Административный регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области предоставления государственной услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального назначения Амурской области (утв. приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 14 июня 2012 г. N 18-од)

Административный регламент
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области предоставления государственной услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального назначения Амурской области
(утв. приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 14 июня 2012 г. N 18-од)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Амурской области

Настоящий Регламент предоставления услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения и получения дополнительных финансовых ресурсов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, определяет сроки и последовательность действий (процедур) государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" (далее по тексту - Учреждение), а также в целях обеспечения прозрачности процедуры её предоставления и нацелен на полное и оперативное удовлетворение интересов нуждающихся в этой услуге физических и юридических лиц (далее - Заявители) в рамках действующего законодательства.

1. Общие положения

1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области.

Услуга по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области (далее по тексту - автомобильные дороги) предоставляется на основе следующих законов и нормативно-правовых актов:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

- Земельный кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 28.09.2001);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 22.12.2004);

- Федеральный закон от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";

- Постановление Правительства Амурской области от 04.09.2009 N 376 "Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области";

- Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2008 года N 335 "Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области";

- Постановление Правительства Амурской области от 12.05.2010 N 223 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области";

- Постановление Главы Администрации Амурской области от 19.10.1998 года N 490 "О придорожных полосах территориальных автомобильных дорог общего пользования".

1.2. Перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

1.2.1. При присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, по договору о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к соответствующей автомобильной дороге (Приложение N 3 к настоящему Регламенту), оказываются следующие услуги (далее по тексту - услуги):

- выдача технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге (Приложение N 5 к настоящему Регламенту);

- согласование размещения объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам.

1.2.2. Перечень видов объектов дорожного сервиса, а также стоимость услуг по их присоединению к автомобильным дорогам, согласно постановлению Правительства Амурской области от 04.09.2009 N 376, является неотъемлемой частью настоящего Регламента (Приложение N 10).

1.2.3. Услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, указанные в п. 1.2.1 настоящего Регламента, оказываются непосредственно Учреждением.

1.2.4. Предоставление услуг по присоединению объектов дорожного сервиса осуществляется в срок не более одного месяца со дня регистрации в Учреждении поступившего заявления.

1.2.5. Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Учреждения, исполнение услуг может осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Амурской области, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

2. Общие сведения по предоставлению информации о предоставлении услуг
по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам

2.1. Сведения об Учреждении.

2.1.1. Полное наименование Учреждения: государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор".

2.1.2. Место нахождение Учреждения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 206.

2.1.3. Почтовый адрес/Юридический адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 206.

2.1.4. Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления услуги ответственными лицами Учреждения: осуществляется в рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13 часов.

2.1.5. Справочные телефоны:

- телефон (факс) приемной начальника Учреждения: 8 (4162) 22-16-10; 22-16-12;

- телефон начальника отдела эксплуатации и ремонта автомобильных дорог: 8 (4162) 22-16-09;

- отдел эксплуатации и ремонта автомобильных дорог: 8 (4162) 22-16-08, 22-16-29;

- отдел земельных и имущественных отношений: 8 (4162) 22-16-21.

2.1.6. Адрес электронной почты:: mail@amurdor.ru

2.2. Требования к порядку предоставления информации о предоставлении услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

2.2.1. Информация о порядке исполнения услуг предоставляется непосредственно специалистами отдела эксплуатации и ремонта автомобильных дорог, как при личном обращении, так и с использованием средств почтовой, телефонной или электронной связи.

2.2.2. Предоставление информации осуществляется в форме:

- индивидуального устного разъяснения (далее - консультация), в том числе, по телефону;

- письменного ответа Заявителю, который по его просьбе может быть направлен посредством факсимильной связи.

2.2.3. Консультация осуществляется при обращении Заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Учреждение лично или по телефону.

2.2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.2.5. В любое время, указанное в п. 2.1.4. настоящего Регламента, с момента приема документов, Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры исполнения услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.

2.2.6. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению услуги Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Требования к обращению (заявлению) заявителя о предоставлении услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

2.3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги является письменное заявление от юридических и (или) физических лиц с просьбой о согласовании и выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге (Приложение N 1 к настоящему Регламенту), с приложением к нему пакета документов, согласно перечня документов необходимых для согласования и выдачи технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

2.3.2. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано и рассмотрено специалистами отдела эксплуатации и ремонта автомобильных дорог, в течение 10-ти рабочих дней со дня его поступления в Учреждение.

2.3.3. Письменное заявление от юридических и (или) физических лиц с просьбой о согласовании и выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге должно содержать:

- название автодороги, указанное в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области (Приложение N 11 к настоящему Регламенту);

- точную привязку границ земельного участка для размещения объекта к автомобильной дороге (километраж, удаление границ запрашиваемого участка от оси автомобильной дороги);

- обязательства выполнения технических условий на размещение объекта дорожного сервиса;

- информацию о Заявителе, содержащую: почтовый и юридический адрес, Ф.И.О., телефон, банковские реквизиты, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН.

3. Порядок предоставления услуг по присоединению объектов дорожного
сервиса к автомобильным дорогам

3.1.1. Предоставление услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, предваряется регистрацией поступившего заявления в журнале регистрации, учета и контроля присоединяемых объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

3.1.2. После регистрации в Учреждении заявления о предоставлении услуг по присоединению объектов дорожного сервиса, непосредственный исполнитель изучает предоставленные документы и их содержание на:

- полноту заполнения;

- полноту комплектности;

- правильность оформления;

- соответствие содержания документов требованиям законодательства и нормативных правовых документов;

- наличие в документах в полном объеме сведений, необходимых для осуществления процедуры согласования.

3.1.3. В случае если в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для проведения процедуры согласования и выдачи технических условий, а так же если такие сведения противоречивы, предоставление услуг по присоединению приостанавливаются, а непосредственный исполнитель готовит в двух экземплярах письменное уведомление об этом заявителю.

3.1.4. Уведомление должно содержать:

- причины, препятствующие проведению предоставления услуг по присоединению объекта дорожного сервиса;

- конкретные предложения по устранению этих причин;

- предупреждение об отказе в проведении согласования, если причины приостановления не будут устранены.

3.1.5. После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления процедуры предоставления услуг по присоединению, течение срока рассмотрения заявления о предоставлении услуги продолжается.

3.1.6. После изучения представленных документов непосредственный исполнитель обязан провести следующие действия:

- с выездом на место провести обследование земельного участка, на предмет возможности размещения на нем предполагаемого объекта дорожного сервиса;

- проверить соответствие предполагаемого места размещения объекта требованиям нормативно-правовых документов.

3.1.7. По результатам обследования и принятия положительного решения подготовить уведомление о выдаче технических условий для проектных решений на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге (Приложение N 6 к настоящему Регламенту), либо об отказе в выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге (Приложение N 7 к настоящему Регламенту).

3.1.8. После выдачи технических условий производится их регистрация в журнале учета выданных технических условий на размещение объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам (Приложение N 8 к настоящему Регламенту).

3.1.9. Выполнение Заявителем технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, подтверждается разработкой проектно-сметной документации, согласованной с организациями, чьи коммуникации попадают на отведенные границы предполагаемого объекта дорожного сервиса.

3.1.10. Для разработки проектно-сметной документации на размещение объекта дорожного сервиса Заявитель вправе привлечь стороннюю организацию.

3.1.11. Согласованная всеми заинтересованными лицами проектно-сметная документация направляется на согласование в Учреждение.

3.1.12. Результат принятого Учреждением решения о согласовании размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге, оформляется договором о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к соответствующей автомобильной дороге.

3.1.13. Договор о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к соответствующей автомобильной дороге подписывает начальник Учреждения и Заявитель.

4. Основания для отказа в предоставлении услуг по присоединению
объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам

4.1. Решение об отказе в согласовании может быть принято лишь в случаях, когда:

- предоставлен неполный пакет документов;

- в документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для осуществления процедуры согласования;

- выявлено несоответствие проектной документации объекта дорожного сервиса требованиям технических условий;

- допущено нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта и иных нарушений законодательства РФ;

- при обследовании земельного участка, выявлены причины невозможности размещения объекта дорожного сервиса на данном земельном участке.

Решение об отказе оформляется письменным уведомлением Заявителю и должно содержать конкретные причины отказа, в чётком и понятном для Заявителя изложении.

4.2. В рассмотрении заявления может быть отказано лишь в случаях, когда представленные документы:

- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;

- текст выполнен карандашом;

- имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

В этом случае заявление возвращается Заявителю с сопроводительным письмом за подписью начальника Учреждения, в котором должны быть указаны конкретные причины отказа в рассмотрении заявления.

Сопроводительное письмо направляется Заявителю в срок не позднее 10-ти рабочих дней с момента регистрации заявления в Учреждении.

5. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам

5.1. Отказ в рассмотрении заявления, согласовании размещения объекта дорожного сервиса, и иные действия (бездействие) должностных лиц, связанные с предоставлением услуги, если они ущемляют права и законные интересы Заявителя, могут быть обжалованы как во внесудебном, так и судебном порядке.

5.2. В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно к начальнику Учреждения на действия (бездействие) должностных лиц Учреждения и решения, принятые по результатам рассмотрения заявления о предоставлении услуги.

5.3. В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный телефон, почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

5.4. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.5. Письменная жалоба должна быть рассмотрена и на неё дан ответ за подписью начальника в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.

5.6. Обжалование решения об отказе в согласовании, рассмотрении заявления и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществлявших разрешение заявления по существу, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения:	1. Форма письменного заявления от юридических и (или) физических лиц с просьбой о согласовании и выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	2. Перечень документов, необходимых для согласования и выдачи технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	3. Проект договора о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области
	4. Форма журнала регистрации, учета и контроля объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильной дороге
	5. Технические условия на согласование размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	6. Форма уведомления о выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	7. Форма уведомления об отказе в выдаче технических условий на размещение объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	8. Форма журнала учета выданных технических условий на размещение объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам
	9, 9.1, 9.2. Примерные образцы технического плана предполагаемого места размещения объекта дорожного сервиса, присоединяемого к автомобильной дороге
	10. Перечень видов объектов дорожного сервиса, а также стоимость услуг по их присоединению к автомобильным дорогам, согласно постановлению Правительства Амурской области от 04.09.2009 N 376
	11. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, Амурской области