Постановление Администрации Волковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 9 января 2014 г. N 1 "Об утверждении административного регламента по обеспечению жителей Волковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", руководствуясь статьей Устава Волковского сельского Благовещенского района

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Волковского сельсовета муниципальной услуги:

- Обеспечение жителей Волковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2. Постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте в разделе "Волковский сельсовета" в сети Интернет www.blagraion.ru.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой

Глава Волковского сельсовета

А.И. Кузнецов

Административный регламент
Администрации Волковского сельсовета Благовещенского района Амурской области по исполнения муниципальной функции "Обеспечение жителей Волковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания"

1. Общие положения

Административный регламент администрации Волковского сельсовета Благовещенского района Амурской области (далее Администрация) по исполнению муниципальной функции "Обеспечение жителей Волковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" (далее Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие Администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями).

1. Нормативно-правовое регулирование муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации;

- Законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом РФ от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2010 года N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов");

- Устав Волковского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

2. Исполнители муниципальной функции

Муниципальную функцию исполняет администрация Волковского сельсовета.

3. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4. Описание заявителей

Заявителями, которым оказывается муниципальная услуга, являются:

граждане Российской Федерации (далее - гражданин);

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица;

юридические лица (далее -организации). От имени организации действует ее представитель - лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.

5. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

В целях получения информации в письменной форме, заявитель направляет в Администрацию письменное обращение (заявление).

В случае если заявитель в письменном обращении (заявлении) просит выдать информацию ему лично, то указанная информация предоставляется Администрацией при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и свидетельство о регистрации юридического лица.

Письменное обращение (заявление) должно содержать:

Наименование муниципального органа, в которое заявитель направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество главы Волковского сельсовета, а также фамилию, имя, отчество обратившегося физического лица (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; текст заявления; личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.

В случае необходимости заявитель может приложить к письменному обращению (заявлению) документы и материалы либо их копии необходимые для получения информации.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции

1.1. По телефону администрации Волковского сельсовета: 390 - 317

в письменном виде по почтовому адресу администрации Волковского сельсовета: 675504, Амурская область, Благовещенский район, с. Волково, ул. Центральная, 11,

в письменном виде на электронный адрес (электронная почта) администрации Волковского сельсовета: volkovo-blag@mail.ru

1.2. Местонахождение администрации Волковского сельсовета: 675504, Амурская область, Благовещенский район, с. Волково, ул. Центральная, 11, телефон 390 - 317, Адрес официального сайта Благовещенского района, в разделе "Волковский сельсовета" в сети Интернет www.blagraion.ru. Электронный адрес (электронная почта) администрации Волковского сельсовета: volkovo-blag@mail.ru.

1.3. Режим работы администрации Волковского сельсовета

понедельник-пятница: с 8 - 00 до 16 - 00;

не приемный день: четверг

обеденный перерыв: 12.00 - 13.00;

суббота и воскресенье являются выходными днями

1.4. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения муниципальной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации

1.5. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование обеспечивается муниципальным служащим, ответственным за исполнение муниципальной функции, в форме устного информирования и письменного информирования (по почте или электронной почте) или по телефону;

публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте администрации Волковского сельсовета.

1.6. При ответе на телефонные звонки и устные обращения муниципальный служащий подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.

1.7. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

2. Сроки исполнения муниципальной функции

Информация предоставляется в месячный срок поступления обращения (заявления).

3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции

Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:

- текст письменного обращения (заявления) не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- письменное обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

4. Требования к местам исполнения муниципальной функции

Организация личного приема граждан осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным главой Волковского сельсовета. Личный прием граждан осуществляется ответственным лицом за исполнение муниципальной функции непосредственно на рабочем месте.

Помещения для ожидания, информирования, приема граждан должны соответствовать санитарным нормам и правилам, должны быть оборудованы системой охраны и аптечкой для оказания доврачебной помощи.

III. Административные процедуры

1. Исполнение муниципальной функции включает в себя:

- прием и регистрацию поступивших обращений (заявлений) и документов;

- рассмотрение представленных обращений и документов муниципальных служащих Администрации ответственных за предоставление муниципальной функции;

- предоставление информации на обращение (заявление) либо отказа в исполнении муниципальной функции.

2. Регистрация представленных обращений и документов

Специалистом администрации осуществляется регистрация заявления в день его поступления в Администрацию с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передача на резолюцию главе Волковского сельсовета.

3. Рассмотрение представленных заявлений и документов

Зарегистрированные документы поступают главе Волковского сельсовета и направляются специалисту Администрации, ответственному за исполнение муниципальной функции.

При наличии письменного обращения (заявления), Администрацией в месячный срок направляется заявителю по почте или выдается лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и свидетельства о регистрации юридического лица) информация о создании условий для обеспечения жителей Волковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Основания для отказа в исполнении муниципальной функции указаны в пункте 3 раздела II настоящего регламента.

4. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции

- разработка и реализация проектов постановлений и распоряжений администрации Волковского сельсовета по вопросам, касающимся сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- разработка, утверждение и реализация Программ, в том числе долгосрочных, по развитию торговли и услуг в поселении;

- реализация мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие);

- реализация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха;

- реализация мероприятий по обеспечению населения продовольствием и предметами первой необходимости в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- ведение Реестра предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории Волковского сельсовета;

- анализ состояния сфер деятельности торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения поселения;

- организацию и проведение муниципальных (межмуниципальных) ярмарок;

- организацию торгового обслуживания жителей поселения в дни общероссийских, районных и сельских праздников;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений муниципальным служащим осуществляется главой Волковского сельсовета.

Муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит исполнение настоящего административного регламента, несет предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальной функции по предоставлению информации.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится по распоряжению главы Волковского сельсовета, внеплановая - в случае поступления жалобы.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции

Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) администрации Волковского сельсовета (должностных лиц), принятые в ходе исполнения муниципальной функции, решение нарушающие его права и свободы, к вышестоящему должностному лицу или непосредственно в суд.

Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации Волковского сельсовета, а также членов его семьи, подобная жалоба может быть оставлена без ответа по существу, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если обжалуются действия, по поводу которых гражданину ранее многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вновь поступившая жалоба не содержит новых доводов или обстоятельств, глава Волковского сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Волковского сельсовета на имя главы Волковского сельсовета. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу жалобы не может быть предоставлен без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину или юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений

Приложение N 1

к административному регламенту

                                             Главе администрации

                                             Волковского сельсовета

                                             ____________________________

                                              фамилия, имя, отчество

                                             от _________________________

                                                 фамилия, имя, отчество

                                             ____________________________

                                                 (физического лица,

                                                полное наименование

                                                   юридического лица)

                                             место жительства заявителя

                                             ____________________________

                                             контактный телефон _________

                                Заявление

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________

   (число) (подпись)

Приложение N 2

к административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при исполнении муниципальной функции

                        /-----------------------------------------------------------\

                        |      Создание условий для обеспечения услугами            |

                        |      связи общественного питания, торговли и быт.         |

                        |                обслуж. обслуживания                       |

                        \-----------------------------------------------------------/

                                                  |

                                                  |

            /----------------------------------------------------------------------\

  /------------------------\   /---------------------------------\ /--------------------------------\

  |Разработка и реализация |   |  Ведение реестра предприятий    | |   Реализация мероприятий по    |

  |(по мере необходимости) |   | торговли, общественного питания | |создании условий для обеспечения|

  \------------------------/   |    и бытового обслуживания      | | населения социально значимыми  |

        |               |      \---------------------------------/ |    услугами (парикмахерские,   |

        |               |                     |                    |  услуги бань, ремонта, обуви,  |

        |               |                     |                    |         одежды и другие)       |

        |               |                     |                    \--------------------------------/

        |               |                     |                                     |

                                            |                                     

 /--------------\  /------------\             |                    /-------------------------------\

 |   Проектов   |  |  Программ  |             |                    |   Организация торг. обслуж.   |

 |постановлений |  | по развитию|             |                    | жителей  в дни общерос,район. |

 |и распоряжений|  | торговли и |             |                    |       сельс. праздников       |

 | администрации|  |   услуг    |             |                    \-------------------------------/

 \--------------/  \------------/             |                                     |

                      /-----------------------+-----------------------\             |

                                                                                 |

           /----------------------\ /--------------------\  /--------------------\  |

           |    Ведение реестра   | |  Анализ состояния  |  | Реализация меропр. |  |

           | предприятий торговли,| | сферы деятельности |  |  направленных на   |  |

           |  общ. питания и быт. | |   потребительского |  | развитее инфрастр. |  |

           |    обслуживания      | |        рынка       |  |  семейного досуга  |  |

           \----------------------/ \--------------------/  \--------------------/  |

                                                                        /---------------------\

                                                            /------------------------\ /--------------\

                                                            |   Обеспечение жителей  | |  Организация |

                                                            |   услугами обществен.  | | и проведение |

                                                            |    питания, торговли и | |   ярмарок    |

                                                            | бытового обслуживания  | \--------------/

                                                            \------------------------/