Вход
Постановление Главы Администрации Амурской области от 11 января 2002 г. N 14 "О Плане действий Администрации области на 2002 год"
2. Руководителям структурных подразделений Администрации области в сроки до 20 июля 2002 года и 1 февраля 2003 года представлять в комитет экономики Администрации области информацию о выполнении Плана действий по итогам 1 полугодия и по итогам года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области С.Л. Крупецкого.
Глава Администрации
|
Амурской области |
Л.В. Коротков |
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Амурской области
от 11 января 2002 г. N 14
План действий Администрации области на 2002 год
| Содержание проблемы | Направление работы | Сроки ис- полнения |
Ответственные исполнители | ||
| Промышленность | |||||
| Угольная промышленность В 2000 году предприятия угольной промышленно- сти работали в сложных финансово-экономических условиях. Основной проблемой, стоящей перед ОАО "Дальвостуголь", являются неплатежи потре- бителей за поставленную продукцию. Из-за отсутст- вия в связи с этим финансовых средств на приобре- тение материально-технических ресурсов резко снижены объемы добычи угля на разрезах. В 2000 году добыча твердого топлива составила 2144 тыс. тонн и сократилась против уровня 1999 года на 23,5%. В текущем году положение акционерного общества несколько улучшилось. За девять месяцев добыча угля увеличилась против соответствующего периода прошлого года на 31,2%. Получена прибыль в размере 121,6 млн. рублей. Вместе с тем, остаются высокими дебиторская и кредиторская задолженно- сти, коэффициент использования мощности на угольных разрезах по результатам работы за год ожидается на уровне 60%. Из-за отсутствия финансирования строительства Ер- ковецкого угольного разреза за счет средств гос- поддержки угольной отрасли ввода мощностей в 2000 году не было, не ожидается и в т. г. |
Совместно с департаментом угольной про- мышленности Минэнерго России способство- вать решению проблем восстановления объе- мов добычи угля на Ерковецком угольном раз- резе с доведением коэффициента использова- ния мощности до 70%. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет экономики |
||
| Совместно с Минэкономразвития России, Де- партаментом у гольнои промышленности Мин- энерго России продолжить работу по реализа- ции федеральных целевых программ "Энерго- эффективная экономика" и "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и За- байкалья" в части финансирования сооружения Ерковецкого угольного разреза. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Для обеспечения углем местных нужд Благо- вещенского района оказать содействие в вклю- чении на финансирование из областного Фонда развития производства на 2003 год реализации инвестиционных проектов по освоению место- рождения бурого угля "Сергеевское". |
II полугодие 2002 года |
Комитет экономики | |||
| В соответствии с Положением о порядке фор- мирования и финансирования из средств госу- дарственной поддержки угольной отрасли Программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков способствовать органам местного самоуправ- ления г. Райчихинска в решении вопросов финансирования Программы, осуществления контроля за целевьм использованием денежных средств. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Электроэнергетика | |||||
| Решение вопросов устойчивого электрообеспечения потребителей области связано с завершением со- оружения Бурейской ГЭС мощностью 2000 МВт. С декабря 1999 года положение дел на сооружении станции стабилизировалось. РАО "ЕЭС России" разработаны конкретные мероприятия по ускорению строительства Бурейской ГЭС и обеспечению ввода в 2003 году первого и второго гидроагрегатов. В 2000 году финансирование стройки осуществлялось за счет всех источников в полном объеме. В теку- щем году необходимо освоить в текущих ценах 2170 млн. рублей. За январь - сентябрь освоено капиталь- ных вложений на сумму 11862,8 млн. рублей, или 85,8% годового задания. Работы профинансированы на сумму 1523,4 млн. руб. |
В соответствии с Мероприятиями по обеспе- чению ввода первого и второго гидроагрегатов Бурейской ГЭС в 2003 году, утвержденными заместителем Председателя Правления РАО "ЕЭС России" 23 апреля 2001 года, осуществ- лять контроль за ходом финансирования строительства Бурейской ГЭС и подготовки ложа водохранилища. Сформировать на 2003 год бюджетную заявку и другие необходимые материалы на ассигнования из федерального бюджета для финансирования строительства этих объектов и направить государственному заказчику. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| С отставанием ведутся работы по подготовке зоны водохранилища. За 2000 год освоено капитальных вложений на сумму 29 млн. рублей при годовом ли- мите 92 миллиона. За январь - сентябрь т.г. освоено 35,3% годового лимита. |
Обеспечить полное освоение инвестиций, вы- деленных из федерального бюджета и других источников на подготовку зоны водохранили- ща Бурейской ГЭС. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| Основной задачей остается решение проблем обес- печения электроэнергией поселков, не имеющих централизованного энергоснабжения. В соответст- вии с Постановлением Главы Администрации облас- ти от 20.04.1998 N 165 "Об энергоснабжении изо- лированно работающих потребителей электроэнер- гии области" в марте 2001 года введен в эксплуата- цию энергоузел "Майский". В областном бюджете на 2001 год предусмотрено выделение 4 млн. рублей на разработку ПСД, строительство и реконструкцию объектов электроснабжения по энергоузлу "Снеж- ногорский" и ВЛ-35 "Ураловка-Кухтерин Луг". Для продолжения работ по этим энергоузлам подго- товлены и направлены в финансовый департамент Администрации области Предложения о включении в областную адресную инвестиционную программу на 2002 год строительства объектов электроснабже- ния по энергоузлам "Снежногорский" и "Ураловка- Кухтерин Луг". |
Обеспечить реализацию Постановления Главы Администрации области от 20.04.1998 г. N 165 в части сооружения объектов энергетики по энергоузлам "Снежногорский" Зейского рай- она и "Ураловка-Кухтерин Луг" Шимановско- го района за счет всех источников финансиро- вания. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент, комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| В связи с завершением строительства Бурейской ГЭС повышается актуальность централизованного теплоснабжения г. Райчихинска и близлежащих по- селков от Райчихинской ГРЭС. |
Разработать ТЭО реконструкции Раичихин- ской ГРЭС по переводу ее в теплофикацион- ный режим. |
В течение 2002 года |
ОАО "Амурэнерго", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| В связи с заполнением к 2002 году действующего золоотвала Благовещенской ТЭЦ остро стоит вопрос сооружения золоотвала N 2. |
Внести предложение по включению в тариф на электроэнергию инвестиционной составляю- щей для строительства золоотвала N 2. Прора- ботать вопрос о привлечении к сооружению этого объекта амортизационных средств ОАО "Амурэнерго". |
II полугодие 2002 года |
РЭК, комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, ОАО "Амурэнерго" |
||
| Сохраняется проблема повышения сейсмостойкости Зейской ГЭС и пос. энергетиков Светлый г. Зея. |
Продолжить работу с Минэнерго, МЧС Рос- сии, РАО "ЕЭС России" по вопросам повыше- ния сейсмостойкости Зейской ГЭС. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет по архитектуре и строительству |
||
| Машиностроение и металлообработка | |||||
| Технический прогресс в отраслях экономики во многом обусловлен развитием машиностроительно- го комплекса, структурные изменения в котором по- зволили несколько стабилизировать его производст- венную и финансово-экономическую деятельность. Созданы предпосылки дальнейшей реструктуриза- ции отрасли. В ее основе лежит техническое переос- нащение и модернизация производств, разработка и внедрение более совершенных технологий, переход на выпуск новой, конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей потребности отраслей экономики области и Дальнего Востока. |
Оказывать содействие предприятиям машино- строительного комплекса в разработке инве- стиционных программ по реструктуризации их производств и в привлечении инвестиций для их реализации. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| В рамках Закона Амурской области "О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской облас- ти на 2002 год" оказывать содействие пред- приятиям машиностроительного комплекса в предоставлении налоговых льгот на прибыль и имущество в части сумм, зачисляемых в областной бюджет. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Продолжить работу с предприятиями машино- строительного комплекса и стройиндустрии по загрузке неиспользуемых мощностей путем привлечения их к производству продукции для нужд строящихся в области объектов: Бурей- ская ГЭС, железная дорога Улак-Эльга, феде- ральная автомобильная дорога Чита-Хабаровск. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, комитет по архитектуре и строительству, комитет по промышленности, транспорту и связи |
|||
| Осуществлять контроль за ходом выполнения Постановления Главы Администрации области от 08.09.1999 N 536 "О реализации программы промышленного производства региональной сельскохозяйственной техники для АПК Амурской области на период до 2003 года". |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
|||
| Лесная и деревообрабатывающая промышленность | |||||
| Структурная перестройка лесопромышленного ком- плекса области является важнейшим фактором ста- билизации производственной, финансово- экономической деятельности предприятий отрасли, переоснащения их технической базы, совершенство- вания гехнологии лесозаготовок и переработки древесины. В итоге, наряду с увеличением объемов выпуска лесопродукции, создаются условия измене- ния структуры лесопроизводства путем организации производств по углубленной переработке древесины, увеличения ее доли в конечном продукте про- мышленного производства и экспорта. Вместе с тем сохраняется проблема совершенствования управле- ния предприятиями отрасли. |
Совместно с предприятиями отрасли прорабо- тать с Департаментом лесного комплекса Министерства промышленности, науки и тех- нологий вопрос о выделении средств феде- рального бюджета на льготных условиях пред- приятиям для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива на период 2002- 2003 годов. |
II квартал 2002 года |
Комитет экономики | ||
| В рамках Закона Амурской области "О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской облас- ти на 2002 год" оказывать содействие пред- приятиям лесного комплекса в предоставлении налоговых льгот на прибыль и имущество в части сумм, зачисляемых в областной бюджет. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| С целью создания условий для реализации в более полном объеме производственных и фи- нансово-экономических возможностей пред- приятий и организаций лесопромышленного комплекса, продолжить работу по их объеди- нению, независимо от форм собственности, в единую интегрированную структуру. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
|||
| Золотодобывающая промышленность | |||||
| Золотодобывающая промышленность является важ- нейшей отраслью хозяйственного комплекса облас- ти и занимает второе место в структуре промыш- ленного производства. Несколько административ- ных районов области формируют свои бюджеты в основном за счет поступлений от золотодобычи, значительная часть населения северных районов занята на добыче золота. С 1999 года в отрасли наметился устойчивый рост объемов добычи драгметалла. |
Продолжить работу по внедрению технологии разведки и эксплуатации месторождений рос- сыпного золота с мелким, тонким и связанным золотом, технологии скважинной гидродобычи золота. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
||
| Продолжить координацию работ по освоению Бамского и Покровского золоторудных место- рождений. развитию сырьевой базы ООО ГРК "Апсакан" и ОАО "Покровский рудник", дове- сти уровень рудной золотодобычи до 4.0 тонн. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
|||
| Обеспечить начало освоения золота на Берези- товом золотополиметаллическом месторождении. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
|||
| Продолжить работу по дальнейшему внедре- нию мобильных российских и импортных драг, обеспечению модернизации обогатительного оборудования действующих драг. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
|||
| Несмотря на значительное увеличение объемов вы- полненных геологических работ и прироста запасов в 2000 году, объемы геологоразведочных работ, особенно на рудное золото, остаются недостаточ- ными для обеспечения устойчивого функционирова- ния золотодобывающей отрасли. |
Обеспечить выполнение целевой Программы геологического изучения недр Амурской об- ласти на 2002 год. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
||
| Сформировать и утвердить целевую Програм- му геологического изучения недр Амурской области на 2003 год. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу, комитет природных ре- сурсов Амурской области |
|||
| Агропромышленный комплекс | |||||
| Ухудшаются репродуктивные качества семян сель- скохозяйственных культур. |
Активизировать работу по организации произ- водства элитных семян сои и зерновых культур в объеме выделенных средств на поддержку элитного семеноводства, предусмотренном в Законе Амурской области "Об областном бюджете на 2002 год". |
В течение 2002 года |
Агропромышленный комитет |
||
| Продолжается сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур. |
Активизировать работу по стабилизации по- севных площадей. Осуществлять меры, на- правленные на поддержку сельских товаро- производителей всех форм собственности по размещению сельскохозяйственных культур не ниже уровня 2001 года. |
1 полугодие 2002 года |
Агропромышленный комитет |
||
| Продолжается снижение производства продукции ферм, уменьшение численности скота и птицы в общественных формированиях области. |
Оказывать содействие в своевременном выде- лении средств, предусмотренных в Законе Амурской области "Об областном бюджете на 2002 год": 1) на финансовую поддержку продукции животноводства, реализуемой в государствен- ные продовольственные ресурсы; 2) на поддержку программ и мероприятий по развитию мясного скотоводства и племен- ного дела в животноводстве; 3) на реализацию программы "Рыба" в час- ти компенсации на закупаемые корма; 4) на реализацию мероприятий по развитию птицеводства. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет, управление по племенному делу в животноводстве |
||
| Низкая эффективность мясного скотоводства в области. |
Продолжить реализацию программы развития мясного скотоводства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет, комитет экономики |
||
| В результате недостаточного финансирования сок- ращаются возможности развития отраслей, связан- ных с традиционным природопользованием малочис- ленных народов Севера области. |
Способствовать своевременному выделению средств на северные национальные хозяйства области из областного бюджета. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный комитет |
||
| Сокращается производство овощей в сельскохозяй- ственных предприятиях, хозяйства, занимающиеся их выращиванием, испытывают трудности со сбытом продукции. |
Оказывать всестороннюю помощь в организа- ции работы по расширению посевных площа- дей и наращиванию производства овощных культур в хозяйствах области. Принять меры к возобновлению в районах, занимающихся производством овощей, работы пунктов по заготовке, переработке и реали- зации овощей и картофеля. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный комитет, комитет экономики |
||
| Сокращается машинно-тракторный парк, что влечет за собой снижение посевных площадей, увеличение сроков уборки урожая зерновых и сои, растут поте- ри урожая. |
Активизировать работу по организации рынка подержанной техники с выделением средств на эти цели. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет |
||
| Продолжает снижаться техническая оснащенность ремонтных мастерских в коллективных хозяйствах, ремонтно-технических предприятиях и МТС. |
Способствовать своевременному выделению средств на приобретение ремонтно- технического оборудования и приобретение техники по лизингу, предусмотренных в Законе Амурской области "Об областном бюд- жете на 2002 год". |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет |
||
| Приходят в негодность линии электропередач и подстанции сельскохозяйственного назначения. Рас- тут тарифы, снижается электропотребление на про- изводственные нужды в сельском хозяйстве. |
Продолжить работу по выполнению комплекс- ной Программы энергоресурсосбережения об- ласти на 2001-2005 годы и погашению задол- женности сельхозтоваропроизводителей за по- требленную электроэнергию перед ОАО "Амурэнерго". |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, агропромышленный ко- митет |
||
| В области отсутствуют мощности, обеспечивающие комплексную (глубокую) переработку товарной сои и соевых отходов с получением высококачествен- ных, недорогих продуктов питания и кормовых до- бавок на основе ценного соевого белка и раститель- ного масла. |
Продолжить работы по включению строитель- ства завода по глубокой переработке сои в фе- деральные программы и его финансированию. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет, комитет экономики |
||
| Поддержка научного обеспечения АПК области ве- дется неудовлетворительно. |
Осуществлять меры по стабилизации научно- исследовательских работ, предусмотренных комплексными целевыми и научно- техническими программами. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет, комитет экономики |
||
| Большинство водозаборных скважин на селе, обес- печивающих население, объекты ЖКХ, соцкультбы- та и сельскохозяйственное производство, из-за дли- тельных сроков эксплуатации требуют ремонта и бурения новых скважин. Собственных средств на эти цели у сельхозтоваропроизводителей не хватает. |
Способствовать выделению предусмотренных областным бюджетом средств на строительст- во и ремонт водозаборных скважин на селе. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет |
||
| Повышение уровня кооперирования крестьянских (фермерских) хозяйств. Создание потребительских кооперативов. |
Обобщение и распространение опыта дейст- вующих потребительских кооперативов. Проведение разъяснительной и организацион- ной работы по созданию кооперативов и про- блемам кооперации. Оказание практической помощи в создании потребительских кооперативов. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет |
||
| Остается недостаточным уровень подготовки, пере- подготовки и повышения квалификации руководи- телей и специалистов агропромышленного комплек- са. |
С помощью администраций городов и районов принять дополнительные меры по увеличению численности обучающихся с отрывом от про- изводства в Амурском филиале Росакадемии менеджмента и агробизнеса и довести количе- ство обучающихся до 1000 человек. Чаще при- влекать к этой работе руководителей и специа- листов ведущих хозяйств области, ученых на- учно-исследовательских институтов и ДальГАУ. |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет, администрации городов и районов |
||
| Предприятия АПК области имеют задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. |
Оказать содействие предприятиям АПК в ра- боте по реструктуризации просроченной за- долженности по налогам и сборам, по страхо- вым взносам в бюджеты государственных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2001 N 458. |
В течение 2002 года |
Государственная налого- вая инспекция по Амур- ской области, комитет экономики, агропромышленный ко- митет |
||
| Сельское хозяйство области находится в кризисном состоянии. |
Обеспечить реализацию комплексной Про- граммы "Развитие агропромышленного ком- плекса Амурской области на 2001-2005 годы". |
В течение 2002 года |
Агропромышленный ко- митет. комигет экономики. администрации городов и районов |
||
| Транспорт | |||||
| Автомобильный транспорт | |||||
| Сдерживающим фактором в развитии пассажирских автомобильных перевозок продолжает оставаться недостаток подвижного состава, значительный уро- вень износа парка автобусов и троллейбусов, недос- таток средств на их приобретение. Естественное вы- бытие и низкие поставки привели к тому, что 65 процентов транспортных средств эксплуатируется с превышением нормативного срока, изношено и под- лежит списанию. Убытки пассажирских автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок в городском и пригород- ном сообщении за 2000 год составили 31,7 млн. руб., выделено дотаций 25,2 млн. руб., 79,5 процентов от необходимого уровня. |
Обосновать необходимость выделения средств областного бюджета на 2003 год на приобре- тение автобусов в количестве, позволяющем восполнить ожидаемое в 2002 году выбытие. |
Май-август 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Подготовить обоснование необходимости фи- нансовой поддержки из средств областного бюджета на обновление парка автобусов для пассажирских перевозок на 2003 год. |
I полугодие 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
|||
| Провести работу с федеральными органами: Минтрансом России, Минобороны, МВД, Минтрудом России по вопросу введения ад- ресного финансирования льготных категорий. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, управление социальной защиты населения области |
|||
| Воздушный транспорт | |||||
| Авиатранспортное обслуживание населения в рай- онах области, где отсутствуют альтернативные пути сообщения с областным и районными центрами, осу- ществляется на основании Соглашения о перевозках пассажиров между Администрацией области. Амурской базой авиационной охраны лесов и дру- гими предприятиями, обеспечивающими перевозочный процесс, с финансированием не покрываемых доходами расходов из средств областного бюджета. |
Обеспечить выполнение Послановления Главы Администрации области от 20.03.2000 N 149 "О перевозках пассажиров на дотируемых ме- стных воздушных линиях в Амурской области" с изменениями и дополнениями от 14.02.2001 N 114, ежеквартально осуществлять контроль за выполнением авиаперевозок на МВЛ с под- готовкой заключения о достоверности выпол- ненных работ, расчета объема дотаций с целью эффективного использования бюджетных средств. |
Ежеквар- тально |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет экономики, комитет цен |
||
| В связи с отсутствием средств федерального бюдже- та на развитие наземной материально-технической базы воздушного транспорта, в том числе на рекон- струкцию первой взлетно-посадочной полосы, износ ее достиг критического уровня, что дестабилизирует работу ГУП "Аэропорт Благовещенск" по приему и отправке воздушных судов. Существующая свето- сигнальная система эксплуатируется с 1981 года и выработала свой ресурс. Технической экспертизой установлен окончательный срок ее эксплуатации до 30.10.2002. |
Провести работу с федеральными органами управления воздушным транспортом (Мини- стерство транспорта РФ и Федеральная служба воздушного транспорта России) по государст- венной финансовой поддержке развития назем- ной материально-технической базы ГУП "Аэропорт Благовещенск" и БЦ УВД и РТО. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Сформировать потребность в средствах феде- рального бюджета на развитие материально- технической базы воздушного транспорта на 2003 год, подготовить бюджетную заявку и представить ее государственному заказчику. |
Апрель - май 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Железнодорожный транспорт | |||||
|
Постановлением Правительства Российской Феде- рации от 18 мая 2001 года N 384 "О Программе структурной реформы железнодорожного транспор- та" определены направления и этапы реформирова- ния федерального железнодорожного транспорта. |
Осуществление взаимодействия с железными дорогами по вопросам реформирования с це- лью минимизации возможных рисков в ходе реформирования. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Проведение реструктуризации кредиторской задолженности предприятий железнодорожно- го транспорта по платежам в областной бюд- жет. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент | |||
| Водный транспорт | |||||
| Филиалом Амурского государственного бассейного управления Благовещенским районом водных путей и судоходства в пределах области обслуживается 1935 км судоходных водных путей, по которым осуществляются международные перевозки и завоз грузов в северные районы области с ограниченными сроками доставки. Средства из федерального бюд- жета на содержание судоходных водных путей с 1992 года выделяются в размере 49-60 процентов от потребности, что ухудшило условия судоходства и привело к критическому износу флота путевого хозяйства. |
Проработать с Минтрансом России, Росреч- флотом России вопрос увеличения лимита средств из федерального бюджета на содер- жание судоходных водных путей Амурской области. |
I полугодие 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Сформировать потребность в средствах феде- рального бюджета на развитие судоходных водных путей области на 2003 год и в составе программных мероприятий, бюджетной заявки представить государственному заказчику для включения в инвестиционную программу, фи- нансируемую из средств федерального бюдже- та. |
Апрель - май 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Дорожное хозяйство | |||||
| Недостаточно высокими темпами ведется строи- тельство федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск), являющейся частью ав- томагистрали Москва - Владивосток. Из-за незавер- шенности участка км 1640 - км 1657 сдерживается открытие проезда с территории области в восточном направлении, который необходим и для доставки частей турбины для строящейся Бурейской ГЭС. |
С целью форсирования темпов строительства автодороги "Амур" обеспечить финансирова- ние в объемах, позволяющих ежегодно вводить 90-100 км. В связи с этим необходимо прора- ботать вопрос увеличения лимита средств на строительство автодороги "Амур" с Минтран- сом России, Росавтодором. в том числе вопрос внеочередного целевого финансирования уча- стка км 1640 - км 1657. |
В течение 2002 года |
ГУ Межрегиональная ди- рекция по дорожному стротельству в Дальне- восточном регионе Рос- сии, комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| В соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 1 января 2003 года утрачивает силу Закон Российской Феде- рации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". |
Проработать с федеральными структурами: Минтрансом России, Росавтодором, Минфи- ном России - вопрос по источникам формиро- вания территориальных дорожных фондов, используемых на строительство, ремонт и со- держание территориальной дорожной сети. |
I-III квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Территориальная дорожная сеть автомобильных до- рог общего пользования протяженностью 6167 км имеет усовершенствованное покрытие лишь на 26,8 %, в неудовлетворительном и аварийном со- стоянии находятся 122 моста (24% от общего коли- чества), что оказывает негативное влияние на обес- печение круглогодичного безопасного движения ав- тотранспорта, является причиной ряда негативных социально-экономических последствий. |
Подготовить проект бюджета территориаль- ного дорожного фонда Амурской области на 2002 год, предусмотрев в нем расходы на строительство и реконструкцию дорог и мос- тов, на ремонт дорог и мостов, на содержание дорог и искусственных сооружений на них. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", правление ТДФ. |
||
| Основной дорогой территориального значения явля- ется автодорога Благовещенск - Свободный протя- женностью 145 км. В районе с. Натальино автодоро- га проходит по населенному пункту, что создает большие неудобства как населению, так и движе- нию автотранспорта. |
Провести работу с Министерством транспорта РФ и Министерством финансов РФ по вопросу выделения субвенций и субсидий из федераль- ного бюджета на продолжение строительства обхода с. Натальино на автодороге Благове- щенск - Свободный (км 86-км 91), в том числе 3-х мостов протяженностью 76, 64 п. м. в сумме 30 млн. рублей. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Автодорога Завитинск - Поярково протяженностью 82 км, обеспечивающая связь с приграничными рай- онами, находится в неудовлетворительном техниче- ском состоянии, что отрицательно сказывается на транспортной доступности территории, времени пребывания в пути, увеличиваются потери грузов при их транспортировке. |
Проработать с Минтрансом России, Минфи- ном России вопрос выделения субвенций и субсидий из федерального бюджета на про- должение реконструкции участков автодороги Завитинск - Поярково в сумме 18 млн. рублей. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Селемджинский район не имеет постоянной кругло- годичной связи с дорогами общего пользования об- ласти, соседними районами и областным центром, что отрицательно сказывается на развитии северных территорий, решении социальных проблем населе- ния. |
Проработать с Минтрансом России, Минфи- ном России вопрос выделения средств феде- рального бюджета (субвенций и субсидий) в сумме 24 млн. руб. на приведение в норматив- ное состояние ведомственной автодороги Фев- ральск - Экимчан, с переведением 20 км автодо- роги в сеть дорог общего пользования. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| На территории области на пересечениях автомо- бильных и железных дорог расположено 73 желез- нодорожных переезда в одном уровне, что сущест- венно влияет на создание аварийных ситуаций на дорогах. В перспективе предусматривается переуст- ройство пяти из них в двух уровнях. |
Проработать с Минтрансом России, Минфи- ном России вопрос выделения средств из фе- дерального бюджета (субвенций и субсидий) на строительство путепровода на автодороге Зея - Тыгда протяженностью 88 п. м., в том чис- ле строительство моста через р. Апорт, в сумме 40 млн. руб. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| На территориальной дорожной сети области в не- удовлетворительном и аварийном состоянии нахо- дится 122 моста (24% всех мостов) общей протя- женностью 3478 п. м., что негативно сказывается на безопасности дорожного движения. |
Проработать с Минтрансом России, Минфи- ном России вопрос выделения средств из фе- дерального бюджета (субвенций и субсидий) на строительство мостов в сумме 32,2 млн. рублей, в том числе: мост через р. Гирбичек в Мазановском районе - 23 млн. рублей, мост че- рез р. Керак в Тындинском районе - 9,2 млн. руб. |
I квартал 2002 года |
Управление "Амурупра- дор", комитет по промышлен- ности, транспорту и связи |
||
| Безопасность дорожного движения | |||||
| За первое полугодие 2001 года в области зарегист- рировано 403 дорожно-транспортных происшествия, на 4% выше уровня соответствующего периода прошлого года, в них погибло 64 человека (128,8% к уровню аналогичного периода прошлого года) и получили ранения 504 человека (109,6%). Отмечен рост количества ДТП, в том числе с тяжкими по- следствиями, что влечет за собой социально- экономические потери. |
Разработать программу "Обеспечение безо- пасности дорожного движения в Амурской об- ласти до 2005 года". |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, Государственная инспек- ция по безопасности до- рожного движения (ГИБДД), Амурское отделение Рос- сийской транспортной ин- спекции (РТИ), управление "Амурупрадор" |
||
| Связь | |||||
| Сеть проводного вещания в области является нерен- табельной. Затраты на ее содержание покрываются доходами на 40%, технические средства физически и морально устарели, 70% оборудования радио- трансляционных узлов подлежит замене, 80% ли- нейно-кабельных сооружений нуждаются в капи- тальном ремонте. |
Проработать вопрос целесообразности пере- вода абонентов проводного вещания на эфир- ное, возможности замены проводного вещания на эфирное вещание, при необходимости раз- работать программу замены проводного ве- щания на эфирное. |
В течение 2002 года |
Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет экономики, ОАО "Амурсвязь", областной радиотелевизионный пе- редающий центр, ТУСМ-5 |
||
| Потребительский рынок | |||||
| Обеспечение потребительского рынка области товарами и услугами. |
Провести в 2002 году областную оптовую яр- марку по заключению договоров на поставку товаров, вырабатываемых Амурскими товаро- производителями. |
I полугодие 2002 года |
Комитет международных внешнеэкономических связей и торговли, агропромышленный коми- тет, комитет экономики |
||
| Обеспечить стабильность и прозрачность тор- говли на потребительском рынке через систе- му гибких, более совершенных механизмов его регулирования. |
В течение 2002 года |
Комитет международных внешнеэкономических связей и торговли, комитет экономики |
|||
| Продолжить работу по возрождению и пост- роению современного оптового звена через координацию взаимоотношений между произ- водителем и поставщиками товаров с одной стороны, и розничной торговой сетью - с другой. |
В течение 2002 года |
Комитет международных внешнеэкономических связей и горговли, комитет экономики |
|||
| В структуре товарооборота доля продажи товаров на рынках области составляет около 60 процентов. |
Подготовить предложения по развитию инфра- структуры торговли с целью сокращения ры- ночной торговли за счет продажи товаров ор- ганизованными предприятиями торговли с применением цивилизованных форм обслужи- вания населения; укрупнения предприятий розничной торговли; развития специализиро- ванных и узкоспециализированных магазинов. Ежеквартально анализировать состояние и структуру потребительского рынка области. |
В течение 2002 года |
Комитет международных внешнеэкономических связей и торговли, комитет экономики |
||
| Сфере услуг области в последнее десятилетие были свойственны те же тенденции в развитии, что и всей экономике (ежегодное сокращение физических объ- емов). В 2001 году объем реализации платных услуг населению составит не более 21% от уровня 1990 года (в 1999 г. составлял 17,6%). Мероприятия, про- водимые комитетами областной Администрации, позволили несколько стабилизировать ситуацию в 2000-2001гг. |
Проводить макроэкономический анализ ситуа- ции на потребительском рынке платных услуг населению, выделять проблемные вопросы, отмечать дифференциацию в уровнях развития городов и районов области, выявлять измене- ния территориально-отраслевой структуры с целью разработки более точного прогноза со- циально-экономического развития области на предстоящий период и мер государственного регулирования в этой сфере. |
Ежеквар- тально |
Комитет экономики | ||
| Бытовые услуги населению несут на себе большую социальную нагрузку. Уровень бытового обслужи- вания населения характеризует степень социального развития области. |
Провести анализ выполнения в 2001 году ме- роприятий "Программы стабилизации и по- вышения уровня бытового обслуживания насе- ления области в 2001-2005гг.", утвержденной Постановлением Главы Администрации облас- ти от 26.09.2000 N 589. и подготовить свод- ную информацию Главе Администрации об- ласти. |
Февраль- март 2002 года |
Комитет экономики, управление социальной защиты населения |
||
| Тяжелое финансовое состояние большинства предприятий бытового обслуживания населения области приводит к свертыванию сети мастерских и приемных пунктов, сокращению числа рабочих мест, ограничению в предоставлении услуг и качества. |
В целях реализации Закона Амурской области от 09.01.2001 N 282-ОЗ "Об областном бюдже- те на 2001 год" осуществлять контроль по вы- полнению договорных обязательств между Администрацией области, муниципальными образованиями и структурными подразделе- ниями бытового обслуживания населения за целевым использованием средств областного бюджета в 2001-2002 годах (на поддержку и развитие службы быта в области). |
I квартал 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Подготовить предложения об экономической и финансовой поддержке предприятий бытового обслуживания населения для проекта Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2003 год". |
II полугодие 2002 года |
Комитет экономики | |||
| В области нет органа, координирующего работу предприятий бытового обслуживания населения. Уменьшается доля бытовых услуг в структуре плат- ных услуг населению (с 28% - в 1990 г. до 8,1% - в 2000 г.), в 2001 году она составит немногим более 7%. Принимаемые областной Администрацией меры позволили в 2000 году остановить падение физиче- ского объема реализации бытовых услуг населению по сравнению с 1999 годом и добиться прироста - почти на 7%. Тенденция роста объема реализации бытовых услуг сохранится и в 2001 году. |
В соответствии с "Программой стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения области в 2001-2005 гг.", утвер- жденной Постановлением Главы Администра- ции области от 26.09.2000 N 589: - содействовать восстановлению и разви- тию сети предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, расширению видов услуг и увеличению их объемов; - оказывать государственную поддержку предприятиям бытового обслуживания и част- ным предпринимателям, оказывающим быто- вые услуги сельскому населению; - оказывать помощь предприятиям быто- вого обслуживания населения в вопросах обеспечения сырьем и материалами для оказа- ния услуг населению, подготовке кадров и участии специалистов в профессиональных конкурсах и семинарах, проводимых на уровне области и Российской Федерации; - оказывать помощь органам местного са- моуправления и предприятиям сферы услуг в изучении и применении инструктивных, нор- мативных и других документов. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Инвестиционная деятельность | |||||
| Недостаточная инвестиционная активность в боль- шинстве отраслей материального производства и социальной сферы. |
Подготовить проекты Законов Амурской об- ласти: "О бюджете развития Амурской области"; "Об областных целевых программах"; "Об областном залоговом фонде". |
I полугодие 2002 года III квартал 2002 года IV квартал 2002 года |
Финансовый департамент, комитет экономики Комитет экономики Комитет по управлению имуществом, комитет экономики |
||
| Сформировать Фонд развития производства, провести отбор инвестиционных проектов под бюджет области на 2002 год. |
I квартал 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Продолжить работу с Минэкономразвития РФ и государственными заказчиками по обеспе- чению финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории об- ласти. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, структурные подразде- ления Администрации области |
|||
| Организовать подготовку и сопровождение Web-сайта по инвестиционной деятельности в системе "Интернет". |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Представлять наиболее значимые инвестици- онные проекты на международных инвестици- онных конференциях, ярмарках и других мероприятиях. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, комитет международных, внешнеэкономических связей и торговли |
|||
| Строительство | |||||
| Жилищная проблема в области продолжает оста- ваться острой. На начало 2001 года на учете нуж- дающихся в получении жилья в целом по области состояло 35 тыс. семей, из них 10% семей прожива- ют в общежитиях, 25% - в ветхом и аварийном жи- лищном фонде. |
Обеспечить мероприятия, в результате кото- рых ввод жилья в целом по территории облас- ти за счет всех источников финансирования должен составить не менее 130 тыс. квадрат- ных метров общей площади. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| Приступить к реализации Программы "Пересе- ление граждан из ветхого и аварийного жилого фонда". |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству, комитет жилищно- коммунального хозяйства |
|||
| Переселить из районов Крайнего Севера и при- равненных к ним местностей не менее 100 се- мей. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
|||
| Улучшить жилищные условия не менее 80 се- мей военнослужащих, уволенных в запас. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
|||
| Недостаточное применение ограждающих конст- рукций с повышенными теплозащитными свойства- ми снижает показатели энергоэффективности зда- ний. |
Продолжить работу по внедрению в строи- тельство ограждающих конструкций с повы- шенными теплозащитными свойствами по второму этапу (ОАО "459 ДОК"). |
1 полугодие 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| С уменьшением объемов строительства предприятия стройиндустрии области не используют в полном объеме имеющиеся мощности. |
Обеспечить мероприятия по модернизации и перепрофилированию тех предприятий про- мышленности стройматериалов и стройинду- стрии, которые прилагают усилия по выходу из кризиса, в частности, содействовать ООО "Лоритс" в организации и освоении выпуска минераловатных изделий из горных пород. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| Актуальным остается вопрос но обеспечению строек области глиняным кирпичом. Все заводы кругло- годичного действия разукомплектованы и выбыли из производственного процесса. |
Организовать круглогодичное производство керамического кирпича на базе ООО "Пер- спектива" ОАО "Амурагропромстрой" на Возжаевском месторождении глин Белогор- ского района. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| Отсутствие мощности по выпуску материалов, из- делий и конструкций, базирующихся на современ- ных технологиях. |
Решить вопрос о форме использования имуще- ственного комплекса Свободненский завод си- ликатных материалов. Оказать содействие и разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию завода, направленную на выпуск мелких стеновых блоков из ячеистого бетона автоклавного твердения. |
В течение 2002 года |
Комитет по архитектуре и строительству |
||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||
| Дефицит воды на территориях, вызванный высокой степенью износа скважин. |
Принять и реализовать областную Программу "Обеспечение населения Амурской области питьевой водой". |
II квартал 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
||
| Высокая изношенность основных фондов в ЖКХ, низкий КПД котельного оборудования, отсутствие учета тепловой энергии. |
Разработать областную Программу энерго- сбережения на 2003 год. |
IV квартал 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
||
| Осуществлять реализацию Программы энерго- сбережения 2002 год. |
В течение 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
|||
| Отсутствие экспертизы тарифов на ЖКУ. | Получение аккредитации в Госстрое РФ. Аудит тарифов на ЖКУ. |
IV квартал 2002 года В течение 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
||
| Наличие финансовых ограничений для проведения отопительного сезона. |
Провести конкурсный отбор исполнителей Госзаказа на централизованные поставки топлива. |
II-III кварталы 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
||
| Обеспечить централизованные поставки топлива. |
В течение 2002 года |
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
|||
| Здравоохранение | |||||
| В области управления здравоохранением | |||||
| Существующая подготовка и переподготовка кад- ров организаторов здравоохранения не позволяет решать задачи управления отраслью с учетом всех современных требований. |
Организовать работу по последипломной под- готовке организаторов здравоохранения с уче- том современных требований к уровню подго- товки управленцев, включая работу с резервом на замещение руководящих должностей в ор- ганах управления здравоохранением области всех уровней и лечебно-профилактических уч- реждений. |
В течение 2002 года |
Комитет по здравоохране- нию |
||
| В области обеспечения кадрами практического здравоохранения | |||||
| Недостаточно высокий уровень целевого обучения врачей для муниципальных образований области по сравнению с врачами областных учреждений здра- воохранения. |
Улучшить организацию целевого обучения врачей для учреждений муниципального здра- воохранения области. |
В течение 2002 года |
Комитет по здравоохране- нию |
||
| Не в полном объеме от имеющихся потребностей осуществляется переподготовка и усовершенствова- ние специалистов с высшим и средним медицин- ским образованием. В первую очередь, это относит- ся к специалистам, работающим в сельском здраво- охранении. |
Организовать работу по последипломной под- готовке врачей и среднего медицинского пер- сонала (в первую очередь, специалистов, рабо- тающих в сельском здравоохранении): - через клиническую ординатуру - 10 спе- циалистов ежегодно; - через интернатуру - 75-85 специалистов; - врачей общей практики - по 36 специали- стов в год. Профессиональная переподготовка специали- стов: с высшим медицинским образованием - 40-45 в год; - со средним медицинским образованием - 65-70 в год; Усовершенствование специалистов: - с высшим медицинским образованием - 760-850 в год; - со средним медицинским образованием - 1450-1500 в год. |
В течение 2002 года |
Комитет по здравоохране- нию |
||
| Подготовить план последипломной подготовки экономистов лечебно-профилактических уч- реждений на курсах усовершенствования на 2002-2005 гг. и на период до 2010 года на местной и центральных базах. |
1 февраля 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению |
|||
| В области реформирования первичной медико-санитарной помощи | |||||
| Отсутствует требуемый уровень материально- технического обеспечения врачей общей практики, что не позволяет расширять виды и объемы их дея- тельности. Прежде всего, это негативно отражается на медицинском обслуживании детского населения |
Совершенствовать работу врачей общей прак- тики по медицинскому обслуживанию детского населения, рекомендовать руководителям муниципального здравоохранения укрепить материально-техническое обеспечение врачей ОВП (особенно в сельской местности) с целью расширения их диагностических возможностей |
В течение 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению, руководители органов и учреждений муниципаль- ного здравоохранения |
||
| Финансирование | |||||
| Не всем нуждающимся может быть предоставлена бесплатная медицинская помощь за пределами об- ласти в рамках системы здравоохранения Дальнево- сточного федерального округа. |
Проанализировать объемы и виды медицин- ской помощи, дорогостоящие и оказываемые застрахованным по ОМС за пределами облас- ти, изучить возможность управляемости в обеспечении этими видами медицинских услуг на территории области и в пределах Дальне- восточного федерального округа. |
1 февраля 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению, АОФОМС |
||
| Обеспечение лекарственными препаратами и медицинской техникой | |||||
| Отсутствует формулярная система в лечебно- профилактических учреждениях области. |
Внедрить формулярную систему по использо- ванию лекарственных средств в лечебно- профилактических учреждениях области. |
1 апреля 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению |
||
| Разработать и внедрить в лечебно- профилактических учреждениях области Про- грамму оценки эффективности использования лекарственных средств. |
1 мая 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению |
|||
| К работе лечебно-профилактических учреждений недостаточно привлечены клинические фармаколо- ги. |
Ввести в штатные расписания соответствую- щих лечебно-профилактических учреждений должности врачей - клинических фармакологов, укомплектовать службу кадрами. |
2002-2005 годы |
Комитет по здравоохра- нению |
||
| В области совершенствования материальной заинтересованности работников практического здравоохранения | |||||
| Отсутствует подушевой принцип финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений области. |
Обобщить результаты перевода лечебно- профилактических учреждений областного центра на подушевое финансирование амбула- торно-поликлинической помощи по Террито- риальной программе ОМС для внедрения с 2002 года данного механизма финансирования для всех поликлинических учреждений облас- ти. Продолжить работу по совершенствованию способов оплаты медицинской помощи, наце- ливающих медицинские учреждения на эффек- тивное использование средств и формирование экономических стимулов у медицинских ра- ботников. |
I квартал 2002 года |
АОФОМС | ||
| В области оказания дорогостоящих и высокоспециализированных видов медицинской помощи | |||||
| На территории области отсутствуют отдельные ви- ды высокотехнологичной медицинской помощи. Имеющиеся мощности по высокотехнологичным и дорогостоящим видам медицинской помощи ис- пользуются не в полном объеме. |
На основании данных анализа уровня исполь- зования имеющихся в Амурской области мощ- ностей по оказанию высокоспециализирован- ных видов медицинской помощи, потребности области в отсутствующих на территории об- ласти видов специализированной медицинской помощи подготовить предложениями по опти- мизации организации высокотехнологичной медицинской помощи на территории Дальне- восточного федерального округа и межтерри- ториальной специализации учреждений здра- воохранения, направить соответствующие предложения в представительство Министер- ства Здравоохранения Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. |
1 февраля 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению |
||
| Нормотворческая работа | |||||
| Не в полной мере отрегулирована областная норма- тивно-правовая база в сфере охраны материнства и детства, в лекарственном обеспечении граждан. |
Разработать и направить на утверждение в ус- тановленном порядке Проекты законов Амур- ской области: "Об охране материнства и детства в Амурской области"; "О лекарственном обеспечении граждан на территории Амурской области". |
I квартал 2002 года IV квартал 2002 года |
Комитет по здравоохра- нению, АГМА Комитет по здравоохра- нению |
||
| Отсутствие требуемого финансирования не позволя- ет в полном объеме реализовать областные про- граммы по здравоохранению. |
Контролировать и обеспечивать выполнение областных программ по здравоохранению: "Вакцинопрофилактика в Амурской области"; "Сахарный диабет"; "Неотложные меры по предупреждению рас- пространения в Амурской области заболева- ния, вызываемою вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2001-2005 гг."; "Анти - ВИЧ/СПИД": "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Амурской области на 2001-2005 гг."; Профилактика и злокачественных новообразо- ваний, развитие и совершенствование онколо- гической помощи населению Амурской облас- ти за 1999-2003 гг."; "О мерах по профилактике йоддефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы". |
В течение 2002 года |
Комитет по здравоохране- нию, финансовый департамент |
||
| Образование | |||||
| Недостаточно используются финансовые и органи- зационные возможности органов государственной власти области в части сохранения и развития ре- гиональной системы образования. |
В рамках целевой Программы "Развитие сис- темы образования Амурской области": обеспечить условия для реализации рав- ных прав граждан на получение образования всех уровней и ступеней; осуществить первый этап эксперимента по совершенствованию структуры и содержанию общего образования; разработать и реализовать новые инфор- мационные образовательные технологии; обеспечить оценку и контроль качества образования в регионе; развивать новые формы государственной (итоговой) аттестации выпускников; совершенствовать нормативно-правовую базу образовательных учреждений области; развивать региональную систему непре- рывного образования; выполнить комплекс научных и приклад- ных исследований по проблемам образования и реализации инновационных проектов и про- грамм; организовать централизованное пополне- ние фонда библиотек учебно-методической литературой за счет средств бюджетов всех уровней; развивать материально-техническую базу системы образования области. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Неполная обеспеченность образовательных учреж- дений области квалифицированными кадрами, еже- годная потребность в которых составляет от 400 до 600 человек. |
В рамках Подпрограммы "Педагогические кад- ры": сохранять устойчивую систему профес- сиональной ориентации выпускников средней (полной) общеобразовательной школы на учи- тельскую профессию; обеспечивать профессиональную компетенцию и послевузовскую подготовку педагогических кадров; создавать условия для открытия педагоги- ческими учебными заведениями новых и до- полнительных специальностей с учетом рынка труда, личностных интересов и запросов моло- дежи, тенденций развития среднего специаль- ного и высшего образования в России; сформировать систему непрерывного пе- дагогического образования в рамках УНПК, обеспечивающего преемственность образова- ния во всех ее звеньях; осуществлять социальную защиту педаго- гов. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Действующая система воспитания подрастающего поколения не в полной мере согласуется с его по- требностями и запросами общества. |
В рамках Подпрограммы "Развитие системы воспитания": осуществлять реализацию концепции гра- жданского и патриотического воспитания учащейся молодежи: осуществлять координацию укрепления и развития воспитательных функции образова- тельных учреждений, расширять состав субъ- ектов воспитания; укреплять взаимодействие семьи и обра- зовательных учреждений в воспитании детей; развивать детские общественные органи- зации: внедрять в педагогическую праетику но- вейшие достижения в области воспитания: создать систему психолого- педагогической и медико-социальной реаби- литации детей: сохранять и развивать общедоступную систему дополнительного образования детей, совершенствовать его содержание, организа- ционные формы, методы и технологии. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Недостаточное применение новых принципов орга- низации деятельности дошкольных образовательных учреждений области и форм более интенсивного ис- пользования ресурсного социального окружения. |
В рамках Подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования": продолжить развитие дошкольных образо- вательных учреждений через обновление со- держания и использование новейших техноло- гий обучения и воспитания, повышение каче- ства образования, расширение сферы образо- вательных услуг для детей, усиление работы по выявлению и развитию способностей ре- бенка; укреплять материальную базу дошколь- ных учреждений. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Слабая ориентация сельской школы на потребности сельского хозяйства. |
В рамках Подпрограммы "Поддержка и разви- тие образования на селе": расширять права и возможности образова- тельной и хозяйственной деятельности сель- ской школы; осуществить модернизацию содержания образования в сторону практической ориенти- рованности на трудовую деятельность в сель- ском хозяйстве; способствовать становлению сельской школы как центра воспитательной работы по органи- зации совместной деятельности детей и взрос- лых, школы и семьи по восстановлению связей поколений, организации летнего труда и отдыха; способствовать становлению сельской школы как центра физкультурно-оздоровительлой рабо- ты детей и взрослых; приобрести автобусы для организации под- воза детей; осуществлять социальную защиту и под- держку сельской школы. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Отсутствие условий, необходимых для полного раз- вития творческого потенциала школьников. |
В рамках Подпрограммы "Одаренные дети": способствовать развитию и поддержке уч- реждений, работающих с одаренными детьми: очно-заочных школ (при вузах области, учреж- дениях дополнительного образования детей); летних (зимних) образовательно-оздоровшельных смен к лагерях; обеспечить участие школьников в областных, всероссийских научно-практических конферен- циях, олимпиадах, творческих конкурсах, тур- нирах и пр.; создать условия успешного функциониро- вания системы дополнительного образования в целях саморазвития и самореализации одарен- ных детей. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Ухудшение материально-технической базы школ и дошкольных учреждений в северных территориях области. Слабое применение воспитательных сис- тем, сообразных данным этническим условиям. |
В рамках Подпрограммы "Дети Севера": совершенствовать программно- методическое, кадровое, материально- техническое обеспечение школ северных тер- риторий; разработать педагогические технологии и механизмы их реализации по обеспечению условий сохранения генофонда коренных народов севера области; осуществлять подготовку и переподготов- ку кадров различного профессионального уровня, способных реализовать программу сохранения и развития культуры малочислен- ных народов Севера в условиях сочетания на- циональной и общечеловеческой культур; осуществлять мероприятия, направленные на развитие мотивационно-потребностной сфе- ры; провести мероприятия, способствующие развитию у школьников установок, направлен- ных на участие в общественном производстве, с учетом социально-экономических особенно- стей территории их проживания; обеспечить охрану здоровья детей, совер- шенствовать их образование и воспитание. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Уровень оснащения техническими средствами сис- емы образования в области не позволяет осуществ- лять информатизацию процесса обучения и воспи- тания на должном уровне. |
В рамках Подпрограммы "Информатизация образования": совершенствовать базовую подготовку учащихся по информатике; совершенствовать систему подготовки и переподготовки преподавательских кадров в области новых информационных технологий; осуществить информатизацию процесса обучения и воспитания; внедрить информационные технологии в управление образованием; включить в единую систему дистанцион- ное образование в России, принять участие в региональных, национальных и международ- ных программах, связанных с новыми инфор- мационными технологиями. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Низкая конкурентоспособность трудовых ресурсов для различных отраслей экономики с учетом запро- сов рынка труда и социально-экономических осо- бенностей области. |
В рамках Подпрограммы "Стабилизация и развитие системы начального профессионального образования": развивать и поддерживать материально- техническую базу и социально-культурную инфраструктуру образовательных учреждений начального профессионального образования; разработать, ввести и реализовать регио- нальные компоненты государственных стан- дартов образования, обеспечить контроль ка- чества профессионального образования; разработать и реализовать мероприятия по социальной защите работников и учащихся системы начального профессионального обра- зования; обеспечить непрерывность и преемствен- ность профессионального образования, осуще- ствить переход на вариагивносгь и многопро- фильность начального профессионального об- разования и профессиональной подготовки. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Законодательство по социальной защите детей и подростков реализуется не в полном объеме. |
В рамках целевой региональной Программы "Социальная защита детства на территории Амурской области на 2002-2003 гг.": осуществлять мероприятия, направленные на - предупреждение социального сиротства; - совершенствование процесса социализации детей - сирот и подготовки их к самостоятель- ной жизни; - ресурсное обеспечение процесса социализации детей - сирот; - обеспечение медицинского обслуживания; - обеспечение информационных и организа- ционных мероприятий. |
Постоянно | Комитет по образованию | ||
| Культура | |||||
| 70% памятников истории и монументального искус- ства нуждаются в ремонте, в том числе и капиталь- ном. Проблема усугубляется хищением элементов, выполненных из цветных металлов. |
Оказать организационную и финансовую по- мощь рай. (гор.) Администрациям в реставрации памятников на паритетных условиях (доля об- ласти не более 50%). |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Большая часть памятников археологии подвержена разрушению в результате хозяйственной деятель- ности человека. Данные о памятниках отсутствуют в органах землеустройства. |
Продолжить работы по инвентаризации и пас- портизации памятников археологии. Органи- зовать работу с привлечением Благовещенской лаборатории археологии и ГП "Амурземпроект". Поставить на госучет выявленные памятники, передать данные в райземкомы. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Идет подготовка к изданию Всероссийского свода памятников. В Амурской области данная работа не проводилась. |
Организовать работы по подготовке первого тома "Свода памятников Амурской области" - "Памятники архитектуры и градостроительст- ва". Привлечь к данной работе специалистов Амурского областного краеведческого музея, Хабаровского государственного технического университета. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Отсутствие планомерной деятельности по культур- ным связям между Амурский областью с такими странами, как КНДР, Республика Корея, Япония. |
Заключить долгосрочные договоры по куль- турному сотрудничеству учреждений культуры Амурской области с аналогичными организа- циями государств Азиатско-тихоокеанского региона. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Необходимость расширения культурного сотрудни- чества с КНР. |
Активизировать деятельность базы творчества "Амурская область - Провинция Хэйлунцзян", расширить взаимосвязи с КНР. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Неудовлетворительное обеспечение учреждений до- полнительного образования квалифицированными специалистами. |
Провести профориентационную работу в горо- дах и районах области с привлечением препо- давателей Благовещенского музыкального училища и Амурского областного училища культуры. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Около восьми лет отсутствует комплектование фон- дов библиотек области, что приводит к качествен- ному ухудшению фондов и отрицательно влияет на удовлетворение запросов читателей. |
Осуществить деятельность по выделению и привлечению средств для формирования и по- полнения библиотечных фондов. Расширить видовую структуру фондов путем приобрете- ния информации на различных носителях. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Библиотеки области остро нуждаются в компьютер- ном, программном обеспечении для получения и обеспечения сохранности баз данных и обеспечения свободного доступа пользователей библиотек к лю- бой интересующей их информации. |
Организовать работу по автоматизации биб- лиотек (приобретение компьютерной техники, оказание помощи в программном обеспечении библиотек). Способствовать созданию муни- ципальных центров информации (методичес- кое, информационное обеспечение этого про- цесса, организация обучения кадров). |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Для развития народного творчества, культурно- досуговой деятельности требуется укрепление мате- риально-технической базы учреждений культуры и искусства. Ощущается острая нехватка музыкаль- ных инструментов, аудио-, видеоаппаратуры, культ- инвентаря, концертных костюмов. 70% учреждений культуры области требуют теку- щего и капитального ремонта. Для организации коллективов, кружков художест- венной самодеятельности требуются квалифициро- ванные кадры. В клубных учреждениях области имеется 150 вакансий музыкальных, творческих ра- ботников. |
Организовать работу по ремонту, укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства. Организовать учебу кадров различных категорий работников куль- туры: художественных руководителей, руко- водителей клубов по интересам, методистов районных, городских, сельских домов культу- ры, начальников отделов культуры гор. (рай.) Администраций, (проведение конференций, школ передового опыта, курсов повышения квалификаций, семинаров, совещаний, мастер- классов). Осуществить подготовку областных, региональных фестивалей, конкурсов, выста- вок народного творчества. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре | ||
| Основной проблемой отрасли "Культура" остается слабая материально-техническая база учреждений культуры: - здания Благовещенского музыкального учили- ща и Амурского областного театра кукол требуют срочной реконструкции; - чердачное перекрытие здания Амурского обла- стного краеведческого музея, памятника архитекту- ры и искусства, находится в аварийном состоянии и требует выполнения работ по реставрации здания; - учебные заведения в течение 10 лет не обеспе- чиваются музыкальными инструментами, современ- ной оргтехникой; - автотранспорт для обслуживания учебно- методического центра и областного Дома народного творчества находится в неудовлетворительном со- стоянии: - требуется модернизация и замена звуко- светотехнического оборудования Амурских област- ных театра драмы и театра кукол; - в здания областных научной и детской библио- тек, а также областного краеведческого музея требу- ется замена устаревшей охранно-пожарной сигнали- зации; - необходимо проведение капитального ремонта санитарно-технических систем общежития Амур- ского областного училища культуры; - учреждения культуры, учебные заведения, об- щежитие Амурского училища культуры крайне нуж- даются в обеспечении мебелью. |
Способствовать развитию и укреплению мате- риально - технической базы и техническому пе- ревооружению отрасли: - обеспечить участие областных учрежде- ний культуры и искусства в областной инве- стиционной программе по реконструкции, рес- таврации и капитальному ремонту учреждений культуры и искусства; - обеспечить участие областных учрежде- ний культуры и искусства в Федеральной це- левой Программе "Культура России 2001 - 2005 годы" по реконструкции и реставрации област- ных учреждений культуры, техническому пе- реоснащению учреждений культуры, обеспе- чению учебных заведений музыкальными ин- струментами, оргтехникой, автотранспортом; - обеспечить участие областных учрежде- ний культуры в областной целевой Программе "Развитие и сохранение культуры Амурской области в 2001 - 2005 годах"; - продолжить взаимодействие с заказчи- ком - застройщиком ОГУП "Строитель" по во- просам организации финансирования из средств федерального и областного бюджетов, исполнения договорных обязательств по ре- конструкции, реставрации и капитальных ре- монтов зданий учреждений культуры и искус- ства; - обеспечить контроль за финансированием и отчетностью по использованию средств по мероприятиям, включенным в Федеральную целевую программу "Культура России 2001 - 2005 годы", областную инвестиционную Про- грамму на 2002 год, областную целевую Про- грамму "Развитие и сохранение культуры Амурской области в 2001 - 2005 годах"; - обеспечить контроль за приобретением музыкальных инструментов, оргтехники, ме- бели, автотранспорта для учреждений культу- ры области. |
В течение 2002 года |
Комитет по культуре, фи- нансовый департамент |
||
| Социальная защита населения | |||||
| Сохраняется задолженность по пособиям гражда- нам, имеющим детей. |
Обеспечить своевременное назначение, пере- расчет и текущую выплату пособий на 168 тыс. детей из средств федерального бюджета. Погасить задолженность но пособиям в разме- ре сумм, предусмотренных областным бюдже- том. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Ежегодно выплачивается около 2807 ритуальных пособий безработным, не получающим пенсию. Данный вид пособий выплачивается не своевремен- но, с задержкой от 1 до 3 месяцев. |
Обеспечить своевременное назначение и вы- плату пособий на погребение безработных, не получающих пенсии. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Финансирование домов - интернатов для престарелых и инвалидов, социальных приютов для детей и под- ростков и дома для ветеранов осуществляется не в полном объеме. |
Осуществлять 100-процентное финансирова- ние для обеспечения нормального функциони- рования сети социальных учреждений: 6 домов - интернатов; 1 детского дома - интерната; 5 социальных приютов для детей и подрост- ков; 1 дома для ветеранов. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, финансовый департамент |
||
| Невозможность своевременно и в полном объеме выполнить Федеральные законы ("О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ" и др.) в части предоставления льгот 138249 ветеранам, 42105 ин- валидам и 60174 льготникам других категорий. |
Обеспечить предоставление льгот по дейст- вующим Федеральным законам и законода- тельным актам. Выделить из областного бюд- жета средства на: - компенсацию за бензин и транспортное об- служивание; - ремонт автотранспорта и приобретение спе- циализированного автомототранспорта; - санаторно-курортное лечение; - обучение инвалидов; - протезирование. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Не выполняется Закон Амурской области от 10.10.1995 N 22-ОЗ "Об адресной социальной по- мощи". Согласно Закону имели право на льготы в течение 9 месяцев 2001 года 40,7% населения (402,7 тыс. чел.) у которых среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. 116 тыс. семей с детьми имеют среднедушевые доходы не более 100% про- житочного минимума. |
В соответегвии с Законом Амурской области от 10.10.1995 N 22-ОЗ "Об адресной социаль- ной помощи" предоставлять адресную соци- альную помощь особо нуждающимся гражда- нам. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Задержки по выплате доплат к государственным пенсиям и пособиям, предусмотренных областными законами, достигают 1 месяца. |
Обеспечить своевременное назначение, пере- расчет и выплату: - доплат к государственной пенсии государст- венным служащим, в сумме 3227 тыс. руб.; - стипендий деятелям искусств, в сумме 129 тыс. руб. (28 чел.); - доплат к государственным пенсиям лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Амур- ской областью, в сумме 2793,6 тыс. руб. (617 чел.); - пособий гражданам, ставшими инвалидами при прохождении военной службы в Чечне и бывших республиках СССР, в сумме 63,4 тыс. руб. (14 чел.); - пособий семьям граждан, проходивших воен- ную службу и погибших, умерших в результа- те увечья, заболевания, полученных при ис- полнении обязанностей военной службы, в сумме 51,3 тыс. руб. (21 чел.); - доплат к государственным пенсиям инвали- дам 1 и 2 групп вследствие заболевания, полу- ченного в период прохождения военной служ- бы по призыву, в сумме 56,6 тыс. руб. (25 чел.); - пособий родителям военнослужащих, погиб- ших при прохождении военной службы по призыву, в сумме 640,1 тыс. руб. (262 чел.). |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Наличие задолженности по предоставлению льгот 1615 Почетным донорам Амурской области в соот- ветствии с Постановлением областного Совета на- родных депутатов от 29.05.2000 N 38/169 "О поло- жении о Почетном доноре Амурской области". |
Обеспечить предоставление льгот Почетным донорам Амурской области (1615 чел.). |
В течение 2002 года |
Органы местного само- управления городов и районов области, финансовый департамент |
||
| Неполное и несвоевременное финансирование Центра государственной службы медико-социальной экспер- тизы, включающего в себя Главное бюро МСЭ (2 состава), 5 межрайонных бюро МСЭ общего профиля и 6 специализированных бюро МСЭ. |
Обеспечить 100-процентное финансирование Государственной службы медико-социальной экспертизы за счет средств областного бюджета. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения, финансовый департамент |
||
| Неполное и несвоевременное финансирование строительства социальных учреждений в соответст- вии с федеральными целевыми программами "Стар- шее поколение" и "Дети - инвалиды". |
Продолжить строительство объектов в рамках Федеральных программ: программа "Старшее поколение" - дом- интернат для престарелых и инвалидов в с. Новый Быт Ромненского района, 18-кв. жилой дом для инвалидов и ветеранов в п. Серышево, социально-жилищный комплекс для участников ВОВ в г. Белогорске; программа "Дети - инвалиды" - детский дом- интернат на 330 мест для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района; программа "Социальная поддержка инвалидов" - государственное протезно-ортопедическое предприятие в г. Благовещенске. |
В течение 2002 года |
Управление социальной защиты населения. |
||
| Охрана труда | |||||
| Рост производственного травматизма и профессио- нальной заболеваемости в организациях Амурской области. |
Осуществить реализацию областной целевой Программы "Улучшение условий и охраны тру- да в Амурской области на 2001-2005 годы". |
В течение 2002 года |
Управление труда | ||
| Более 40% работающих в основных отраслях эконо- мики области получают льготы и компенсации за вредные условия труда без соответствующего обос- нования. |
Проводить аттестацию рабочих мест по усло- виям труда в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собст- венности. |
Постоянно | Управление труда | ||
| Организации области не имеют необходимых доку- ментов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. |
Внедрить Российскую информационную сис- тему охраны труда (РИСОТ). |
I квартал 2002 года |
Управление труда | ||
| Слабая техническая оснащенность лабораторий го- сударственной экспертизы условий труда. |
Обеспечить лаборатории государственной экс- пертизы условий труда приборами контроля вредных производственных факторов. |
I квартал 2002 года |
Финансовый департамент, управление труда |
||
| Трудовые отношения | |||||
| Используемые системы оплаты труда слабо ориен- тированы на повышение его мотивации и эффектив- ности. |
Осуществлять мониторинг условий оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Изучать эффективность применения действующих форм и систем заработной пла- ты, поощрений, готовить предложения по их совершенствованию, изучать, обобщать и рас- пространять передовой опыт организации тру- да. Оказывать методическую и практическую помощь организациям по формированию сис- темы оплаты труда, осуществлению мер по- вышения мотивации труда и его эффективно- сти. Информировать организации о централи- зованно разработанных нормативах по труду и содействовать их выполнению. |
Постоянно | Управление труда | ||
| Задолженность по заработной плате. | Координировать деятельность органов испол- нительной власти по обеспечению своевре- менной выплаты заработной платы и приня- тию наиболее эффективных мер к организаци- ям - должникам, анализировать полученные сведения, участвовать в проверках. Осуществлять контроль за обеспечением по- рядка государственного договорного регули- рования оплаты труда. |
Постоянно | Управление труда | ||
| Социальное партнерство | |||||
| В области отсутствует достаточно развитая система социального партнерства. |
Проводить работу по организации ведения пе- реговоров, подготовки и заключения регио- нального и территориальных соглашений и контроля за ходом их выполнения. Оказывать методическую и практическую помощь органам исполнительной власти, местного самоуправ- ления по вопросам ведения переговоров. Приводить региональные территориальные со- вещания - семинары и другие мероприятия по коллективному регулированию социально-тру- довых отношений. Анализировать практику применения Закона РФ "О коллективных дого- ворах и соглашениях" в организациях различ- ных отраслей экономики, готовить предложе- ния по совершенствованию социального парт- нерства. Осуществлять информационное обес- печение населения, органов исполнительной власти, местного самоуправления, профсою- зов, работодателей о ходе коллективно- договорного регулирования социально- трудовых отношений. |
В течение 2002 года |
Управление труда | ||
| Внешнеэкономическая деятельность | |||||
| Потенциал внешнеэкономической деятельности ис- пользуется не в полной мере для развития экономи- ки области. |
Развивать торгово-экономические связи с про- винцией Хэйлунцзян, другими внутренними регионами Китая. Содействовать продвижению продукции амур- ских товаропроизводителей на рынках КНР. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли | ||
| Содействовать проведению международных ярмарок, презентаций местной продукции. Оказывать помощь в организации продажи мест- ной продукции в торговом комплексе на ост- рове Большой Хэйхэ. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли, комитет экономики |
|||
| Продолжить работу по оформлению виз для участников приграничной торговли. Оказать помощь в открытии представительства МИД РФ в Благовещенске. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли, комитет экономики |
|||
| Оказывать организационную и методическую помощь в создании предприятий с иностран- ными инвестициями. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли, комитет экономики |
|||
| Вести работу по пополнению реестра инвести- ционных проектов Амурской области в ключевых отраслях экономики области. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Активно распространять инвестиционные проек- ты области на международных форумах, перего- ворах, встречах. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли, комитет экономики |
|||
| Координировать работу туристических органи- заций по выполнению положений межправи- тельственного Соглашения от 29 февраля 2000 года о безвизовых групповых туристических поездках. Принять участие в международной туристичес- кой выставке "Дальтур - 2002". Усилить контроль к качеству услуг, оказывае- мых туристическими организациями. Принять участие в создании отделения Всерос- сийской Ассоциации туроператоров, занимаю- щейся безвизовым туризмом в КНР. Приступить к разработке целевой областной программы по развитию туризма. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли, комитет экономики |
|||
| Активизировать работу по линии Дальнево- сточной Ассоциации экономического взаимо- действия. Активизировать взаимодействие с Генераль- ными консульствами стран северо-восточной Азии по вопросам внешнеэкономической дея- тельности. Оказывать организационную помощь между- народным проектам гуманитарного характера, осуществляемым на территории области. Развивать сотрудничество с КНДР в сфере до- бычи и переработки леса. Развивать сотрудничество с Республикой Ко- рея, особенно углублять всестороннее сотруд- ничество с деловыми кругами побратимской провинции Чунчоннам - до. |
В течение 2002 года |
Комитет МВЭС и торговли | |||
| Малое предпринимательство | |||||
| Сдерживающим фактором развития субъектов мало- го предпринимательства в регионе является несо- вершенство нормативной правовой базы государст- венного регулирования вопросов развития малого предпринимательства. |
Подготовить предложения в проекты норма- тивных правовых актов федерального законо- дательства в сфере государственной поддерж- ки малого предпринимательства. Совершенствовать нормативную правовую базу Амурской области в сфере малого бизнеса в соответствии с изменениями федерального за- конодательства. |
В течение 2002 года В течение 2002 года |
Комитет экономики, финансовый департамент, комитет МВЭС и торговли Комитет экономики |
||
| Недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса. |
Обучать безработных граждан, желающих ор- ганизовать собственное дело, основам пред- принимательства. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, органы государственной службы занятости населе- ния городов и районов |
||
| Внедрять в образовательный процесс учебных заведений профессионального и высшею обра- зования программы по обучению учащихся и студентов основам малого бизнеса в соответ- ствии со спецификой подготавливаемых про- фессий. |
В течение 2002 года |
Комитет по образованию | |||
| Оказывать содействие в подготовке управлен- ческих кадров, в том числе в рамках Прези- дентской программы подготовки управленчес- ких кадров для организаций народного хозяй- ства РФ. |
В течение 2002 года |
Отдел государственной службы и кадровой поли- тики аппарата Главы Ад- министрации области, комитет экономики |
|||
| Слабая информированность предприятий о прове- дении в области мероприятий по поддержке малого предпринимательства и незначительное использова- ние положительного опыта деятельности малых предприятий. |
Организовать телепередачи, освещать на стра- ницах газет мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства. |
Постоянно | Комитет экономики, комитет по культуре |
||
| Субъекты малого предпринимательства испытывают трудности в сбыте продукции. |
При формировании областного, муниципаль- ного заказов для государственных нужд преду- сматривать размещение заказов среди субъек- тов малого предпринимательства на конкурсной основе. |
Постоянно | Комитет цен | ||
| Управление государственным имуществом | |||||
| Ряд предприятий областного уровня собственности существует только юридически, фактически они не ведут хозяйственной деятельности. Происходит ис- кажение данных о налоговой базе, накопление кре- диторской задолженности, не реальной к погаше- нию, создаются условия для неэффективного, а так- же несанкционированного отчуждения областного имущества. |
Определить перечень областных ГУПов, кото- рые подлежат ликвидации как не действующие и деятельность которых нецелесообразна в статусе ГУП. |
I полугодие 2002 года |
Комитеты и управления, в ведении которых закреп- лены областные ГУПы |
||
| Существует ряд предприятий, деятельность которых в соответствии с Концепцией управления и ирива- тизации областного имущества в статусе ГУПов не может быть признана целесообразной. |
Выйти в областной Совет народных депутатов для получения решения по ликвидации пред- приятий, деятельность которых нецелесооб- разна в статусе ГУП. |
I полугодие 2002 года |
Комитеты и управления, в ведении которых закреп- лены областные ГУПы |
||
| Использование областного имущества осуществля- ется недостаточно эффективно. |
Разработать нормативы отчислений от прибы- ли областных ГУПов и порядок перечисления средств в областной бюджет на 2003 год. |
III квартал 2002 года |
Комитет экономики, ко- митеты и управления, в ведении которых закреп- лены областные ГУПы, финансовый департамент |
||
| Обеспечить контроль за поступлением средств в областной бюджет от прибыли ГУПов. |
Постоянно | Финансовый департамент, комитеты и управления, в ведении которых закреп- лены областные ГУПы |
|||
| Финансово-кредитная политика | |||||
| Недостаточно полно реализуется экономический по- тенциал области для пополнения доходной части областного бюджета. |
Продолжить работу по совершенствованию налогового законодательства, регулирующего налоговую систему области, в том числе по единому налогу на вмененный доход. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент, комитет экономики |
||
| Ужесточить подходы к предоставлению отсро- чек и рассрочек исполнения налоговых обяза- тельств на условиях платности. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент | |||
| Продолжить практику обследования финансо- вого и экономического потенциалов муници- пальных образований. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент с привлечением специа- листов структурных под- разделений Администра- ции |
|||
| Внедрить в практику методику оценки налого- вых доходов муниципальных образований с помощью показателя налогового потенциала. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, финансовый департамент |
|||
| Осуществить мероприятия, направленные на увеличение доходов областного бюджета от - деятельности областных государственных унитарных предприятий; - использования областного имущества. |
В течение 2002 года В течение 2002 года |
Курирующие комитеты и управления Администра- ции области Комитет по управлению госимуществом |
|||
| Недостаточно эффективная система налоговых стимулов. |
Пересмотреть подходы при предоставлении налоговых льгот, направляя приоритеты на расширение производства и стимулирование инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Амурской области от 9.10.2001 N 32-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области". |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Продолжить работу по заключению налоговых соглашений Администрации области с налого- плательщиками в части предоставления нало- говых льгот в соответствии с Законом Амур- ской области от 20.11.2001 N 46-ОЗ "О став- ках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2002 год" и на основании решений областной комиссии по финансовой и инвести- ционной политике о консервации имущества. |
I квартал 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Активизировать работу по предоставлению ин- вестиционного налогового кредита предприя- тиям и организациям, осуществляющим внедре- ние новых технологий или техническое пере- вооружение собственного производства. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Не в полной мере реализуются возможности органов государственной власти области в части эффектив- ности использования бюджетных средств. |
Продолжить практику предоставления поручи- тельств Администрацией области по займам и кредитам коммерческих банков, переориенти- ровав политику их предоставления на инве- стиционную направленность на платной и конкурсной основе. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, областная комиссия по финансовой и инвести- ционной политике |
||
| Перейти исключительно на конкурсное финан- сирование закупок продукции для областных государственных нужд на основе формирова- ния областного государственного заказа. |
В течение 2002 года |
Финансовый департамент, комитет цен |
|||
| Доработать и принять Закон Амурской области "Об областном государственном заказе". |
I полугодие 2002 года |
Комитет цен | |||
| Недостаточное взаимодействие Администрации области с финансовыми структурами области. |
Продолжить сотрудничество с банковскими структурами путем заключения генеральных соглашений на взаимодействие в определен- ных сферах деятельности. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Внедрить механизм выдачи коммерческими бан- ками инвестиционных кредитов предприятиям с использованием механизма компенсации части банковских процентов за счет областного бюджета. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики, финансовый департамент |
|||
| Создать при Администрации области Совет по вопросам страхования в целях обеспечения координации деятельности участников страхо- вого рынка. |
I квартал 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Разработать механизмы использования страхо- вых резервов в качестве ссудного капитала для финансирования инвестиционных проектов и под- держки определенных отраслей области. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Охрана окружающей среды и природопользование | |||||
| В течение ряда лет объемы геологических работ снижались. Благодаря организации целевого финан- сирования геологоразведочных работ за счет отчис- лений на воспроизводство минерально-сырьевой ба- зы в 1998 и особенно в 1999 году, наметились поло- жительные тенденции в этой отрасли, а в 2000 году прирост запасов впервые за последние 8 лет срав- нялся с их погашением. Однако с 2002 года отчис- ления на ВМСБ будут отменены, что может привести к полному развалу областной геологоразведки как отрасли. |
Разработать Проект закона Амурской области "О фонде воспроизводства минерально- сырьевой базы Амурской области" и внести его в областной Совет народных депутатов Амурской области. |
I квартал 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
||
| Обеспечить постановку и проведение поисково- оценочных работ на рудное золото на ранее слабо изучавшихся перспективных площадях в Зейском и Селемджинском районах. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
|||
| Из-за отсутствия финансирования береготкрепи- тельных и других восстановительных работ по по- верхностным водным объектам Амурской области по- лучили развитие процессы эрозии берегов и плотин, заболачивания водоемов, возникла угроза затопле- ния населенных пунктов. С 2001 года ведется фи- нансирование берегоукрепительных и других восста- новительных работ из водного фонда Амурской области. В связи с увеличением в 2001 году ставок и уста- новлением Федеральным законом иного распределе- ния указанных платежей появилась необходимость соответствующей корректировки областного законо- дательства в данной сфере. |
Обеспечить реализацию целевой Программы "Восстановление и охрана водных объектов Амурской области на 2002 год". |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу, комитет природных ресурсов |
||
| Сформировать и утвердить целевую Програм- му "Восстановление и охрана водных объек- тов Амурской области на 2003 год". |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу, комитет природных ресурсов |
|||
| Разработать Проект закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области от 24.11.2000 N 273-ОЗ "О плате за пользование поверхностными водны- ми объектами Амурской области" и внести его в областной Совет народных депутатов. |
I квартал 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
|||
| В развитие Государственной территориальной Программы "Использование, восстановление и охрана водных объектов Амурской области" подготовить Подпрограмму "Защита населен- ных пунктов и ценных земель Амурской об- ласти от наводнений". |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу, комитет природных ресурссов |
|||
| Провести организационную работу по возоб- новлению деятельности межрайонных приро- доохранных инспекций. |
В течение 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу, финансовый департамент |
|||
| Недра месторождений общераспространенных по- лезных ископаемых в Амурской области пспользу- ются с грубыми нарушениями Закона РФ "О недрах", муниципальными образованиями области контроль за горными работами на указанных месторождениях не налажен. Это приводит к потере налоговых поступ- лений от эксплуатации недр, беспорядочной отра- ботке месторождений, несчастным случаям с мест- ным населением. |
Провести семинар с уполномоченными пред- ставителями городов и районов области по во- просам пользования недрами месторождений об- щераспространенных полезных ископаемых. |
I квартал 2002 года |
Комитет по природополь- зованию и горнодобы- вающему комплексу |
||
| Развитие северных территорий | |||||
| Отсутствие необходимой государственной финансо- вой поддержки северным территориям области, ком- пенсирующей более высокие затраты для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека в условиях Севера. |
Обеспечивать проведение необходимых меро- приятий по включению населенных пунктов Севера области в действующий механизм фе- деральной финансовой поддержки по всем приориютным направлениям. |
В течение 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Прогнозирование социально-экономического развития Амурской области | |||||
| Невозможность принятия решений без учета про- гноза социально-экономического развития области. |
Разработать прогноз социально-экономичес- кого развития Амурской области на 2003 год и на период до 2005 года. |
II, IV кварталы 2002 года |
Комитет экономики, структурные подразделе- ния Администрации области |
||
| Осуществлять мониторинг социально- экономического положения области. |
Ежемесячно | Комитет экономики | |||
| Подготовить Проект закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области от 05.10.1998 N 98-ОЗ "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического раз- вития Амурской области". |
II квартал 2002 года |
Комитет экономики | |||
| Негативное воздействие ликвидации (банкротства) предприятий на социально-экономическое развитие области. |
Подготовить и рассмотреть на заседании Ад- министративного Совета при Главе Админист- рации области вопрос "О сохранении эконо- мического потенциала Амурской области и задачах органов государственной власти в этом направлении". |
Январь 2002 года |
Комитет экономики | ||
| Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации | |||||
| Слабая материально-техническая база системы управления действиями сил областной террито- риальной подсистемы РСЧС. |
Провести реконструкцию автоматизированной системы централизованного оповещения об- ласти (установить антенну ОПО в ЗАТО п. Углегорск). |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области, ОАО "Амурсвязь" |
||
| Оборудовать центр управления кризисными ситуациями. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области |
|||
| Провести техническое переоборудование мест оперативных дежурных Главного управления ГОЧС и управлений категорированных горо- дов. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области |
|||
| Система обучения населения Амурской области "Школа безопасности 2000 г." недостаточна совершенна. |
Разработать Положение о смотре - конкурсе на лучшую материальную базу ГО объекта эконо- мики. |
Главное управление ГОЧС области |
|||
| Разработать Положение о смотре - конкурсе на лучшее образовательное учреждение и учреж- дение начального профессионального образо- вания по ГО и ОБЖ. |
В течение 2002 года |
Комитет по образованию Администрации области, Главное управление ГОЧС |
|||
| Подготовить и провести областные соревнова- ния в рамках Всероссийского детско-юношес- кого движения "Школа безопасности". |
В течение 2002 года |
Комитет по образованию Администрации области, Главное управление ГОЧС |
|||
| Принять участие о региональных соревнова- ниях "Школа безопасности". |
В течение 2002 года |
Комитет по образованию Администрации области, Главное управление ГОЧС |
|||
| Подготовить и провести олимпиады учащихся образовательных учреждений по "Основам безопасности жизнедеятельности". |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС, комитет по образованию Администрации области |
|||
| Подготовить и провести летнюю профильную смену полевого лагеря "Юный спасатель". |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС, комитет по образованию Администрации области |
|||
| Оборудовать компьютерный класс на 11 рабо- чих мест в учебно-методическом центре по ГОЧС. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области |
|||
| Уровень готовности сил и средств областной терри- ториальной подсистемы РСЧС к ведению аварийно- спасательных и других неотложных работ не соот- ветствует современным требованиям. |
Оснастить поисково-спасательный отряд Глав- ного управления ГОЧС современными средствами спасения. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области |
||
| Подготовить и оснастить техническими сред- ствами специалистов аварийно-спасатель- ных формирований ведомств и организаций области на договорной основе. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области, государственная инспек- ция по маломерным судам области, Амурская база авиационной охраны лесов. |
|||
| Создать поисково-спасательные группы (чис- ленностью 5 человек) в городах Зее, Тынде, Райчихинске, Новобурейске и оснастить их техническими средствами. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области, органы местного само- управления |
|||
| Оснастить поисково-спасательную группу го- родов Белогорск, Свободный современными средствами спасения. |
В течение 2002 года |
Главное управление ГОЧС области |
|||
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.