Решение Арбитражного суда Амурской области от 12 мая 2003 г. N А04-723/2003-5/101 Суд отказал в признании недействительным постановления органа санэпидемнадзора о запрещении эксплуатации казино, т.к. установил, что при эксплуатации казино не обеспечиваются безопасные для жильцов дома условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 12 мая 2003 г. N А04-723/2003-5/101

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 августа 2003 г. N Ф03-А04/03-2/1950 настоящее Решение оставлено без изменения

Арбитражный суд, при участии от заявителя: по доверенности - Тихонов В.В., от Центра Госсанэпиднадзора: по доверенности - Белоконь Е.В., рассмотрел в судебном заседании, исковое заявление ООО "Фантазия" к Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области о признании недействительным Постановления от 7 марта 2003 года N 8.

ООО "Фантазия" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным Постановления от 7 марта 2003 года N 8 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области о приостановлении (запрещении) с 11 марта 2003 года эксплуатацию казино.

Представитель заявителя настаивал на требовании. По мнению представителя нормы санитарного законодательства не содержат требований о необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию, игорных заведений, а также требований к ним. Закон не содержит полномочий должностных лиц ЦГСЭН на запрет эксплуатации каких-либо объектов.

Представитель Центра Госсанэпиднадзора в Амурской области считает вынесенный акт законным, представила отзыв.

Судебным разбирательством установлены обстоятельства дела:

20 февраля 2003 года составлено санитарно-эпидемиологического заключение N 42 о невозможности размещения казино ООО "Фантазия".

3 марта 2003 года Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области при санитарном обследовании казино "Макао" ООО "Фантазия" в г. Благовещенске по ул. Ленина, 118 А, установлены нарушения: функционирование казино без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам.

7 марта 2003 года Постановлением N 8 заместителя Главного государственного санитарного врача по Амурской области запрещена с 11 марта 2003 г. эксплуатация казано "Макао".

Заслушав мнение сторон, исследовав представленные в суд доказательства суд пришел к выводу о законности вынесенного Постановления.

В соответствии с правами, предоставленными п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, произвели осмотр помещения казано "Макао", провели измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам, установили факт нарушения санитарного законодательства.

Казино функционировало без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам.

Согласно протокола измерений шума от 17 февраля 2003 г. уровни шума в казино превышают предельно допустимые.

Заявитель нарушил санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусматривающие в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона N 52-ФЗ, создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, а также допускающие ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.

При эксплуатации казино "Макао" не обеспечиваются безопасные для жильцов дома условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами, чем заявителем нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, предусмотренные п. 1 ст. 24 указанного Закона.

Реализуя, предусмотренные ст.ст. 50 и 51 Федерального закона, полномочия заместитель Главного государственного санитарного врача, рассмотрев материалы и дела нарушениях санитарного законодательства, вынес мотивированное постановление о запрещении с 11 марта 2003 г. эксплуатации казино.

Заявитель не опровергает какими-либо доказательствами факты нарушений, указанные в оспариваемом Постановлении.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого Постановления незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении заявленных требований ООО "Фантазия" о признании недействительным Постановления от 7 марта 2003 года N 8 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области о приостановлении (запрещении) с 11 марта 2003 года эксплуатацию казино отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.