Приложение

Приложение
к Концепции
основных направлений деятельности
исполнительных органов государственной
власти Амурской области на 2010 - 2012 годы

Министерство экономического развития,
промышленности и транспорта Амурской области

Цель:

1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере социально-экономической политики области, в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, транспорте, дорожном хозяйстве и связи, координация деятельности других исполнительных органов государственной власти области в этих сферах.

2. Проведение инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Амурской области в соответствии с законодательством.

Задачи:

1. Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития области, разработка стратегий и программ развития области на перспективу, определение приоритетов и реализация государственной экономической, инвестиционной и инновационной политики.

2. Проведение региональной государственной политики в области развития промышленности, топливно-энергетического комплекса и транспорта, дорожного хозяйства и связи, направленной на рост экономики и удовлетворение нужд населения области.

3. Проведение государственной политики по поддержке и развитию энергетического комплекса, расположенного на территории области.

4. Проведение государственной политики в сфере транспорта на территории области, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в области, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение объемов инвестиций в экономику Амурской области, включая:	Инвестиции являются основными факторами роста экономики и повышения благосостояния населения региона	Увеличение к 2012 году: объемов инвестиций в экономику области до 108,8 млрд. руб.; ВРП - до 207,0 млрд. руб.	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" и проект закона Амурской области "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (далее - министерство ЭРПТ АО)
1.1.	Реализация приоритетных инвестиционных проектов	Инвестиции являются основными факторами роста экономики и повышения благосостояния населения региона	Реализация проектов: - освоение Маломырского золоторудного месторождения; - освоение титаномагнетитового месторождения "Большой Сейим"; - реализация первой очереди проекта разработки Гаринского железорудного месторождения; - реализация 5 приоритетных проектов в области освоения лесов	2010-2012 гг.	1. Соглашения с инвесторами, реализующими проекты	Министерство ЭРПТ АО Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности "Внешэкономбанк" (по согласованию) Органы местного самоуправления (по согласованию) Хозяйствующие субъекты (по сотасованию)	1. Заключение 6 соглашений с инвесторами о взаимодействии. 2. Предоставление мер государственной поддержки. 3. Проведение мониторинга хода реализации проектов
1.2.	Развитие механизмов государственно-частного партнерства	Инвестиции являются основными факторами роста экономики и повышения благосостояния населения региона	1. Продвижение проекта создания металлургического кластера. 2. Подготовка предложений по реализации инвестиционного проекта в рамках государственно-частного партнерства	2010-2012 гг.	Соглашения с государственными институтами развития	Министерство ЭРПТ АО Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности "Внешэкономбанк" (по согласованию) Органы местного самоуправления (по согласованию) Хозяйствующие субъекты (по согласованию)	1. Подготовка проектов программ и их защита в Минрегионе России. 2. Содействие в подготовке конкурсной документации. 3. Содействие УК "Петропавловск" в привлечении средств Инвестиционного фонда РФ
1.3.	Продвижение инвестиционного потенциала области, привлечение инвесторов	Инвестиции являются основными факторами роста экономики и повышения благосостояния населения региона	1. Участие в мероприятиях по продвижению инвестиционного потенциала и проектов. 2. Проведение переговоров с потенциальными инвесторами		1 .План продвижения инвестиционного потенциала Амурской области. 2. Презентация проектов на российских и зарубежных форумах, ярмарках, в органах государственной власти РФ	Министерство ЭРПТ АО	1.Подготовка и ежеквартальное обновление реестра инвестиционных проектов области. 2. Подготовка презентационных материалов по потенциалу области и 10 крупнейшим проектам. 3. Участие в 5 мероприятиях по продвижению инвестиционного потенциала и проектов
2.	Повышение удельного веса инновационного продукта в объеме ВРП	1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. 2. Рекомендация Правительственной комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Увеличение доли наукоемкой и инновационной продукции в объеме ВРП области до 7%	2010-2012 гг.	1. Долгосрочная целевая программа. 2. Взаимодействие с научно-экономическим советом и иными структурами поддержки инновационного развития в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах	Министерство ЭРПТ АО	1. Подготовка и обновление реестра инновационных проектов области. 2. Создание системы стимулирования инновационной деятельности организаций. 3. Ежегодная переподготовка до 20 молодых специалистов в области управления экономикой 4. Участие проектов в федеральных целевых программах
3.	Негативное воздействие финансово-экономического кризиса на социально-экономического развитие монопрофильных городов Амурской области	1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009. 2. Решение заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития РФ от 18.12.2009	1. Принятие 5 комплексных программ инновационного развития экономики монопоселений. 2. Диверсификация экономики монопоселений и сохранение рабочих мест	1 полугодие 2010 г. 2010-2012 гг.	Программы инновационного развития экономики	Министерство ЭРПТ АО Органы местного самоуправления (по согласованию)	1. Защита проектов программ в Минрегионе России. 2. Включение финансирования программ в бюджеты всех уровней. 3. Реализация инвестиционных проектов, предусмотренных программами
4.	Строительство мостового перехода через р. Амур и примостовой зоны	Соглашение между Правительствами России и Китая от 26.06.1995 "О совместном строительстве пограничного мостового перехода через реку Амур в районе г.г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)"	1. Строительство мостового перехода протяженностью 3,8 км. 2. Освоение примостовой зоны площадью 10 кв.км.	2010-2012 гг.	Концессионное соглашение	Министерство ЭРПТ АО	1. Подготовка схемы реализации механизма работы с концессией. 2. Подготовка проектов документов для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. 3. Определение застройщика и начало работ по строительству
5.	Отсутствие института ОЭЗ на территории Амурской области	Разработка и согласование с МЭРТ России пилотного проекта создания ОЭЗ на Дальнем Востоке	1. Создание до 5000 рабочих мест непосредственно в зоне и 3700-4300 рабочих мест за счет кооперации с предприятиями. 2. Поступление доходов от деятельности резидентов ежегодно составят 4 млрд. рублей	2010-2012 гг.	Проект создания ОЭЗ	Министерство ЭРПТ АО Администрация г.Белогорск (по согласованию)	Подготовка проекта, а также иной документации для представления в Минэкономразвития России
6.	Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ	Участие Амурской области в программных мероприятиях 17 федеральных целевых программ при дополнительно возможном участии в 16 федеральных целевых программах	1. Создание условий для поступательного экономического и социального развития Амурской области. 2. Достижение социальных норм и нормативов по различным показателям обеспеченности не ниже среднероссийского уровня. 3. Сохранение и создание рабочих мест и увеличение налоговых отчислений	2010-2018 гг. и на период до 2025 г.	Федеральные целевые программы	Минэкономразвития России (по согласованию) Государственные заказчики ФЦП (по согласованию) Правительство Амурской области	1. Включение госзаказчиками ФЦП программных мероприятий и инвестиционных объектов Амурской области в федеральные целевые программы. 2. Формирование перечня предложений для включения в ФЦП: - "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг."; - "Пожарная безопасность в РФ на период до 2012 года"; - "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 гг."; - "Развитие российских космодромов на 2006-2015 гг."; - "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 -2013 гг."
7.	Критический моральный и физический износ оборудования и технологий	Роль и значение машиностроения определяется прежде всего тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики и обеспечивает их устойчивое функционирование и наполнение потребительского рынка. От уровня развития машиностроения зависят важнейшие удельные показатели валового внутреннего продукта области (материалоемкость, энергоемкость и т. д.), производительность труда в других отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства. Социальная значимость машиностроения определяется тем, что комплекс объединяет около 270 крупных и средних предприятий и организаций области. Количество занятых работников в машиностроении - около 11 тыс. человек, что составляет 24% от всех работающих в промышленности и 2,7% от численности занятых в экономике области. Таким образом, степень подготовленности и уровень квалификации работников машиностроения во многом определяют кадровый потенциал промышленного производства Амурской области.	Завершение сертификации производства и внедрение системы менеджмента качества ИСО 9000, а также вхождение основных предприятий отрасли в региональные и межрегиональные кластеры, союзы и объединения с целью дальнейшего обновления и расширения производства. До 2013 года ежегодно осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение предприятии машиностроительной отрасли на общую сумму порядка 219 млн. рублей. По прогнозным данным, к 2013 году объем производства машиностроительного комплекса должен достигнуть уровня 6,8 млрд. рублей. Загрузка производственных мощностей должна подняться в среднем по машиностроительному комплексу области до 60%. Среднемесячная заработная плата работников машиностроительных предприятий должна достигнуть к 2010 году уровня средней по области, а уже к 2013 году превысить его на 25-30%. Количество занятых на машиностроительных предприятиях области должно возрасти на 5% к уровню 2008 года.	2009-2013 гг.	Основные направления развития машиностроительного комплекса Амурской области на 2009 - 2013 годы (постановление Правительства Амурской области от 30.07.2009 N 324); разработка и утверждение закона Амурской области "О региональной промышленной политике"; оказание государственной поддержки предприятиям машиностроительного комплекса	Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Обновление и модернизация оборудования и технологий
8.	Привлечение квалифицированных кадров в машиностроительную отрасль	Острый дефицит квалифицированных кадров вследствие относительно низкой заработной платы, падения престижа инженерно-технических и рабочих специальностей, обострения социальных проблем				Министерство ЭРПТ АО Министерство образования и науки Амурской области Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России" (по согласованию) Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Привлечение в машиностроительную отрасль молодых специалистов за счет увеличения заработной платы, обеспечения жильем. Повышение престижа рабочих профессий, проведение грамотной пропаганды начиная со школьной скамьи. Организация обучающих центров при машиностроительных предприятиях, поскольку современное образование не может удовлетворить все возрастающую потребность в необходимых кадрах
9.	Повышение рентабельности промышленного производства	Дефицит денежных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий для реализации программ стратегических преобразований				Министерство ЭРПТ АО Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России" (по согласованию) Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Государственная поддержка предприятий. Снижение общехозяйственных расходов. Повышение рентабельности промышленного производства
10.	Развитие системы менеджмента качества	Несоответствие международным стандартам качества, включая систему контроля, техническое регулирование, культуру производства				Руководители машиностроительных предприятии области (по согласованию)	Внедрение современных систем менеджмента качества на промышленных предприятиях
11.	Повышение качества машиностроительной продукции	Низкое качество продукции, высокие производственные издержки (металлоемкость, энергозатраты, транспортировка), низкая рентабельность производства и, как следствие, недостаток оборотных и инвестиционных средств для развития				Министерство ЭРПТ АО Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России" (по согласованию) Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Повышение качества машиностроительной продукции, снижение затрат на ее производство
12.	Развитие межотраслевой кооперации	Отсутствие заказов, свободные производственные мощности, отсутствие в области крупного бизнеса как основного потребителя продукции машиностроения				Министерство ЭРПТ АО Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России" (по согласованию) Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Мероприятия по содействию межотраслевой внутриобластной кооперации, в том числе за счет расширения перечня выпускаемой продукции, используемой при реализации государственных и муниципальных контрактов. Загрузка свободных производственных мощностей за счет организации производства нового вида продукции
13.	Организация сборочного производства сельскохозяйственной техники производства КНР на ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш", г.Шимановск	Осуществление проекта по организации сборочного производства сельскохозяйственной техники на базе данного предприятия позволит полностью удовлетворить спрос на сельскохозяйственную технику в Дальневосточном регионе за счет более дешевой продукции, по сравнению с поставляемой из центральной части России, снизить уровень безработицы в городе Шимановск за счет создания новых рабочих мест, сохранить производственный потенциал и квалифицированные кадры предприятия. В результате устойчивой и стабильной работы предприятия расширится налогооблагаемая база, возрастут поступления в бюджеты всех уровней	Выпуск до 300 единиц сельскохозяйственной техники в год; создание 30 новых рабочих мест	2010-2012 гг.	Основные направления развития машиностроительного комплекса Амурской области на 2009-2013 годы. Закон Амурской области "О региональной промышленной политике". Государственная поддержка предприятиям машиностроительного комплекса.	Министерство ЭРПТ АО Министерство сельского хозяйства Амурской области ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" (по согласованию)	Оказание государственной поддержки
14.	Строительство малых рыболовных сейнеров на ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции"	Загрузка производственных мощностей предприятия, создание новых рабочих мест	Строительство 15 единиц малых рыболовных сейнеров в год; создание 50 новых рабочих мест	2010-2012 гг.		Министерство ЭРПТ АО ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" (по согласованию)	Оказание государственной поддержки. Помощь в обеспечении предприятия рабочими кадрами. Формирование портфеля заказов
15.	Создание сервисного и технического центра по обслуживанию сельскохозяйственной техники производства Республики Беларусь на базе ООО "Белогорская сельхозтехника", г.Белогорск	Обеспечение основными запасными частями, узлами и агрегатами по каждому виду техники, поставляемой предприятиями Республики Беларусь, и производимой в области Ввести гарантийное обслуживание белорусской техники	Удовлетворение потребностей сельхозтоваропроизводителей в сервисном обслуживании техники; создание 20 новых рабочих мест	2010-2012 гг.		Министерство ЭРПТ АО Министерство сельского хозяйства Амурской области ОАО "Белогорская сельхозтехника" (по согласованию)	Подписание договора с Республикой Беларусь. Расширение материально-технической базы предприятия. Увеличение штата сотрудников
16.	Организация производства специальной техники на базе ОАО "Амурдормаш", п.Прогресс	Обеспечение местных дорожных предприятий и предприятий ЖКХ Амурской области необходимой специальной техникой и оборудованием. Рост объема выпускаемой продукции	Производство 150 единиц спецтехники в год; создание 30 новых рабочих мест	2012-2014 гг.		Министерство ЭРПТ АО ОАО "Амурдормаш" (по согласованию)	Формирование портфеля заказов. Оказание государственной поддержки
17.	Организация производства лифтов и эскалаторов, г.Благовещенск	Организация нового производства на территории области, создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, рост объема выпускаемой продукции предприятиями машиностроительного комплекса области	Выпуск до 200 единиц продукции в год; создание 200 новых рабочих мест	2015-2020 гг.		Министерство ЭРПТ АО Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России"(по согласованию) Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)	Определение промышленной площадки для производства. Контракт с предприятиями КНР, изготавливающими данную продукцию. Обеспечение предприятия кадрами, необходимой технологией сборки и оборудованием. Государственная поддержка
18.	Создание сборочного производства сельскохозяйственной техники на ОАО "Амурский металлист", г.Благовещенск	Осуществление проекта по организации сборочного производства сельскохозяйственной техники на базе данного предприятия позволит удовлетворить спрос на сельскохозяйственную технику в Дальневосточном регионе за счет более дешевой продукции по сравнению с поставляемой из центральной части России, сохранить производственный потенциал и квалифицированные кадры предприятия. В результате устойчивой и стабильной работы предприятия увеличится объем выпускаемой продукции, расширится налогооблагаемая база, возрастут поступления в бюджеты всех уровней	Выпуск до 200 единиц сельскохозяйственной техники в год; создание 50 новых рабочих мест	2012-2015 гг.		Министерство ЭРПТ АО Министерство сельского хозяйства Амурской области ОАО "Амурский металлист" (по согласованию)	Контракт с китайской стороной на поставку комплектующих. Обучение специалистов завода. Увеличение штатной численности предприятия. Государственная поддержка
19.	Организация производства сельскохозяйственной техники из комплектующих белорусского производства на ОАО "Бурея-Кран", п.Новобурейский, ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш", г.Шимановск	Загрузка свободных производственных мощностей предприятий, дополнительный объем выпускаемой продукции, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет	Выпуск до 500 единиц сельскохозяйственной техники в год; создание 50 новых рабочих мест	2012-2015 гг.		Министерство ЭРПТ АО Министерство сельского хозяйства Амурской области ОАО "Бурея-Кран" (по согласованию) ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" (по согласованию)	Контракт с белорусским машиностроительным предприятием. Государственная поддержка предприятий. Определение единого регионального оператора по закупке и продаже сельскохозяйственной техники
20.	Конкурсное производство по делу о банкротстве ОАО "Благовещенский спиртзавод"	Предприятие регионального значения является бюджетообразующим для области, обеспечивает занятость работающих на предприятии свыше 100 человек	Увеличение доходной части бюджета области в части получения акцизов на спирт, сохранение рабочих мест, безаварийное прохождение отопительного сезона для жителей с.Астрахановка	2010 г.	Продвижение инвестиционного предложения по восстановлению производства спирта в области на инвестиционных форумах, выставках-ярмарках и т.д.	Министерство ЭРПТ АО	Дополнительное получение налоговых платежей во все уровни бюджетов, занятость свыше 100 человек, снятие социальной напряженности
21.	Решение вопроса о признании ОАО "Амурский кристалл" банкротом	Предприятие регионального значения является бюджетообразующим для области, обеспечивает занятость работающих на предприятии около 100 человек	Увеличение доходной части бюджета области в части получения акцизов на ликероводочные изделия, сохранение рабочих мест	2010 г.	Продвижение инвестиционного предложения по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятия на выставках-ярмарках, инвестиционных форумах и др.	Министерство ЭРПТ АО	Дополнительное получение налоговых платежей во все уровни бюджетов, занятость 100 человек
22.	Развитие ипотечного жилищного кредитования	Учитывая экономическую и финансовую ситуацию в стране, ряд банков приостановил ипотечное кредитование и ужесточил условия получения ипотечных кредитов. В связи с этим значительно снизился покупательский спрос на жилье, а строительные организации ощутили нехватку оборотных средств и сократили объемы ввода в эксплуатацию жилых домов.	Обеспечение дополнительного привлечения в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья; доступность жилья для граждан, имеющих средние доходы и нуждающихся в улучшении жилищных условий; создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; улучшение демографической ситуации в области	2010-2012 гг.	Постановление Правительства Амурской области от 27.01.2010 N 19 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010-2012 годы"	Министерство ЭРПТ АО Министерство социальной защиты населения Амурской области	1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для расчета размера социальных выплат на территории Амурской области. 2. Предоставление социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья
23.	Разработка регионального стандарта денежных затрат, связанного с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом региональных автомобильных дорог области	В результате недофинансирования работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, составляет 88,9% (из 6184,6 км не соответствуют 5466,7 км)	Круглогодичный и безопасный проезд по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. Снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, до 85,1%. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями до 17,3% (по сравнению с 2009 годом сокращение 2,4%)	1 квартал 2010 г.		Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор"	1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям на 3,8%. 2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями к 2015 году на 2,4%
24.	Введение долгосрочных государственных контрактов на содержание региональных автомобильных дорог	Закрепление за отдельными участками автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения подрядной организации на более длительный срок, следствием чего должно явиться повышение качества выполняемых работ	Укрепление материально-технической базы дорожных организаций. Заключение долгосрочных государственных контрактов на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них упростит процедуру торгов, связанных с ежегодным определением подрядной организации, выполняющей работы по содержанию региональных автомобильных дорог	2011г.	Трехлетнее планирование областного бюджета	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор" Министерство имущественных отношений Амурской области	1. Проведение процедуры торгов. 2. Заключение долгосрочных контрактов на содержание автомобильных дорог регионального значения сроком на 3 года
25.	Создание холдинга дорожных организаций	Оптимизация управленческих расходов, повышение конкурентоспособности предприятий, расширение деятельности	Упрощение процесса управления подрядной организацией позволит избежать проблем, связанных с недобросовестным выполнением подрядных работ на автомобильных дорогах регионального значения (единый подрядчик)	2010-2011гг.	Объединение	Министерство ЭРПТ АО совместно с министерством имущественных отношений Амурской области	Принятие нормативных правовых актов о слиянии дорожных организации в одно юридическое лицо
26.	Приватизация ГУП "Амурской области Амурдорснаб"	Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"	Создание условий для централизованного управления дорожными предприятиями позволит расширить деятельность предприятия. Смена ГУП на ОАО (приватизация)	2010 г.	Включение в план приватизации имущества Амурской области	Министерство ЭРПТ АО совместно с министерством имущественных отношений Амурской-области	Внести предложения в Законодательное Собрание области по включению в план приватизации
27.	Изучение вопроса о государственно- частном партнерстве с КНР	Привлечение инвестиций в дорожное хозяйство области	Развитие сети региональных автомобильных дорог. Привлечение дополнительных средств в дорожную отрасль области	до 2012 г.	Соглашение о государственно частном партнерстве	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор"	1. Разработка инвестиционных проектов. 2. Участие в выставках, ярмарках, форумах
28.	Проработка вопроса о возможности строительства и дальнейшей эксплуатации объекта "Подъезд от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита-Хабаровск) к городу Благовещенску и автодорожного моста через р. Зея" по концессионному соглашению	Привлечение инвесторов для строительства объекта	Увеличение транспортной доступности. Транспортная доступность населенных пунктов области с областным центром. Ввод объекта в эксплуатацию	2010 г.	Концессионные соглашения	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор"	1. Разработка инвестиционных проектов. 2. Участие в выставках, ярмарках, форумах
29.	Передача автомобильной дороги "Зея-Тыгда" в федеральную собственность	Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Возможность использования высвободившихся денежных средств областного бюджета (9850 тыс.рублей в год) на других автомобильных дорогах	2010 г.	Подписание акта приема-передачи	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор"	1. Согласие Росавтодора на принятие данного объекта в федеральную собственность. 2. Внесение изменений в перечень автомобильных дорог федерального значения
30.	Развитие государственно- частного партнерства как механизма приведения в нормативное состояние автомобильных дорог области	Привлечение инвесторов в дорожное хозяйство области	Развитие сети автомобильных дорог области. Привлечение дополнительных средств в дорожную отрасль области	2010 г.	Соглашения о государственно-частном партнерстве	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГУ "Амурупрадор"	1. Разработка инвестиционных проектов. 2. Участие в выставках, ярмарках, форумах
31.	Недостаточное финансирование дорожного хозяйства Амурской области	По нормативу денежных средств на содержание автомобильных дорог необходимо 3939,89 млн. руб., предусмотрено 419,399 млн. руб., что составляет 11%. На ремонт автомобильных дорог необходимо 2418,176 млн.руб. На капитальный ремонт необходимо 8055,33 млн. руб., предусмотрено 5,617 млн. руб., что составляет 0,1% от потребности. В результате недофинансирования работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог, доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, составляет 88,9% (из 6184,6 км не соответствуют 5466,7 км)	Круглогодичный и безопасный проезд по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения 6184,6 км. Снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, на 3,8 %. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на 2,4% до 2015 года	До 2012 г.	В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 27.01.2009 N 12 "О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правилах их расчета" обеспечить финансирование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения по установленным на их капитальный ремонт, ремонт и содержание нормативам финансовых затрат	Министерство ЭРПТ АО ГУ "Амурупрадор" (по согласованию) юридические лица, определяемые на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством РФ (по согласованию)	Поэтапное увеличение средств на дорожное хозяйство к 2012 году до утвержденных нормативов денежных затрат
32.	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 230 км/170,35 пог. м мостов до 2015 года	2010-2015 гг.	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", ДЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области в 2010-2015 годах", ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территории Амурской области на период до 2013 года"	Министерство ЭРПТ АО ГУ "Амурупрадор" (по согласованию) юридические лица, определяемые на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством РФ (по согласованию)	Создание единой опорной сети дорог Амурской области
33.	Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения	Гибель и увечья людей, в т.ч. детей в результате дорожно-транспортных происшествий. Большое количество факторов, влияющих на возникновение ДТП. Рост смертности от последствий ДТП Ежегодно на дорогах гибнут и получают увечья люди. Около 60% погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70% становятся инвалидами. В результате обществу наносится невосполнимый ущерб. Так, за период с 1998 по 2008 год зарегистрировано более 12 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло около 2 тыс. человек, более 14 тыс. человек получили ранения. Кроме того, совершено около 100 тыс. ДТП с материальным ущербом. Ежегодный социально-экономический ущерб составляет более 2 млрд.рублей	1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 135 ед. 2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на 5%. 3. Увеличение пропускной способности улиц городов на 30%. 4. Снижение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 65 чел. 5. Снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях; повышение уровня оказания своевременной доврачебной помощи; снижение показателя выхода на инвалидность на 10%. 6. Обеспечение своевременной подготовки транспортного флота предприятий речного транспорта, средств навигационного оборудования судоходных путей к навигации 2010 года для перевозок угля в объемах, заявленных муниципальными образованиями области	До 2013 г.	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009-2013 годы"	Министерство ЭРПТ АО Министерство образования и науки Амурской области Министерство здравоохранения Амурской области Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области Управление внутренних дел по Амурской области Органы местного самоуправления (по согласованию)	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. 2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. 3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. 4. Взаимодействие с ФГУ "Дирекция по управлению ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" по увеличению финансирования мероприятий программы и включению дополнительных объектов. 5. Создание рабочей группы по рассмотрению проектов нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения области. 6. Взаимодействие с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности пассажиров на территории станции Тыгда.
34.	Взаимодействие с Дальневосточной и Забайкальской железными дорогами -филиалами ОАО "РЖД" по мероприятиям, связанным с вопросами реформирования железнодорожного транспорта на территории области	Возможные социально-экономические последствия реформирования отделений железных дорог и их служб на территории области (одно из наиболее существенных последствий - сокращение численности работающих)	Решение вопросов занятости работающих на железных дорогах при реорганизации подразделений и служб железных дорог на территории области	2010 г.	Проведение информационной работы с руководством железных дорог на территории области, проведение совещаний	Министерство ЭРПТ АО ОАО "РЖД" -Забайкальская, Дальневосточная железные дороги (по согласованию)	Стабилизация социально-экономического положения структурных реформируемых служб железной дороги, сохранение рабочих мест
35.	Взаимодействие по выполнению инвестиционных мероприятий по объектам пригородного пассажирского хозяйства на территории области, внесение предложений по улучшению состояния пассажирских платформ и вокзалов	Повышение уровня обслуживания пассажиров в пригородном сообщении	Улучшение обслуживания пассажиров в пригородном сообщении	2010-2011 гг.	Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и Правительством области на 2009-2011 гг.	Министерство ЭРПТ АО ОАО "РЖД" (по согласованию)	Установка вокзалов модульного типа на ст.Б.Невер, Гонжа, Ушумун, капитальный ремонт пассажирских платформ ст.Бузули, ст. Украина (2 шт.), ст. Ледяная (2 шт.), ст. Гонжа, ст. Ушумун (перрон и платформа), ремонт РЭП ст.Белогорск и Сковородино, ремонт вагонов на общую сумму 41 млн.рублей
36.	Взаимодействие с Благовещенским районом водных путей и судоходства - филиалом ФГУ "Амурводпуть" по улучшению условий судоходства на внутренних водных путях Амурской области	Увеличение пропускной способности водных судоходных путей на территории области для доставки грузов топлива для муниципальных образований области и грузопассажирских перевозок во внутриобластном и международном сообщении	Своевременная доставка топлива муниципальным образованиям области к началу отопительного сезона, улучшение обслуживания пассажиров водным транспортом во внутриобластном и международном сообщении	2010-2012 гг.	Программа "Модернизация транспортной системы России" (подпрограмма "Внутренние водные пути)	Благовещенский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ "Амурводпуть" (по согласованию)	1. Проведение дноуглубительных работ на реках Амур и Зея в районе расположения лимитирующих перекатов 2. Обновление и реконструкция береговых и плавучих средств навигационного оборудования судоходной обстановки
37.	Несоответствие действующей взлетно-посадочной полосы в аэропорту Благовещенск (построенной в 1962 году) взлетно-посадочным характеристикам для воздушных судов с низким расположением двигателей, требованиям безопасности полетов современных самолетов. Недостаточное количество мест стоянок для воздушных судов и неудовлетворительное состояние искусственных покрытий перрона, в том числе массе воздушных судов нового поколения	Реконструкция и модернизация аэропорта Благовещенск с доведением его до соответствия российским и международным нормам (ИКАО), поддержания статуса международного аэропорта, возможности организации приема и выпуска современных широкофюзеляжных воздушных судов, выполняющих авиарейсы по международным воздушным трассам Азиатско-Тихоокеанского региона, в т.ч. "Полярная-4" (Якутск-Благовещенск-Харбин)	Реконструкция и модернизация аэропорта Благовещенск с доведением его до соответствия российским и международным нормам (ИКАО), поддержания статуса международного аэропорта, возможности организации приема и выпуска современных широкофюзеляжных воздушных судов, выполняющих авиарейсы по международным воздушным трассам Азиатско-Тихоокеанского региона, в т.ч. "Полярная-4" (Якутск-Благовещенск-Харбин)	2013-2015 гг.	ФЦП "Развитие транспортной системы России (2011-2015 г.)" Инвестиционные проекты	Министерство ЭРПТ АО ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" (по согласованию) ЗАО "Асфальт" (по согласованию)	1. Контроль проведения реконструкции взлетно-посадочной полосы. 2. Контроль проведения реконструкции перрона, мест стоянок воздушных судов и расширение перрона. 3. Контроль проведения реконструкции оборудования светосигнальных систем захода на посадку (взлета)
38.	Несоответствие действующего здания аэровокзала аэропорта Благовещенск, построенного в начале 60-х годов, современным стандартам обслуживания и требованиям авиационной безопасности, предъявляемым к аэропортам. Пропускная способность существующего аэровокзального комплекса менее 100 пассажиров в час, что в 2 раза меньше вместимости принимаемых типов воздушных судов	Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области. Улучшение сервисного обслуживания пассажиров. Регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях. Увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок. Возможность обслуживания воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта Благовещенск для российских и зарубежных авиакомпаний	Увеличение пропускной способности аэровокзального комплекса до 300 пассажиров в час. За период 2010-2020 гг. планируется обслужить 2,7 млн. пассажиров. Увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок. Обеспечение требований авиационной безопасности при обслуживании воздушных судов, связанных с выполнением полетов	2009-2012 гг.	ДЦП "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года"	Министерство ЭРПТ АО ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" (по согласованию) Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области (далее -минстрой Амурской области)	Контроль за ходом строительства здания аэровокзала аэропорта Благовещенск
39.	Реализация проекта "Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электрической связи аэропорта Благовещенск", который включает строительство вышки командно-диспетчерского пункта, оснащение приемопередающего радиоцентра, замену радиомаячной системы посадки, комплектование системы ближней навигации средствами радиосвязи"	Выполнение требований по обеспечению безопасности полетов, обеспечение авиатранспортного транзита между регионами страны и странами Азиатско-Тихоокеанского региона	Воздушные трассы Амурской области обеспечивают авиатранспортный транзит между регионами страны и странами Азиатско-Тихоокеанского региона	2009-2015 гг.	ФЦП "Модернизация Единой системы организации регулирования воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)"	Благовещенский Центр ОВД (по согласованию)	Выполнение требований по обеспечению безопасности выполнения полетов
40.	Организация и выполнение транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в районах, приравненных к районам Крайнего Севера	Исполнение Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Утверждение перечня маршрутов, частоты полетов и прейскуранта социально приемлемых тарифов на перевозку пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера	В течение 2010 года	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"	Министерство ЭРПТ АО Управление лесного хозяйства Амурской области ГУ Амурской области "Амурская авиабаза" (по согласованию)	Разработка и внедрение механизмов по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях
41.	Отсутствие единого подхода к разработке документов стратегического планирования	Наличие в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года требования о разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации	Внедрение механизма стратегического планирования в Амурской области	1 квартал 2010 г.	Закон Амурской области "О стратегическом планировании в Амурской области" Постановление губернатора области "О разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области"	Министерство ЭРПТ АО	1. Разработка и внедрение механизмов стратегического планирования на уровне области в целом 2. Разработка и внедрение механизмов стратегического планирования на уровне органов местного самоуправления
42.	Проведение анализа социально-экономического развития области	Определение перспектив социально-экономического развития, а также принципов и методов регулирования экономики области	Принятие управленческих решений на основе анализа сложившейся ситуации в экономике области и городах и районах области	Май-июнь 2010 г.	Комплексный доклад о социально-экономическом положении области за 2007-2009 годы	Министерство ЭРПТ АО	Оценка социально-экономического развития области
				Октябрь - ноябрь 2010 г.	Комплексный анализ социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Амурской области в 2007-2009 годах	Министерство ЭРПТ АО	Оценка социально-экономического развития городов и районов области
43.	Получение дополнительной статистической информации в установленные сроки	Сбор данных Амурстатом осуществляется в соответствии с утвержденным Перечнем. В процессе подготовки докладов об эффективности деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области возникает необходимость получения дополнительной статистической информации	Получение дополнительной статистической информации от Амурстата для дальнейшего ее использования при подготовке отчетности в Правительство Российской Федерации, проведения комплексного анализа развития территории и принятия оперативных управленческих решений	2010-2012 гг.	Соглашение с Амурстатом на 2010-2012 гг.	Министерство ЭРПТ АО исполнительные органы государственной власти области ОМСУ (по согласованию) Амурстат (по согласованию)	Подготовка и согласование проекта соглашения о сотрудничестве между Правительством области и Амурстатом
44.	Привлечение финансовых институтов для участия в выполнении планов социально-экономического развития области	Повышение роли банковского и страхового сектора области в развитии экономики области	1. Максимальное удовлетворение субъектов хозяйствования, малого и среднего бизнеса в кредитных ресурсах и страховой поддержке. 2. Повышение уровня предоставления услуг, оказываемых страховыми и кредитными организациями населению области	2010-2012 гг.	Почетный диплом Правительства области финансовым институтам, внесшим наибольший вклад в развитие экономики области	Министерство ЭРПТ АО	1. Анализ основных показателей деятельности кредитных и страховых организаций, их участия в развитии экономики области 2. Подведение результатов и награждение победителей
45.	Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области	Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	1. Определение "болевых" точек в социально-экономическом развитии области; анализ мер, реализуемых исполнительными органами государственной власти области для достижения планируемых значений показателей оценки эффективности их деятельности; разработка мероприятий, которые планируется предпринять в плановом периоде для сохранения положительной динамики и изменения ситуации в случае отрицательной динамики в отчетном периоде. 2. Разработка исполнительными органами государственной власти области ведомственных целевых программ, направленных на повышение эффективности своей деятельности, включающих в т.ч. показатели оценки эффективности деятельности, определенные Указом Президента РФ от 28.06.2007 N 825 и постановлением Правительства РФ от 15.04.2009 N 322	2010-2012 гг.	Постановление Правительства Амурской области от 14.08.2009 N 348 "О мерах по реализации на территории Амурской области Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Министерство ЭРПТ АО исполнительные органы государственной власти области, включенные в Перечень ответственных исполнителей за сбор и расчет показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Амурской области (приложение к постановлению Правительства Амурской области от 14.08.2009 N 348)	1. Подготовка информации по показателям, закрепленным за министерством ЭРПТ АО. 2. Получение информации по показателям, закрепленным за исполнительными органами государственной власти области. 3. Анализ информации, полученной от исполнительных органов государственной власти области. 4. Подготовка проекта доклада губернатора области. 5. Согласование проекта доклада губернатора области с первым заместителем председателя Правительства области и заместителями председателя Правительства области. 6. Представление проекта доклада губернатора области для подписания губернатору области. 7. Представление доклада губернатора области в Правительство Российской Федерации
46.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"	Определение проблем, возникающих в области в целом на уровне местного самоуправления и в отдельных городских округах и муниципальных районах области, и принятие оперативных управленческих решений по их устранению	2010-2012 гг.	Постановление Правительства Амурской области от 13.05.2009 N 195 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области". Распределение дотации в соответствии с Методикой, определенной постановлением Правительства от 13.05.2009 N 195 "Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области", на поощрение достижения наилучших значений показателей оценки деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов области	Министерство ЭРПТ АО исполнительные органы государственной власти области, включенные в приложение N 5 к постановлению Правительства Амурской области от 13.05.2009 N 195 органы местного самоуправления (по согласованию)	1. Получение информации от ОМСУ области. 2. Доведение информации, полученной от ОМСУ области, до исполнительных органов государственной власти области для анализа показателей в соответствии с отраслевой принадлежностью. 3. Проведение мониторинга и подготовка сводного доклада Амурской области о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ области
47.	Реализация проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай	Особенностью региональной энергосистемы Амурской области является ее избыточность, значительные мощности не могут быть использованы на внутреннем рынке из-за низкого уровня потребления (мощности гидростанций используются только на 70%), а расходы на их содержание ложатся на плечи потребителей. Недозагрузка станций приводит к холостым сбросам, увеличивая риск подтопления близлежащих населенных пунктов, установлению одного из самых высоких в стране коэффициента резервирования - 2,6 и величины тарифа на электроэнергию	Экспорт электроэнергии в Китай, который начат в марте текущего года, уже принес государству 450 млн. рублей. Проект заключается в использовании резерва существующих мощностей гидроэлектростанций, строительстве новых станций и линий электропередач с поэтапным доведением экспорта электроэнергии до 60 млрд. кВт.ч в год, в том числе за счет генерации Амурской области: 2009 г. - 0,8 млрд. кВт.ч; 2011 г. - 3,6-4,5 млрд. кВт.ч. Экспорт электроэнергии даст дополнительно 12 млрд. рублей, которые будут направлены на развитие сетевого хозяйства и создание новых объектов генерации	2009-2017 гг.	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", внебюджетные источники	Министерство ЭРПТ АО ОАО "Восточная энергетическая компания"(по согласованию) ЗАО "Русский уголь" (по согласованию) ОАО "Русгидро" (по согласованию) ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (по согласованию) ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию) Минэнерго России (по согласованию)	1. Строительство ВЛ 500 Зейская ГЭС - ПС Амурская -гос.граница. Экспорт электроэнергии от 0,8 до 4,5 млрд кВт.ч 2. Строительство Ерковецкой ТЭС мощностью 1800 МВт, строительство ВЛ 500 Ерковецкая ТЭС - Ургальская ТЭЦ. Экспорт электроэнергии до 18 млрд. кВт.ч
48.	Строительство, реконструкция электрических сетей и объектов генерации в Амурской области	Увеличение надежности электроснабжения и теплоснабжения потребителей Амурской области	1. Обеспечение надежного бесперебойного электроснабжения потребителей, создание новых мощностей для покрытия дефицита нагрузок и резерва мощности для обеспечения надежности экспорта электроэнергии в КНР. 2. Уменьшение потери в энергосистеме на транспорт электроэнергии по существующим сетям. 3. Повышение надежности электроснабжения потребителей за счет создания непрерывной цепи	2008-2012 гг.	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", внебюджетные источники	Министерство ЭРПТ АО ОАО "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" (по согласованию) ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (по согласованию) Минэнерго России (по согласованию)	1. Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г.Благовещенск. 2. Строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ. 3. Строительство ВЛ 220 кВ Благовещенская-Тамбовка-Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка"
49.	Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области	Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов использования, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р	Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности и снижение расходов по оплате коммунальных услуг	2010-2020 гг.	Разработка проекта долгосрочной целевой программы (ДЦП) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на период 2010-2020 гг."	Министерство ЭРПТ АО Разработчик программы будет определен по итогам конкурса	1. Разработка проекта долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на период 2010 - 2020 гг." 2. Подготовить план реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ в Амурской области. 3. Подготовить проект постановления губернатора области по лимитированию топливно-энергетических ресурсов бюджетным учреждениям на 2010 г. исходя из сокращения потребления энергоресурсов на 3% по отношению к уровню 2009 г. в течение 5 лет
50.	Реализация тарифной политики на выполнение обязательств по обеспечению поэтапного доведения цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня	Реализация постановления Правительства РФ от 23.07.2007 N 465 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике"	Сдерживание роста тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области на 2010 г.	2010 г.	Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 465 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике"	Министерство ЭРПТ АО	1. Подготовка дополнительного Соглашения с Минэнерго России, ФСТ России и Амурской областью о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках до экономически обоснованного уровня. 2. Подготовка проекта постановления губернатора области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2010 г. субсидий юридическим лицам на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике". 3. Подготовка и заключение Соглашения с получателями средств
51.	Реализация инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса по переработке нефти и газового конденсата в п. Березовка Амурской области	Комплекс расположен вблизи железных дорог двух стран. До станции Белогорск Транссибирской железной дороги от станции Березовский Восточный 59 км. Вторая очередь ВСТО пройдет вблизи станции Белогорск	Привлечение инвестиций в Амурскую область, удовлетворение потребностей Амурской области и соседних областей России в товарных нефтепродуктах до 5-10 млн.тонн в год, а также экспорт нефтепродуктов в Китай	2010-2015 гг.	Протокол о сотрудничестве между Администрацией Амурской области (Россия) и Народным Правительством г. Хэй-Хэ (КНР) по поддержке и содействию в строительстве в п. Березовка Ивановского района Амурской области РФ и с.Верхний Эргун района Айхуй г. Хэйхэ КНР производственного комплекса для переработки нефти и трубопровода для транспортировки нефтепродуктов от 13.04.2006	ЗАО "Интер РусОйл" - ООО "Амурская Энергетическая Компания" (по согласованию)	1. Разработка проектной документации, срок реализации 2010 г. 2. Строительство Амурского нефтеперерабатывающего завода, резервуарного парка для хранения нефти и нефтебазы для хранения нефтепродуктов на территории железнодорожной станции, срок выполнения 2011-2012 гг. 3. Строительство нефтепродуктопровода от Амурского нефтеперерабатывающего завода до территории КНР с выходом на территорию к востоку от села Верхний Эргун вблизи г. Хэйхэ, строительство новой нефтебазы, срок выполнения 2011-2012 гг.
52.	Реализация инвестиционного проекта по строительству нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в г. Сковородино	Переработка нефти и конденсата до 7 млн.тонн нефти в год	Привлечение инвестиций в Амурскую область и образование новых 120 рабочих мест	2012-2015 гг.	Внебюджетные средства	ООО "Сковородинский нефтеперерабатывающий химический комбинат" (по согласованию)	1. Переработка в пересчете на чистую нефть 3 млн. тонн, срок выполнения 2012-2013 гг. 2. Переработка в пересчете на чистую нефть 7 млн. тонн, срок выполнения 2013-2015 гг.
53.	Реализация инвестиционного проекта по строительству второй очереди объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан"	Нефтепроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан проектируется для транспортировки нефти сибирских месторождений на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона в объеме до 80 млн.тонн нефти в год	Привлечение инвестиций в Амурскую область и образование до 1000 новых рабочих мест	2010-2014 гг.	Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 N 1737-р "О проектировании и строительстве трубопроводной системы "Восточная Сибирь -Тихий океан" и Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.	Министерство ЭРПТ АО	1. Создание рабочей группы для оказания всесторонней поддержки и практической помощи в реализации проекта строительства второй очереди, срок выполнения - I квартал 2010 г. 2. Осуществление контроля за ходом строительства 2013-2015 гг.
54.	Реализация "Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР": разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации Амурской области	Экономическое развитие, рост занятости, благосостояния населения Амурской области, формирование развития экономических связей с регионами Российской Федерации и укрепление энергетической безопасности Российской Федерации и Амурской области	Надежное обеспечение газоснабжением потребителей области	2015-2017 гг.	"Концепция участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации" -"Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР", утвержденная приказом Министерства промышленности и энергетики РФ 03.09.2007	Министерство ЭРПТ АО	1. 1 квартал 2010 г. -оказание содействия по заключению Соглашения о сотрудничестве между Правительством Амурской области и ОАО "Газпром". 2. 2010 г. - оказание содействия в подготовке проекта договора между Правительством Амурской области и ОАО "Газпром" о газификации Амурской области. 3. 2015-2017 гг. -осуществление контроля за ходом выполнения Соглашения и Договора
55.	Развитие инфраструктуры высокоскоростных оптических линий связи в Амурской области	Внедрение современных технологий волоконнооптических линий связи (ВОЛС), подвижной и спутниковой связи, в том числе телемедицины, дистанционных форм обучения, дистанционных форм оказания государственных и муниципальных услуг, внедрение электронного документооборота, создание электронного Правительства и т.д.	Подготовка предложений по инвестиционным проектам для включения их в комплексную программу "Экономическое и социальное развитие Амурской области до 2025 года". Строительство в области до 2015 года 1200 км и замена 110 аналоговых автоматических телефонных станций (АТС) на цифровые на сумму порядка 810 млн.руб., что позволит повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, телефонной связи и удовлетворить заявления абонентов, увеличить скорость передачи данных Интернет и расширить спектр оказываемых услуг, довести процент цифровизации линий связи и АТС до 100%, в настоящее время процент составляет: линии связи - 95,4% АТС - 84,5%	2010-2015 гг.	Инвестиционный фонд РФ, собственные средства предприятий	Министерство ЭРПТ АО совместно с операторами связи, действующими на территории области	100-процентная цифровизация линий связи в области
56.	Развитие теле- и радиовещания на территории области	Строительство цифровых сетей телевизионного вещания охватывающих 100% населения области	Строительство в области до 2015 года 80 цифровых приемопередающих станций на сумму порядка 50 млн. рублей, что позволит совершенствовать информационное обеспечение жителей области и предоставить социальный пакет (8 теле и 4 радиопрограммы) во всех населенных пунктах области	До 2015 г.	ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", Инвестиционный фонд РФ	Филиал "РТРС", "Амурский ОРТПЦ" (по согласованию)	100-процентный охват населенных пунктов области цифровым телевидением с предоставлением социального пакета теле- и радиопрограмм населению области
57.	Обеспечение сотовой связью северных поселений области	Недостаточный процент охвата сотовой связью северных поселений области. Разработка плана мероприятий на 2010 год по расширению зоны действия сотовой связи в Селемджинском, Зейском, Тындинском, Шимановском районах и максимальному покрытию сотовой связью автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск. Проработать вопрос по организации строительства ВОЛС до п. Экимчан с привлечением заинтересованных операторов связи в целях обеспечения сельских поселений Селемджинского района качественной связью и широкополосным доступом в Интернет	Подготовка предложений по инвестиционным проектам для включения их в комплексную программу "Экономическое и социальное развитие Амурской области до 2025 года". Обеспечение максимальным покрытием сотовой связью северных поселений области с предоставлением широкополосного выхода в Интернет	До 2012 г.	Собственные средства операторов связи	Министерство ЭРПТ АО совместно с операторами связи, действующими на территории области	100-процентный охват северных поселений области сотовой связью с широкополосным доступом в Интернет

Министерство внешнеэкономических связей,
труда и потребительского рынка Амурской области

Цель: Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере международных и внешнеэкономических связей, потребительского рынка, в социально-трудовой сфере, в сфере развития и расширения межрегиональных связей области, развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

1. Разработка и реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории области.

2. Поддержка местных товаропроизводителей в части продвижения их продукции на потребительский рынок области и других регионов Российской Федерации.

3. Государственное управление и регулирование в сфере туризма в пределах установленных полномочий.

4. Совершенствование системы оплаты труда.

5. Проведение государственной экспертизы условий труда.

6. Обеспечение реализации на территории области государственной политики в области охраны труда.

7. Осуществление единой государственной политики в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области.

8. Содействие развитию торгово-экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного и иного сотрудничества Амурской области с зарубежными странами и их отдельными территориями.

9. Координация международных и внешнеэкономических связей на территории области, обеспечение выполнения в пределах полномочий министерства международных договоров РФ, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Амурской области.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в области	Незначительная доля малого предпринимательства в экономике области. Недостаточные инвестиции в основной капитал малых предприятий. Неразвитость системы гарантий для кредитования МСП	Обеспечение доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам (предоставление поручительств 30 субъектам МСП в объеме 77 млн. рублей). Привлечение дополнительных инвестиций в малый бизнес в объеме до 100 млн. рублей в 2010 году и в дальнейшем с ежегодным увеличением на 20-30%. Организация в 2010-2012 годах 7 кустовых Центров развития предпринимательства с охватом 21 территории. Прогнозируемый результат в 2010 году: прирост числа субъектов МСП в пределах 250 единиц; дополнительное создание на предприятиях, получивших различные виды поддержки, от 275 до 300 новых рабочих мест	2010 год 2011-2013 годы	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы" ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы" (разработка проекта)	Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области (далее -министерство ВЭС-ТиПР Амурской области)	1. Создание гарантийного фонда. 2. Участие в федеральном конкурсе для получения со-финансирования на реализацию программных мероприятий. 3. Организация конкурсных отборов на предоставление финансовой поддержки субъектам МСП. 4. Реализация мероприятий по организационной, информационной и консультационной поддержке
2.	Расширение рынка сбыта продукции амурских товаропроизводителей в других регионах	Наличие достаточной сырьевой и материально-технической базы, позволяющей осуществлять производство большего объема молочной продукции, а также круп	Реализуемая на рынках других регионов амурская продукция станет конкурентоспособной по цене (цена снизится в среднем на 10%) по сравнению с продукцией других регионов. Объем ее реализации за пределы области в 2010 году увеличится не менее чем на 10%, а рост объемов производства в целом составит по молочной продукции 2%, по крупам - 9%	2010 год	ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2012 годы", региональная программа "Развитие конкуренции в Амурской области на 2010 -2012 годы"	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области перерабатывающие предприятия области (по согласованию)	1. Возмещение части затрат, связанных с реализацией продукции за пределами Амурской области. 2. Реализация иных мероприятий, направленных на расширение рынка сбыта амурских товаров в российские регионы (реклама, участие в межрегиональных выставках-ярмарках, презентациях)
3.	Повышение уровня насыщенности торговой сети области продукцией амурских товаропроизводителей	В структуре формирования товарных ресурсов розничной торговли доля продукции амурских производителей составляет 36% (в 2000 году - 22%, в 2008 году - 34%); по продтоварам - 61% (в 2005-2008 гг. 56% - 60%)	Решение названной проблемы позволит увеличить долю амурских товаров в общем объеме розничного оборота в 2010 году до 38%, в 2011 году-до 40%, в 2012 году-до 42%. Продовольственный рынок области будет сформирован за счет собственных ресурсов в 2010 году на 62%, в 2011 году-на 63%, в 2012 году-на 64%	2010-2012 годы	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы" Программа деятельности министерства ВЭСТ и ПР Амурской области на 2010 год	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области товаропроизводители области (по согласованию) предприятия торговли (по согласованию)	Организация мероприятий по продвижению местной продукции на потребительский рынок области (ярмарки, выставки, "круглые столы", акция "Покупай Амурское"!, смотры и т.п.)
4.	Развитие внутреннего и въездного туризма	Внутренний и въездной туризм в области не развит. Туристический поток на въездном направлении в 9 раз меньше потока на выездном направлении. Недостаточно развитая туристическая инфраструктура, удаленность уникальных объектов туристского показа от основных транспортных узлов, плохое качество дорог, отсутствие новых, востребованных туристами, объектов показа	1. Туристский поток на въездном направлении в 2010 г. увеличится на 20% и составит 21 тыс. туристов, в последующие годы рост туристского потока будет составлять 130% к предыдущему периоду. 2. Увеличение объема туристских услуг в 2010 г. на 20% и составит 650 млн. руб., в 2011-2012 гг.- на 30%. 3. Создание к 2012 г. 30 новых рабочих мест. 4. Увеличение туристического потока на въездном направлении послужит развитию смежных отраслей экономики	2010-2013 годы	Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области на среднесрочную перспективу	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) туристические организации (по согласованию)	1. Разработка Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области на среднесрочную перспективу. 2. Проведение паспортизации маршрутов на рынке внутреннего и въездного туризма. 3. Участие в разработке новых туристических маршрутов. 3. Организаций мероприятий по продвижению туристического продукта.
5.	Переселение в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Слабо реализуется ДЦП "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы". В период действия программы в область прибыло только 19 чел. из 244	Реализация проблемы будет способствовать социально-экономическому развитию области, снижению темпов сокращения общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста. Численность населения области увеличится на 0,1%	2010-2012 годы	ДЦП "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области органы государственной власти области органы местного самоуправления (по согласованию)	1. Корректировка программы, предусматривающая отнесение всей Амурской области к территории вселения. 2. Проведение презентаций программы за рубежом. 3. Участие в реализации пилотного проекта в рамках Программы
6.	Повышение доли организаций (учреждений), в которых проведена аттестация рабочих мест	В организациях бюджетной сферы области затруднено проведение аттестации рабочих мест из-за отсутствия средств на проведение инструментальных замеров вредных производственных факторов. В 2009 году аттестация рабочих мест проведена в 32 бюджетных организациях области	При решении обозначенной проблемы аттестация рабочих мест будет проведена в 2010 г. в 54 организациях, в 2011 г. - в 60 организациях, в 2012 г. - в 65 организациях. Мероприятия по результатам аттестации рабочих мест позволят улучшить условия труда на 2% рабочих мест	2010-2012 годы	Бюджетное задание на проведение работ по инструментальным замерам вредных производственных факторов в бюджетных учреждениях области. Автономное учреждение	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области	1 .Формирование перечня организаций для проведения работ по аттестации рабочих мест. 2. Определение количества рабочих мест, на которых необходимо провести инструментальные замеры. Формирование задания. 3. Контроль за выполнением задания
7.	Легализация розничной продажи алкогольной продукции на территории области	Низкий охват сельского населения услугами розничной торговли алкогольной продукцией, например в Завитинском районе из 20 сел по лицензии торгуют только в 2, в Ромненском районе из 28 сел также в 2	Расширение в сельской местности розничной сети по реализации алкогольной продукции при наличии лицензии до норматива из расчета 1 торговый объект на 500 жителей	2010-2012 годы	Лицензирование	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области	1. Проведение в 5 районах семинаров (встреч) с предпринимателями. 2. Взаимодействие с оптовыми организациями и производителями алкогольной продукции по вопросам открытия фирменных магазинов и отделов в селах. 3. Участие в работе и подготовке административных советов при главах Завитинского и Ромненского районов
8.	Увеличение внешнеторгового оборота	Амурская область как приграничный субъект РФ не в полной мере реализует свое выгодное экономико-географическое положение, что выражается в: - низком удельном весе внешнеторгового товарооборота в структуре ВРП области (за 2009 год данный показатель составил всего 7,8%); - сырьевом характере экспорта, интересе иностранных компаний только к ресурсному сектору экономики области; - низком уровне интегрированности области в экономическом пространстве АТР	1. Рост внешнеторгового оборота в 2012 году составит 109% к уровню 2009 г. (в 2010 году внешнеторговый оборот составит 395,08 млн. долларов США, в 2011 году-408,13 млн. долларов США, в 2012 году - 427,81 млн. долларов США). 2. Стимулирование экспортной деятельности потенциальных экспортеров - промышленных предприятий с конкурентоспособной продукцией. 3. Увеличение в общем объеме доли продукции с высокой добавленной стоимостью на 0,5 %. 4. Расширение географии поставок организаций-экспортеров . 5. Формирование положительного международного имиджа области	2010-2012 годы	Концепция внешнеэкономической деятельности в Амурской области, ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области"	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области организации-экспортеры (по согласованию)	1. Организация участия предприятий области в международных специализированных выставках и презентациях. 2. Создание отдельного WEB - сайта "Международные и внешнеэкономические связи Амурской области" на русском, английском и китайском языках. 3. Разработка Концепции внешнеэкономической деятельности в Амурской области. 4. Организация переговоров, подготовка проектов Соглашений о сотрудничестве между Правительством области и правительствами зарубежных стран и организациях их выполнения
9.	Увеличение пропускной способности работы пунктов пропуска на территории Амурской области	Недостаточная пропускная способность пункта пропуска "Благовещенск - Хэйхэ" (грузовое направление), несоответствие объемов перевозимых грузов с 6-дневным режимом работы пункта пропуска	1. Увеличение объемов грузоперевозок на 2,8%, оптимизация и обеспечение ритмичности работы пункта пропуска. 2. Повышение эффективности работы пункта пропуска путем координации и согласования с китайской стороной. 3. Увеличение грузопотока при осуществлении международных перевозок на направлении Благовещенск -Хэйхэ на 3,2%. 4. Ускорение процедуры оформления грузов и транспортных средств РФ и КНР при пересечении границы	2010-2012 годы	Федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации" (участие в реализации). Соглашение между Правительством Амурской области и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян (КНР) об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве; Протоколы переговоров официальных делегаций	Министерство ВЭСТ и ПР Амурской области	1. Подготовка предложений на российско-китайскую Подкомиссию по транспорту о переходе на 7-дневный режим работы пункта пропуска "Благовещенск - Хэйхэ" (грузовое направление). 2. Проведение координационных советов с государственными контрольными органами и владельцами пункта пропуска по вопросам осуществления перехода на 7-дневный режим работы пункта пропуска "Благовещенск-Хэйхэ" (грузовое направление). 3. Проведение рабочих встреч и переговоров с Народным Правительством г.Хэйхэ о переходе на 7-дневный рабочий режим. 4. Подписание протокола переговоров между Правительством Амурской области и Народным Правительством г. Хэйхэ

Министерство имущественных отношений Амурской области

Цель: Реализация государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Амурской области.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере имущественных и земельных отношений.

2. В установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности области, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности области.

3. Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования собственности области.

4. Защита имущественных интересов Амурской области.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Совершенствование порядка учета областного имущества	Формирование новой системы учета и ведения Реестра собственности Амурской области на бумажных и электронных носителях в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ	Создание информационной системы данных Реестра необходимо для эффективного управления областным имуществом, принятия решений о закреплении его на соответствующем вещном праве за областными учреждениями и предприятиями, передаче иным лицам в пользование и ином вовлечении в хозяйственный оборот	2010-2012 гг.	Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Закон Амурской области от 24.09.2007 N 391-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области", постановление Правительства Амурской области, устанавливающее порядок учета областного имущества	Министерство имущественных отношений Амурской области	Формирование на бумажных и электронных носителях карт учета правообладателей и объектов, а также дел документов. Формирование и поддержание архива созданных документов в отдельном, специально оборудованном помещении
2.	Разграничение муниципального имущества между городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав	Перераспределение муниципального имущества между муниципальными образованиями с целью передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого для исполнения соответствующих полномочий и решения вопросов местного значения	Проведение данной работы позволит зарегистрировать право собственности муниципальных образований на переданные объекты недвижимого имущества, а в дальнейшем эффективно управлять ими и вовлекать в хозяйственный оборот	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 12.09.2008 N 104-ОЗ "О разграничении муниципального имущества"	Органы местного самоуправления (по согласованию) министерство имущественных отношений Амурской области Правительство области	В 2010 году планируется принять постановления Правительства Амурской области о разграничении муниципального имущества по 90 муниципальным образованиям о перераспределении 7500 объектов
3.	Осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности области, в уполномоченном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии	Осуществление государственной регистрации вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки дает возможность распоряжаться ими	Вовлечение объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот в полном объеме с целью эффективного их использования, в том числе пополнения доходов областного бюджета	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"	Министерство имущественных отношений Амурской области	1. Подготовка пакетов документов на объекты недвижимости, право собственности области на которые не зарегистрировано, и сдача их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. 2. Получение свидетельств о регистрации права собственности области на все объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной собственности
4.	Передача имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти области и областных организаций, из федеральной и муниципальной собственности в собственность области	Передача имущества, используемого органами государственной власти области и областными организациями, в областную собственность необходима для обеспечения указанных структур необходимыми для исполнения их полномочий помещениями	Снижение затрат областного бюджета, связанных с использованием областными структурами помещений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, в том числе с арендой данных помещений	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Министерство имущественных отношений Амурской области федеральные органы власти (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию)	В 2010 году планируется подготовить пакеты документов по передаче в собственность области 85 объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности
5.	Обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества	Проведение мероприятий, связанных с проверкой использования областного имущества, с целью своевременного предупреждения нарушения порядка использования областного имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из собственности области	Обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества, а также приведение правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на недвижимое имущество и правоотношений, связанных с его использованием, в соответствие действующему законодательству РФ	2010-2012 гг.	Постановление Правительства Амурской области от 18.09.2008 N 197 "Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности области"	Министерство имущественных отношений Амурской области	В 2010 году планируется осуществить проверку 48 юридических лиц, в оперативном управлении и хозяйственном ведении которых находится областное имущество, и 3 объектов недвижимости, учтенных в казне Амурской области
6.	Приватизация государственных унитарных предприятий, оптимизация участия области в открытых акционерных обществах	Приватизация имущества области, не задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) области, а также пополнение доходной части бюджета области от продажи акций (долей) хозяйственных обществ	Эффективность управления объектами государственной собственности в рамках действия рыночных условий, получение в доход областного бюджета 30505,0 тыс. руб.	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановление Правительства Амурской области от 06.03.2008 N 53 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Амурской области"	Министерство имущественных отношений Амурской области	Разработка предложений и предоставление их в Законодательное Собрание области для включения в Прогнозный план приватизации на 2010-2012 годы
7.	Совершенствование существующей системы учета земель и методов управления в области земельных отношений путем создания ГИС "Земельные ресурсы Амурской области"	Автоматизированная система управления земельными ресурсами Амурской области позволит: - вести информационно-картографические базы данных о земельных участках; - упростить получение сведений для оформления документов имущественно-земельных отношений; - осуществлять контроль использования и охраны земель; - вести учет количественных и качественных показателей земель; - осуществлять учет и контроль финансово-экономических операций с землей; - осуществлять ведение данных по изменению категории и составу земель (перевод из одной категории в другую, экспликация земель); - осуществлять подготовку и ввод актуальной (дежурной) информации по результатам инвентаризации, межевания, государственного кадастрового учета земель и многое другое	Итогом создания и функционирования ГИС будет являться: - наиболее полная единая информация о земельных участках, находящихся в собственности Амурской области, их вовлечении в хозяйственный оборот; - повышение инвестиционной привлекательности Амурской области; - оперативность получения информации из базы данных ГИС и ее достоверность; - оперативность управления и контроля использования земельных участков на территории Амурской области	2010-2012 гг.	Долгосрочная целевая программа	Министерство имущественных отношений Амурской области	Формирование и ведение: 1. информационно-картографического банка данных земельных участков, находящихся в собственности Амурской области; 2. информационной базы данных о землях сельскохозяйственного назначения, составляющих фонд перераспределения земель

Министерство здравоохранения Амурской области

Цель: Последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории области.

2. Совершенствование специализированных видов медицинской помощи.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний	На территории области за последние 10 лет количество пациентов с заболеваниями сосудистой системы увеличилось в 2 раза. Происходит неуклонный рост этих заболеваний в сторону омоложения пациентов. Смертность населения от сердечно-сосудистой патологии по Амурской области в 2009 году составляла 770,2 случаев на 100 тыс. населения (РФ-835,5 на 100 тыс. нас). Смертность от сердечно-сосудистой патологии приходится в большей степени на трудоспособный возраст. Хроническое течение большинства сердечно-сосудистых заболеваний обусловливает высокие показатели первичного выхода на инвалидность (56,0 на 10 тыс. населения).	Снижение инвалидности населения от мозговых инсультов и ишемической болезни сердца на 5% (к 2012 году). Снижение смертности населения от мозговых инсультов и ишемической болезни сердца на 10% (к 2012 году). Снижение летальности при этих заболеваниях на 6% (к 2012 году). Уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7% (к 2012 году)	2010-2012 гг.	1. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1154 "О финансовом обеспечении в 2010 году за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" Амурской области распределено 236 410,9 тыс. рублей. 2. ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы", подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"	Министерство здравоохранения Амурской области Муниципальные образования, участвующие в проекте (по согласованию)	1. Создание Регионального сосудистого центра, оснащенного современным оборудованием, на базе ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница". 2. Создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Городская клиническая больница г. Благовещенск". 3. Создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Райчихинская центральная городская больница"; МУЗ "Свободненская городская больница"
2.	Снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза	Показатель заболеваемости туберкулезом в 2009 году составил 144,0 на 100 тыс. населения, что на 8,4% ниже уровня прошлого года (2008 г. - 157,2 на 100 тыс. нас), но в 1,9 раза выше, чем по Российской Федерации (83,2). Причинами высокой заболеваемости туберкулезом является низкая материально-техническая база противотуберкулезной службы области, особенно стационаров, что не позволяет создать условия, соответствующие нормативным требованиям как для лечения и содержания больных, так и для работы медицинского персонала	Снижение заболеваемости туберкулезом населения области на 5% (к 2012 году). Снижение смертности от туберкулеза на 10% (к 2012 году). Снижение на 3% деструктивных форм туберкулеза (к 2012 году)	2010-2012 гг.	1. ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2008-2010 годы", подпрограмма "Туберкулез". 2. В рамках сметных назначений. 3. ДЦП муниципальных образований	Министерство здравоохранения Амурской области Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию) Муниципальные образования (по согласованию)	1. Приобретение оборудования для бактериологической лаборатории. 2. Приобретение двух передвижных флюорографических установок для противотуберкулезной службы. 3. Приобретение лекарственных форм противотуберкулезных препаратов. 4. Проведение плановых выездов передвижных флюорографических установок. 5. Капитальные и текущие ремонты
3.	Совершенствование организации онкологической помощи населению	Смертность трудоспособного населения от новообразований выше российского показателя на 2%, высокий показатель объясняется несвоевременным обращением населения за медицинской помощью, поздней постановкой на учет и поздним началом лечения. Заболеваемость злокачественными новообразованиями всего населения Амурской области за последние пять лет возросла на 3,1% и в 2009 году составила 300,6 случаев на 100 тыс. населения (РФ - 345,6 на 100 тыс. нас). В структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями в области в 2009 году ведущей локализацией является рак легкого (13,3%), рак молочной железы (12,2%), рак кожи (12,1%), рак желудка (8,5%). Удельный вес больных с запущенными формами рака (IV стадия) составляет 25,8. Уровень одногодичной летальности (35,0%). Смертность от онкопатологии составляет 150,3 случая на 100 тыс. населения.	Увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями в I-II стадии на 3% (к 2012 году). Увеличение пятилетней выживаемости на 4% (к 2012 году). Уменьшение удельного веса больных с IV стадией заболевания (2010-1012 годы). Увеличение одногодичной летальности среди впервые выявленных больных со злокачественными новообразованиями на 3% (к 2012 году). Снижение первичного выхода на инвалидность по основным локализациям злокачественных новообразований на 0,5% (к 2012 году) Снижение смертности от злокачественных новообразований на 1% (к 2012 году)	2010-2012 гг.	1.ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы", подпрограмма "Совершенствование организации онкологической помощи". 2. ДЦП муниципальных образований	Министерство здравоохранения Амурской области Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию) Муниципальные образования (по согласованию)	1. Приобретение современного медицинского оборудования (компьютерного томографа) для обследования пациентов (2010 год). 2. Приобретение современного диагностического оборудования (маммографов) муниципальными учреждениями здравоохранения (2010-2012 годы)
4.	Снижение материнской смертности	Показатель материнской смертности на территории области Амурской области значительно варьирует на протяжении последних 3 лет: 2007 год - 82,1; 2008 год - 26,7; 2009 год - 43,9 на 100000 родившихся живыми. В структуре причин материнской смертности первое место занимают кровотечения (66,6%), на втором месте (33,3) - экстрагенитальная патология. К экстрагенитальной патологии относятся заболевания почек, сердца и других органов. В настоящее время с целью квалифицированного обследования беременных в Центре планирования семьи и репродукции ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" организован прием кардиохирурга	Снижение показателей материнской и перинатальной смертности на 5% (к 2012 году). Снижение показателя материнской смертности от управляемых причин на 10% (к 2012 году)	2010-2012 гг.	1. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р. 2. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". 3. ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года". 4. ДЦП "Здоровое поколение на 2009-2010 годы". 5. ДЦП муниципальных образований	Министерство здравоохранения Амурской области Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию) Муниципальные образования (по согласованию)	1. Строительство областного перинатального центра на 130 коек в г.Благовещенск. 2. Строительство лечебно-диагностического корпуса в с. Ивановка. 3. Внедрение передовых методик родоразрешения и выхаживания недоношенных детей. 4. Оказание беременным и роженицам области круглосуточной помощи в реанимационно-консультативном центре ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница"
5.	Снижение младенческой и детской смертности	Показатель младенческой смертности в Амурской области на протяжении последних лет имеет устойчивую тенденцию к снижению (2005 год - 18,7; 2006 год-17,5; 2007 год - 16,3; 2008 год - 15,7 на 1000 родившихся живыми). По итогам 2009 года показатель снизился на 17,2% по сравнению с 2008 годом и составил 13,0 на 1000 родившихся живыми	Снижение заболеваемости и инвалидности детей и подростков на 5% (к 2012 году). Снижение младенческой и детской смертности на 5% (к 2012 году). Снижение младенческой смертности от врожденных пороков развития на 10% (к 2012 году)	2010-2012 гг.	1. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р. 2. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". 3. ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года". 4. ДЦП "Здоровое поколение на 2009-2010 годы". 5. ДЦП муниципальных образований	Министерство здравоохранения Амурской области Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию) Муниципальные образования (по согласованию)	1. Строительство областного перинатального центра на 130 коек в г. Благовещенске. 2. Строительство хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница". 3. Строительство детской поликлиники в г.Белогорск. 4. Совершенствование специализированной помощи новорожденным и детям раннего возраста, в том числе реанимационной и интенсивной терапии. 5. Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования
6.	Обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	В Амурской области на 01.01.2010 количество федеральных льготников, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение, составляет 32142 человека	Обеспечение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам	2010-2011 гг.	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ	Министерство здравоохранения Амурской области	1. Организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. 2. Заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов. 3. Организация обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам
7.	Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно, на 2010 год	В Амурской области на 01.01.2010 количество региональных льготников составляет 59739 человека.	Обеспечение граждан, проживающих на территории Амурской области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также детей первых трех лет жизни бесплатными лекарственными средствами	2010-2011 гг.	Постановление губернатора области от 28.04.2008 N 192 "О Порядке лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно	Министерство здравоохранения Амурской области	1. Организация размещения заказов на поставки лекарственных средств. 2. Заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов. 3. Организация обеспечения граждан в соответствии с законодательством РФ необходимыми лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам

Министерство образования и науки Амурской области

Цель: Приведение образования области в соответствие с современными требованиями динамично развивающегося региона, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.

Задачи:

1. Создание условий для повышения качества общего образования.

2. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.

3. Создание условий для приобщения учащихся к опыту созидательной деятельности, включения их в разностороннюю деятельность на благо населения области.

4. Оптимизация начального профессионального образования с учетом потребностей экономики области в кадрах различной квалификации.

5. Повышение эффективности кадрового обеспечения образования.

6. Совершенствование региональной системы оценки качества образования.

7. Совершенствование экономических механизмов ресурсного обеспечения образовательной деятельности.

8. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

9. Создание условий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь области

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение качества общего образования, формирование здоровье формирующей среды в образовательных учреждениях, единого информационного образовательного пространства на территории области	Общеобразовательная школа не обеспечивает современного качества подготовки в коммуникативной сфере, в социально-экономической области и информационных технологиях; организация образовательного процесса не всегда способствует укреплению здоровья учащихся. В 2009 году 77,8% учащихся области обучались в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям	Обеспечение доступности, повышение качества и эффективности образования. Создание условий, отвечающих современным требованиям: 2010 год - в 80% общеобразовательных учреждений, 2011 год - в 85%, 2012 год-в 90%	2010-2012 гг.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"; ФЦП "Развитие образования на 2006-2010 годы"	Министерство образования и науки Амурской области ГОАУ АО ИПК и ППК (по согласованию) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) общеобразовательные учреждения (по согласованию)	Создание в 90% общеобразовательных учреждений условий, отвечающих современным требованиям. Достижение показателя уровня удовлетворенности населения качеством образования до 90%. Совершенствование системы профильного обучения на основе сетевого взаимодействия. Создание условий, способствующих повышению уровня преподавания основ экономических, правовых и естественно-научных дисциплин
2.	Создание условий для более полного охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием	Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги. Очередь на устройство детей в детский сад ежегодно растет (в 2009 году - 11069 человек)	Увеличение охвата детей дошкольным образованием в 2010 году с 54,5% до 55,7%, в 2011 -до 57,2%, в 2012-до 58%	2010-2012 гг.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	Создание 2314 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Реконструкция 44 зданий под дошкольные образовательные учреждения
3.	Формирование и развитие у школьников социально значимых компетенций, сознательного и ответственного отношения к получению образования, сохранению и укреплению своего психического и физического здоровья, устойчивости к негативному влиянию среды	Образование в недостаточной мере реализует воспитательную функцию, испытывает затруднения в формировании толерантности, способности к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивлению вредным привычкам; недостаточна социальная активность учащихся; остаются высокими показатели детской и подростковой преступности	Обеспечение межведомственного решения проблемы развития воспитания и дополнительного образования детей в Амурской области, развитие воспитательного потенциала семьи. Снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем числе лиц, совершивших преступления, на 1,5% (с 9,95% в 2009 году до 8,5% в 2012 году)	2010-2012 гг.	ФЦП "Дети России", ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы", ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области", Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) общеобразовательные учреждения (по согласованию)	Создание оптимальных условий для приобщения юных амурчан к опыту созидательной, творческой деятельности, индивидуального творческого развития в рамках дополнительного образования, укрепления позитивных взаимоотношений ребенка, семьи и образовательного учреждения
4.	Повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования	Недостаточная связь учреждений НПО с потребностями развивающегося рынка труда; содержание профессионального образования в значительной степени не соответствует задачам обеспечения конкурентоспособности подготавливаемых кадров. В 2009 году трудоустроено 1447 выпускников учреждений НПО (45,3%)	Повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений НПО: 2010 год-до 60%, 2011 год-до 70%, 2012 год-до 80%	2010-2012 гг.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы", подготовка рабочих и специалистов на основании регионального заказа	Министерство образования и науки Амурской области учреждения НПО на договорных условиях с предприятиями (по согласованию)	Обеспечение текущих и перспективных социально-экономических потребностей области в профессиональных кадрах необходимой квалификации (горное дело, нефтепереработка, сельское хозяйство). Трудоустройство 80% выпускников учреждений НПО
5.	Снижение дефицита педагогических кадров и совершенствование учительского корпуса	Ежегодная потребность образовательных учреждений области в педагогических кадрах имеет тенденцию к снижению, однако остается по-прежнему высокой и составляет в 2009/10 учебном году 233 человека. 18% учителей школ составляют педагоги пенсионного возраста	Укомплектование квалифицированными кадрами общеобразовательных учреждений области. Создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров	2010-2012 гг.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"	Министерство образования и науки Амурской области Амурский ИП-КиППК (по согласованию) Амурский педагогический колледж (по согласованию) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) общеобразовательные учреждения (по согласованию)	Снижение числа вакансий в общеобразовательных учреждениях: в 2010 году - до 200 человек, в 2011 году-до 150 человек, в 2012 году - до 100 человек. Создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Привлечение молодых специалистов через систему мер со стороны органов местного самоуправления по предоставлению комфортабельного жилья, дополнительных выплат и льгот
6.	Совершенствование системы управления качеством образования области	Построение региональной системы оценки качества образования. Возникла необходимость получения объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения, причинах, влияющих на его уровень. В 2009 году ЕГЭ по русскому языку и математике сдавали 5227 выпускников образовательных учреждений (100%)	Получение объективной информации о качестве образования в области. Установление взаимосвязи результатов работы учителя с уровнем оплаты его труда. В 2010 году в ЕГЭ приняли участие 5726 выпускников, в 2011 году-7092, в 2012 году-7128	2010-2012 гг.	ФЦП "Развитие образования на 2006-2010 годы"	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	Построение региональной системы оценки качества образования, проведение единой региональной политики в области оценки и контроля качества образования
7.	Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений	Переход на финансирование образовательных учреждений на основе расчета бюджетной услуги. Переход к более совершенной системе оплаты труда. Перевод части образовательных учреждений в автономные учреждения	Перевод в автономные учреждения: 2010 год - 1% образовательных учреждений, 2011 год -3%, 2012 год-5%	2010-2012 гг.	Программа реструктуризации образовательных учреждений	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) образовательные учреждения (по согласованию)	Переход к 2012 году 5% образовательных учреждений в автономные учреждения. Совершенствование системы оплаты труда педагогов. Создание организационно-экономических условий для обеспечения финансовой самостоятельности образовательных учреждений
8.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма	Создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации в социуме лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 году обеспечено жильем 149 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (потребность -284 человека)	Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, возвращения из учреждений, исполняющих наказания. В 2010 году потребуется обеспечить жильем 310 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году-309, в 2012 году-312	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Министерство образования и науки Амурской области минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение в полном объеме жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма вышеуказанной категории граждан, приобретение муниципального жилья
9.	Содействие включению молодежи в социально - экономическую жизнь региона	Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны, социальная изолированность молодежи. Необходимо оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при решении проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения гибкости исполнителей при реализации мероприятии	Создание новых форм поддержки молодежных социально полезных инициатив. Увеличение числа социальных услуг, предоставляемых детям и молодежи в рамках реализации программ молодежных общественных объединений. В 2009 году в инновационные проекты вовлечено 6 тысяч молодых людей. К 2012 году планируется увеличение количества молодежи, вовлеченной в инновационные проекты, на 38%	2010-2011 гг.	ДЦП "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы"	Министерство образования и науки Амурской области руководители органов по делам молодежи муниципальных образований области (по согласованию)	Выявление и реализация амбиций молодежи, направленных на достижение нового качества жизни, в Амурской области и России

Министерство природных ресурсов Амурской области

Цель: Обеспечение эффективного управления в сфере природопользования

Задачи:

1. Создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов.

2. Повышение эффективности использования участков недр Амурской области.

3. Повышение защищенности природной среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений.

4. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

5. Обеспечение государственного контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации, норм и правил в сфере недропользования.

6. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов	Недостаточность финансирования геологоразведочных работ на территории области на: - углеводороды; - золото россыпное; - золото рудное; - каменный уголь; - цветные металлы; - редкие и редкоземельные металлы; - апатит.	Прирост изученных ресурсов и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых. Увеличение количества перспективных участков недр для последующего распределения на аукционах	2010-2012 гг.	Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 г. Формирование ежегодных программ лицензирования и предоставление в пользование участков недр для геологического изучения и разведки за счет собственных средств недропользователей	Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) (по согласованию) Управление по недропользованию по Амурской области (Амурнедра) (по согласованию) Министерство природных ресурсов Амурской области	Финансирование геологоразведочных работ на территории области: - за счет средств федерального бюджета: 2010 г. - 125 млн.руб.; 2011 г. -140 млн. руб.; 2012 г. - 160 млн. руб.; - за счет собственных средств недропользователей: 2010 г. - 1,8 млрд. руб.; 2011 г. - 2,0 млрд. руб.; 2012 г. - 2,2 млрд. руб.
2.	Повышение эффективности использования участков недр Амурской области	Увеличение добычи не только золота и угля, но и нетрадиционных для горнодобывающего комплекса Амурской области полезных ископаемых: - железных руд; - цементного сырья; - фосфорного сырья; - стекольного сырья; - облицовочного камня; - медно-никелевых и медных руд; - нерудного строительного сырья	Завершение строительства золотоизвлекательной фабрики на руднике "Пионер", ввод в эксплуатацию первой очереди Маломырского рудника, подготовка к освоению Албынского и Бамского месторождений. Завершение строительства Куранахского рудника по производству ильменитового (титан) и титаномагнетитового (железо, титан) концентратов. Строительство инфраструктуры Гаринского ГОКа. Начало освоения Чаго-янского месторождения известняков, Антоновского месторождения кварцевых песков, Шимановского месторождения облицовочного камня. Интенсификация освоения месторождении строительного сырья. Начало промышленной разведки месторождения медно-никелевых руд Кун-Манье, продолжение оценки Боргуликанского медного месторождения	2010-2012 гг.	Обеспечение реализации уже существующих инвестиционных проектов в горнодобывающем комплексе области. Работа по дальнейшему лицензированию месторождений полезных ископаемых, в т.ч. полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. Работа по привлечению инвестиций в проекты по освоению месторождений полезных ископаемых	Министерство природных ресурсов Амурской области	Добыча золота: в 2010 г. - 23 т.; в 2011 г. - 25 т.; в 2012 г. - 27 т. Налоги в консолидированный бюджет области в 2010 г. - 2,0 млрд.руб.; в 2011 г. - 2,3 млрд. руб; в 2012 г. - 2,5 млрд.руб.
3.	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Повторяемость наводнений (включая малые) на реках области велика и колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений один раз в 10-12 лет. Большие наводнения охватывают одновременно значительные территории, причиняют огромный материальный ущерб. Для обеспечения безопасных условий проживания населения, рационального использования территорий, подверженных угрозе наводнений, необходимо строительство защитных сооружений в населенных пунктах	Защита от затоплений населенных пунктов области и предотвращение материального ущерба. Среднегодовой ущерб от наводнений в Амурской области оценивается в 906 млн. руб., а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 г.)-до 17,8 млрд. руб. Строительство сооружений инженерной защиты территорий протяженностью 6 км позволит увеличить степень обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений до 7%	2010-2013 гг.	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года"	Министерство природных ресурсов Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	Подготовка нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий муниципальному образованию на реализацию противопаводковых мероприятий. Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Заключение соглашений с администрациями муниципальных образований о порядке взаимодействия по финансированию противопаводковых мероприятий. Осуществление контроля за ходом, качеством выполняемых работ и целевым использованием выделенных бюджетных средств
4.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Предотвращение негативного воздействия поверхностных вод	Снижение числа аварийных гидротехнических сооружений. Снижение негативного воздействия поверхностных вод	Снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии на 17% путем осуществления капитального ремонта порядка 6 гидротехнических сооружений. Проведение мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек протяженностью 4 км, что позволит увеличить долю участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, до 2%. Предотвращение вероятного материального ущерба в размере 220 млн. рублей	2010-2012 гг.	ДЦП "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды". Федеральные целевые субсидии и субвенции	Министерство природных ресурсов Амурской области органы местного самоуправление (по согласованию)	Подготовка нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий муниципальному образованию на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений. Заключение соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении субсидий и субвенций из федерального бюджета. Заключение соглашений с администрациями муниципальных образований о порядке взаимодействия по финансированию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Проведение торгов и заключение государственных контрактов на проведение превентивных мероприятий некапитального характера по предотвращению негативного воздействия вод. Осуществление контроля за ходом, качеством выполняемых работ и целевым использованием выделенных бюджетных средств

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Цель: Проводить государственную политику и осуществлять отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса, поддержки сельскохозяйственного производства, племенного животноводства, обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, социального развития села.

Задачи:

1. Обеспечение развития сельскохозяйственного производства, включая животноводство и растениеводство, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского строительства и социальной структуры в агропромышленном комплексе области.

2. Обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.

3. Обеспечение сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

4. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

5. Обеспечение поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Повышение уровня доступности кредитных ресурсов и страхового обеспечения для сельхозтоваропроизводителей области	Повышение доступности кредитных ресурсов, достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства области. В 2009 году сельхозтоваропроизводителями получено кредитных ресурсов (в том числе субсидирование из федерального и областного бюджетов), на сумму 6836,7 млн. рублей; в т.ч.: краткосрочных - 2991,0 млн. рублей; инвестиционных - 2796,8 млн. рублей; малых форм хозяйствования - 1048,9 млн. рублей	На период 2010-2012 годы объем привлеченных кредитных ресурсов с учетом субсидий из областного бюджета составит: краткосрочных 17000,3 млн. руб., в т.ч.: 2010 г. - 4472,3 млн. рублей; 2011 г. - 6264,0 млн. рублей; 2012 г. - 6264,0 млн. рублей; инвестиционных 9647,2 млн. руб.; в т.ч.: 2010 г. - 3086,7 млн. рублей; 2011 г. - 3267,0 млн. рублей; 2012 г. - 3293,5 млн. рублей; малых форм хозяйствования - 1210,0 млн. рублей; в т.ч.: 2010 г. - 404,0 млн. рублей; 2011 г. - 403,0 млн. рублей; 2012 г. - 403,0 млн. рублей	2009-2012 гг.	ДЦП, Гос. программа	Министерство сельского хозяйства Амурской области	Предусматривается субсидирование из федерального и областного бюджетов на: - возмещение процентной ставки по кредитам банка, выданным под строительство животноводческих комплексов; - возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение техники; - возмещение процентной ставки по кредитам банка, выданным на проведение весенне-полевых, уборочных работ
2	Модернизация основных фондов агропромышленного-комплекса области	Обновление машинно-тракторного парка современной, высокопроизводительной, энергонасыщенной техникой. За последние три года степень износа техники составила, в процентах: тракторы: 2007 г. - 95; 2008 г. - 95; 2009 г. - 94; комбайны зерноуборочные: 2007 г. - 82; 2008 г. - 75; 2009 г. - 74; комбайны кормоуборочные: 2007 г. - 87; 2008 г. - 86; 2009 г. - 85	На удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники предусмотрены субсидии из областного бюджета в размере 569,4 млн. руб.; в т. ч.: 2010 г. - 329,4 млн. рублей; 2011 г. - 120,0 млн. рублей; 2012 г. - 120,0 млн. рублей. За период 2010-2012 годы будет приобретено техники: тракторов, 1166 шт. в т.ч.: 2010 г. - 339; 2011 г. - 390; 2012 г. - 437; комбайнов зерноуборочных 700 шт., в т.ч.: 2010 г. - 210; 2011 г. - 230; 2012 г. - 260; комбайнов кормоуборочных 29 шт., в т.ч.: 2010 г. - 10; 2011 г. - 10; 2012 г. - 9	2009-2012 гг.	ДЦП, Гос. программа	Министерство сельского хозяйства Амурской области	Субсидирование из областного бюджета на удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники
3.	Привлечение квалифицированных кадров в агропромышленный комплекс области	Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Подготовка кадрового потенциала в АПК. В 2009 году повышение квалификации прошли 134 человека. В 2009 году обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составило 4,66 тыс.кв.м	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 75 человек, повышена квалификация 500 руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области, обучено 810 работников массовых профессий. Для закрепления молодых специалистов на селе строительство (приобретение) жилья составит (тыс.кв.м): 2010 г. - 6; 2011 г. - 7; 2012 г. - 8	2009-2012 гг.	ДЦП, Закон Амурской области от 03.11.2009 N 266-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области"	Министерство сельского хозяйства Амурской области учебные заведения сельскохозяйственного профиля (по согласованию)	Молодым специалистам, поступившим на работу к сельскохозяйственному товаропроизводителю, выплачивается: - единовременное пособие в размере 46000 рублей; - ежемесячное денежное пособие в течение 2 лет (основание Закон Амурской области от 03.11.2009 N 266-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области"); - субсидия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
4	Восстановление и развитие потенциала отрасли животноводства	Решение проблемы продовольственной безопасности области. За 2009 год производство продукции животноводства составило, тыс. тонн: мясо (живой вес) - 47,9; молоко - 149,6	Продолжается строительство животноводческих комплексов молочного направления -3, мясного направления - 1. Планируется начать строительство 2 животноводческих комплексов: молочного направления на 300 коров. Увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 7,9%, доведение объема искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота в области к 2012 году до 90% в сельхозпредприятиях и до 25% в личных подсобных хозяйствах граждан. За период 2010-2012 годы производство продукции животноводства составит, тыс.тонн: мясо (живой вес): 2010 г. - 47,4; 2011 г. - 53,0; 2012 г. - 53,9; молоко: 2010 г. - 181,0; 2011 г. - 186,0; 2012 г. - 193,0	2009-2012 гг.	ДЦП, Государственная программа	Министерство сельского хозяйства Амурской области культурно-фермерские хозяйства (по согласованию) личные подсобные хозяйства (по согласованию) сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)	Из областного бюджета предусматриваются следующие виды поддержки: - на производство и реализацию молока; - на реконструкцию и строительство животноводческих помещений (завершение строительства комплексов); - на развитие племенного и мясного животноводства
5	Восстановление и развитие потенциала отрасли растениеводства	Решение проблемы продовольственной безопасности области. За 2009 год производство продукции растениеводства составило, тыс. тонн: зерновых - 337,8; сои - 412,3; картофеля - 304,7; овощей - 59,2	Площадь пашни в обработке к 2012 году составит 1174,2 тыс. га, или возрастет на 471 тыс. га по отношению к 2006 году. Совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективное использование селекционных достижений. Увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 8%. За период 2010-2012 годы производство продукции растениеводства составит, тыс.тонн: зерновые 2010 г. - 373,7; 2011 г. - 330,8; 2012 г. - 380,0; соя 2010 г. - 549,0; 2011 г. - 690,0; 2012 г. - 850,0	2009-2012 гг.	ДЦП,ФЦП	Министерство сельского хозяйства Амурской области	Из областного бюджета предусматриваются следующие виды поддержки: - поддержка репродукционного и элитного семеноводства; - компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений; - закладка и уход за многолетними насаждениями; - компенсация части затрат элитхозам на приобретение оригинальных семян; - поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях
6	Повышение уровня доступности жилья на селе	Создание условий для устойчивого развития сельских территорий. Реализация проектов комплексной компактной застройки на селе В 2009 году строительство (приобретение) жилья составило 7,8 тыс. кв.м	Улучшение жилищных условий сельских жителей. За период 2010-2012 годы строительство (приобретение) жилья составит (тыс.кв.м): 2010 г. - 14,0; 2011 г. - 15,0; 2012 г. - 16,0	2009-2012 гг.	ДЦП, ФЦП	Министерство сельского хозяйства Амурской области	Из бюджетов всех уровней предусмотрены субсидии: - на обеспечение жильем граждан на селе; - на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
7	Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв, рационального использования природных ресурсов	Повышение эффективности использования земельных ресурсов, воспроизводство природно-экологического потенциала. В 2009 году внесено минеральных удобрений 8,5 тыс. тонн действующего вещества	За период 2010-2012 годы предусмотрено внесение минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества): 2010 г. - 7,8; 2011 г. - 9,0; 2012 г. - 10,0	2009-2012 гг.	ДЦП, ФЦП	Министерство сельского хозяйства Амурской области	Из бюджетов всех уровней предусмотрены субсидии на внесение минеральных удобрений

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Цель: проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области, в том числе снижение бедности и социального неравенства, повышение эффективности социальной помощи и социального обслуживания.

Задачи:

1. Организация социальной поддержки и социального обслуживания различных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.

2. Концентрация бюджетных ресурсов на помощь наиболее нуждающимся гражданам.

3. Переориентация бюджетных потоков от производителей к получателям помощи посредством замены льгот денежными выплатами.

4. Введение встречных обязательств получателей помощи для использования всех возможностей выхода из трудной жизненной ситуации, в том числе продолжение работы по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей, как наиболее перспективной формой работы.

5. Оптимизация сети учреждений социального обслуживания, повышение уровня и качества обслуживания населения.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Снижение бедности и социального неравенства	В последние годы в Амурской области происходит снижение общего уровня бедности, определяемого как доля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, с 30% в 2006 году до 22,2% в 2008 году, однако данная проблема не теряет своей актуальности, особенно с учетом того, что по уровню бедности Амурская область занимает в ДФО одно из первых мест. В связи с большим количеством граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, существует острая потребность в оказании указанным гражданам социальной помощи посредством предоставления им различных социальных выплат	Повысить до величины прожиточного минимума материальное обеспечение неработающих пенсионеров, проживающих на территории Амурской области. Обеспечить ежегодный охват не менее 40 тыс. семей субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Обеспечить ежегодный охват не менее чем 60 тыс. детей государственными ежемесячными пособиями на детей	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"; Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; Закон Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи"; Закон Амурской области от 02.05.2006 N 171-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"; Закон Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам Амурской области (по согласованию)	1. Социальная поддержка детей первых трех лет жизни из малоимущих семей. 2. Социальная поддержка беременных женщин из малоимущих семей. 3. Социальная поддержка кормящих матерей из малоимущих семей. 4. Социальная поддержка малообеспеченных семей, имеющих детей (ежемесячное пособие на детей). 5. Социальная поддержка малоимущих граждан (адресная социальная помощь). 6. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 7. Предоставление неработающим пенсионерам, имеющим общее материальное обеспечение менее величины прожиточного минимума (установленного для пенсионеров в субъекте РФ), социальной доплаты к пенсии. 8. Ежегодная индексация государственных ежемесячных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат
2	Повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством	На сегодняшний день в области проживает более 76 тыс. граждан, имеющих заслуги перед государством и областью, из них 51529 - ветераны труда; 4354 - Почетные доноры России, СССР и Амурской области; 264 - труженики тыла; 16899 - специалисты на селе. Учитывая вклад и особые заслуги, указанным категориям граждан федеральным и областным законодательством гарантируется предоставление мер социальной поддержки	Снизить расходы граждан из числа указанных категорий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по области на 700 руб. Компенсировать часть расходов на проезд в среднем 16% областных льготников	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; постановление губернатора Амурской области от 26.06.2006 N 331 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда"; Закон Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области"; Закон РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; Закон АО от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства"; Закон Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью"; Закон Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства"; Закон Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области"; Закон Амурской области от 23.02.2000 N 217-ОЗ "О назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии Авраменко С.С."; постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 N 221 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам Амурской области (по согласованию)	1. Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним лиц, ветеранов труда Амурской области, тружеников тыла, ветеранов военной службы. 2. Социальная поддержка Почетных доноров Амурской области. 3. Социальная поддержка специалистов муниципальных организаций, учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 4. Социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью. 5. Социальная поддержка граждан, имеющих особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, культуры и искусства. 6. Назначение и выплата пенсий государственным гражданским служащим области. 7. Социальная поддержка Почетных доноров России и Почетных доноров СССР. 8. Социальная поддержка по оплате ЖКУ гражданам, включенным в федеральный регистр
2.1	В том числе: Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.	В Амурской области (по состоянию на 25 января 2010 года) в едином реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01.03.2005, состоит 644 ветерана Великой Отечественной войны	Обеспечить 100% удовлетворение потребности в обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны		Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Закон Амурской области от 18.01.2007 N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)	Социальные выплаты на приобретение, строительство жилья ветеранам Великой Отечественной войны
3	Повышение качества жизни граждан, переживших лишения, и инвалидов	Учитывая пережитые гражданами лишения, федеральным и областным законодательством гарантируется предоставление указанным гражданам мер социальной поддержки. По состоянию на 01.12.2009 года в области проживает порядка 87 тысяч граждан, имеющих ограничения способности жизнедеятельности различной степени. Данным гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки из федерального бюджета.	Обеспечить 100% охват мерами социальной поддержки граждан указанных категорий. Компенсировать часть расходов на проезд в среднем 10% федеральных льготников	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"; Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Закон Амурской области от 26.06.98 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР"; Закон Амурской области от 27.11.1998 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы"; Закон Амурской области от 26.04.1999 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву". Закон Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)	1. Социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. 2. Социальная поддержка инвалидов, получивших заболевание во время прохождения военной службы по призыву на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР. 3. Социальная поддержка инвалидов I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву. 4. Социальная поддержка семей граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы. 5. Социальная поддержка родителей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителей граждан, проходивших военные сборы. 6. Социальная поддержка инвалидов, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения посредством выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 7. Обеспечение равной транспортной доступности для отдельных категорий граждан. 8. Социальная поддержка лиц, не имеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезноортопедических изделиях. 9. Проведение фестиваля художественного творчества инвалидов. 10. Проведение спартакиады инвалидов
4	Повышение качества социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжает оставаться острой социальной проблемой, требующей постоянного внимания государства и общества. Центрами помощи семье и детям проводится работа с неблагополучными семьями, семьями, находящимися в социально опасном положении. На начало декабря на учете состоит 2937 таких семей. За 9 месяцев поставлено на учет 582 семьи, снято с учета в связи с улучшением положения в семьях - 666 семей. В приютах и реабилитационных центрах для несовершеннолетних проживают 396 детей от 3 до 18 лет. Основной состав детей - это дети от 10 до 14 лет, безнадзорные дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства. В течение 9 месяцев 2009 года помещено в приюты 546 детей, выбыло из приютов 656 детей, из них 321 ребенок возвращен в семьи, 40 детей передано под опеку, 13 - в приемные семьи. По состоянию на 01.12.2009 сеть учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 12 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (9 социальных приютов для детей и подростков, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних) и 4 центра социальной помощи семье и детям	Обеспечить ежегодное заключение не менее 500 договоров о сотрудничестве с неблагополучными семьями. Обеспечить ежегодный отдых и оздоровление не менее 750 детей из малообеспеченных семей. Обеспечить ежегодный отдых и оздоровление не менее 350 детей из специализированных учреждений для несовершеннолетних. Способствовать улучшению социального положения ежегодно не менее 700 неблагополучных семей. Достичь ежегодного увеличения количества социальных услуг, оказанных учреждениями социального обслуживания населения, в среднем на 5%. Обеспечить ежегодное устройство не менее 25 детей в замещающие семьи	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; постановление Правительства РФ от 26.05.2005 N 331 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 21.01.2005 N 424-ОЗ "О перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по территории Амурской области"; Закон Амурской области от 05.02.2009 N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области"; ФЦП "Дети России", подпрограмма "Дети и семья"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГУ Амурской области центры помощи семье и детям (по согласованию) ГУ Амурской области социальные приюты для детей (по согласованию) СГУ Амурской области социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (по согласованию) ГКУ Амурской области комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию)	1. Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета. 2. Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семей и детей, в т.ч.: - продолжить строительство комплекса зданий и сооружений для областного социального учреждения дома-интерната для умственно отсталых детей в с.Малиновка Бурейского района; - произвести ремонт спального корпуса "Б" ГСУСО Амурской области "Малиновский дом интернат для умственно отсталых детей" (внутренние работы); - продолжить комплексный ремонт СГУ Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"; - произвести ремонтностроительные работы в СГУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга" (замена кровли, входных дверей); - произвести ремонтностроительные работы в СГУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка" (замена кровли, окон, входных дверей). 3. Повышение качества предоставления социальных услуг, в том числе за счет участия в грантовом проекте Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4. Развитие системы профилактики семейного неблагополучия. 5. Апробирование и внедрение передовых технологий работы с детьми, находящимися в социально опасном положении 6. Развитие технологии семейных воспитательных групп в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации 7. Проведение мероприятий оздоровительной кампании для детей. 8. Проведение мероприятий по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей
5	Повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	Спрос населения, особенно граждан пожилого возраста, на социальные услуги устойчив и в будущем будет возрастать. Наличие большого числа групп пожилых людей с особенными потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих пожилых людей, пожилых жителей отдаленных сельских районов и других) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. Поэтому предстоит наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания. В ближайший период главным должно стать проведение конкретных мероприятий по повышению качества жизни и улучшению социального положения граждан старшего поколения, внедрение в деятельность учреждений социальной сферы, обслуживающих пожилых людей, инновационных социальных технологий в целях обеспечения свободного доступа к общественным ценностям, благам и услугам. На сегодняшний день система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 9 домов-интернатов (4 дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов, 3 психоневрологических интерната, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, пансионат "Приозерье" для престарелых граждан и инвалидов), 6 специальных домов для одиноких престарелых и 8 центров социального обслуживания населения. В домах-интернатах проживает 2111 человек, из которых 964 находятся на постельном режиме и требуют постоянного ухода. Потребность на помещение в дома интернаты превышает имеющуюся мощность. В последние годы намечена тенденция к сохранению очередности на помещение в дома-интернаты, а в текущем году отмечен рост очередности. Если на начало года в очереди на помещение в дома-интернаты состояло 396 человек, то по состоянию на 01.12.2009 - 505 человек, из них 198 - в дома-интернаты общего типа, 307 - в дома-интернаты психоневрологического типа. Отделениями социального обслуживания на дому обслуживается 5217 пожилых граждан и инвалидов, из них 2164 инвалида. В последние годы намечена тенденция увеличения количества нуждающихся в обслуживании на дому, очередность на надомное обслуживание составляет 226 человек	Обеспечить в 2010 году перевод не менее 4 учреждений социального обслуживания населения в форму автономных. Открыть в домах-интернатах для престарелых и инвалидов 3 отделения милосердия. Обеспечить сокращение очередности на помещение в дома-интернаты на 20%	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 05.02.2009 N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области"; постановление Правительства области от 20.11.2009 N 531 "О создании государственного автономного учреждения Амурской области путем изменения типа областного государственного учреждения социального обслуживания "Благовещенский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию) ГСУСО Амурской области дома-интернаты для престарелых и инвалидов и психоневрологические интернаты (по согласованию) ГКУ Амурской области комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию)	1. Перевод учреждений социального обслуживания в форму автономных. 2. Открытие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов 3 отделений милосердия. 3. Повышение качества социального обслуживания. 4. Ввод в эксплуатацию ГСУ социальное обслуживание Амурской области "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов". 5. Развитие и укрепление материально-технической базы: - произвести реконструкцию административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната; - проведение ремонтностроительных рабов ГСУСО Амурской области "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых" (замена кровли, окон, ремонт горячего и холодного водоснабжения); - проведение ремонта внутреннего электроснабжения 3 этажного корпуса ГСУСО Амурской области "Белогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
6	Создание системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	По состоянию на 01.12.2009 года в Амурской области проживает 3621 ребенок, имеющий статус "ребенок-инвалид". Семьям, имеющим детей-инвалидов, оказываются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством. С детьми и их родителями в центрах помощи семье и детям проводятся реабилитационные мероприятия. Однако на сегодняшний день система комплексной реабилитации в области является достаточно слабой. Только в августе текущего года был создан "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", основной функцией которого является реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями. С января 2010 в ведение министерства социальной защиты населения области будет передан "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", в котором планируется осуществление комплексной реабилитации детей и подростков с заболеваниями опорно-двигательной системы, детского церебрального паралича (в легкой форме), речевой патологии, нарушением органов слуха и зрения, а также с отклонением в умственном развитии. При существующей численности детей-инвалидов для приведения в соответствие нормативам обеспеченности реабилитационными центрами (1 центр на 1000 детей-инвалидов) в области существует потребность в создании еще 2 центров комплексной реабилитации детей-инвалидов	Обеспечить ежегодный охват реабилитационными мероприятиями не менее 1500 детей-инвалидов. Снижение уровня инвалидизации детей, прошедших реабилитацию, на 10%	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"	Министерство социальной защиты населения Амурской области "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (по согласованию) "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию)	1. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов. 2. Развитие и укрепление материально-технической базы существующих реабилитационных учреждений, в т.ч.: - приобретение реабилитационного оборудования за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - проведение общестроительных работ в ГУ Амурской области "Социально-оздоровительный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (оборудование подъемников, поручней, замена входных дверей). 3. Строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г.Благовещенск
7	Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан	Социальное положение бездомного обусловлено его правовым положением. Нереализованность права на жилье и отсутствие регистрации фактически превращают бездомных в правонарушителей, исключают из системы общественных отношений, ставя их в крайне тяжелое положение, требующее огромных усилий для реализации ими обычных потребностей (трудоустройство, образование, получение медицинской помощи). Одной из важнейших сопутствующих проблем бездомных является отсутствие у них документов, удостоверяющих личность. "Уличный" образ жизни бездомных часто приводит к утере паспорта и других необходимых для социализации документов. За 10 месяцев текущего года в органы социальной защиты населения области обратилось более 600 граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, 57 из них - по вопросу оформления паспортов, 154 - за оказанием адресной социальной помощи, 42 - по вопросам оформления в дома-интернаты. Также обратившимся гражданам оказывается консультативная, юридическая помощь, помощь в поиске работы. Однако оказываемые меры являются эпизодическими и не носят системного характера. Для получения гарантированных законодательством мер социальной поддержки, медицинской помощи требуется регистрация и учет данной категории граждан. Ситуацию осложняет отсутствие в области специализированного учреждения с круглосуточным пребыванием, осуществляющего комплексную (трудовую, медицинскую, бытовую) реабилитацию указанных граждан	Создание учреждения, осуществляющего комплексную реабилитацию лиц без определенного места жительства, бывших осужденных. Увеличение охвата граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства реабилитационными мероприятиями на 10% ежегодно	2010-2012 гг.	Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Амурской области от 27.01.2010 N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию) Комплексный центр социального обслуживания населения Амурской области (по согласованию)	1. Оказание адресной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства. 2. Проведение реконструкции центра реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Свободный
8	Повышение престижа семей с детьми	По данным органов статистики (по результатам переписи населения 2002 года), число семейных ячеек в области, имеющих детей до 18 лет, составляет порядка 140 тыс. По состоянию на 01.10.2009 число многодетных семей, имеющих 3 и более детей, составляет 5567. Все многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей". С целью повышения престижа семьи и материнского труда был принят закон "О Почетном знаке "Материнская слава". За три года реализации закона 36 многодетных матерей были удостоены этого знака и единовременной выплаты в размере 50 тыс.руб. каждая. С января 2009 года все матери, достигшие пенсионного возраста и награжденные Почетным знаком, получают ежемесячное пособие в размере 1657,5 руб.	Улучшение жилищных условий не менее 11 семей, имеющих 8 и более детей. Предоставление мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме. Ежегодное награждение почетным знаком "Материнская слава" не менее 12 многодетных матерей. Проведение ежегодной индексации социальных выплат. Вовлечение в программу "Самообеспечение" не менее 60 семей с детьми ежегодно	2010-2012 гг.	Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; Закон Амурской области от 28.12.2006 N 280-ОЗ "О Почетном знаке "Материнская слава"; Закон Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью"; Указ Президента РФ от 05.05.1995 N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; постановление Правительства Амурской области от 20.11.2009 N 532 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010-2012 годы"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)	1. Социальная поддержка многодетных семей. 2. Ежегодная индексация размера предоставляемых мер социальной поддержки многодетным семьям на приобретение комплекта школьной одежды, лекарства, питание школьников. 3. Ежегодная индексация ежемесячного пособия матерям, награжденным знаком "Материнская слава", достигшим пенсионного возраста. 4. Продолжить реализацию на территории Амурской области технологии оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми "Самообеспечение". 5. Разработать и утвердить порядок предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям
9	Внедрение инновационных технологий	Система социальной защиты населения, как любой механизм, нуждается в постоянном развитии. Освоение и реализация новых форм и методов работы, внедрение технологий, ориентированных на результат, должно стать одним из приоритетных направлений деятельности министерства социальной защиты населения Амурской области	Обеспечить не менее 120 тыс. граждан льготных категорий микропроцессорной картой "Социальная карта жителя Амурской области"	2010-2012 гг.	Поручение первого заместителя председателя Правительства области по итогам планерного заседания от 25.01.2010 "Разработать нормативный правовой акт о внедрении на территории области электронной системы платежей при проезде граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным маршрутам"	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)	Создание и развитие системы "Социальная карта жителя Амурской области" (транспортное приложение)

Министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

Цель: Проводить государственную политику и осуществлять межотраслевое управление в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунального хозяйства Амурской области, а также являться координатором деятельности государственной жилищной инспекции Амурской области и инспекции государственного строительного надзора Амурской области.

Задачи:

1. Реализация на территории Амурской области государственной политики в сфере управления архитектурным делом, управления градостроительством, управления промышленностью строительных материалов, управления обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг.

2. Определение стратегии и основных направлений развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Амурской области.

3. Осуществление государственного управления и регулирования в сфере строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории Амурской области.

4. Развитие инженерной инфраструктуры Амурской области, обеспечение устойчивой работы организаций строительно го комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1	Модернизация жилищно-коммунального хозяйства области	Необходимость безаварийного функционирования коммунальной инфраструктуры, повышения энергетической эффективности и предоставления качественных коммунальных услуг потребителям. Степень износа основных фондов ЖКХ составляет более 60%. Высокие потери энергии, воды и других ресурсов свыше 12%. Значительное количество отказов в системах инженерно-технического обеспечения. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг	1. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. 2. Экономия средств при производстве коммунальных услуг за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов. 3. Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры. 4. Привлечение средств федерального бюджета за счет участия области в реализации федеральных программ	2010-2012 гг.	1. Долгосрочная целевая программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2009-2010 годы". 2. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище"	Минстрой Амурской области	Разработка долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2010-2012 годы"
1.2	Урегулирование вопросов установления тарифов на ЖКУ	Необходимость предоставления качественных коммунальных услуг потребителям. Согласно действующему законодательству предприятиям ЖКХ устанавливаются экономически обоснованные тарифы. Следствием этого может явиться рост размера платы граждан за коммунальные услуги. Для ограничения роста размера платы граждан устанавливаются предельные индексы. В связи с этим у предприятий ЖКХ возникают выпадающие доходы. Недостаточное нормативное регулирование данной сферы в части п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ	Достижение 100% уровня платежей граждан	2010-2012 гг.	Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Минстрой Амурской области	Достижение 100% уровня платежей граждан
2.1	Улучшение технического состояния многоквартирных домов	Необходимость создания безопасных и благоприятных условии проживания граждан	1. Удовлетворение потребности граждан в безопасных и благоприятных условиях проживания. 2. Энергосбережение - уменьшение объема используемых энергетических ресурсов	2010-2012 гг.	Программы Фонда содействия реформированию ЖКХ	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) управляющие организации (по согласованию) собственники жилых помещений (по согласованию)	Соблюдение ОМС условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда
2.2	Обеспечение приборами учета предоставляемых коммунальных ресурсов населению	Необходимость стимулирования граждан и ресурсоснабжающих организаций к энергоэффективности	Оплату коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний приборов учета	2010-2012 гг.	Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный органом исполнительной власти Амурской области	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) управляющие и ресурсоснабжающие организации (по согласованию) собственники жилых помещений (по согласованию)	Разработка муниципальных программ по установке приборов учета в многоквартирных домах
2.3	Повышение уровня обеспечения жильем молодых семей	Необходимость обеспечения жильем молодых семей. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 2938 молодых семей.	1. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей. 2. Привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы. 3. Создание условий для формирования активной жизненной позиции. 4. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; улучшение демографической ситуации в области	2010-2012 гг.	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы. 2. ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) граждане до 35 лет (по согласованию)	1. Реализацию ФЦП "Жилище" Правительством РФ продлить до 2012 года. 2. Разработать ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2012 годы"
2.4	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья	Необходимость обеспечения жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания. В области из года в год растет доля ветхого и аварийного жилья. Жилищный фонд Амурской области на конец 2000 года насчитывал 17190,3 тыс. кв. м; на конец 2007 года - 17966,2 тыс. кв. м. Площадь всего ветхого и аварийного жилищного фонда составляла на конец 2000 года 765,1 тыс. кв. м (4,5% от жилого фонда), на конец 2007 года - 1334,5 тыс. кв. м (7,4% от жилого фонда). В ветхом и аварийном жилье проживают более 66 тыс. человек.	1. Разработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для решения сложных социальных проблем. 2. Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания	2010-2012 гг.	1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы. 2. ДЦП "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009 -2010 годы". 3. Программы Фонда содействия реформированию ЖКХ	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) предприятия застройщики (по согласованию)	1. Реализацию ФЦП "Жилище" Правительством РФ продлить до 2012 г. 2. Принять подпрограмму "Переселение граждан из жилого фонда и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в зоне БАМа" на 2010-2012 годы (на федеральном и областном уровнях). 3. Принять адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Амурской области, из аварийного жилищного фонда"
2.5	Решение жилищной проблемы категорий граждан, установленных федеральным законодательством	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. На учете состоят в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: 1) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 5354 семьи; 2) граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица - 564 семьи; 3) граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 27 семей; 4) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 10 семей	Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета граждан - участников подпрограммы	2010-2012 гг.	Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	Реализацию ФЦП "Жилище" Правительством РФ продлить до 2012 года
3.1	Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальными образованиями области	Необходимо оперативное решение текущих задач обеспечения роста объемов строительства, создание правовых гарантий и условий для привлечения внебюджетных инвестиций со стороны частных инвесторов и застройщиков для строительства объектов социально-, культурно-бытового назначения, промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения. Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку и утверждение схем территориального планирования области и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов На сегодняшний день за счет средств муниципальных бюджетов подготовлены и утверждены генеральные планы для городских округов Благовещенск, Белогорск и Тында. Разработан проект схемы территориального планирования Благовещенского района. Разработку (корректировку)генеральных планов остальных 5 городских округов планируется провести в 2010-2011 годах. Подготовку генеральных планов поселений органы местного самоуправления в связи с отсутствием средств планируют организовать в 2010-2011 годах	1. Реализация норм градостроительного и земельного законодательства РФ и Амурской области в сфере регулирования градостроительной деятельности и землепользования. 2. Создание посредством подготовки документов территориального планирования основы для определения направлений развития муниципальных образований области по созданию комфортной, экологической, эстетической, социально полноценной и безопасной среды обитания. 3. Формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности региона	2010-2011 гг.	Долгосрочная целевая градостроительная программа Амурской области на 2009-2011 годы	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	ОМС - доработать целевую градостроительную программу и предусмотреть в бюджетах 2010-2011 гг. плановые ассигнования на реализацию этой программы в полном объеме
3.2	Снижение последствий вероятных землетрясений; повышение уровня сейсмоустойчивости существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов	Территория Амурской области относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7-9 баллов по шкале MSK-64. Большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами.	1. Расширение действующей на территории области сети сейсмических станций. 2. Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов	2010-2013 гг.	Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы". Долгосрочная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2010-2013 годы"	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) научно-исследовательские, изыскательские, проектные и строительные организации, определяемые на конкурсной основе (по согласованию)	Предусмотреть финансовое обеспечение в областном бюджете мероприятий ФЦП и ДЦП на 2011 год
4.1	Обеспечение земельных участков под жилищное строительство на территории области инженерной инфраструктурой	Необходимо создание условий для развития жилищного строительства	1. Снижение рыночной стоимости жилья на первичном рынке и повышение его доступности для населения. 2. Привлечение средств федерального бюджета за счет участия области в реализации федеральных программ. 3. Создание инженерной и транспортной инфраструктуры жилых районов массовой многоэтажной и малоэтажной застройки	2010-2012 гг.	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Минстрой Амурской области
4.2	Проведение государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования	Необходима достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства	Эффективность использования бюджетных средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства	2010-2012 гг.	Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"	Минстрой Амурской области
4.3.	Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии области	Выпуск эффективных строительных материалов, освоение технологии быстровозводимого жилья	Обеспечение потребностей строительного комплекса области современными материалами. Снижение стоимости 1 кв. метра объектов жилищного и социального строительства	2010-2012 гг.	Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"	Минстрой Амурской области
4.4.	Наличие на территории Амурской области объектов незавершенного строительства, а также объектов социальной сферы, требующих капитального ремонта	Необходимо достроить и ввести в эксплуатацию объекты социального значения	1. Закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест. 2. Снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне. 3. Реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы	2010-2012 гг.	1. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.". 2. ФЦП "Дети России" на 2007-2010 гг., подпрограммы "Дети и семья". 3. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р "О строительстве и оснащении перинатальных центров". 4. ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 г.". 5. ДЦП "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области в 2009-2012 годах". 6. ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009-2011 годы". 7. ДЦП "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года". 8. ДЦП "Развитие мировой юстиции в Амурской области на 2006-2010 годы". 9. ДЦП "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2009-2010 годы"	Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)

Министерство финансов Амурской области

Цель: Обеспечение эффективного и ответственного управления системой региональных и муниципальных финансов Амурской области

Задачи:

1. Обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Амурской области.

2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Амурской области.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Изыскание дополнительных резервов по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов Амурской области. Актуализация базы данных налоговых органов о налогоплательщиках и объектах налогообложения с целью повышения эффективности администрирования имущественных налогов	1. В связи с большим количеством объектов недвижимости, у которых отсутствует инвентаризационная стоимость, по предварительным подсчетам потери бюджетов Амурской области по налогу на имущество физических лиц составили 24% от поступившей суммы налога в 2008 году. Из 316 муниципальных образований только 120 заключили договоры с органами Ростехинвентаризации на пересчет инвентаризационной стоимости строений, находящихся в собственности физических лиц, в связи с чем потери бюджетов составляют порядка 46 млн. рублей. 2. Ввиду отсутствия у главного администратора сведений о доле каждого собственника в общедолевой собственности земельного участка под многоквартирными домами затруднено взимание земельного налога по земельным участкам, расположенным под многоквартирными домами, в связи с чем бюджеты городских округов недополучают около 30% земельного налога (порядка 46 млн. рублей). 3. В связи с отсутствием электронного документооборота по ежегодному предоставлению исполнительными органами муниципальных образований в налоговые органы сведений о земельных участках и их правообладателях (в соответствии с гл. 31 НК РФ) существенно затруднена обработка данной информации и актуализация электронной базы данных. Из 316 муниципальных образований только 28 представляют информацию в электронном виде. Указанные приоритеты обусловили необходимость организации и координации совместной работы исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по: - мобилизации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области; - повышению собираемости налогов и сборов, снижению задолженности по уплате налогов в бюджетную систему области	Увеличение доходной части бюджетов области, рост самообеспеченности регионального бюджета	2010-2012 годы	1. Работа межведомственной рабочей группы. 2. Внесение изменений и дополнений в законодательство Амурской области по региональным и местным налогам	Министерство финансов Амурской области (далее - минфин АО) министерство ЭРПТ АО	1. Дополнительная мобилизация доходов сверх предусмотренных законом области об областном бюджете и решениями о бюджетах муниципальных образований - порядка 0,5-1% (107-215 млн. рублей). 2. Снижение недоимки по региональным и местным налогам на 10% (18 млн. рублей)
2.	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами	В 2009 году министерством финансов области приостановлено предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на сумму 96361 тыс. рублей, в том числе: 1) 71719 тыс. рублей, или 7 приостановлений - в связи с нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов; 2) 2741 тыс. рублей, или 19 приостановлений - в связи с нарушением предельных значений дефицита местного бюджета; 3) 20568 тыс. рублей, или 47 приостановлений - в связи с несоблюдением нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления; 4) 1333 тыс. рублей, или 1 приостановление - в связи с нецелевым использованием средств. В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне реформ, направленных на повышение эффективности функционирования бюджетного сектора и качества управления общественными финансами	Соблюдение в муниципальных образованиях области требований бюджетного законодательства, а также повышение качества управления муниципальными финансами	2010-2012 годы	Осуществление мониторинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области	Минфин АО	Сокращение нарушений органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и возможность использования средств межбюджетных трансфертов (по факту 2009 года-96361 тыс. рублей) на оперативное финансирование вопросов местного значения
3.	Соблюдение муниципальными образованиями области утвержденных нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области	Ежеквартально свыше 14% муниципальных образований превышают установленный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, что влечет за собой приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований	В случае достижения поставленной цели будет исключено приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований	Ежеквартально	Мониторинг информации	Минфин АО	Полное исключение случаев превышения установленных нормативов. В результате оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления области в 2010 году в соответствии с установленными нормативами прогнозируемое сокращение данных расходов составит около 10 млн. рублей, которые могут быть направлены органами местного самоуправления на решение вопросов местного значения
4.	Внедрение автоматизированной системы (АС) учета результатов государственного финансового контроля в системе органов исполнительной власти области. Система должна обеспечить: - планирование финансового контроля в соответствии с регламентами и периодичностью ; - использование унифицированных шаблонов для оформления рабочих документов и результатов контрольных мероприятий; - формирование отчетности	Оптимизация работы по подготовке и проведению финансового контроля органами исполнительной власти области, в т.ч.; - исключение дублирования при проведении контрольных мероприятий; - оптимизация сроков и трудозатрат на проведение контрольных мероприятий	Обеспечение полной и достоверной информацией о результатах проверок. Формирование оперативной и регламентируемой отчетности по результатам контрольных мероприятий, позволяющих оценить эффективность использования бюджетных средств и исполнение мер по результатам проверок	2010-2012 годы	Разработка технического задания на создание АС; приобретение АС; ввод в действие; обучение персонала для работы с АС; сопровождение АС	Минфин АО	Реализация в АС единой методики планирования, организации и осуществления финансового контроля в органах исполнительной власти области. Осуществление автоматизированного мониторинга исполнения по результатам контрольных мероприятий
5.	Объединение отдельных субсидий в состав соответствующих консолидированных субсидий	Субсидии составляют 36,3% межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Если в 2007 году доля субсидий составляла 26,4% в структуре межбюджетных трансфертов, то в 2008 году -44,7%, в 2009 году - 36,3%. Велико количество видов предоставляемых субсидий: 2007 год - 44 вида субсидий, 2008 год -43, 2009 год - 45 видов. Например, в 2009 году местным бюджетам по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предоставляется 6 видов субсидий, по разделу "Образование" 3 вида субсидий. Значительное количество видов субсидий обязывает ОМСУ направлять собственные средства на софинансирование расходов, осуществляемых за счет субсидий из областного бюджета, что ограничивает финансовую самостоятельность местных бюджетов области	Органы местного самоуправления получат возможность самостоятельно распределять выделенные средства по направлениям, включенным в консолидированную субсидию с условием обеспечения достижения поставленных перед ним целей и решения конкретных задач	2010-2012 годы	При формировании областного бюджета на очередной финансовый год объединение отдельных субсидий в состав соответствующих консолидированных субсидий	Минфин области исполнительные органы государственной власти области	1. Сокращение расходов областного и местного бюджетов по администрированию данных расходов (в 2010 году-оценочно 16 млн. рублей). 2. Оперативность в решении задач на местном уровне, например, предоставление консолидированной субсидии на организацию коммунального хозяйства с 2010 года позволит ОМСУ самостоятельно распределять бюджетные ассигнования по направлениям, включенным в консолидированную субсидию (заготовка топлива, подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону). 3. Предоставление ОМСУ прав по самостоятельному использованию финансовых ресурсов и достижению поставленных целей предоставления муниципальных услуг
6.	Создание единой системы централизованных закупок лекарственных средств, автотранспортных средств, оборудования (по перечню установленному Правительством области) для нужд областных бюджетных учреждений	1. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупки продукции. 2. Исключение необоснованного посредничества в поставках продукции. 3. Обеспечение доступности эффективных, качественных, безопасных лекарств для всех жителей области 4. Оптимизация цен на продукцию, приобретаемую для бюджетных учреждений. 5. Рациональное использование лекарственных средств в лечебном процессе	1. Сокращение расходов на организацию и проведение закупок. 2. Обеспечение лекарственными средствами бюджетных учреждений по единым ценам, что позволит формировать медицинские услуги по одинаковым закупочным ценам на медикаменты. 3. Поставку лекарственных средств осуществлять через медицинский склад, который будет осуществлять 100% входной контроль поступивших медикаментов на наличие фальсификата и контрафакта. 4. Расширение номенклатуры лекарственных средств за счет сэкономленных средств	2011-2012 годы	1. Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения централизованных закупок. 2. Введение единого кода бюджетной классификации для обособленного учета централизованных закупок	Главные распорядители средств областного бюджета (по согласованию)	Экономия бюджетных средств в первый год - до 15% от фактических расходов предшествующего года, последующие годы - до 5%

Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области

Цель: Осуществление стратегии развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах области

Задачи:

1. Организация реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

2. Организация планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

4. Осуществление контроля и надзора за выполнением установленных требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области, координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС)	1. Совершенствование системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникших ЧС. 2. Освежение запасов средств индивидуальной защиты населения. 3. Совершенствование системы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности	1. Сокращение времени и качества доведения сигналов до органов управления муниципальных образований и населения области. 2. Повышение уровня защищенности населения области. 3. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности	2010-2012 гг.	В целях выполнения требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от ЧС природного и техногенного характера": 1) замена устаревшего оборудования на более новое, усовершенствованное; 2) проведение организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях; 3) подготовка проекта областной долгосрочной целевой программы "Создание областного резерва средств индивидуальной защиты населения области"; 4) разработка учебно-методического материала	Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (далее -управление ГЗ и ПБ Амурской области) с подведомственными учреждениями и совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области	1. Участие в создании: - центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС); - единого номера службы спасения "112"; - круглосуточной дежурной смены диспетчеров; - приобретение аппаратуры связи новых образцов. 2. Приобретение и закладка в областной резерв средств индивидуальной защиты населения области. 3. Внедрение в учебный процесс учебно-методического центра области новых методик обучения; - дополнительное привлечение квалифицированных специалистов других учреждений для проведения занятий; - совершенствование материально-технической базы учебно-методического центра области
2	Повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области	Модернизация и технологическое обновление подразделений аварийно-спасательной службы области	1. Сокращение времени прибытия сил и средств в зону возможной ЧС. 2. Повышение качества проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ	2010-2012 гг.	В целях выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от ЧС природного и техногенного характера", Закон Амурской области от 06.10.2009 N 250-ОЗ "О прекращении осуществления ОМСУ городских округов государственных полномочий по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий": 1) проведение организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях; 2) внесение изменений в областную долгосрочную целевую программу "О безопасности дорожного движения на 2009 - 2012 годы"	Управление ГЗ и ПБ Амурской области и подведомственные учреждения	1. Рассредоточение поисково-спасательных формирований области по территории всей области путем их размещения в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, и вблизи потенциально опасных объектов 2. Обновление оснащения поисково-спасательных формирований области, замена устаревшего оборудования более новыми образцами
3	Повышение уровня защиты населенных пунктов области от пожаров	Реформирование, модернизация и технологическое обновление подразделений противопожарной службы области	1. Сокращение времени прибытия подразделений противопожарной службы области к месту пожара. 2. Защита от пожаров социальных объектов с круглосуточным пребыванием людей. 3. Снижение гибели людей и уменьшение материальных потерь от пожаров	2010-2012 гг.	В целях выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Амурской области от 08.02.2005 N 432-ОЗ "О пожарной безопасности": 1) реформирование противопожарной службы области и проведение организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях; 2) внесение изменений в областную ДЦП "О пожарной безопасности на 2009-2011 годы"	Управление ГЗ и ПБ Амурской области с подведомственными учреждениями и совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области и подразделениями (филиалами) Всероссийского добровольного пожарного общества	1. Создание новых учреждений противопожарной службы области и дополнительных пожарных постов в учреждениях противопожарной службы области 2. Обновление пожарной техники и пожарно-технического вооружения, замена устаревшего оборудования более новыми образцами

Управление лесного хозяйства Амурской области

Цель: Проведение государственной политики и осуществление регулирования, государственного контроля и координации деятельности в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности на территории Амурской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством РФ и Амурской области.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Обеспечение соблюдения всеми лицами порядка пользования лесными участками на землях лесного фонда, требований, норм и правил, установленных законодательством РФ и области.

3. Регулирование отношений в сфере использования, охраны, защиты лесных участков на землях лесного фонда и воспроизводство лесов.

4. Государственный лесной контроль и надзор.

5. Разработка и осуществление государственной политики в вопросах повышения эффективности деятельности лесной промышленности, его роли в решении социально-экономических задач области.

6. Создание в области условий для реализации и поддержки программ и мероприятий в лесной промышленности, разработка и реализация предложений по инвестиционным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Повышение уровня развития производственных мощностей по переработке древесины на территории области	Нехватка мощностей по переработке древесины обусловливает стабильно высокий процент поставки на импорт необработанной древесины. Переработка древесины составляет менее 10% от объема заготовленной древесины	Увеличение объема перерабатываемой древесины	2010-2012 гг.	Заключение инвестиционных соглашений с арендаторами лесных участков, контроль за их исполнением. Содействие в реализации предприятиями инвестиционных проектов	Управление лесного хозяйства Амурской области министерство ЭРПТ АО	Переработка 10% древесины в 2010, до 15% в 2011, до 20% в 2012 году
2	Уменьшение количества незаконных рубок	Причинение ущерба лесному фонду. В 2009 году ущерб, причиненный лесному фонду незаконными рубками, составил 49,8 млн. рублей, в 2008 году - 44,3 млн. рублей	Снижение объемов незаконных рубок	2010-2011 гг.	Увеличение численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, на территории области до 257 сотрудников из числа привлекаемых к контрольнонадзорной деятельности специалистов лесничеств Межведомственное взаимодействие с правоохранительными и другими контролирующими органами для выявления фактов незаконных рубок, привлечение лиц, совершивших правонарушения к установленной законодательством ответственности	Управление лесного хозяйства Амурской области. Все участники межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов области по противодействию правонарушениям в экологической сфере (по согласованию)	Увеличение количества выявленных виновников незаконных рубок лесных насаждений. Увеличение количества заявленных в суды различных инстанций исков о возмещении причиненного ущерба незаконными рубками. Увеличение сумм взысканного ущерба, причиненного лесному фонду незаконными рубками
3	Недостаточные объемы лесовосстановительных мероприятий для обеспечения неистощительного лесопользования. Низкая сохранность объектов искусственного лесовосстановления	На территории Амурской области ежегодно вырубается лесных насаждений на площади более 21 тыс. га, уничтожается лесными пожарами на площади более 250 тыс. га покрытых лесом земель, в том числе около 900 га лесных культур. За последние десять лет гибель лесных культур от лесных пожаров составляет более 40%. В соответствии с Лесным планом Амурской области соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда в 2012 г. должно составлять 11,7%	Увеличение процента соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. Уменьшение процента гибели объектов искусственного лесовосстановления	2012 г.	Развитие питомнического хозяйства путем создания постоянных питомников для выращивания посадочного материала. Изменение технологии создания лесных культур, переход к пожароустойчивым смешанным искусственным насаждениям. Проведение мероприятий по противопожарному обустройству территории лесных участков с проведенными лесовосстановительными мероприятиями. Привлечение арендаторов к проведению лесовосстановительных работ	Управление лесного хозяйства Амурской области, арендаторы лесных участков (по согласованию)	Увеличение объема искусственного восстановления в 2012 г. на 29% - 3500 га. Увеличение процента соотношения площади искусственного восстановления к площади сплошных рубок 2012 г. до 13%
4	Снижение горимости лесов Амурской области	В последние годы на территории области увеличивается количество лесных пожаров, а также, площадь пройденная ими. Так, за 2008-2009 гг. возник 871 лесной пожар, площадь, пройденная огнем, составила около 1,1 млн. га	Уменьшение ущерба, причиняемого государственному лесному фонду области лесными пожарами. Снижение количества лесных пожаров и пройденной ими площади	2010 г.	Формирование при ГУ Амурской области "Амурская авиабаза" специализированных наземных подразделений, оснащенных необходимой автотракторной техникой и специалистами.	Управление лесного хозяйства Амурской области	1. Улучшение оперативности обнаружения лесных пожаров, а также своевременности их ликвидации. 2. Обеспечение пожарной безопасности лесного фонда и социально-экономических объектов области.
				2010-2012 гг.	Проведение ремонта имеющегося технического парка ГУ Амурской области "лесхозы" и ГУ Амурской области "Амурская авиабаза", а также приобретение новой техники, оборудования и инвентаря.		3. Снижение количества лесных пожаров и площади, пройденной ими
				2010 г.	Проведение испытания беспилотного летательного аппарата на действующих лесных пожарах.
				2010-2012 гг.	Привлечение арендаторов лесного фонда области к выполнению дополнительных противопожарных работ.
				2010-2012 гг.	Усиление противопожарной пропаганды среди населения области.
				2010-2012 гг.	Организация работы по недопущению граждан в лесные массивы в период высокой горимости.
				2010 г.	Заключение с сопредельными субъектами РФ соглашения по маневрированию силами и средства пожаротушения во время пожароопасного сезона
5	Повышение эффективности использования лесного фонда Амурской области	Освоение установленного ежегодного размера заготовки древесины на арендуемых лесных участках в 2009 году составило 31%.	Повышение освоения ежегодного отпуска древесины на арендуемых лесных участках в 2010 году до 1550,0 т.куб.м; в 2011 году до 1700,0 т.куб.м; в 2012 году до 1800,0 т.куб.м.	2010-2012 гг.	Расторжение договоров аренды лесных участков с арендаторами, которые не осваивают установленный ежегодный отпуск леса. Перераспределение лесных участков другим арендаторам. Передача неиспользуемых лесных участков арендаторами в субаренду. Проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды по 75 лесным участкам с возможным ежегодным отпуском леса 450 т.куб.м с годовым размером арендной платы 45000 тыс.руб.	Управление лесного хозяйства Амурской области	Увеличение степени освоения арендуемых лесных участков следующее: в 2010 году до 46%; в 2011 году до 49%; в 2012 году до 51% Увеличение степени освоения арендуемых лесных участков следующее: в 2010 году до 10%; в2011году до 11%; в 2012 году до 12%
		Освоение расчетной лесосеки в целом по области составило в 2009 году 9%	Повышение освоения расчетной лесосеки в 2010 году до 1800,0 т.куб.м; в 2011 году до 1950,0 т.куб.м; в 2012 году до 2100,0 т.куб.м	2010-2012 гг.	В 2010 году планируется передать в аренду 20 лесных участков с установленным ежегодным отпуском леса 200 т.куб.м. В 2011 году планируется передать в аренду 25 лесных участков с установленным ежегодным отпуском леса 150 т.куб.м. В 2011 году планируется передать в аренду 30 лесных участков с установленным ежегодным отпуском леса 100 т.куб.м
		Сдерживающим фактором для увеличения объемов заготовки древесины является недостаток необходимой сети дорог, которые можно использовать для вывозки древесины круглогодично. Транспортная недоступность большей части лесосечного фонда области влечет за собой недостаточную эффективность работы предприятий, истощение лесных участков вблизи транспортных магистралей и перестой лесных насаждений на удаленных участках	Повышение транспортной доступности лесных участков, использование средств федерального бюджета на условиях частно-государственного партнерства с арендаторами лесных участков	2010-2012 гг.	Отработка вопроса по организации строительства лесных дорог	Министерство ЭРПТ АО Управление лесного хозяйства Амурской области. Арендаторы лесных участков (по согласованию)	50 км в течение 2010 -2012 годов
		Арендная плата за использование лесов в целях заготовки древесины невысокая. Средняя цена 1 куб.м на арендуемых лесных участках в 2009 году составила 47,16 рублей, в то время как в 2008 году средняя цена 1 куб.м древесины, реализуемого с аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, составила 143,5 руб.	Увеличение арендной платы в 2010 году на 10000,0 тыс.рублей. Общая сумма арендной платы в 2010 году составит 151000,0 тыс.руб. В 2011 году увеличение арендной платы составит 5000 тыс.руб. Общая сумма арендной платы составит 156000,0 тыс.руб. В 2012 году увеличение арендной платы с ставит 5000 тыс.руб. Общая сумма арендной платы составит 161000,0 тыс.руб.	2010-2012 гг.	Проведение работы с арендаторами по своевременной и полной оплате арендной платы	Управление лесного хозяйства Амурской области	В 2010 году арендная плата будет увеличена на 7% по отношению к 2009 году, в 2011 году 10% по отношению к 2009 году, в 2012 году арендная плата будет увеличена на 13% по отношению к 2009 году

Управление традиционных отраслей Севера Амурской области

Цель: Создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов на основе сохранения их исконной среды обитания и традиционного природопользования.

Задачи:

1. Дальнейшее формирование региональной законодательной базы в сфере защиты прав коренных малочисленных народов на самобытное социально-экономическое развитие.

2. Сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Амурской области как основы их экономики и культуры.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Формирование нормативной правовой базы в сфере защиты прав КМНС	В настоящее время нормативно-правовая база в сфере защиты прав КМНС не позволяет в полной мере реализовать их права на традиционное природопользование. В связи с этим необходимо разработать нормативные правовые акты, регулирующие традиционную хозяйственную деятельность КМНС	Разработка в 2010 году проекта постановления Правительства Амурской области "О долгосрочной целевой программе "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Амурской области на период 2011-2015 годы"	2010 г.	1. Предложения к проектам федеральных законов в сфере защиты прав КМНС. 2. Проекты нормативных правовых актов области в сфере традиционной хозяйственной деятельности КМНС	Управление традиционных отраслей Севера Амурской области министерство сельского хозяйства Амурской области управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области министерство культуры и архивного дела Амурской области органы местного самоуправления, районов проживания КМНС (по согласованию)	1. Подготовка плана по разработке нормативных правовых актов в сфере хозяйственной деятельности КМНС. 2. Согласование проектов с заинтересованным исполнительными органами государственной власти области. 3. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих традиционную хозяйственную деятельность КМНС
2	Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования КМНС	1. Большой физический и моральный износ оборудования и техники, обслуживающих традиционные отрасли хозяйствования КМНС (около 70%). 2. Снижение объемов продукции данных отраслей в 2010 году до 14,0 млн. рублей	Для обеспечения эффективности работы хозяйств КМНС необходимо: 1) снизить износ оборудования и техники к 2012 году до 50%; 2) увеличить объемы продукции традиционных отраслей: 2011 год - до 16,5 млн. рублей; 2012 год-до 19,0 млн. рублей; 3) обеспечить 5 хозяйств КМНС новым оборудованием и техникой	2010-2012 гг.	ДЦП "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Амурской области на период 2011-2015 годы"	Управление традиционных отраслей Севера Амурской области органы местного самоуправления районов проживания КМНС, хозяйства КМНС (по согласованию)	1. Включение мероприятия в указанную программу. 2. Заключение договоров на поставку оборудования и техники. 3. Приобретение технологического оборудования и специализированной техники
3	Развитие традиционной культуры, поддержка национально-культурных мероприятий	Утрата традиционной культуры, языка и национальных традиций, связанных с оленеводством и охотничьим промыслом	1. Создание этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с.Первомайское Тындинского района. 2. Проведение ежегодно не менее 10 национально-культурных мероприятий; возрождение 3 обрядов	2010-2012 гг.	1. Соглашение с Министерством регионального развития РФ о реализации инвестиционного проекта. 2. ДЦП "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Амурской области на период 2011-2015 годы". 3. План мероприятий по проведению праздников. 4. Разработка 3 сценариев по проведению обрядов	Управление традиционных отраслей Севера Амурской области министерство культуры и архивного дела Амурской области органы местного самоуправления, районов проживания КМНС, хозяйства КМНС (по согласованию)	1. Заключение Соглашения с Министерством регионального развития РФ на создание этнографического комплекса "Эвенкийская деревня". 2. Включение мероприятия в указанную программу. 3. Утверждение плана проведения праздников. 4. Проведение 10 национальных праздников. 5. Возрождение 3 обрядов

Управление по физической культуре и спорту Амурской области

Цель: Обеспечение конституционных прав граждан и проведение единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Амурской области.

Задачи:

1. Содействие вовлечению населения области в систематические занятия физической культурой и спортом.

2. Развитие спорта высших достижений.

3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие массовой физической культуры и спорта	Привлечение к участию в комплексных спортивных мероприятиях, в областных соревнованиях, занятиям в организованных группах, во Всероссийских акциях, проводимых на территории области, представителей различных групп населения с целью сохранения здоровья и физического развития граждан. Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом на 01.01.2010 составляет 11,5% от общей численности населения области	Подготовка к участию в спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях, проводимых на территории области, позволит увеличить число систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях, на предприятиях, по месту жительства. Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом составит в 2010 г. -12,5%, в 2011г.-14,0%, в 2012 г.-15% от общей численности населения области	2010-2012 гг.	Реализация мероприятий планируется на основе заключения договоров между управлением по физической культуре и спорту области с органами государственной власти области, местного самоуправления, областными спортивными клубами, областными федерациями по видам спорта. Финансирование мероприятий за счет средств областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников	Управление по физической культуре и спорту Амурской области минобрнауки Амурской области министерство сельского хозяйства Амурской области органы местного самоуправления, общественные объединения (по согласованию)	Проводить от 170 до 190 спортивных мероприятий ежегодно, в том числе комплексные спартакиады среди городов; сельских районов; студентов средних и высших учебных заведений; учащихся учреждений начального профессионального обучения; учащейся молодежи; учащихся учреждений интернатного типа; инвалидов. Принимать участие во всероссийских спортивных акциях ("Кросс Наций", "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч") планируется участие не менее 30 тысяч амурчан ежегодно. Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом к концу 2010 года достигнет 15% от общей численности населения
2.	Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта	Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (комплексы с универсальными игровыми залами, катками с искусственным льдом, плавательными бассейнами) в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.11.1999 N 1683-р. Обеспеченность жителей области в 2009 г. площадями спортивных залов 44,5%,. бассейнов - 4,5%, плоскостных сооружений - 76,0% от социального норматива	Повышение уровня обеспеченности жителей области площадями спортивных сооружений. Введение в строй новых спортивных объектов позволит увеличить единовременную пропускную способность спортивных сооружений; обеспеченность жителей площадями: 2010 г. - спортивных залов 45%, бассейнов 4,7%; плоскостных сооружений 77%; 2011 г. - спортивных залов 46,5%, бассейнов 4,9%; плоскостных сооружений 78,5%; 2012 г. - спортивных залов 48%, бассейнов 5,2%; плоскостных сооружений 80% от социальных нормативов. Это повысит привлекательность занятий физической культурой и спортом. Возведение спортивных объектов, отвечающих современным требованиям, позволит обеспечить проведение в области соревнований регионального и всероссийского уровней	2010-2012 гг.	Строительство спортивных объектов в рамках долгосрочных целевых программ: - катка с искусственным льдом в г.Благовещенск; - спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г.Белогорск; - спортивного комплекса с плавательным бассейном в г.Свободный. Реализация соглашений между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Правительством Амурской области	Министерство ЭРПТ АО управление по физической культуре и спорту Амурской области минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	Подготовка заявок на включение спортивных объектов области в ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и обеспечение начала строительства физкультурно-оздоровительных комплексов
3.	Развитие спорта высших достижений	Обеспечение условий для подготовки спортсменов высокой квалификации для участия в составе сборных команд области в дальневосточных, всероссийских и международных официальных спортивных соревнованиях	Участие сборных команд области по игровым видам спорта в дальневосточных соревнованиях: "Динамо" - волейбол (мужчины); "Энергия-АмГУ" - волейбол (женщины); "Амур-2010" - футбол (мужчины); "Амур-Аметис" - баскетбол (мужчины); "Амур-БГПУ" - баскетбол (женщины); участие спортсменов в индивидуальных видах спорта (самбо, дзюдо, вольная борьба, гиревой спорт, каратэ) в соревнованиях всероссийского и международного уровней. Достижение результатов: победитель чемпионатов мира, Европы - 3 чел.; победитель чемпионатов России - 5 чел.; победитель первенств России - 5 чел.; победитель Спартакиады учащихся России - 2 чел.; включение в состав сборных команд России - 4 чел.	2010-2012 гг.	Государственный заказ на подготовку спортсменов высокой квалификации подведомственным управлению по физической культуре и спорту области областным государственным учреждениям (СДЮСШОРОГУ "ОЦРС") и в соответствии с договорами между управлением по физической культуре и спорту области и областными федерациями по видам спорта. Финансирование подготовки спортсменов высокой квалификации за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников	Управление по физической культуре и спорту Амурской области ОГОУДОД"СДЮС-ШОР" (по согласованию) Государственное учреждение Амурской области "Областной центр развития спорта" (по согласованию) областные федерации по видам спорта (по согласованию)	Закрепление лучших спортсменов на территории области и их включение в состав сборных команд России по видам спорта. Повышение спортивного имиджа области, популяризация спортивных ценностей среди населения
4.	Обеспечение деятельности областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва"	Оказание услуг дополнительного образования детей спортивной направленности по 9 видам спорта, в том числе 7 олимпийским	Охват занимающихся в подведомственном учреждении - 1500 учащихся к началу 2010-2011 учебного года, сохранение контингента учащихся в течение 2011-2012 гг., подготовка мастеров спорта России - не менее 3 человек, кандидатов в мастера спорта - не менее 10 человек ежегодно	2010-2012 гг.	Финансирование из средств областного бюджета	Управление по физической культуре и спорту Амурской области ОГОУДОД "СДЮСШОР" (по согласованию)	Качественная подготовка спортивного резерва для сборных команд области, Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

Цель: Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги).

Задачи:

1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов, государственное регулирование которых осуществляется управлением.

2. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

3. Обеспечение экономической обоснованности затрат организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

4. Обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, информации об утверждении цен и та рифов.

5. Обеспечение сбалансированности прогнозов социально-экономического развития Амурской области, уровня действующих и прогнозируемых цен и тарифов на основе единых федеральных и региональных стандартов, социально-экономических нормативов и методических установок.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Частая смена теплоснабжающих организаций в результате объективного или преднамеренного банкротства	Проблема в сфере управления имуществом и системы договорных отношений между собственниками имущества, используемого для оказания услуг теплоснабжения, и организациями, которые это имущество эксплуатируют. Проблема состоит в частой смене теплоснабжающих организаций в результате объективного или преднамеренного банкротства. Имущество в настоящее время передается теплоснабжающей организации на срок менее одного года, в результате чего у организации нет заинтересованности вкладывать в него финансовые средства на реконструкцию, модернизацию и пр. Действующая система управления имуществом не позволит применять долгосрочные методы регулирования тарифов	Поэтапное выполнение данных направлений деятельности позволит в конечном итоге применять долгосрочные методы регулирования, что приведет к привлечению инвестиций в отрасль ЖКХ, стабильной и надежной работе предприятий данной отрасли, улучшению качества предоставляемых услуг	2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010-2011 гг. Тарифы на 2012 г.	Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации теплообслуживания в части оформления прав собственности на объекты теплоснабжения Тарифная составляющая и субсидии на софинансирование из бюджетов всех уровней на реализацию инвестиционных программ	Минстрой Амурской области министерство имущественных отношений Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) Минстрой органы местного самоуправления (по согласованию) Минстрой органы местного самоуправления (по согласованию) Минстрой организации коммунального комплекса (по согласованию). Органы местного самоуправления (по согласованию) Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию) организации коммунального комплекса (по согласованию) Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области	Поэтапное решение проблемы: 1. Подготовка правоустанавливающих документов на имущество ЖКХ, используемое для оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и пр. 2. Проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений. 3. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований. 4. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 5. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 6. Разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 7. Применение долгосрочных методов регулирования тарифов, в том числе метода доходности инвестированного капитала с учетом критериев отбора тех организаций, в отношении которых допустимо применение долгосрочного периода регулирования. В первую очередь такие организации должны иметь разработанную в установленном порядке инвестиционную программу на период, соответствующий долгосрочному периоду регулирования
2.	Несоответствие расходов на оплату ЖКУ реальным доходам населения на территории отдельных муниципальных образований области, в особенности северных территорий и зоны БАМ	Установление экономически обоснованных тарифов для организаций коммунального комплекса. Установление тарифов для населения с учетом критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги	Сокращение доли убыточных предприятий ЖКХ. Улучшение материального состояния населения	2010-2012 гг.	Необходимая валовая выручка регулируемых организаций. Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области минстрой Амурской области министерство социальной защиты населения Амурской области Минфин АО органы местного самоуправления (по согласованию)	Осуществление тарифной политики, направленной на обеспечение регулируемым организациям финансовых средств для осуществления деятельности и предоставления качественных услуг
3.	Высокий уровень потерь энергоресурсов при их передаче по сетям, сверхнормативный расход топлива, электроэнергии, воды на выработку тепловой энергии	Реализация Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": - разработка проекта закона Амурской области об энергосбережении и энергоэффективности; - подготовка проекта постановления Правительства области по утверждению плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Амурской области	Снижение уровня потерь энергоресурсов, повышение энергоэффективности	2010-2012 гг.	Финансовые средства на реализацию региональных, межмуниципальных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, тарифная составляющая регулируемых организаций	Министерство ЭРПТ АО Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области
	Сохранение действующих условий формирования тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области	Прекращение с 01.01.2011 договоров аренды территориальными сетевыми организациями объектов электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети, что повлечет за собой резкое снижение тарифов для потребителей, присоединенных на высоком уровне напряжения мощностью 220 кВ, и резкий рост тарифов для потребителей, присоединенных на высоком уровне напряжения мощностью 110 кВ, среднем и низком уровне напряжения	Сохранение действующих условий формирования тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области	2010 г.	Арендная плата в составе НВВ сетевых организаций	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области Министерство ЭРПТ АО Законодательное Собрание Амурской области	Обращение с законодательной инициативой в Федеральное Собрание РФ по вопросу внесений изменений в пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусматривающих для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, возможности бессрочной аренды объектов электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети территориальными сетевыми организациями

Космодром "Восточный"

Цель: Обеспечить в рамках полномочий реализацию Указа Президента Российской Федерации "О космодроме "Восточный", поручения Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации

Задачи:

Обеспечить взаимодействие и координацию в работе при подготовке и строительстве инфраструктуры космодрома "Восточный" различных министерств и ведомств

п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Осуществление государственной политики в вопросах космической деятельности	Обеспечить в рамках компетенции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами выполнение Указа Президента Российской Федерации "О космодроме "Восточный", распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.01.2009 N 30-р	Создание современного космодрома на территории РФ	Первый этап до 2015 г., второй до 2020 г.	Федеральная целевая программа, Федеральная космическая программа РФ	Федеральное космическое агентство РФ (по согласованию) отраслевые НИИ и предприятия(по согласованию) Спецстрой РФ (по согласованию)	Создание полной инфраструктуры космодрома, современного города
2.	Сохранение и развитие объектов промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, кадрового и научного потенциала космодрома "Свободный" и ЗАТО "Углегорск"	Обеспечить выполнение поручения Президента Российской Федерации от 06.11.2007 N К 4950 "О сохранении и развитии объектов промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, кадрового и научного потенциала космодрома "Свободный" и ЗАТО "Углегорск"	Использование указанных объектов в целях создания и функционирования космодрома "Восточный". Закрепление населения и сохранение кадрового потенциала специалистов. Минимизация расходов при эксплуатации объектов космодрома	2010-2012 гг.	ФЦП, бюджет ЗАТО, Амурской области	Министерство обороны РФ (по согласованию) Федеральное космическое агентство РФ (по согласованию) администрация ЗАТО (по согласованию) Правительство области.	Передача высвобождаемого имущества космодрома "Свободный" Министерства обороны РФ в ведение ЗАТО "Углегорск", Федеральное космическое агентство РФ
3.	Создание координационной рабочей группы по вопросам строительства космодрома "Восточный"	Выполнение распоряжений Правительства Российской Федерации: инициировать во взаимодействии с другими заинтересованными ведомствами создание координационной рабочей группы под эгидой Заместителя Председателя Правительства РФ по вопросам строительства космодрома "Восточный"	Повышение эффективности принятия управленческих решений и их практической реализации	2010-2012 гг.		Федеральное космическое агентство РФ (по согласованию) Правительство Амурской области	Обоснование целесообразности создания координационной группы под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ
4.	Использование результатов космической деятельности в социально-экономическом развитии Амурской области	Управление транспортными потоками. Создание земельного кадастра. Геодезические работы. Мониторинг критически важных объектов	Экономия ресурсов до 50%. Снижение затрат на 30-35%	2010-2012 гг.	ФЦП, проект ДЦП "Использование результатов космической деятельности в социально-экономическом развитии Амурской области"	Правительство Амурской области	1. Разработать и принять областную целевую программу "Использование результатов космической деятельности в социально-экономическом развитии Амурской области". 2. Использование ГИС-технологий для повышения эффективности работы заинтересованных министерств и ведомств

Министерство культуры и архивного дела Амурской области

Цель: Осуществление государственной политики в сфере культуры, архивного дела, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории области, на получение социально-правовых гарантий, свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

Задачи:

1. Содействие развитию и сохранению всех видов и жанров профессионального искусства, творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры, сохранению и развитию национальных культур, промыслов и ремесел народов, проживающих в Амурской области, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории области, национально-культурных центров и землячеств, сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурных и досуговых потребностей населения области, восстановлению и развитию сети кинопоказа.

2. Поддержка деятелей культуры и искусства, творческой молодежи.

3. Активизация процесса привлечения негосударственных источников финансирования для развития культуры и архивного дела.

4. Организация и обеспечение формирования, сохранности, учета и использования Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов на территории области.

N п/п	Наименование проблемы и/или перспективного направления деятельности	Приоритет и краткое обоснование его выбора	Планируемый эффект при решении обозначенной проблемы и/или от реализации перспективного направления деятельности	Необходимые для решения:			Планируемые целевые установки
				Сроки	Механизмы	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и архивного дела области	Материально-техническая база областных и муниципальных учреждений культуры является крайне слабой. Капитального ремонта требуют 153 здания, в которых расположены учреждения культуры, более 500 -текущего ремонта. Существующее оборудование изношено, морально устарело, что не позволяет учреждениям культуры осуществлять свои функции в полном объеме. Только при оснащении учреждений культуры современным оборудованием, наличии зданий и помещений в хорошем техническом состоянии учреждения смогут предоставлять услуги населению на современном качественном уровне, расширить спектр предоставляемых услуг	В данный период планируется выполнить капитальный и текущий ремонт не менее 50 учреждений культуры, техническое переоснащение 200 учреждений культурно-досугового типа, что позволит повысить качество предоставляемых населению области услуг учреждений культуры, расширение их спектра	2010-2012 гг.	ФЦП "Культура России", ФЦП "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья", ФЦП "Социальное развитие села", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий области"	Министерство культуры и архивного дела Амурской области Министерство культуры РФ (по согласованию) Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	В 2010 году необходимо продолжить разработку ПСД и капитальный ремонт 4-5 областных учреждений культуры, разработать и утвердить ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", предусматривающей расходы на укреплением материально-технической базы учреждений культуры. В 2011-2012 годах необходимо начать масштабные работы по капитальному ремонту существующих учреждений культуры и строительству новых, при этом отдавая приоритет созданию многофункциональных культурно-досуговых центров, в т.ч. с использованием модульных сооружений
2.	Автоматизация библиотечных, музейных и архивных процессов, создание электронных баз данных с обеспечением к ним доступа населения посредством электронных систем связи	Создание единого информационного пространства в РФ предполагает автоматизацию учета библиотечных, музейных и архивных фондов, создание электронных баз данных и обеспечение доступа населения к ним посредством электронных систем связи. В настоящее время только 19 библиотек области из 407 подключено к сети Интернет, 2 музея из 18, 1 архив из 29	Автоматизация учета фондов, подключение к сети Интернет 406 библиотек, 18 музеев, 29 архивов области позволит сформировать единое информационное пространство на территории области, что будет способствовать развитию образования, науки на территории области	2010-2012 гг.	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"	Министерство культуры и архивного дела Амурской области (по согласованию) Министерство культуры РФ (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию)	В 2010 году необходимо выполнить компьютеризацию и подключить к Интернету 30 крупнейших библиотек области (центральные городские и районные); в 2011 году- 170 библиотек, 18 музеев, 15 архивов; в 2012 году - 206 библиотек, 14 архивов
3.	Создание условий для сохранения лучших традиций и художественного совершенствования творческих коллективов и исполнителей	В настоящий период особую значимость приобретает традиционное направление государственной культурной политики, связанное с компенсацией негативных воздействий на профессиональное искусство путем его адресной поддержки. Театры и филармония не могут самостоятельно решать финансово-экономические проблемы без поддержки государства	Улучшение качественного обслуживания населения области, обеспечение свободы творчества. Пополнение репертуара театров лучшими образцами отечественной и зарубежной классики путем формирования государственного заказа на создание и приобретение культурной продукции	2010-2012 гг.	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", государственные задания учреждениям культуры и искусства	Министерство культуры и архивного дела Амурской области Министерство культуры РФ (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию)	Поддержка и пропаганда классических видов искусства путем адресной поддержки и формирования госзаказа на ежегодную постановку не менее 6 новых спектаклей, 2 программ
4.	Сохранение лучших национально-культурных традиций в сфере художественного образования, выявление и поддержка молодых дарований как потенциала развития культуры и искусства	Динамичные изменения структуры занятости и регулирование рынка творческого труда - традиционная задача государственной культурной политики. Особенность развития отрасли на современном этапе и определенного отставания кадрового потенциала от реальных потребностей культурной деятельности выводит сохранение традиций отечественной культуры в системе образовательных учреждений сферы культуры и общую оптимизацию структуры кадрового потенциала в число приоритетных задач настоящего времени	Повышение качества обучения детей. Поддержка одаренных детей, предоставление им возможности участия в престижных всероссийских и международных конкурсах и фестивалях; материальное стимулирование юных талантов	2010-2012 гг.	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", гранты и премии одаренным детям	Министерство культуры РФ (по согласованию) министерство культуры и архивного дела Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)	Материальная поддержка деятельности 39 школ дополнительного образования детей. Проведение ежегодных конкурсов, фестивалей направленных на выявление талантливых детей; курсов повышения квалификации для педагогических кадров
5.	Сохранение и популяризация культурного наследия области	Амурская область обладает высоким потенциалом культурного наследия: более 1000 недвижимых памятников истории и культуры, 18 музеев. При этом состояние большинства объектов культурного наследия является неудовлетворительным	Данный ресурс необходимо использовать для патриотического воспитания населения области, повышения его образовательного и культурного уровня. Для надлежащего состояния памятников необходим ежегодный ремонт не менее 150 памятников истории и монументального искусства, 20 памятников архитектуры. Увеличение количества музеев, создание музеев-заповедников, музейно-туристических комплексов, этнографических центров позволит увеличить процент охвата населения музейным обслуживанием с 47% в 2009 году до 60-65% в 2012 году	2010-2012 гг.	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", научные учреждения области	Министерство культуры и архивного дела Амурской области Министерство культуры РФ (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию) собственники (пользователи) памятников истории и культуры (по согласованию)	Для достижения поставленной цели необходимо решение комплекса задач: - создание условий для увеличения внебюджетных инвестиций в реставрацию памятников архитектуры; - организация музеев-заповедников, музейно-туристических и этнографических комплексов на базе Албазинского острога, музея казачества с.Черняево, эвенкийских поселений; - увеличение процента охвата населения музейным обслуживанием; - контроль за состоянием объектов культурного наследия; - научное изучение объектов археологического наследия; - издание научно-популярных книг, краеведческих учебных пособий и т.д.