Постановление Губернатора Амурской области от 17 сентября 2003 г. N 626 "О ходе выполнения Постановления Главы Администрации области от 30.01. 2001 N 75 "Об утверждении комплексной программы развития агропромышленного комплекса Амурской области на 2001-2005 годы" в муниципальном образовании Белогорский район"

Муниципальным образованием Белогорский район проведена определенная организационная работа по выполнению указанного Постановления. Увеличились площади, занимаемые зерновыми, на 19,5%, соей - на 74%. Валовой сбор зерновых культур возрос на 61,6%, сои - на 23% и превысил прогнозируемый по программе на 32,3%. В сельхозпредприятиях и КФХ увеличилось поголовье КРС.

Вместе с тем цель программы - обеспечение вывода агропромышленного комплекса из кризисного состояния, стабильного возобновления роста производства сельскохозяйственной продукции, продовольствия и ее переработки - в районе не достигнута.

Низкая активность инвестиций в социальную сферу и инженерное обустройство села увеличивает сверхнормативный износ основных фондов, интенсивное выбытие объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения значительно превышает реконструкцию и строительство новых объектов. Как следствие, в районе стабильно ухудшается демографическая ситуация, происходит отток кадров. За последние два года число работающих на селе уменьшилось на 361 и составило 647 человек. Продолжается спад производственно-экономической деятельности.

Основные показатели, прогнозируемые программой по развитию производства продукции растениеводства, не выполнены, коллективные хозяйства работают неэффективно - 7 из 13 являются убыточными. В целом за 2002 год убыток от реализации сельхозпродукции составил 7,4 млн. рублей. В структуре поступления налогов по отрасли экономики предприятия сельского хозяйства составляют 8,6%, или 3,5 млн. рублей. По уровню самообеспеченности территорий Белогорский район относится к группе низкого уровня.

Следует отметить, что Администрация района не реализовала свои возможности по налаживанию взаимодействия сельхозпредприятий с предприятиями перерабатывающей промышленности. Не получила применения используемая в других районах практика слияния сельхозпредприятий с промышленными предприятиями.

Основная часть сельского населения живет исключительно за счет личного подсобного хозяйства, однако возможности для пополнения продовольствия за счет закупа у них излишков молока, мяса, овощей, картофеля не используются.

В целях обеспечения выполнения Постановления Главы Администрации области от 30.01.2001 N 75 "Об утверждении комплексной программы развития АПК области на 2001-2005 годы" в муниципальном образовании Белогорский район постановляю:

1. Агропромышленному комитету Администрации области (В.И. Штанько) совместно с Финансовым департаментом Администрации области (В.А. Ефремов) рассмотреть возможность возмещения в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетном ставки) Центрального банка Российской Федерации по уплате процентов по среднесрочным кредитам, полученным ООО "Сельхозтехника" г. Белогорска в российских кредитных организациях на завершение реконструкции и приобретение ремонтно-технологического оборудования.

2. Инспекции по закупкам, поставкам и качеству сельскохозяйственной продукции Администрации области (В.А. Пляскин), ОГУП "Агро" (Н.А. Калугин) совместно с Главой Администрации Белогорского района А.М. Воронковым и главой местного самоуправления г. Белогорска А.Т. Ходуновым принять меры по максимальному привлечению продукции сельхозтоваропроизводителей и излишков продукции, произведенной в ЛПХ Белогорского района, для обеспечения бюджетных организаций и учреждений продуктами питания, производимыми на предприятиях района.

3. Агропромышленному комитету Администрации области (В.И. Штанько), комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев) совместно с Главой Белогорского района А.М. Воронковым и главой местного самоуправления г. Белогорска А.Т. Ходуновым оказывать содействие развитию взаимовыгодных партнерских отношений между сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывать им экономическую поддержку для совершенствования технологии производства, снижения себестоимости продукции, организации малого предпринимательства в сфере закупа и переработки сельскохозяйственной продукции за счет предоставления льготных тарифов на электроэнергию, привлечения инвестиционных кредитов.

4. Департаменту по промышленности, транспорту и связи Администрации области (О.В. Дружинин) совместно с Амурским филиалом ОАО "Дальсвязь" (В.Ф. Утоплов) и Главой Администрации Белогорского района А.М. Воронковым изучить вопрос о необходимости модернизации средств телефонной связи сельских населенных пунктов, технического решения и возможностей ее реализации на долевых началах.

5. Рекомендовать Главе Администрации Белогорского района А.М. Воронкову:

до 1 ноября 2003 г. разработать и принять в соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное обустройство села до 2010 г.", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года N 858, одноименную районную программу. Рекомендовать Главам Администраций районов разработать аналогичные программы по своим территориям. Ежегодно, в порядке контроля, рассматривать их выполнение;

перезаключить договоры с организациями-должниками по рассроченным централизованным кредитам, ежегодно производить сверки с должниками;

с целью укрепления сельхозпредприятий кадрами руководителей, специалистов, рабочих профессий, особенно механизаторов разработать программу приема и закрепления выпускников ПТУ, средних и высших учебных заведений, предусмотрев в ней меры материального и социального характера;

для избежания нанесения вреда плодородию почв вследствие нарушения севооборотов, неправильных приемов обработки земли руководствоваться системой земледелия Амурской области;

для улучшения ситуации на рынке сбыта овощей, картофеля, молока и мяса в соответствии с Постановлением Главы Администрации области от 31.01.2003 N 59 "Об организующей роли Амурского облпотребсоюза в формировании продовольственного рынка посредством закупки и переработки излишков сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах" совместно с Амурским облпотребсоюзом возродить районную заготовительно-сбытовую коммерческую организацию;

разработать мероприятия по укреплению кормовой базы, в которых предусмотреть расширение посевов многолетних трав, кукурузы на зерно и силос, смесей зерновых культур на зернофураж. Уделить особое внимание подготовке кормозаготовительной техники.

6. Рекомендовать ректору ДальГАУ (И.В. Бумбар), директору ВНИИ сои (В.А. Тильба), директору ДальЗНИВИ (Ю.А. Макаров), директору ДальНИПТИ-МЭСХ (Ю.В. Терентьев) совместно с агропромышленным комитетом Администрации области (В.И. Штанько) по инициативе Глав Администраций районов выработать рекомендации по выполнению комплексной программы развития АПК, учитывающие природные условия и специфику территории.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области И.Г. Кулешова.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков