности и созидательной активной жизни людей, основу развития в Республике Крым массового спорта составляют многоэтапные физкультурно-спортивные мероприятия с использованием коллективов первичных организаций и учреждений на муниципальном уровне.
Стали традиционными и востребованными у населения Республики Крым, особенно у детей и учащейся молодежи, республиканские комплексные массовые соревнования по баскетболу ("Оранжевый мяч"), волейболу, легкой атлетике "Кросс наций", "Осенний легкоатлетический марафон", "Олимпийский день бега"), шашкам ("Чудо-шашки"), шахматам ("Белая ладья"), футболу ("Кожаный мяч"), а также спортивные праздники (фестивали, мастер-классы, показательные выступления ведущих спортсменов и команд республики) и Спартакиады призывной и допризывной молодёжи с участием воспитанников детско-юношеских спортивных школ, Сельские спортивные игры, отраслевые Спартакиады Федерации независимых профсоюзов Республики Крым среди трудовых коллективов физической культуры и спортивных клубов, среди высших учебных заведений, Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", "День здоровья", массовые спортивные соревнования, приуроченные к дате вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, к 70-ти летию Победы в Великой Отечественной Войне, ко Дню России, ко Дню физкультурника в России, и многие другие.
Тем не менее, несмотря на активно проводимую в Республике Крым спортивно-оздоровительную работу среди инвалидов, показатель удельного веса количества мероприятий среди инвалидов значительно ниже показателя, закрепленного Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р (далее - Стратегия), который составляет 10% (или 1758 человек).
Вызывает необходимость ежегодно наращивать охват всеми видами физкультурно-массовой и спортивной работы лиц с ограниченными физическими возможностями и поэтапно увеличивать количество проводимых спортивных и физкультурных массовых мероприятий, одновременно создавая беспрепятственные и доступные условия для занятий спортом на спортивных объектах государственной, муниципальной и частной формы собственности, находящихся в шаговой доступности и специализирующихся на оказании государственных социальных услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе платных.
Кроме того, существует потребность в создании муниципальных центров спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и муниципальных центров активного досуга для инвалидов в муниципальных образованиях городской округ Симферополь, Евпатория, Керчь, Феодосия, Красноперекопск, а также в Симферопольский, Бахчисарайский, Сакский, Красноперекопский и Советский районы Республики Крым.
В 2014 году 4 848 спортсменов, а за календарный период 2015 года - 8 265 спортсменов прошли углубленную диспансеризацию в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Центр спортивной медицины" (далее - Центр). В настоящее время существенно возрастает число ежегодных официальных мероприятий, в которых участвуют и обеспечивают в пределах своей компетенции работники Центра совместно со службами других ведомств (подразделения скорой помощи Министерства здравоохранения Республики Крым). Кроме того, ежегодно возрастает и производственная нагрузка на Центр (годовая штатная среднесписочная численность работников Центра остается при этом неизменной - до 63 единиц).
Существует объективная необходимость в открытии отделений Центра, а также врачебно-физкультурных кабинетов при поликлиниках по месту жительства населения в муниципальных образованиях Республики Крым. Особая потребность в них имеется в муниципальных образованиях городской округ Ялта, Симферополь, Евпатория, Керчь, Феодосия, а также Симферопольский, Бахчисарайский, Сакский, Нижнегорский и Советский район Республики Крым, являющихся основными базовыми муниципальными центрами по подготовке спортивного резерва Республики Крым.
В Республике Крым получили поддержку 20 социальных проектов спортивно-физкультурной направленности, социально важными из них стали:
строительство сборно-разборного велотрека в городе Симферополе (генеральные социальные партнёры - Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз", общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний Владоград");
монтаж спортивно-технологического оборудования на территории городского парка культуры муниципального образования городской округ Керчь (ул. Айвазовского, социально ориентированные партнеры - движение "Workout Керчь", организация "Свободное движение");
монтаж спортивно-технологического оборудования (тренажерное оборудование на спортивной площадке в муниципальном образовании городской округ Ялта (сквер им. Калинина);
установка пяти спортивных площадок для подготовки жителей Республики Крым к сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (в муниципальном образовании городской округ Симферополь по ул. Гурзуфская; в муниципальном образовании городской округ Бахчисарай по ул. Ракитского, 21; в муниципальном образовании Сакский район (с. Виноградово); в муниципальном образовании Ленинский район (пгт Ленино) и в муниципальном образовании Кировский район (пгт Кировское).
С целью создания условий по привлечению источников внебюджетного финансирования для строительства малобюджетных спортивных сооружений в пределах шаговой доступности в проектах, которые реализуются на принципах государственно-частного партнерства, и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым Министерством спорта Республики Крым были рассмотрены и одобрены 15 инвестиционных предложений.
Для дальнейшей реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым в сфере физической культуры и спорта заключены следующие договоры:
по строительству "Extreme Крым - территория экстремальных удовольствий" состоящего из спортивно-развлекательного комплекса, комплексного кемпинга с разным уровнем комфорта и условий размещения, школы парусного спорта, драйв-центра, спортивных объектов для экстремальных видов спорта; строительство предполагается на земельном участке ориентировочной площадью 4 га, расположенном по адресу: Республика Крым, Черноморский район, Оленевское сельское поселение, мыс Тарханкут);
по строительству и эксплуатации многофункционального спортивного комплекса "Арена-Крым" - строительство спортивных сооружений: стадиона с легкоатлетическим ядром, многофункционального рекреационно-гостиничного комплекса с сопутствующей инфраструктурой на земельных участках ориентировочной площадью 5,6 га, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Интернациональная, 162-6;
по строительству спортивно-оздоровительного комплекса "Нельсон" в г. Симферополь с аквапарком на земельном участке общей площадью 3,3 га.
Министерством спорта Республики Крым проводится подготовительная работа по формированию реестра потенциальных партнеров в лице спортивных производственных компаний, заинтересованных в создании рынка физической культуры и спорта, естественно по направлениям и спектрам их деятельности (участие в реконструкции и строительстве спортивных объектов (логистика и непосредственное строительство спортивных сооружений, монтаж технологических покрытий, предоставление (на правах государственных закупок) спортивно-технологического оборудования и инвентаря, насыщение рынка спортивной одеждой и спортивной атрибутикой, поиск социально надежных и ориентированных партнеров, партнеров и меценатов в гуманитарной сфере).
В числе приоритетных направлений работы органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым на 2015 и последующие годы определены:
разработка муниципальной инвестиционной стратегии в сфере физической культуры и спорта (с доведением обеспеченности населения спортивными объектами до 25,0 процентов от требуемых нормативов, утвержденных стандартами обеспеченности населения в Российской Федерации);
строительство быстровозводимых малобюджетных спортивных сооружений для обеспечения полноценной работы и функционирования детско-юношеских спортивных школ и других организаций, осуществляющих и обеспечивающих подготовку спортивного резерва Российской Федерации и Республики Крым, а также предоставляющих услуги в условиях шаговой доступности для населения;
развитие социально ориентированной инфраструктуры спортивных объектов по месту жительства, учебы и в местах активного отдыха населения, в том числе спортивных площадок по подготовке и сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО).
При определенной тенденции динамики роста отдельных показателей и положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта Республики Крым остаются не решенными до настоящего времени следующие проблемы:
отсутствие необходимых условий для выполнения федеральных стандартов по подготовке спортивного резерва Российской Федерации и Республики Крым по видам спорта, а также по развитию массового спорта на базе существующей инфраструктуры государственных и муниципальных спортивных объектов;
недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (учащейся и студенческой молодежи, людей с ограниченными возможностями здоровья, людей преклонного возраста) в связи с отсутствием необходимого количества специализированных спортивных сооружений (стадионов, плавательных бассейнов, многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных оборудованных залов, спортивных площадок по месту жительства и активного отдыха населения), а также в связи с ограниченной пропускной способностью спортивных объектов, перегруженностью существующих спортивных залов и спортивных сооружений, отнесенных к сфере образования;
недостаточная информированность населения о проведении физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня, которая влечет за собой посредственное участие населения Республики Крым в этих мероприятиях, снижение темпов образования культуры спортивного зрителя у населения Республики Крым в качестве потенциального пользователя спортивных услуг;
недостаточное количество штатных работников отрасли физической культуры и спорта (тренеров, тренеров-преподавателей по видам спорта, инструкторов по спорту, специалистов спортивных сооружений, спортивных врачей) на государственном и муниципальном уровнях; возраст работников в отрасли в среднем составляет 52,8 года; кроме того, существует необходимость повышения их уровня квалификации и дополнительного введения штатных единиц специалистов по охране труда, специалистов по безопасности организации и проведению мероприятий в государственных учреждениях сферы физической культуры и спорта Республики Крым (потребность в увеличении штатных работников составляет ежегодно до 50 штатных единиц, потребность в повышении их уровня квалификации - до 150 человек).
Выполнение мероприятий настоящей Программы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для развития отрасли "Физическая культура и спорт", обеспечение полноценных занятий физической культурой и спортом для населения Республики Крым, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач отрасли "Физическая культура и спорт".
Результатом реализации настоящей Программы будет достижение прогнозных показателей (индикаторов), указанных в приложении 1 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 22 мая 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 г. N 245
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Основным приоритетом государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым является воспитание физически здорового и спортивного населения, увеличение количества граждан, проживающих на территории республики, увлеченных систематическими занятиями физической культурой и спортом,- создание условий для развития спорта высших достижений, резервного спорта и массового спорта.
Цель Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории Республики Крым, систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым;
- поэтапное внедрение в Республике Крым ГТО для всех возрастных групп населения Республики Крым;
- развитие региональной инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов для граждан, отнесенных к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также инвалидов;
- создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Республики Крым;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Всемирных игр;
- создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
- реализация основных социально важных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым в сфере физической культуры и спорта.
Достижение целей и реализация задач в 2015 - 2020 годах будут осуществляться путем выполнения основных мероприятий, представленных в приложении 2 к настоящей Программе.
Основными показателями (индикаторами) настоящей Программы являются сведения о показателях (индикаторах), указанные в приложении 1 к настоящей Программе.
По итогам реализации настоящей Программы будут достигнуты следующие результаты:
- увеличение доли населения Республики Крым, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3-79 лет с 10,1 до 40%;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 3,6% до 39%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения с 1,4 до 10%;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 30,4 до 54%;
- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 31,9% до 37,0%;
- увеличение доли населения Республики Крым, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике с 2 до 6%;
- увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих в Республики Крым, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Республики Крым, приступившего к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 1,5% до 50,0%;
- увеличение количества человек, принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях, со 120 тыс. чел. до 145 тыс. чел;
введение в эксплуатацию спортивных сооружений с 1 единицы до 3 единиц;
- увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек с 160,4 единицы до 168 единиц;
- увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет с9%до 10%;
- увеличение количества квалифицированных тренеров и специалистов сферы физической культуры и спорта, работающих по специальности, с 533 человек до 555 человек;
- увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 5% до 74%;
- увеличение количества завоеванных медалей на российских и международных соревнованиях по видам спорта спортсменами Республики Крым с 70 единиц до 380 единиц;
- увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 6,3% до 25%;
- увеличение доли занимающихся в организациях спортивной подготовки, зачисленных на этапе спортивного совершенствования, в общем количестве занимающихся, зачисленных на тренировочный этап в организациях спортивной подготовки, с 3,5% до 4,5%;
- увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва, с 50% до 60%;
- увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и спортивных школ олимпийского резерва с 14% до 16,8%;
- исполнение финансирования 100%.
Указанный срок установлен исходя из сроков Стратегии и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30".
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 22 мая 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 г. N 245
3. Характеристика мероприятий Программы
Реализация настоящей Программы предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий, предусмотренных тремя подпрограммами: "Развитие физической культуры и массового спорта", "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений", "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли".
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом;
увеличение количества мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
создание условий для организации активной профилактической борьбы с негативными явлениями в подростковой и молодежной среде (правонарушениями, табакокурением, гиподинамией и т.д.);
создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для населения по месту жительства, по месту учебы, а также в местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2. Мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- организация и проведение фестивалей и соревнований в Республике Крым в рамках ГТО;
- организация и проведение тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) в рамках ГТО;
- обеспечение деятельности Республиканского центра тестирования - Регионального оператора внедрения ГТО в Республике Крым, в том числе оснащение необходимым спортивным инвентарем;
- организация мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, занятых в процессе внедрения и реализации ГТО в Республике Крым;
- обеспечение информационных и пропагандистских мероприятий в рамках внедрения ГТО в Республике Крым;
- организация обучения судей, входящих в состав судейских коллегий, по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) в рамках ГТО;
- оснащение, модернизация и расширение спортивной инфраструктуры с целью организации мест тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) в рамках ГТО;
- организация процесса транспортировки, приема и передачи знаков отличия ГТО;
- организация награждения граждан, выполнивших нормативы испытаний (тестов) в рамках ГТО, соответствующими знаками отличия ГТО.
Основное мероприятие 3. Создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ (г. Симферополь, г. Судак);
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы": реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта, в том числе: реконструкция объектов Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва"; объектов Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым"; объектов Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по пулевой стрельбе";
- предоставление субсидии муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым на осуществление мероприятий по реконструкции объектов Муниципального бюджетного учреждения "Дворец спорта" на выполнение строительно-монтажных работ в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2020 годов;
- предоставление субсидии муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым на осуществление мероприятий по реконструкции учебно-тренировочного центра "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Авангард" на выполнение строительно-монтажных работ в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2020 годов;
- сертификация объектов спорта для включения во Всероссийский реестр объектов спорта.
Пообъектный перечень строительства спортивных объектов на территории Республики Крым и приобретения спортивного оборудования для государственных учреждений на 2015 - 2020 годы в разрезе источников финансирования указан в приложении 5 к настоящей Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на развитие физической культуры и спорта приведён в:
приложении 6 к настоящей Программе "Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы;";
приложении 8 к настоящей Программе "Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение движимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы".
Порядок очерёдности распределения спортивных площадок по муниципальным образованиям Республики Крым осуществляется в соответствии с:
поручением Главы Республики Крым;
поручением Председателя Государственного Совета Республики Крым;
поручением заместителей Председателя Совета министров Республики Крым;
поручением депутатов Государственного Совета Республики Крым;
заявками глав администраций муниципальных образований Республики Крым;
заявками руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Республики Крым.
Критерии распределения субсидии по муниципальным образованиям Республики Крым на приобретение спортивных площадок для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" определены в приложении 7 к настоящей Программе.
Основное мероприятие 4. Создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- увеличение количества систематически занимающихся инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, допущенных по медицинским показаниям к занятиям физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов-инвалидов Республики Крым, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
- увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов;
- увеличение количества центров спортивной подготовки по паралимпийским и дефлимпийским видам спорта.
Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд в международных, всероссийских и других спортивных соревнованиях, обеспечение организации и проведения комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенств по видам спорта.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
выявление сильнейших спортсменов для формирования списка кандидатов в спортивные сборные команды Республики Крым;
отбор спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации;
выявление сильнейших команд среди субъектов Российской Федерации;
подготовка спортивного резерва;
повышения уровня спортсменов физической подготовленности и спортивного мастерства;
пропаганда здорового образа жизни; популяризация различных видов спорта;
увеличение количества занимающихся в организациях спортивной подготовки в Республике Крым;
увеличение количества завоеванных медалей на российских и международных соревнованиях по видам спорта спортсменами Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Расходы на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
Предусматривает осуществление следующих мероприятий:
финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта);
повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта;
приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8;
осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки.
Основное мероприятие 3. Создание эффективной системы физического воспитания.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
повышение квалификации тренерского состава;
увеличение количества квалифицированных специалистов физкультурно-спортивного профиля;
увеличение количества занимающихся в спортивных школах;
сотрудничество в области физического воспитания и укрепление межрегиональных связей;
взаимодействие с региональными федерациями по видам спорта;
разработка методических рекомендаций по организации и проведению спортивных мероприятий.
Основное мероприятие 4. Закупка спортивного оборудования для государственных специализированных детско-юношеских спортивных школ, школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров спортивной подготовки, учебно-тренировочных центров, центров олимпийской подготовки по олимпийским видам спорта.
Предусматривает проведение закупок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства спорта Республики Крым.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли" предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение расходов на выплаты, стипендии и затраты.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта;
оказание единоразовой ежегодной помощи тренерам и специалистам сферы физической культуры и спорта из числа ветеранов спорта за многолетний добросовестный труд, воспитание молодого поколения;
выплата стипендий Республики Крым чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, выдающимся молодым и перспективным спортсменам и их тренерам;
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности.
Основное мероприятие 2. Руководство и управление Республики Крым в сфере спорта.
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение деятельности Министерства спорта Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта Республики Крым.
Финансовое обеспечение мероприятия определено в приложении 2 к настоящей Программе (как мероприятие, не вошедшее в подпрограммы - на период 2015 - 2016 годы; как мероприятие 2 подпрограммы 3 - на период 2017 - 2020 годы).
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования Программы
Программа предусматривает применение мер государственного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта.
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации настоящей Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы не предполагает выделение средств государственным учреждениям Республики Крым на оказание государственных услуг (работ).
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации настоящей Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченных показателей.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в мероприятиях, направленных на развитие спорта высших достижений.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Программы будет обеспечиваться при непосредственном участии региональных спортивных федераций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Региональные спортивные федерации в рамках установленных полномочий реализуют основные мероприятия, включая:
- обеспечение мер по развитию соответствующих видов спорта;
- разработку и реализацию мероприятий, предусмотренных в программах развития соответствующих видов спорта;
- обеспечение формирования и подготовки спортивных сборных команд Республики Крым для участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях, а также участие таких команд в этих соревнованиях;
- участие в формировании и реализации республиканского календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Крым;
- осуществление организации и проведения чемпионатов, первенств и кубков Республики Крым, межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий по соответствующему виду спорта;
- реализацию мероприятий по противодействию использования допинговых средств и (или) методов в спорте, а также проявления любых форм дискриминации и насилия в спорте;
- осуществление отбора и представления спортсменов, тренеров и спортивных судей на присвоение спортивными организациями званий и квалификаций;
- реализацию мероприятий в рамках статуса членов всероссийских спортивных организаций.
Реализация перечисленных основных мероприятий осуществляется в пределах своей компетенции общероссийскими спортивными федерациями и региональными спортивными федерациями в рамках программ по развитию соответствующих видов спорта.
Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 18 июня 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 июня 2018 г. N 278
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
На реализацию мероприятий настоящей Программы предполагается направить средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а также средства бюджета муниципальных образований Республики Крым в общей сумме 6 574 565,7 тыс. рублей.
Источниками финансирования настоящей Программы являются федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, бюджеты муниципальных образований Республики Крым.
Объем финансирования настоящей Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, бюджетов муниципальных образований Республики Крым ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, решениями представительных органов муниципальных образований Республики Крым о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 694 121,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 59 158,2 тыс. рублей;
2016 год - 115 585,9 тыс. рублей;
2017 год - 354 558,9 тыс. рублей;
2018 год - 164 818,2 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 5 822 539,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 367 039,4 тыс. рублей;
2016 год - 520 442,0 тыс. рублей;
2017 год - 717 252,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 346 848,1 тыс. рублей;
2019 год - 1 362 860,3 тыс. рублей;
2020 год - 1 508 097,8 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым составляет 57 905,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 14 672,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 113,8 тыс. рублей;
2019 год - 9 917,7 тыс. рублей;
2020 год - 21 201,5 тыс. рублей.";
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Программы по источникам финансирования приведены в приложении 4 к настоящей Программе.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 6 574 565,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 426 197,6 тыс. рублей;
2016 год - 636 027,9 тыс. рублей;
2017 год - 1 086 482,9 тыс. рублей;
2018 год - 1 523 780,1 тыс. рублей;
2019 год - 1 372 778,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 529 299,3 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 694 121,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 59 158,2 тыс. рублей;
2016 год - 115 585,9 тыс. рублей;
2017 год - 354 558,9 тыс. рублей;
2018 год - 164 818,2 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 5 822 539,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 367 039,4 тыс. рублей;
2016 год - 520 442,0 тыс. рублей;
2017 год - 717 252,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 346 848,1 тыс. рублей;
2019 год - 1 362 860,3 тыс. рублей;
2020 год - 1 508 097,8 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым составляет 57 905,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 14 672,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 113,8 тыс. рублей;
2019 год - 9 917,7 тыс. рублей;
2020 год - 21 201,5 тыс. рублей.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В рамках реализации настоящей Программы могут быть выделены следующие риски:
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий настоящей Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны
принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий настоящей Программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией настоящей Программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач настоящей Программы, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий настоящей Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией настоящей Программы; проведение систематического аудита результативности реализации настоящей Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации настоящей Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации настоящей Программы; своевременная корректировка мероприятий настоящей Программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Для выявления степени достижения запланированных результатов настоящей Программы (подпрограммы) в отчетном году Министерство спорта Республики Крым осуществляет ежегодную оценку эффективности настоящей Программы, в т.ч.:
Информация об изменениях:
Постановлением Совета министров Республики Крым от 12 апреля 2017 г. N 207 в пункт 1 внесены изменения
1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, по следующим формулам:
СРм1=Мв1/М1 (подпрограммы 1);
СРм2=Мв2/М2 (подпрограммы 2);
СРмп=Мвп/Мп (подпрограммы n);
где:
СРмn - степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мвn - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
Мn - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.
2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения настоящей Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий настоящей Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:
ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);
ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные средства);
ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет);
ССузm = Зфm / Зпm (местный бюджет),
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,
где:
ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
3. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРмn / ССузобщ,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРмn - степень реализации мероприятий по подпрограмме n;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
4. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.
4.1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
СДп/ппз = ЗПп/пф /ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние)
СДп/ппз = ЗПп/пп /ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние, например: уровень безработицы, уровень заболеваемости и т.п.),
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п * Эис
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств бюджета.
6. Оценка эффективности реализации настоящей Программы.
Эффективность реализации настоящей Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации настоящей Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации настоящей Программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
J - количество подпрограмм.
Эффективность реализации настоящей Программы признается:
высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;
средней, в случае если значение Эргп составляет не менее 0,75;
удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;
в остальных случаях эффективность реализации настоящей Программы признается неудовлетворительной.
Также в рамках оценки эффективности настоящей Программы рассчитываются отраслевые показатели эффективности:
1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом:
рассчитывается по формуле
N=X/Y x 100, где:
X - количество занимающихся,
Y - численность населения Республики Крым (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым).
2. Количество спортсменов-кандидатов Республики Крым в сборных командах России по летним олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта:
рассчитывается по формуле
N=X/Y х 100, где
X - количество спортсменов-кандидатов Республики Крым в сборные команды России по летним олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта,
Y - общее количество спортсменов Республики Крым в сборных командах России по летним олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 21 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 февраля 2018 г. N 83
3. Количество занимающихся детей в учреждениях физкультурно-спортивной направленности в Республике Крым рассчитывается как количество занимающихся в учреждениях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта Республики Крым (данные формы федерального статистического наблюдения N 5-ФК (сводная) "Сводные сведения по спортивным школам, специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва и детско-юношеским клубам физической подготовки").
Ответственность за реализацию настоящей Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации настоящей Программы несут Министерство спорта Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым.
Министерство спорта Республики Крым ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации настоящей Программы, содержащий заключение Министерства экономического развития Республики Крым об оценке эффективности реализации настоящей Программы, и представляет его на рассмотрение Совету министров Республики Крым и Министерству спорта Российской Федерации.
Годовой отчет о реализации настоящей Программы должен содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей настоящей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего, и в том числе по источникам финансирования, и в разрезе муниципальных образований Республики Крым, на территории которых реализовывались мероприятия настоящей Программы;
- распределение бюджетных расходов по целям, задачам;
- оценка эффективности реализации настоящей Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета Республики Крым и средств иных привлекаемых для реализации настоящей Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по настоящей Программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Реализация настоящей Программы обеспечивается Министерством спорта Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, учреждениями, находящимися в ведении Министерства спорта Республики Крым, региональными общественными организациями (региональные спортивные федерации, аккредитованные Министерством спорта Республики Крым).
Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Республики Крым.
Контроль за целевым использованием средств настоящей Программы осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 апреля 2018 г. N 211
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
1. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Для Республики Крым стало традицией организовывать и активно проводить массовые спортивные мероприятия, в том числе пользующиеся особой популярностью и востребованностью у населения республики: Фестиваль "Мама, папа, я - спортивная семья", спортивно-массовые мероприятия среди дошкольников "Веселые старты", физкультурно-оздоровительные мероприятия в летний каникулярный период "Олимпийское лето", "Школа плавания", Всероссийская декада спорта и здоровья, Всероссийский день бега "Кросс нации", Легкоатлетический марафон среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата "Скифский берег", Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут", "День здоровья" под патронатом Председателя Государственного Совета Республики Крым, Массовый легкоатлетический пробег в рамках Всероссийского Олимпийского дня, республиканские соревнования по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций в рамках общероссийского проекта "Баскетбол в школу", республиканские соревнования по волейболу "Серебряный мяч" среди команд общеобразовательных организаций, республиканские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций, в рамках общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", Всероссийский день физкультурника, Всероссийский этап соревнований по баскетболу "Оранжевый мяч", Спортивно-массовое мероприятие "Tafisa, Всекрымский день ходьбы", посвященный Всемирному дню ходьбы.
С целью пропаганды здорового образа жизни в муниципальных образованиях Республики Крым ежегодно проводится акция "Поменяй сигарету на конфету", приуроченная к Всемирному дню без табака, спортивный фестиваль "Нет наркотикам - мы выбираем спорт", лекции со свободным и бесплатным посещением на тему: "Здоровый образ жизни - залог крепкой нации".
Общее число лиц, принимающих активное участие в данных мероприятиях, в 2014 году составило 9,5 тыс. человек, а в 2015 году - более 13,5 тыс. человек.
В 2015 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Республики Крым прошел I этап (муниципальный) и II этап (региональный) Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Сборная команда Республики Крым приняла участие в финальной части указанного Фестиваля.
С целью реализации в Республике Крым мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "ГТО" утвержден состав координационной комиссии по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 N 364 "О реализации мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО) в Республике Крым" создана Координационная комиссия и утверждено Положение о Координационной комиссии.
Профильными подразделениями исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Республики Крым разработаны распоряжения об утверждении планов мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на местах; постоянно проводятся семинары с преподавателями по физической культуры образовательных учреждений на тему "Организация сдачи норм ГТО в образовательных организациях".
В 2015 году организовано проведение массовых, спортивно-массовых, физкультурных мероприятий, популяризирующих комплекс ГТО среди всех слоев населения.
С использованием традиционных средств массовой информации (ТВ, радио, публичная пресса) и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постоянно ведется работа по широкомасштабному публичному освещению мероприятий, направленных на внедрение и популяризацию здорового образа жизни, популяризацию массовых видов спорта, внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Кроме того, в соответствии с пунктом 25 Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 1165-р, в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Крым включены физкультурные и спортивные мероприятия, предусматривающие не только активную пропаганду здорового образа жизни, но и непосредственное выполнение видов испытаний (тестов) и нормативов ГТО на базе республиканского и муниципальных центров тестирования и сдачи норм ГТО.
Исполнительными органами государственной власти Республики Крым, а также находящимися в ведении организациями ведется совместная работа по принятию мер по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), исполнения плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Выполнение мероприятий подпрограммы 1 обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и спортом населения Республики Крым, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении основных приоритетных задач. Результатом реализации подпрограммы 1 будет достижение прогнозных показателей, указанных в приложении 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 апреля 2018 г. N 211
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации
Основными направлениями государственной политики Республики Крым в части развития физической культуры и массового спорта является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом.
Приоритеты государственной политики Республики Крым в области развития физической культуры и массового спорта направлены на:
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;
- проведение физкультурных и спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
- внедрение и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- пропаганду физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта, здорового образа жизни, толерантности.
Цель подпрограммы 1 - создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым.
Задачами подпрограммы 1 является:
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым;
- поэтапное внедрение в Республике Крым Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для всех категорий населения Республики Крым;
- развитие региональной инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов граждан, отнесенных к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Основные показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1 изложены в приложении 1 к настоящей Программе.
По итогам реализации подпрограммы 1 будут получены следующие результаты:
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, до 10% к 2020 году;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, до 54% к 2020 году;
- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта до 37,0% к 2020 году;
- увеличение доли населения Республики Крым, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, до 6% к 2020 году;
- увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Республики Крым, приступившего к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) до 50,0% к 2020 году;
- увеличение количества человек, принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях, до 145 тыс. чел. к 2020 году;
- введение в эксплуатацию спортивных сооружений увеличение до 3 единиц к 2020 году;
- увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения до 168 единиц к 2020 году.
Срок реализации подпрограммы 1: 2015 - 2020 годы.
Указанный срок установлен исходя из сроков Стратегии и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 21 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 21 февраля 2018 г. N 83
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом;
увеличение количества мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
создание условий для организации активной профилактической борьбы с негативными явлениями в подростковой и молодежной среде (правонарушениями, табакокурением, гиподинамией и т.д.);
создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для населения по месту жительства, по месту учебы, а также в местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2. Мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
организация и проведение фестивалей и соревнований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Крым;
организация и проведение тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
обеспечение деятельности Республиканского центра тестирования - Регионального оператора внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Крым, в том числе оснащение необходимым спортивным инвентарем;
организация мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, занятых в процессе внедрения и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Крым;
обеспечение информационных и пропагандистских мероприятий в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Крым;
организация обучения судей, входящих в состав судейских коллегий по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
оснащение, модернизация и расширение спортивной инфраструктуры с целью организации мест тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
организация процесса транспортировки, приема и передачи знаков отличия комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
организация награждения граждан, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), соответствующими знаками отличия комплекса ГТО.
Основное мероприятие 3. Создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ;
- финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы": реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта, в том числе: реконструкция объектов Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва"; объектов Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым"; объектов Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Спортивная школа олимпийского резерва по стрельбе имени В.С. Клименко";
- предоставление субсидии муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым на осуществление мероприятий по реконструкции объектов Муниципального бюджетного учреждения "Дворец спорта" на выполнение в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2020 годов строительно-монтажных работ;
- предоставление субсидии муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым на осуществление мероприятий по реконструкции учебно-тренировочного центра "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Авангард" на выполнение в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2020 годов строительно-монтажных работ;
- сертификация объектов спорта для включения во Всероссийский реестр объектов спорта.
Пообъектный перечень строительства спортивных объектов на территории Республики Крым и приобретения спортивного оборудования для государственных учреждений на 2015 - 2020 годы в разрезе источников финансирования указан в приложении 5 к настоящей Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на развитие физической культуры и спорта приведён в:
приложении 6 к настоящей Программе "Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы;";
приложении 8 к настоящей Программе "Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение движимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 годы".
Порядок очерёдности распределения спортивных площадок по муниципальным образованиям Республики Крым осуществляется в соответствии с:
поручением Главы Республики Крым;
поручением Председателя Государственного Совета Республики Крым;
поручением заместителей Председателя Совета министров Республики Крым;
поручением депутатов Государственного Совета Республики Крым;
заявками глав администраций муниципальных образований Республики Крым.
Критерии распределения субсидии по муниципальным образованиям Республики Крым на приобретение спортивных площадок для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" определены в приложении 7 к настоящей Программе.
Основное мероприятие 4. В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
увеличение количества систематически занимающихся инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, допущенных по медицинским показаниям к занятиям физической культурой и спортом;
увеличение количества спортсменов-инвалидов Республики Крым, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации;
увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов;
увеличение количества центров спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 1
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации настоящей подпрограммы является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченной цели.
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта среди различных категорий и групп населения.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы 1 будет обеспечиваться при участии республиканских федераций по видам спорта в рамках установленных уставами полномочий, включая:
реализацию комплекса мероприятий, по направлению физической культуры и массового спорта;
обеспечение участия в формировании единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым;
обеспечение участия в организации и проведении республиканских мероприятий, проводимых среди различных категорий и групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 18 апреля 2018 г. N 186
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах составит 3 625 678,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 71 102,2 тыс. рублей;
2016 год - 85 958,7 тыс. рублей;
2017 год - 547 803,8 тыс. рублей;
2018 год - 981 490,4 тыс. рублей;
2019 год - 891 401,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 047 922,2 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 587 966,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 59 158,2 тыс. рублей;
2016 год - 66 692,9 тыс. рублей;
2017 год - 311 265,5 тыс. рублей;
2018 год - 150 850,3 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Планируемый объем ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым составляет 2 979 806,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11 944,0 тыс. рублей;
2016 год - 19 265,8 тыс. рублей;
2017 год - 221 866,3 тыс. рублей;
2018 год - 818 526,3 тыс. рублей;
2019 год - 881 483,3 тыс. рублей;
2020 год - 1 026 720,7 тыс. рублей.
Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым составляет 57 905,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 14 672,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 113,8 тыс. рублей;
2019 год - 9 917,7 тыс. рублей;
2020 год - 21 201,5 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 1 является федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, бюджеты муниципальных образований Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, бюджетов муниципальных образований Республики Крым ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, решениями представительных органов муниципальных образований Республики Крым о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
В рамках реализации подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий подпрограммы 1.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение осуществления мероприятий подпрограммы 1.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией подпрограммы 1, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач подпрограммы 1, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 1.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 1; проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 1; регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы 1; повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 1; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 1.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
8. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к настоящей Программе.
Механизм реализации подпрограммы 1 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения подпрограммы, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией подпрограммы 1 осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы 1 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей подпрограммы 1.
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 - Министерство спорта Республики Крым в ходе ее реализации:
обеспечивает разработку подпрограммы 1 и внесение изменений в подпрограмму 1 в установленном порядке;
формирует структуру подпрограммы 1;
организует реализацию подпрограммы 1, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму 1 в установленном порядке и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономической эффективности подпрограммы 1, а также конечных результатов ее реализации;
представляет в Министерство экономического развития Республики Крым ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы 1;
запрашивает у участников подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга ее реализации и составления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы 1; проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 1; подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы 1 согласовывает с Министерством финансов Республики Крым и направляет его в Министерство экономического развития Республики Крым;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 1.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 22 мая 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 г. N 245
Паспорт Подпрограммы 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений"
-
Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий Программы
-
Приложение 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
-
Приложение 4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Программы по источникам финансирования
-
Приложение 5. Пообъектный перечень строительства спортивных объектов на территории Республики Крым и приобретения спортивного оборудования для государственных учреждений на 2015 - 2020 гг.
-
Приложение 6. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 гг.
-
Приложение 7. Критерии распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение спортивных площадок для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"
-
Приложение 8. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение движимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым на 2015 - 2020 гг.