Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Амурской области от 13 февраля 2013 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Губернатора Амурской области
от 13 февраля 2013 г. N 34
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование"
С изменениями и дополнениями от:
4 сентября 2013 г., 15 сентября 2014 г., 15 августа 2016 г., 26 июля 2017 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Амурской области от 2 ноября 2017 г. N 232 настоящее постановление признано утратившим силу с 3 ноября 2017 г.
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг", постановлением Правительства Амурской области от 29.04.2011 N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг"
постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование.
|
|
О.Н. Кожемяко |
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в наименование внесены изменения
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 13 февраля 2013 г. N 34)
С изменениями и дополнениями от:
4 сентября 2013 г., 15 сентября 2014 г., 15 августа 2016 г., 26 июля 2017 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 1.1 внесены изменения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность процедур (действий) по рассмотрению документов, обосновывающих предоставление лесных участков в безвозмездное пользование.
Государственная услуга, предусмотренная настоящим Административным регламентом, предоставляется в рамках реализации полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 1.2 внесены изменения
1.2. Описание заявителей.
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, юридические лица и (или) уполномоченные представители, имеющие право на предоставление лесных участков в безвозмездное пользование для целей, предусмотренных статьями 38, 44, 45, 47, 71 Лесного кодекса Российской Федерации,
1.3. Требования к порядку информирования по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в подпункт 1.3.1 внесены изменения
1.3.1. Адрес места нахождения органа, предоставляющего государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 173, кабинеты N 207, N 208, N 307.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в подпункт 1.3.2 внесены изменения
1.3.2. Предоставление государственной услуги, а также информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00, обед - с 13.00 до 14.00.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 подпункт 1.3.3 изложен в новой редакции
1.3.3. Справочные телефоны: (8-416-2) 77-15-82, 77-15-97, 77-15-98, 77-15-87.
1.3.4. Официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.amurleshoz.ru.
1.3.5. Адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу: deples28@mail.ru.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в подпункт 1.3.6 внесены изменения
1.3.6. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - порталы)), публикации в средствах массовой информации;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.
1.3.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги обеспечивается уполномоченными сотрудниками органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.9. Информирование заявителей должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
1.3.10. Обращения заявителей рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
1.3.11. Специалист должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.12. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к предоставлению государственной услуги, специалист переадресует (переводит) телефонный звонок на другого специалиста или сообщает обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист может предложить обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для звонка время для устного информирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в подпункт 1.3.14 внесены изменения
1.3.14. На информационных стендах и официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, порталах размещается следующая информация:
адрес места нахождения, график (режим) работы органа, предоставляющего государственную услугу;
номера телефонов, адреса электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
образец заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 2.1 внесены изменения
2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги - предоставление лесных участков в безвозмездное пользование.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в пункт 2.2 внесены изменения
2.2. Наименование государственного органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министерство).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 2.3 внесены изменения
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора безвозмездного пользования лесным участком либо мотивированный отказ в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 подпункт 2.4.1 изложен в новой редакции
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги, не должен превышать 30 календарных дней с даты принятия заявления о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
2.4.2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2.4.2 пункта 2.4
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 2.5 внесены изменения
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется министерством в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 08 декабря 1994 года, NN 238-239);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30 октября 2001 года, NN 211 - 212);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 08 декабря 2006 года, N 277);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
Федеральным законом от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 08 декабря 2006 года, N 277);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета", 24 августа 2011 года, N 186);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 509 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 18 июня 2012 года, N 25);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" ("Российская газета", 19 января 2011 года, N 8);
Законом Амурской области от 16 мая 2011 года N 475-ОЗ "О предоставлении лесных участков гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд" ("Амурская правда", 18 мая 2011 года, N 86);
Законом Амурской области от 30 декабря 2010 года N 441-ОЗ "Об отдельных вопросах предоставления гражданам лесных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов" ("Амурская правда", 12 января 2011 года, N 2);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22);
постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 N 223 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.09.2015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в подпункт 2.6.1 внесены изменения
2.6.1. Заявитель или его представитель, действующий по доверенности, для предоставления государственной услуги представляет заявление, содержащее следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его почтовый и юридический адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуальный предприниматель дополнительно предоставляет банковские реквизиты);
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное пользование;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное пользование;
г) кадастровый номер испрашиваемого земельного (лесного) участка;
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в подпункт 2.6.2 внесены изменения
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
б) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляется по усмотрению заявителя);
в) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (в случае если лесной участок испрашивается для реконструкции линейных объектов);
г) копия разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (в случае строительства (возведения) объектов на испрашиваемом лесном участке при наличии полезных ископаемых в недрах под испрашиваемым земельным (лесным) участком);
абзац шестой утратил силу;
е) копия государственного или муниципального контракта на строительство объекта недвижимости (в случае предоставления лесного участка для строительства объекта недвижимости в безвозмездное пользование лесного участка юридическим лицам, с которыми заключен соответствующий государственный или муниципальный контракт);
ж) копии титульного листа и листа, содержащего сведения о последнем месте работы, трудовой книжки, заверенные по месту работы (в случае если лесной участок испрашивается для осуществления сельскохозяйственной деятельности в виде служебного надела).
Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под испрашиваемым земельным (лесным) участком;
информацию о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на испрашиваемом земельном (лесном) участке.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в подпункт 2.6.3 внесены изменения
2.6.3. Министерство получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы в случае, если они не представлены заявителем:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под испрашиваемым земельным (лесным) участком;
информацию о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на испрашиваемом земельном (лесном) участке.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в подпункт 2.6.4 внесены изменения
2.6.4. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в принятии документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, отсутствуют.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 2.8 внесены изменения
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
б) заявление оформлено с нарушением требований, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела;
в) в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего раздела;
г) заявитель не относится к субъектам, указанным в пункте 1.2 раздела I Административного регламента, которым лесной участок может быть представлен на праве безвозмездного пользования;
д) несоответствие заявленной площади лесного участка установленным нормативам, а также местонахождения лесного участка заявленного вида использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества;
е) закрепление на праве аренды (праве пользования) лесного участка, указанного в заявлении, за иным субъектом (юридическим лицом, гражданином) соответствующим договором либо начало процедуры аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка в границах участка, указанного в заявлении;
ж) отсутствие в составе земель лесного фонда участка, указанного в заявлении;
з) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на испрашиваемом лесном участке;
и) представление заявителем недостоверных сведений;
к) наличие полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (в случае отсутствия разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений) для видов использования лесов, где предполагается возведение (размещение) объектов;
л) наличие объектов культурного наследия на испрашиваемом земельном (лесном) участке.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
За государственную услугу плата не взимается.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 4 сентября 2013 г. N 257 в пункт 2.11 внесены изменения
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в пункт 2.12 внесены изменения
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления и прилагаемых документов составляет 5 минут с момента поступления в министерство.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 2.13 внесены изменения
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственных услуг.
2.13.1. На входе в здание, где находится приемная министерства, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы министерства, графике приема граждан.
2.13.2. На территории, прилегающей к зданию министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.13.3. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаются информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.13.4. Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.13.5. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью, средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать надлежащее исполнение государственной услуги.
2.13.6. Специалистам предоставляется доступ к информационно- телекоммуникационной сети Интернет, присваивается адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
2.13.7. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.13.8. Зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления и написания иных обращений, информационными стендами. Количество залов ожидания, мест для заполнения запросов определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.13.9. В целях беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект (здание, помещение) с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 подпункт 2.14.1 изложен в новой редакции
2.14.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
получение исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу, с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники, посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в многофункциональных центрах предоставления Государственных и муниципальных услуг Амурской области.
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.
2.14.2. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
нарушении сроков предоставления государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение сотрудников, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 2.15 внесены изменения
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1. Управление обеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте управления и посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области".
2.15.2. Управление обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте управления и посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.15.3. Управление обеспечивает возможность для заявителей осуществлять с использование официального сайта управления и посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" мониторинг хода предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и прилагаемых документов;
б) проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах;
в) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование и заключение договора безвозмездного пользования либо принятие решения об отказе в предоставлении лесного участка и направление информации заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, обеспечивается специалистами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 3.3 внесены изменения
3.3. Прием, регистрация и проверка полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых документов.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления и прилагаемых документов. В случае подачи заявления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.
3.3.1. Заявление и прилагаемые документы предоставляются заявителем или его представителем, действующим по доверенности, в министерство лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области.
3.3.2. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, могут быть направлены в министерство по электронной почте.
В случае выявления неполных сведений или несоответствия представленных копий документов требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, специалист в срок не более двух рабочих дней после проведения проверки документов посредством электронной почты (портала) письменно уведомляет заявителя о необходимости исправления выявленных нарушений.
После устранения выявленных нарушений заявитель вправе обратиться с заявлением в установленном настоящим Административным регламентом порядке.
В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует заявителя в течение двух рабочих дней о положительных результатах проверки посредством электронной почты (портала) и назначает заявителю дату и время, в которые он должен прийти в министерство с оригиналами документов, направленных в электронной форме.
Заявитель согласно назначенному времени представляет в министерство подлинники документов, которые были представлены в электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, осуществляет сверку документов, полученных в электронной форме, с подлинниками документов, представленных заявителем, и в случае отсутствия замечаний регистрирует их в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В случае неявки гражданина в назначенное время он вправе вновь обратиться в установленном порядке.
3.3.3. Заявление и прилагаемые документы подлежат обязательной регистрации в срок, установленный пунктом 2.12 раздела II настоящего Административного регламента.
Регистрация производится непосредственно специалистом канцелярии путем присвоения порядкового номера и указания даты поступления заявления и прилагаемых документов.
При приеме заявления и прилагаемых документов специалист:
проверяет правильность адресности корреспонденции;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются).
Ошибочно (не по адресу) присланные документы возвращаются на почту невскрытыми.
На поступившие в министерство документы составляются акты в следующих случаях:
к заявлению и прилагаемым документам вложены в конверт денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых заявителем или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами.
При этом один экземпляр акта посылается заявителю, второй приобщается к полученным документам.
В день регистрации поступившее в министерство заявление и прилагаемые к нему документы направляются специалистом канцелярии министру лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министр).
В течение одного дня министр передает в отдел, обеспечивающий предоставление государственной услуги, заявление и прилагаемые к нему документы.
3.3.4. Начальник отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов передает их на рассмотрение специалисту отдела.
3.3.5. Специалист в течение 2 дней со дня поступления к нему документов осуществляет проверку полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых документов.
Министерство в течение 5 дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов:
а) отказывает заявителю в предоставлении услуги по основаниям, предусмотренным в абзацах пятом - шестом пункта 2.8 настоящего Административного регламента. В случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением и приложенными документами в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;
б) в случае, указанном в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, если документы, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктами "а" - "ж" подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, представлены в полном объеме и оформлены надлежащим образом, направляет межведомственный запрос на бумажном носителе или в электронной форме:
в Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области - о представлении сведений о постановке заявителя на налоговый учет в налоговом органе, в том числе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя;
в министерство культуры и архивного дела Амурской области - о представлении информации о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на испрашиваемом земельном (лесном) участке;
в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган - о представлении заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под испрашиваемым земельным (лесным) участком.
Документы, представленные заявителем в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, после их первичного рассмотрения принимаются специалистом для рассмотрения по существу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 3.4 внесены изменения
3.4. Проверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.
При проверке сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осуществляются:
а) определение подлинности заявления и документов, наличия у лица, подписавшего заявление, права его подписи;
б) определение полноты всех сведений в заявлении, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
в) соответствие прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям;
г) проверка соответствия заявленной цели (целей) лесному плану Амурской области, лесохозяйственному регламенту лесничества, законодательству Российской Федерации.
Срок проверки сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, составляет 10 календарных дней со дня их поступления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области либо непосредственно в министерство.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 в пункт 3.5 внесены изменения
3.5. Принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование либо об отказе в предоставлении лесного участка и выдача его заявителю.
По результатам проверки сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, специалист, ответственный за работу с документами, готовит:
3.5.1. Решение о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, которое включает в себя наименование заявителя, которому предоставляется лесной участок, срок, на который предоставляется лесной участок, местоположение лесного участка. Срок подготовки решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование составляет 10 календарных дней со дня поступления заявления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области либо непосредственно в министерство.
Срок подготовки договора безвозмездного пользования составляет 17 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
3.5.2. Уведомление об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
Министерство принимает решение об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 раздела II настоящего Административного регламента.
При принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование министерство в течение 3 дней со дня его принятия направляет в адрес заявителя уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
Решение о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование и договор безвозмездного пользования либо уведомление об отказе в предоставлении лесного участка выдаются представителю заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствующие полномочия представителя.
В случае подачи заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области договор безвозмездного пользования либо уведомление об отказе в предоставлении лесного участка в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования со стороны министерства либо со дня принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка направляется министерством в адрес многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области либо в адрес заявителя, если это указано в заявлении.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование и договора безвозмездного пользования либо уведомления об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 раздел IV изложен в новой редакции
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной основе уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в том числе руководителем структурного подразделения министерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги, путем проведения проверок исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных, письменная корреспонденция министерства, устная и письменная информация специалистов.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения административных процедур (действий) специалисты немедленно информируют должностное лицо министерства, уполномоченное на осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233 подпункт 4.2.2 изложен в новой редакции
4.2.2. Внеплановая проверка назначается и проводится не позднее одного месяца со дня поступления в министерство обращения заявителя или иной информации о нарушении требований к предоставлению государственной услуги.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы министерства, который утверждается министром. При этом плановые проверки должны проводиться не реже чем один раз в год.
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются сотрудники министерства. Также в состав комиссии могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям), если проверка производится по их инициативе.
4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в проведении проверки.
Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Специалисты и уполномоченные должностные лица несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том числе сроков и порядка их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.4.3. Министерство принимает меры к прекращению допущенных нарушений, устраняет причины и условия, способствующие совершению нарушений.
4.4.4. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в сроки и порядке, установленном законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229 в раздел V внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) министерства, а также должностных лиц и государственных
служащих при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц и государственных служащих министерства при предоставлении государственной услуги.
5.2. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба, поступившая в министерство, регистрируется в тот же день в журнале входящей корреспонденции.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 5.3 внесены изменения
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель в своей жалобе указывает:
а) наименование министерства;
б) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
в) сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
г) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства;
д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства;
е) личную подпись заявителя - физического лица либо подпись руководителя (представителя руководителя по доверенности) заявителя - юридического лица, дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в министерство, рассматривается должность лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Отказ в рассмотрении жалобы допускается в случаях, если:
а) отсутствуют сведения о заявителе, направившем жалобу, и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
б) обжалуется судебное решение;
в) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
г) текст жалобы не поддается прочтению;
д) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
е) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10. При отказе в рассмотрении жалобы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 5.9 настоящего раздела, заявителю разъясняются в письменной форме причины такого отказа.
5.11. Решение по жалобе, принятое должностным лицом министерства (за исключением министра), может быть обжаловано министру.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 в пункт 5.13 внесены изменения
5.13. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется с использованием почтовой связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также при личном приеме заявителя.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства путем подачи заявления в суд по подсудности в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в безвозмездное пользование
Блок-схема
предоставления государственной услуги
С изменениями и дополнениями от:
15 августа 2016 г., 26 июля 2017 г.
| Прием, регистрация и проверка полноты и правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов |
|
/------------------\
|Результат проверки|
\------------------/
|
| Положительный |
| Принятие заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу, информирование заявителя о результате |
|
/------------------\ /------------------------\
|Результат проверки|------------| Отрицательный |
\------------------/ |------------------------|
| | Отказ в предоставлении |
| | лесного участка в |
| безвозмездное |
/---------------------------------\ | пользование, |
| Положительный | | информирование |
|---------------------------------| | заявителя о результате |
|Принятие решения о предоставлении| \------------------------/
| лесного участка в безвозмездное |
| пользование |
\---------------------------------/
|
/--------------------------\
| Заключение договора |
|безвозмездного пользования|
\--------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур.
Получателями государственной услуги являются граждане, юридические лица и уполномоченные представители.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней с даты принятия заявления в Лесничество.
Услуга предоставляется управлением лесного хозяйства Амурской области.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком либо мотивированный отказ в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.
За государственную услугу плата не взимается.
Постановление Губернатора Амурской области от 13 февраля 2013 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование"
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 26 февраля 2013 г. N 34
Постановлением Губернатора Амурской области от 2 ноября 2017 г. N 232 настоящее постановление признано утратившим силу с 3 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Амурской области от 26 июля 2017 г. N 159
Постановление Губернатора Амурской области от 15 августа 2016 г. N 233
Постановление Губернатора Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 229
Постановление Губернатора Амурской области от 4 сентября 2013 г. N 257