Решение Арбитражного суда Амурской области от 26 августа 2004 г. N А04-3924/04-1/373 Суд взыскал с предпринимателя административный штраф за нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление перевозки грузов автотранспортом, т.к. установил, что предприниматель на автомобиле, ему не принадлежащем, управляя на основании доверенности, перевозил тяжеловесный груз при превышении допустимых показателей нагрузки на оси автомобиля

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 26 августа 2004 г. N А04-3924/04-1/373

Арбитражный суд, при участии в заседании: от заявителя: А.В. Плесовская - государственный транспортный инспектор по доверенности от 01.04.04 года; от ответчика: В.И. Шипша, паспорт 10 02 575678, выдан 03.02.2003 года; рассмотрев в судебном заседании заявление Амурского областного Отделения Российской транспортной инспекции к Индивидуальному предпринимателю Шипша Владимиру Ивановичу о привлечении к административной ответственности установил:

Амурское отделение Российской транспортной инспекции обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шипша Владимира Ивановича за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что Шипша В.И. на автомобиле, ему не принадлежащем, управляя на основании доверенности в нарушение пункта 3 "а" Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом перевозил тяжеловесный груз (лук) по маршруту Благовещенск - Белогорск без специального разрешения на перевозку такого груза при превышении допустимых показателей нагрузки на оси автомобиля.

Суд с согласия сторон перешел в стадию судебного разбирательство непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину суду не представил.

Ответчик требования заявителя признал в полном объеме.

Выслушав заявителя, ответчика и исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Шипша Владимир Иванович зарегистрирован предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица администрацией города Благовещенска 24.05.1999 года, свидетельство о регистрации N 19704РП, имеет лицензию N ГСС 28 009346 от 25.04.2002 на осуществление перевозки грузов автотранспортом на территории Российской Федерации.

Как видно из акта N 41 от 02.07.2004 на пункте весового контроля ПВК N 34 123,7 километр федеральной автодороги "Подъезд к городу Благовещенск" при взвешивании на весах автомобиля марки Камаз 53212 государственный номер к 363 ев 28, принадлежащего гражданину Каптильному Сергею Петровичу на основании свидетельства о государственной регистрации 22 КЕ 253438, выявлено, что полная масса автомобиля 29,5 тонн, расстояние между осями 3,69 и 1,32 метров фактические осевые нагрузки составили: на первую ось 2,7 тонны; на вторую - 13,4 тонны; на третью - 13,4 при допустимых соответственно 10, 8,0 и 8,0 тонн.

Таким образом, превышение допустимых весовых параметров на вторую ось составило 5,4 тонны, на третью - 5,4 тонны.

Определением от 12.07.2004 года возбуждено в отношении ИП Шипша В.И. административное дело по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

По факту обнаруженного правонарушения заявителем проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что ИП Шипша В.И. осуществлял перевозку груза (лук) 02.07.2004 года на незаявленном для осуществления лицензируемой деятельности автомобиле, без лицензионной карточки, без путевого листа, без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя, без прохождения предрейсового технического осмотра автомобиля, с превышением установленных нагрузок на оси автомобиля, о чем был составлен протокол об административном правонарушении N 64 от 28.07.2004 года.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 г. N 402 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом отнесено соблюдение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ от 27.05.1996 г., установлено, что тяжеловесный груз это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1 к Инструкции.

Пунктом 1.4. Инструкции установлено, что перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Инструкцией.

Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств возложен на органы управления дорогами, органы Ространсинспекции и государственной автомобильной инспекции (п. 6.1. Инструкции).

Пункт 4.7. Инструкции запрещает выезжать в рейс без разрешения, с просроченным разрешением или с неправильно оформленным разрешением.

Пунктом 2.1. Приложения 1 к Инструкции установлено, что осевая масса на каждую ось автотранспортных средств группа А при расстоянии между осями свыше 2 метров не должна превышать 10 тонн, при расстоянии между осями не более 1,32 метра - 8тонн (для автомобилей спроектированных до 1995г.).

Полная масса автотранспортного средства не должна превышать значений, приведенных в таблице 1.3 пункта 2.5 Приложения. Для трехосных транспортных средств полная масса автотранспортного средства по группе А не может быть более 25 тонн.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в таблице 1.3 пункт 2.5 Приложения" следует читать как "в таблице 1.3 пункт 2.3 Приложения"

Названная инструкция устанавливает обязательные весовые параметры не только для крупногабаритного груза, но и для тяжеловесного, каковым являются превышения предельно допустимых весовых нагрузок на ось автотранспортного средства.

В протоколе об административном правонарушении ответчиком собственноручно написано о согласии с протоколом. Других доказательств, о том, что водитель требовал перевешивания автомобиля на контрольных весах не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шипша Владимира Ивановича состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд решил:

Индивидуального предпринимателя Шипша Владимира Ивановича 02.05.1976 года рождения, осуществляющего деятельность на основании свидетельства N 19704РП от 24.05.1999, проживающего в городе Благовещенске Амурской области по улице Пролетарской, дом 70 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Амурской области.