Приложение N 1. Административный регламент Администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области по исполнению муниципальной функции "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации"

Приложение N 1

к постановлению
главы Грибского сельсовета

Благовещенского района
Амурской области
от 2 сентября 2013 г. N 120

Административный регламент
Администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области по исполнению муниципальной функции "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2016 г.

1. Общие положения

Административный регламент администрации Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области (далее Администрация) по исполнению муниципальной функции "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации" (далее Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие Администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 16 ноября 2016 г. N 130 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Нормативно-правовое регулирование муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 года N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации".

- Уставом Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Исполнители муниципальной функции

Муниципальную функцию предоставляет администрация Грибского сельсовета.

3. Результат исполнения муниципальной функции

Конечным результатом исполнения функции является оказание социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

4. Описание заявителей

Муниципальная функция осуществляется в отношении граждан в возрасте от 14 до 30 лет (далее - заявитель).

Индивидуальная профилактическая работа в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, вне зависимости от возраста данных лиц.

5. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

5.1. Для исполнения муниципальной функции гражданам необходимо предоставить:

- заявление (Приложение N 1)

- документы, подтверждающие возраст (14 - 30 лет);

- для организации индивидуальной профилактической работы - до 18 лет, документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию несовершеннолетнего и определяющие необходимость организации в отношении него профилактических мероприятий (личное заявление; приговор, определение или постановление суда; постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и пр.).

5.2. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции

1.1. По телефону администрации Грибского сельсовета: 396 - 322

в письменном виде по почтовому адресу администрации Грибского сельсовета: 675503, Амурская область, Благовещенский район, с. Грибское, ул. Медицинская, 15,

в письменном виде на электронный адрес (электронная почта) администрации Грибского сельсовета: grib@amur.ru

1.2.Местонахождение администрации Грибского сельсовета: 675503, Амурская область, Благовещенский район, с. Грибское, ул. Медицинская, 15, телефон 396 - 322, Адрес официального сайта Благовещенского района, в разделе "Грибский сельсовета" в сети Интернет www.blagraion.ru. Электронный адрес (электронная почта) администрации Грибского сельсовета: grib@amur.ru.

1.3. Режим работы администрации Грибского сельсовета

понедельник-пятница: с 9 - 00 до 17 - 12;

не приемный день: четверг

обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;

суббота и воскресенье являются выходными днями

1.4. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения муниципальной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации

1.5. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование обеспечивается муниципальным служащим, ответственным за предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации, в форме устного информирования и письменного информирования (по почте или электронной почте) или по телефону;

публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте администрации Грибского сельсовета.

1.6. При ответе на телефонные звонки и устные обращения муниципальный служащий, ответственный предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.

1.7. Муниципальная функция оказывается бесплатно

2. Сроки предоставления муниципальной функции.

Муниципальная функция исполняется в срок не позднее 30 дней с момента обращения заявителя.

2.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной функции до 15 минут.

2.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата исполнения муниципальной функции до 15 минут.

2.3. Срок регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции не должен превышать 1 часа.

3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции

Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:

- текст письменного обращения (заявления) не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- письменное обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 16 ноября 2016 г. N 130 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Требования к местам предоставления муниципальной функции

Организации личного приема граждан осуществляется в соответствии с графиком работы администрации Грибского сельсовета. Личный прием граждан осуществляется ответственным лицом за предоставление муниципальной функции непосредственно на рабочем месте.

Помещение для ожидания, информирования, приема граждан должны соответствовать санитарным нормам и правилам, должны быть оборудованы системой охраны и аптечкой для оказания доврачебной помощи.

Дополнительные требования для маломобильной категории граждан

Участок, прилегающий к уполномоченному органу обеспечивается:

ограничительной разметкой пешеходных путей на проезжей части для безопасности движения людей и автомобильного транспорта (при отсутствии тротуаров);

тактильными средствами для обозначения опасных участков, изменения направления движения, препятствий, входа и т.д. для слепых и слабовидящих граждан;

местами отдыха, оборудованными скамейками для инвалидов, в том числе слепых, с обозначением на наземном покрытии, с опорой для спины и имеющими не менее одного подлокотника.

Покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твёрдых материалов, предотвращающих скольжение и сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колёс кресла-коляски при сырости и снеге.

Центральный вход в здание уполномоченного органа должен быть оборудован:

информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски (пандусы, расширенные проходы и т.д.).

В здании уполномоченного органа создаются условия для возможности самостоятельного передвижения маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски к зонам оказания услуг, а также для допуска собаки-проводника.

Поверхность ступеней в здании должна иметь антискользящее покрытие. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой, одиночные ступени заменяются пандусами.

По пути следования к месту предоставления услуги обеспечивается надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа к месту предоставления услуги.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы табличками с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, иметь указатели "вход-выход". Рекомендуется размещение тактильных табличек и светозвуковых табло.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не рекомендуется размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны и видеонаблюдения (по возможности);

электронной системой управления очередью (по возможности);

средствами информационной доступности (таблички и указатели, с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, тактильные мнемосхемы, индукционные петли, усилители звука, сенсорные киоски).

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены личными нагрудными идентификационными карточками и (или) настольными табличками, содержащими фамилию, имя, отчество, наименование должности.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, либо кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места ожидания должны быть обеспечены санитарно-техническими помещениями (санузел) с учетом доступа инвалидов-колясочников, гардеробом (по возможности).

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).

При наличии заключения общественной организации инвалидов о технической невозможности обеспечения доступности помещения (здания) ОМСУ для инвалидов, на специально подготовленного сотрудника ОМСУ в котором предоставляется муниципальная услуга, административным распорядительным актом возлагается обязанность по оказанию ситуационной помощи инвалидам всех категорий на время предоставления муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Объем сведений, предоставляемых заявителю

Заявителю предоставляется:

- защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области;

- оказание консультативной помощи по юридическим вопросам и вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних;

- в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, которым оказывается социальная помощь, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, федеральными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.

III. Административные процедуры

1. Исполнение муниципальной функции включает в себя:

- прием и регистрацию поступивших обращений (заявлений) и документов;

- рассмотрение представленных обращений и документов муниципальных служащих Администрации ответственных за предоставление муниципальной функции;

- предоставление информации на обращение (заявление) либо отказа в предоставлении муниципальной функции.

2. Регистрация представленных обращений и документов

Специалистом Администрации, ответственным за предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации, регистрирует обращение (заявление) в день его поступления в администрацию Грибского сельсовета с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

3. Рассмотрение представленных заявлений и документов

Зарегистрированные документы поступают главе администрации Грибского сельсовета и направляются специалисту администрации, ответственному за предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации.

При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:

- устанавливает предмет обращения заявителя;

- проверяет наличие приложенных к заявлению документов

- устанавливает наличие полномочий Администрации по рассмотрению обращения заявителя.

Продолжительность административной процедуры не более 20 дней.

Основания для отказа в оказании муниципальной функции указаны в пункте 3 раздела II настоящего регламента

Блок-схема предоставления муниципальной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, принятием решений муниципальным служащим осуществляется главой Грибского сельсовета.

Муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит исполнение настоящего административного регламента, несет предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее оказание муниципальной функции по предоставлению помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится по распоряжению главы Грибского сельсовета, внеплановая - в случае поступления жалобы.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции

Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) администрации Грибского сельсовета (должностных лиц), принятые в ходе исполнения муниципальной функции, решение нарушающие его права и свободы, к вышестоящему должностному лицу или непосредственно в суд.

Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации Грибского сельсовета, а также членов его семьи, подобная жалоба может быть оставлена без ответа по существу, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом (Приложение N 3).

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если обжалуются действия, по поводу которых гражданину ранее многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вновь поступившая жалоба не содержит новых доводов или обстоятельств, глава Грибского сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Грибского сельсовета на имя главы Грибского сельсовета. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение(Приложение N 4).

В случае, если ответ по существу жалобы не может быть предоставлен без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину или юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.