Закон Краснодарского края от 8 августа 1995 г. N 13-КЗ "О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Краснодарского края от 8 августа 1995 г. N 13-КЗ
"О регулировании земельных отношений в Краснодарском крае"
(в редакции Закона Краснодарского края от 30 ноября 2001 г. N 417-КЗ,
с изменениями от 1 марта, 11 апреля и 7 августа 2002 г.)

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Законом Краснодарского края от 30 ноября 2001 г. N 417-КЗ настоящий Закон изложен в новой редакции

См. текст Закона в предыдущей редакции

Земли Краснодарского края являются уникальным и наиболее ценным природным ресурсом, составляют основу жизни и деятельности его жителей и должны гарантированно использоваться в интересах населения края, рационально и по целевому назначению.

Целью настоящего Закона является упорядочение регулирования земельных отношений в Краснодарском крае до разграничения государственной собственности на землю, определение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по распоряжению и пользованию государственными землями на территории Краснодарского края.

Статья 1. Настоящий Закон устанавливает:

полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по распоряжению и пользованию государственными землями на территории Краснодарского края до принятия нормативных правовых актов Российской Федерации;

оборотоспособность земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

особенности использования фонда перераспределения земель на территории Краснодарского края;

порядок формирования войскового казачьего земельного фонда и условия предоставления земельных участков казачьим обществам.

Статья 2. Настоящий Закон является основой для других законов и нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующих земельные отношения.

В случаях противоречия нормативных правовых актов Краснодарского края настоящему Закону действуют положения (нормы) настоящего Закона.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 г. N 509-КЗ статья 3 изложена в новой редакции

См. текст статьи 3 в предыдущей редакции

Статья 3. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края осуществляет распоряжение, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися в государственной собственности:

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 11 марта 2002 г. N 253 полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, от имени администрации (высшего исполнительного органа государственной власти) края были делегированы департаменту имущественных отношений Краснодарского края

а) земельными участками, предоставленными органу государственной власти, государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти;

б) земельными участками, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности;

в) земельными участками рекреационного назначения и землями особо охраняемых природных территорий для любого вида строительства и использования;

г) земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований;

д) во всех иных случаях, за исключением случаев, указанных в статье 4 настоящего Закона.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, для строительства осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края при наличии заключения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположены указанные земельные участки.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 г. N 509-КЗ статья 4 изложена в новой редакции

См. текст статьи 4 в предыдущей редакции

Статья 4. До разграничения государственной собственности на землю в установленном порядке органы местного самоуправления осуществляют распоряжение, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом, находящимися в государственной собственности:

а) земельными участками, предоставленными органу местного самоуправления, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления;

б) земельными участками, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;

в) земельными участками, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в муниципальной собственности;

г) земельными участками, необходимыми для эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, кроме недвижимого имущества, указанного в статье 3 настоящего Закона, за исключением продажи земельных участков, площадь которых превышает 1000 квадратных метров;

д) земельными участками для строительства и эксплуатации объектов жилищного фонда, гаражей и иных хозяйственных построек, а также объектов инженерной инфраструктуры в границах поселений в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией;

е) земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, сенокошения, животноводства и огородничества;

ж) земельными участками фонда перераспределения земель при предоставлении в аренду на срок до пяти лет путем:

продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах);

принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации, вошедших в краевой реестр;

ГАРАНТ:

В соответствии со статьей 3 краевого закона от 7 августа 2002 г. N 509-КЗ пункт "з" части первой статьи 4 настоящего Закона вступил в силу с 1 октября 2002 г.

з) земельными участками, площадь которых не превышает 1000 квадратных метров, при предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам для строительства объектов социально-бытового назначения, торговли, общественного питания и иного назначения в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией исключительно путем продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).

Перечни земельных участков, право на заключение договоров аренды которых выставляется на торги (конкурсы, аукционы), утверждают представительные органы местного самоуправления.

Исполнительные органы местного самоуправления наделяются правом утверждения результатов кадастровой оценки земель на территории соответствующего муниципального образования по представлению территориальных органов по управлению земельными ресурсами Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 1 марта 2002 г. N 458-КЗ статья 5 изложена в новой редакции

См. текст статьи 5 в предыдущей редакции

Статья 5. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений устанавливается следующая стоимость таких земельных участков:

в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

в иных муниципальных образованиях Краснодарского края - в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Базовые размеры арендной платы за государственные земли по видам использования и категориям арендаторов устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Действовавшие в период действия настоящего Закона базовые ставки арендной платы за земли, отнесенные к государственной собственности на территории Краснодарского края, были утверждены постановлением главы администрации края от 18 мая 2002 г. N 529

Статья 6. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется:

ГАРАНТ:

До 29 июля 2002 г. действовало Положение о порядке предоставления и изъятия земель на территории Краснодарского края, утвержденное постановлением Законодательного Собрания края от 23 июня 1999 г. N 176-П

а) для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства:

гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на данной территории Краснодарского края;

гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживающим на данной территории Краснодарского края, - после получения гражданства Российской Федерации;

вынужденным переселенцам - после получения статуса вынужденного переселенца в порядке, установленном законодательством;

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 465-КЗ пункт "б" части первой статьи 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта "б" в предыдущей редакции

б) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства - гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на данной территории Краснодарского края и имеющим сельскохозяйственное образование или опыт работы в сельском хозяйстве либо прошедшим специальную подготовку, - из свободных земель фонда перераспределения на конкурсной основе.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 26 июня 2002 г. N 497-КЗ была установлена административная ответственность за нарушение либо неисполнение требований по использованию предоставленного земельного участка

Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 465-КЗ часть вторая статьи 6 изложена в новой редакции

См. текст части второй в предыдущей редакции

Запрещается предоставление земельных участков любого целевого назначения и разрешенного использования лицам, незаконно находящимся на территории Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 465-КЗ настоящий Закон дополнен новыми статьями 7, 8 и 9; статьи 7 - 22 предыдущей редакции Закона считаются соответственно статьями 10 - 25

Статья 7. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из государственных земель, составляют:

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере от 15000 квадратных метров на одно крестьянское (фермерское) хозяйство на момент его создания до среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность;

для ведения садоводства - в размере от 400 квадратных метров до 1000 квадратных метров;

для ведения коллективного огородничества - в размере от 600 квадратных метров до 1500 квадратных метров на одного члена огороднического некоммерческого объединения граждан.

До принятия федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки для животноводства предоставляются гражданам в аренду сроком до трех лет.

Статья 8. Предоставление земельных участков из государственных земель в собственность осуществляется за плату и бесплатно.

Земельные участки предоставляются в собственность граждан из государственных земель бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также однократно в соответствии с настоящим Законом для:

а) ведения личного подсобного хозяйства;

б) садоводства - при предоставлении земельных участков из малопродуктивных земель сельскохозяйственного значения с кадастровым баллом не более 40, а также нарушенных земель;

в) индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях;

г) индивидуального жилищного строительства в городских поселениях гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия у них другого земельного участка указанного целевого назначения.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из государственных земель по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, составляют:

для индивидуального жилищного строительства - до 800 квадратных метров;

для ведения личного подсобного хозяйства - до 1500 квадратных метров;

для садоводства - до 400 квадратных метров;

для коллективного огородничества - до 600 квадратных метров на одного члена огороднического некоммерческого объединения граждан.

Статья 9. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций этих отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, условия и нормы их предоставления устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 10. На территории Краснодарского края собственникам земельных долей (паев) предоставляется право на осуществление следующих сделок с земельными долями (паями):

внесение земельной доли (пая) в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственного предприятия, на территории которого расположена данная земельная доля (пай), или прилегающих хозяйств;

внесение права пользования земельной долей (паем) на срок не менее трех лет в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственного предприятия, на территории которого расположена данная земельная доля (пай), или прилегающих хозяйств;

передача земельной доли (пая) с выделом в натуре земельного участка в аренду сельскохозяйственному предприятию, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, на территории которого расположена данная земельная доля (пай), или прилегающим хозяйствам на срок не менее трех лет;

передача земельной доли (пая) сельскохозяйственному предприятию, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, на территории которого расположена данная земельная доля (пай), или прилегающим хозяйствам на условиях договора пожизненного содержания;

обмен земельной доли (пая) на имущественную долю (пай) или земельную долю (пай) в другом хозяйстве.

Сделки с земельными долями (паями) оформляются договорами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Собственник земельной доли (пая) имеет право на выдел в натуре земельной доли (пая) в виде земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, может передать ее по наследству, а также увеличить в счет земельной доли (пая) (до установленных предельных размеров) ранее предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок за пределами территорий перспективного развития населенных пунктов, определенных градостроительной документацией.

При рассмотрении вопросов о выделе в натуре земельных долей (паев) высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края и исполнительные органы местного самоуправления в Краснодарском крае обеспечивают проведение комплекса работ, связанных с компактным размещением земельных участков, выделяемых в счет земельных долей (паев).

Выдел в натуре земельных долей (паев) производится в период с 1 августа по 1 октября текущего года.

Статья 11. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земельные доли (паи) умерших граждан, у которых отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо когда ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства, передаются в фонд перераспределения земель.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 465-КЗ часть первая статьи 12 исключена

Статья 12. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Краснодарского края и являющиеся членами огороднических некоммерческих объединений, вправе получить земельный участок для огородничества по нормам, устанавливаемым законом Краснодарского края.

На территории муниципального образования органами местного самоуправления в соответствии с градостроительной документацией могут быть выделены зоны резервных территорий развития городских и сельских поселений, на которых гражданам могут быть предоставлены в аренду земельные участки для индивидуального огородничества сроком до одного года.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 1 марта 2002 г. N 458-КЗ в статью 10 (статью 13 редакции Закона от 11 апреля 2002 г.) внесены изменения

См. текст статьи 10 в предыдущей редакции

Статья 13. Изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых территорий производится высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Изменение целевого назначения земель поселений, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых территорий, производится представительными органами местного самоуправления.

Статья 14. Земли фонда перераспределения земель используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания лесозащитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

а) гражданами для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства и огородничества;

б) сельскохозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

в) некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

г) казачьими обществами;

д) опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений.

Земли, включенные в фонд перераспределения в результате прекращения деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, должны, как правило, передаваться расположенным рядом другим сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, эффективно использующим предоставленную им землю и имеющим необходимую материальную базу.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 465-КЗ статья 16 настоящего Закона исключена; статьи 17 - 25 считаются соответственно статьями 16 - 24

Статья 16. Предоставление земельных участков из государственных земель в собственность осуществляется за плату.

Стоимость земельных участков, предоставляемых за плату, определяется в соответствии с законодательством.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам из государственных земель осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также при предоставлении земельных участков для:

а) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в момент его организации в расчете на каждого члена этого хозяйства в пределах среднерайонной нормы передачи земли в собственность;

б) ведения личного подсобного хозяйства в пределах норм предоставления земельных участков, установленных в расчете на семью органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

в) садоводства - при этом предоставляются земельные участки из малопродуктивных земель сельскохозяйственного <на>значения с кадастровым баллом не более 40, а также нарушенные земли - в пределах до 1500 квадратных метров на семью;

г) индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях;

д) индивидуального жилищного строительства в городских поселениях лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия у них другого земельного участка указанного целевого назначения.

В случаях, установленных частью третьей настоящей статьи, граждане имеют право приобрести в собственность земельные участки бесплатно только один раз.

Статья 16. При совершении сделок с земельными участками, при которых происходит их деление, до принятия нормативных правовых актов Российской Федерации не допускается выдел в натуре частей земельных участков, площадь которых меньше:

300 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для индивидуального жилищного строительства;

500 квадратных метров, при ширине участка не менее 12 метров, - для ведения личного подсобного хозяйства;

200 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для садоводства.

Статья 18. Войсковой казачий земельный фонд создается органами местного самоуправления по представлению государственных территориальных органов по управлению земельными ресурсами с учетом предложений земельных комиссий, организуемых при атаманских правлениях казачьих обществ, без ущемления прав других граждан, проживающих в данной местности и не относящихся к казачеству, за счет:

земель фонда перераспределения земель;

земель казаков, добровольно вступающих в казачьи общества со своими земельными долями (паями), полученными в ходе осуществления земельной и аграрной реформ.

Статья 19. Земельные участки для размещения казачьих пограничных соединений и частей, таможенных застав казачьим обществам, которые их создают, предоставляются в аренду.

Статья 20. Предоставление казачьим обществам земельных участков из войскового казачьего земельного фонда производится исполнительным органом местного самоуправления по представлению соответствующего казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. При этом в исполнительный орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков, подается ходатайство-обоснование, в котором указываются: численный состав членов общества, вид землепользования, предполагаемые размеры участка, его местоположение, а также виды государственной службы, которые берет на себя казачье общество.

Размер земельного участка, предоставляемого казачьему обществу, определяется исходя из количества членов общества и среднерайонной земельной доли (пая) с учетом кадастровой оценки земель.

Казаки - собственники земельных долей (паев) могут вступить в казачьи общества со своими земельными долями (паями) с правом выхода из казачьего общества с теми же земельными долями (паями).

Казачьи общества вправе использовать земельные угодья на основе традиционных для казачества форм общинного владения землей.

Земельные участки, переданные казачьим обществам из войскового казачьего земельного фонда, не могут быть переданы в собственность членам общества, а также в пользование гражданам, не являющимся членами общества.

Предоставление земельных участков станичным (хуторским) казачьим обществам не должно нарушать права казаков и других граждан края на получение в собственность или аренду земельных участков.

Расширение земель казачьего общества разрешается при удовлетворительном (урожайность не более чем на 15 процентов ниже среднерайонной урожайности) использовании ранее закрепленных за обществом земель.

Статья 21. Ходатайства-обоснования казачьих обществ о предоставлении земельных участков из войскового казачьего земельного фонда рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления в месячный срок.

Случаи нерассмотрения ходатайств-обоснований в указанный срок или отказов в их удовлетворении рассматриваются в установленном законодательством порядке.

Земельные участки, выделенные казачьим обществам из войскового казачьего земельного фонда, используются для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и развития инфраструктуры, связанной с этим производством.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 1 марта 2002 г. N 458-КЗ настоящий Закон дополнен статьями 20 - 22 (статьями 22 - 24 редакции Закона от 11 апреля 2002 г.)

Статья 22. Земли особо охраняемых территорий, в границах которых расположены природные объекты, объекты историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного назначения, не подлежат передаче в собственность граждан и юридических лиц.

Статья 23. До принятия федерального закона, предусматривающего возможность включения в состав земель особо охраняемых территорий земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в собственность, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность из земель особо охраняемых территорий не допускается.

Статья 24. Перечни особо охраняемых территорий, указанных в статье 20 настоящего Закона, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Краснодарском крае в период действия настоящего Закона регулировались Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 119-КЗ