18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 8 июня, 9 июля, 8 сентября, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 12 мая, 10, 28 июня, 8 июля, 18 августа, 10, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы".
2. Постановление администрации от 14.10.2011 N 505 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Ромненского района на 2012 - 2015 годы" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на В.В. Дробышева, первого заместителя главы администрации Ромненского района.
|
В.П. Вельдяйкин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
Ромненского района
от 16 октября 2014 г. N 412
Муниципальная программа
"Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы"
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 8 июня, 9 июля, 8 сентября, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 12 мая, 10, 28 июня, 8 июля, 18 августа, 10, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
1 |
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" |
2 |
Координатор муниципальной программы |
отдел образования администрации Ромненского района |
3 |
Участники муниципальной программы |
отдел образования администрации Ромненского района, отдел культуры администрации Ромненского района, муниципальные организации |
4 |
Цель муниципальной программы |
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества и каждого гражданина |
5 |
Задачи муниципальной программы |
1. Формирование открытой, подотчетной обществу системы образования, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития района. 2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации школьников. 3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку. 4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала. 5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования Ромненского района |
6 |
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей". Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" |
7 |
Сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм |
2015 - 2020 годы |
8 |
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Прогнозный объем финансового обеспечения программы составит - 873 175,7 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 813 782,6 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 7 252,0 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 812,2 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 51 328,9 тыс. рублей; Планируемые общие затраты на реализацию программы по годам: 2015 - 70 545,2 тыс. рублей; 2016 - 171 108,9 тыс. рублей; 2017 - 163 826,9 тыс. рублей; 2018 - 158 740,6 тыс. рублей; 2019 - 158 222,6 тыс. рублей; 2020 - 150 731,5 тыс. рублей |
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 100%. 2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%. 3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%. 4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, составит 100%. 5. Доля работающих в сфере образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, составит 85%. 6. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году. 7. Обеспеченность каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков составит не менее 55% в общей численности населения в возрасте 6,5 - 16 лет. Оказание содействия в оздоровлении и организованном отдыхе детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Обеспечение участия в областных профильных сменах, районных и областных спортивных мероприятиях. Развитие форм трудовой занятости подростков через работу учебно-производственных бригад. 8. Повышение безопасности условий образовательного процесса, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Проведение текущих и капитальных ремонтов в образовательных учреждениях позволит создать условия выполнения образовательными учреждениями лицензионных условий, отвечающих современным требованиям. |
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Система образования Ромненского района располагает сетью образовательных организаций, которая обеспечивает получение дошкольного, общего, дополнительного образования.
В образовательных организациях района трудится 340 человек, из них 176 педагогических работника. Численность обучающихся всех образовательных организаций, расположенных на территории района, составила в 2013/2014 учебном году 1084 человека, в 2014/2015 учебном году - 1114 человек.
Рост рождаемости в последние годы, благодаря реализуемому Правительством страны комплексу мер, привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Численность детей, посещающих детские сады, на 01.08.2014 составила 219 человек.
Принятые меры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет - до 30% (областной показатель - 60,8%).
Реализация на территории района приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных целевых программ - проектов, областной программы "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы" обеспеченных финансовыми вложениями, обеспечила реальные изменения в системе общего образования.
Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании, стало доведение размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по экономике региона, который теперь необходимо сохранить.
Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовали привлечению молодых специалистов в школы района (с 2011 года - 7 чел.).
В общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Для организации образовательного процесса в условиях реализации ФГОС повышение квалификации прошли 91 учитель и 9 руководителей общеобразовательных организаций, что составляет 67,5% (областной показатель - 41%) от общей их численности.
Все школы подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.
Модернизация системы образования в целом коснулась также системы воспитания и дополнительного образования детей. В настоящее время сеть организаций дополнительного образования детей в районе представлена: Ромненским муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей районным центром внешкольной работы "Ровесник", муниципальным образовательным бюджетным учреждением "Детская спортивная школа", Поздеевским муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей "Станция юных техников". Охват услугами дополнительного образования составляет 63% от общей численности детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.
Важное место в деятельности отдела образования и образовательных организаций занимает организация отдыха и оздоровления детей. В 2014 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 991,52 тыс. рублей. Отмечается стабильный рост числа детей, охваченных мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительной кампании.
Одним из приоритетных направлений деятельности является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Ромненского района в 2014 году 84 ребенка - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:
- 16 детей находится в государственных учреждениях на полном государственном обеспечении;
- 68 детей находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях и проживают на территории Ромненского района.
Из опекаемых:
- 3 человека определены на воспитание по заявлениям родителей;
- 14 человек имеют статус сироты;
- 51 человек имеет статус оставшихся без попечения родителей;
- на 65 детей опекуны получают денежное содержание.
Несмотря на определенные достижения, дальнейшее развитие сферы образования района сдерживается рядом проблем.
Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не в полной мере удовлетворяет спрос населения на дошкольные образовательные услуги от 1 года до 3 лет.
Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса.
Снижается престиж профессии педагога.
Негативное влияние на развитие системы образования района оказывает возрастной дисбаланс работников образования.
Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных организаций не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов, персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.
Сохраняется неравенство доступа обучающихся к современным условиям обучения и межмуниципальная дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образования современным требованиям.
Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.
В образовательных организациях детям с ограниченными возможностями здоровья не обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.
Материально-техническое состояние образовательных организаций, по-прежнему, не в полной мере отвечает современным требованиям.
Сдерживающими факторами повышения эффективности работы организаций дополнительного образования выступают следующие:
недостаточная доступность качественных образовательных услуг (внеурочной занятостью охвачено 63% обучающихся общеобразовательных организаций);
дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;
отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения.
В общеобразовательных организациях практически отсутствует системная профориентационная работа с ориентацией выпускников школ на обучение по рабочим профессиям.
В числе проблем на управленческом уровне муниципальной системы образования можно отметить следующие:
снижение качества образования;
недостаточная экономическая эффективность системы образования;
недостаточная прозрачность системы образования для общества.
SWOT-АНАЛИЗ
факторов развития в сфере образования Ромненского района
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Реализация мероприятий по реструктуризации сети образовательных организаций. 2. Модернизация дошкольного образования (проведение капитального и текущего ремонта зданий, оснащение дополнительно созданных мест оборудованием). 3. Обновление содержания общего образования (введение федерального государственного образовательного стандарта начального, основного общего образования). 4. Модернизация общего образования (повышение среднего уровня заработной платы педагогическим работникам, оснащение образовательных организаций современным оборудованием в соответствии с нормативами; развитие школьной инфраструктуры, проведение мероприятий по энергосбережению; повышение квалификации руководящих и педагогических работников; пополнение фондов школьных библиотек). 5. Развитие системы дистанционного образования детей. Подключение всех образовательных организаций к сети Интернет, создание ими собственных сайтов. 6. Создание безбарьерной среды для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. 7. Сохранение возможности частично оплачивать из областного бюджета стоимость путевки в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан. 8. Совершенствование форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие института приемной семьи. 9. Создание реальных условий для целостного решения проблем содержания и организации образования, в том числе для укрепления материально-технической базы общеобразовательных организаций, являющихся базовыми, опорными школами, осуществления мониторинга, контроля и управления качеством образовательного процесса путем участия в реализации приоритетного национального проекта "Образование", реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования, мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", а также реализации мероприятий следующих долгосрочных целевых программ: "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы"; "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2010 - 2012 годы"; "Профилактика терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011 - 2013 годы". |
1. Низкий уровень кадрового потенциала (возрастной дисбаланс, отток педагогических кадров в другие сферы экономики, а также за пределы района и области). 2. Отсутствие 100% доступности дошкольного образования от 1 года до 3 лет (сохранение очереди на устройство в детский сад от 0 до 3 лет). 3. Снижение качества образования. 4. Высокий уровень износа зданий образовательных организаций и необходимость их реконструкции и капитального ремонта. 5. Низкий уровень пропускной способности Интернет-трафика и обновления программного обеспечения. 6. Наличие проблемы социального сиротства, проблем по обеспечению детей-сирот жильем. 7. Отсутствие налаженных связей между уровнями образования. 8. Низкая экономическая эффективность системы образования. 9. Ограничение финансовых ресурсов для эффективной и комплексной реализации стратегических направлений развития образования. 10. Несовершенство муниципальной системы оценки качества образования. 11. Недостаточная прозрачность системы образования для общества. |
Угрозы |
Возможности |
Недофинансирование сферы образования влечет за собой снижение уровня: - квалификации педагогических кадров; - качества образования; - безопасности образовательного процесса; - физического и умственного развития обучающихся; - обеспеченности экономики района высококвалифицированными кадрами. |
1. Оптимизация сети образовательных организаций. 2. Повышение качества образования в районе. 3. Развитие системы до профессиональной ориентации обучающихся старших классов. 4. Развитие механизма государственно-частного партнёрства. 5. Получение большей финансовой самостоятельности (как следствие - увеличение стимулирующей части заработной платы педагога, обеспечение большего притока молодых специалистов) |
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере образования района на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации 12.05.2009 N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 492 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы");
Указ Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р);
Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года (постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380);
долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448);
Комплекс мер по модернизации системы общего образования Амурской области в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Амурской области от 21.02.2013 N 64);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования и науки в Амурской области" (распоряжение губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 77-р);
План мероприятий ("дорожная карта") по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных организациях (распоряжение губернатора Амурской области от 01.03.2013 N 36-р);
Региональная стратегия действий в интересах детей в Амурской области на 2012 - 2017 годы (постановление Правительства области от 08.10.2012 N 564);
О Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района" (Постановление Главы района от 26.09.2013 N 421, в ред. постановления от 08.07.2014 N 300)
Стратегия социально-экономического развития Ромненского района.
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие района, области и России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях общего образования в районе в значительной степени решены.
В связи с этим первым приоритетом государственной политики является обеспечение доступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития экономики района и области.
Новые ФГОС дают школе значительные права по формированию содержания предметных программ и программ, создаваемых сверх базисных учебных планов. Тем самым, педагогическим работникам предоставлена уникальная возможность превратить трансляционную школу в деятельностную. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации области.
Традиционные институты образования - детские сады, школы оставаясь центральными элементами районной системы образования, сегодня дополняются секторами дополнительного образования детей и взрослых, современными средами самообразования. Поэтому современная программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи третьим системным приоритетом программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому четвертым системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.
Ромненский район является частью государства, в котором миссия образования включает и консолидацию российской гражданской нации, и укрепление единства страны. Поэтому пятым системным приоритетом является укрепление единства образовательного пространства района и области, что предполагает: выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания и социального статуса, проведение единой политики в районе содержания образования, распространение лучших практик муниципального управления образованием.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов.
Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития района, области и страны.
Реализация государственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей.
2.2. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Прогноз состояния сферы образования района базируется на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в Стратегии социально-экономического развития Ромненского района на период до 2020 года.
Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество
Задачи Программы:
1. Формирование открытой, подотчетной обществу системы образования, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития района.
2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации школьников.
3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования Ромненского района.
Основными инструментами реализации муниципальной программы являются:
дифференцированное финансовое обеспечение муниципальных заданий образовательных учреждений с учетом реализуемых программ;
поддержка муниципальной системы образования в обмен на обязательства по модернизации;
поддержка муниципальных проектов и программ, программ развития и инициативных проектов образовательных организаций, общественных организаций;
конкурсная поддержка лучших практик и проектов, их распространение;
стимулирование инициативы, активности и самостоятельности образовательных организаций.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
2.3.1. Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих основных результатов:
2.3.1.1. Системные результаты.
Увеличится доля образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 22% в 2013 году до 44% к 2020 году.
Будут полностью обеспечены потребности экономики района в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
2.3.1.2. Результаты для детей и семей.
В результате развития вариативных форм дошкольного образования не будет возникать очередь детей в возрасте от 1 года до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, охват услугами дошкольного образования детей от 1 года до 7 лет составит 100%.
Не менее 75% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования. К 2020 году будет практически ликвидирована муниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования детей, темпы обновления учебно-материальной базы и перечень услуг организаций дополнительного образования будет соответствовать потребностям населения района.
В старших классах для всех обучающихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.
Будет сокращен разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.
Будет продолжена работа по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их личных, имущественных и жилищных прав.
2.3.1.3. Результаты для педагогов
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы) - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области
Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Система аттестации и оплаты труда педагогов будут увязаны между собой и ориентированы на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, карьерный рост.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
2.3.1.4. Результаты в сфере молодежной политики.
Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".
2.3.2. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
2.3.2.1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 100%.
2.3.2.2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.
2.3.2.3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%.
2.3.2.4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, составит 100%.
2.3.2.5. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих граждан этой возрастной группы составит 85%.
2.3.2.6. Повышение уровня воспитательной работы, проведение районных и участие в областных конкурсах. Развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного услугами дополнительного образования, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 75%, что позволит снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних.
2.3.2.7. Обеспеченность каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков составит не менее 55% в общей численности населения в возрасте 6,5 - 16 лет. Оказание содействия в оздоровлении и организованном отдыхе детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Обеспечение участия в областных профильных сменах, районных и областных спортивных мероприятиях. Развитие форм трудовой занятости подростков через работу учебно-производственных бригад.
2.3.2.8. Повышение безопасности условий образовательного процесса, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Проведение текущих и капитальных ремонтов в образовательных учреждениях позволит создать условия выполнения образовательными учреждениями лицензионных условий, отвечающих современным требованиям.
Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Программы
Таблица 1
N п/п |
Формулировка решаемой проблемы |
Наименование задачи Программы |
Сроки реализации |
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка) |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" | ||||
|
1. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги 2. Муниципальная дифференциация доступности услуг общего и дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры. 3. Материально-техническое состояние общеобразовательных организаций не отвечает современным требованиям: здания общеобразовательных организаций требуют капитального ремонта. 4. Недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения. 5. Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием, а также их вовлеченности в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование. 6. Низкие темпы обновления состава педагогических кадров (возрастной и гендерный дисбаланс, низкая доля учителей в возрасте до 30 лет). 7. Низкие темпы обновления профессиональных компетенций педагогических кадров. 8. Недостаточный уровень эффективности работы образовательных организаций в части выявления и поддержки одаренных детей |
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации |
2015 - 2020 годы |
1. До 22% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. 100% детей 5 - 7 лет будут обеспечены доступностью предшкольного образования. 2. 100% муниципальных общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения. 3. Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных организаций уменьшится до 11%. 4. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. 5. 75% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования. 6. До 20% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 7. Удельный вес численности педагогических работников и руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников и руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 85,0%. 8. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области и организаций дополнительного образования детей не менее 100% к средней заработной плате учителей Амурской области. |
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей" | ||||
|
1. Отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в пришкольных и загородных детских оздоровительных лагерях.
2. Необходимость совершенствования питания школьников |
Совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей и подростков
Совершенствование питания школьников |
2015 - 2020 годы |
1. Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлена частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет, составит 55% 2. Доля детей, употребляющих "школьное" молоко, от общего количества детей школьного возраста составит 46,7% |
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику" | ||||
|
У молодого поколения отмечается рост социальной апатии, снижение экономической активности, возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества. Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремления к общественной деятельности, навыки самоуправления. Снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами. Слабое оснащение ученических производственных бригад. |
Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала |
|
1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году. 2. Количество обучающихся 10-11-х классов, получающих районную стипендию и выпускников, получивших аттестат с отличием, составит не менее 5 человек ежегодно. 3.Число участников учебно-производственных бригад составит не менее 30 чел. 4. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" | ||||
|
Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования, что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг. Требует совершенствования муниципальная система оценки качества образования на всех его уровнях. Для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую районную нормативную правовую базу |
Обеспечение организационно-экономических, информационных условий развития системы образования Ромненского района |
2015 - 2020 годы |
1. Обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района". 2. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%. 3. Обеспечение целевого использования денежных средств, выделенных образовательным учреждениям района бюджетами разного уровня, составит 100%; 4. Обеспечение выполнения образовательными учреждениями района расходных обязательств в полном объеме составит 100%. |
3. Описание системы подпрограмм
Система подпрограмм сформирована исходя из пяти задач муниципальной программы:
1. Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития района.
2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации школьников.
3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
5. Обеспечение организационно-экономических, информационных условий развития системы образования района.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей";
подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования".
Все они направлены на достижение цели муниципальной программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.
Включение подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования Ромненского района и ключевыми задачами ее развития по реализации прав граждан.
Целью каждой подпрограммы определено решение одной из задач муниципальной программы.
Подпрограммы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования Ромненского района, в том числе:
меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ;
основные направления развития дошкольного, общего, дополнительного, образования и планируемые к реализации механизмы стимулирования их развития;
проведение традиционных и формирование новых районных мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.
Кроме того, при формировании основных мероприятий учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1.
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", государственной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы", в течение 2015 - 2020 годов в рамках муниципальной программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие их реализацию.
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Реализации муниципальной программы обеспечивается за счет средств районного бюджета.
При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель муниципальной программы будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования муниципальной программы определенным для неё лимитам.
Информация об объемах финансирования программы отражена в составе приложений NN 3, 4, 5 к Программе.
Реализация муниципальной программы предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального, областного, районного бюджета и внебюджетных источников.
С целью обеспечения системного подхода к субсидированию муниципального образования Ромненский район на обеспечение задач развития системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации отдельных основных мероприятий планируется участие в конкурсах, объявляемых Министерством образования и науки Амурской области, на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету Ромненского района.
6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Уровень реализации муниципальной программы в целом предлагается оценивать с помощью следующих целевых показателей:
показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" () рассчитывается по формуле:
, где:
- среднесписочная численность обучающихся 5 - 18 лет в образовательных организациях района, за исключением организаций дополнительного образования;
- численность населения района в возрасте 5 - 18 лет согласно данным Росстата;
показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования;
- численность детей района в возрасте 3 - 7 лет согласно данным Росстата;
- численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе;
показатель 3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена" () рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 10% лучших школ;
- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 10% худших школ;
показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в которых созданы современные условия реализации образовательных программ;
- численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;
показатель 5 "Доля работающих в сфере образования, в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих граждан этой возрастной группы" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку;
- численность работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет;
7. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе со стороны Правительства Амурской области, Администрации Ромненского района, образовательных организаций (минимизация рисков возможна через заключение соглашений и договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей муниципальной программы, через институционализацию механизмов софинансирования);
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия муниципальной программы в связи с необходимостью внесения в нее соответствующих изменений, что повлияет на сроки выполнения мероприятий и достижение целей (минимизация рисков связана с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений);
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, в том числе недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих для работ с новыми требованиями (устранение рисков возможно за счет организации единого координационного органа по реализации муниципальной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга, в том числе социологического, реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга; важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования);
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации муниципальной программы (минимизация риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы, демонстрации достижений реализации муниципальной программы);
риски, связанные с муниципальными особенностями, в том числе непониманием органами местного самоуправления задач и приоритетов развития образования (устранение риска возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации муниципальной программы, включающее мониторинг ее реализации и оперативное консультирование всех исполнителей).
II. Подпрограммы
1. Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 8 июня, 9 июля, 8 сентября, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 10, 28 июня, 8 июля, 18 августа, 10, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105 в раздел 1.1 внесены изменения
1.1. Паспорт подпрограммы
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 8 сентября 2015 г. N 393 в раздел 1.2 внесены изменения
1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В сфере дошкольного образования услуги предоставляют 2 дошкольных образовательных организаций, при 9 общеобразовательных организациях района созданы подготовительные классы предшкольной подготовки (126 чел.). В дошкольных организациях работают 46 человек или 13,5% от общего числа работников отрасли.
Доля детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 30%. В районе полностью ликвидирована очередь на устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
Однако в районе сохраняется дефицит мест из-за повышения потребности населения в услугах дошкольного образования от 1 до 3 лет. В очереди на услуги дошкольного образования на 01.08.2014 - 62 ребенка.
Внедрение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования требует от руководителей дошкольных образовательных организаций и отдела образования администрации Ромненского района значительных усилий по повышению профессионального уровня педагогических работников данных организаций.
Общеобразовательную деятельность в районе на 01.01.2014 осуществляли 9 общеобразовательных организаций (в 2013 году - 12 ед.).
В системе общего образования трудится 149 педагогических работников. Общеобразовательную подготовку учеников осуществляют 140 учителей.
Совершенствуется структура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования района к введению новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС), осуществляется их введение.
Существенно обновлена инфраструктура общего образования. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования школы получили автоматизированные рабочие места учителя, мобильный компьютерный класс, комплект компьютерного оборудования для ресурсного центра, два комплекта оборудования для проведения ЕГЭ, спортивное оборудование и инвентарь, поступили комплекты учебно-лабораторного оборудования и учебно-методические комплексы.
Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием увеличился и составил 7 учащихся на 1 компьютер. В 2012 году выполнен капитальный ремонт МОБУ Хохлатской СОШ, МОБУ Ромненской СОШ, в 2013 году проведен капитальный ремонт в МОБУ Поздеевской СОШ, МОКУ Рогозовской СОШ.
Значительная работа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательные организации района получили доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время этой системой охвачены 2 ребенка.
Предпринимаются меры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджа профессии. В том числе Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Ромненская детская музыкальная школа, подведомственное отделу культуры администрации Ромненского района. С сентября 2012 года заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников общеобразовательных организаций достигла уровня средней заработной платы в экономике Амурской области. Важной задачей остается сохранение этого уровня. Во всех общеобразовательных организациях введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности.
При решении проблемы обеспечения образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами органы местного самоуправления предоставляют молодым специалистам жилье. С целью закрепления молодых специалистов из муниципального бюджета планируется выплачивать единовременное подъемное пособие.
В условиях осуществляемой модернизации системы образования решаются задачи по созданию условий для личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.
В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения.
Система дополнительного образования детей включает 4 организации, а также сеть детских объединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных организаций.
Дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным для обучающихся. Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования остается поддержка и развитие одаренных детей. В районе и области сложился определенный подход к работе с такими детьми, они имеют возможность продемонстрировать свои достижения на региональном уровне.
В развитии общего и дополнительного образования детей существует ряд проблем.
Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей образовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, по итогам 2014 года составила 11,3% (уменьшение в сравнении с 2010 годом на 4,2%).
Негативное влияние на развитие районной системы образования оказывает не только возрастной, но и гендерный дисбаланс: доля педагогов-мужчин - 11,4% (областной показатель - 3%, среднероссийский показатель - 12%), доля учителей пенсионного возраста составляет 15,5% (областной показатель - 22,8%, среднероссийский показатель - 18%).
Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных организаций не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов и персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.
Имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не способна удовлетворить в полной мере спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест для детей от 1 года до 3 лет, старением и износом материально-технической базы дошкольных организаций.
Ухудшается качество знаний выпускников: растет численность выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем образовании (2012 год - 5 чел., 2013 год - 7 чел., 2014 год - 1 чел.)
Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования.
Негативные тенденции в подростковой и молодежной среде свидетельствуют о слабом участии образования в решении задач воспитания, формирования гражданских установок.
Материально-техническое состояние общеобразовательных организаций, по-прежнему, не отвечает современным требованиям (в 2014 году количество общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, составляло 3 единицы).
Сдерживающими факторами повышения эффективности работы организаций дополнительного образования выступают следующие:
недостаточная доступность качественных образовательных услуг;
дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;
отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;
недостаточный уровень эффективности работы образовательных организаций, в части выявления и поддержки одаренных детей;
консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала;
слабая материально-техническая база Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Ромненская детская музыкальная школа, подведомственное отделу культуры администрации Ромненского района
1.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации муниципальной программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования в соответствии с изменившимися потребностями населения.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);
существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования с целью повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации формирования эффективной территориальной сети образования и социализации, развития системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.
Параллельно введению ФГОС необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школы - ресурсного центра и его сети.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (пункты консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Целью настоящей подпрограммы является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
Задачи подпрограммы:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются следующие:
до 22% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
доля образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных образовательных организаций уменьшится до 22%;
75% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования;
до 15% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности педагогических работников и руководителей организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%;
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100% средней заработной платы в Амурской области.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 1.4 изложен в новой редакции
1.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
Настоящая подпрограмма содержит 3 основных мероприятий.
1.4.1. Основное мероприятие "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования".
Основное мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий муниципальным организациям на реализацию основных образовательных программ общего образования и программ дополнительного образования детей с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных образовательных организаций уменьшится;
б) настоящей подпрограммы:
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе.
Результаты реализации данного основного мероприятия:
численность детей и молодежи 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит до 1000 чел.
1.4.2. Основное мероприятие 1.2 "Содействие развитию дошкольного и общего образования".
Основное мероприятие направлено на создание в муниципальных образовательных организациях общего и дополнительного образования детей условий, соответствующих требованиям ФГОС, санитарным нормам и правилам, а также решение следующей задачи:
создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия предусматривается капитальный ремонт объектов муниципальных образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, а также затраты учреждения на проектно-сметную документацию.
Основное мероприятие направлено на достижение целевых показателей:
а) муниципальной программы:
доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных образовательных организаций уменьшится;
б) настоящей подпрограммы:
доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
В результате реализации основного мероприятия доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями составит 100% от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.4.3 Основное мероприятие "Развитие, поддержка и совершенствование кадрового потенциала".
Основное мероприятие направлено на повышение социального престижа, привлекательности педагогической профессии и решение следующей задачи:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации районных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов, в том числе:
муниципальный этап конкурса "Учитель и воспитатель года", участие победителей в областном конкурсе и семинаре для участников конкурса;
педагогическая августовская конференция;
проведение конкурса методических разработок.
Кроме того, будут приняты необходимые меры для привлечения молодых специалистов в сферу образования.
Результаты реализации данного основного мероприятия:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций к 2020 году составит 20%.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 1.5 изложен в новой редакции
1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основные объемы средств в рамках основного мероприятия 1.1 "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования" реализуется посредством предоставления субсидии муниципальным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Другой составляющей общего объема средств на реализацию данного мероприятия является финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей различной направленности, которое будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг в сфере образования.
Основное мероприятие 1.2 "Содействие развитию дошкольного и общего образования" будет реализовываться за счет средств районного бюджета муниципального образования, возможно также привлечение средств областного и федерального бюджета. В рамках данного основного мероприятия районному бюджету предоставляется субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с Порядком установленным Правительством области.
Основное мероприятие 1.3 "Развитие, поддержка и совершенствование кадрового потенциала" подразумевает финансовое обеспечение районного этапа конкурса "Учитель и воспитатель года", участия победителей в областном конкурсе и семинаре для участников конкурса; педагогической августовской конференции; проведение конкурса методических разработок.
Объем средств в рамках основного мероприятия 1.3 до 2020 года выделяется на реализацию различных мероприятий, направленных на повышение кадрового потенциала образовательных организаций, в рамках доведенных бюджетных ассигнований.
Информация об объемах финансирования подпрограммы 1 отражена в составе приложений N 3, N 4 к муниципальной программе.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 в раздел 1.6 внесены изменения
1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы муниципальные образовательные организации района будут обеспечивать и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о достижении значений следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:
показатель 1.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития;
- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;
показатель 1.2 "Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:
, где:
- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта;
- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
показатель 1.3 "Удельный вес численности педагогических работников и руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
- численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в настоящей подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 3.
Таблица 3
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.1. |
"Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования" |
0,995 |
0,995 |
0,995 |
0,995 |
0,995 |
0,995 |
1.2 |
Содействие развитию дошкольного и общего образования |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
1.3 |
Развитие, поддержка и совершенствование кадрового потенциала |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
2. Подпрограмма
"Развитие системы защиты прав детей"
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 16 ноября 2015 г., 12 мая, 10, 28 июня, 8 июля, 24 ноября 2016 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 24 ноября 2016 г. N 322 в раздел 2.1 внесены изменения
2.1. Паспорт подпрограммы
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшими из основных правомочий несовершеннолетних детей, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конвенцией "О правах ребенка", кроме права на образование, мероприятия по реализации которого представлены в предыдущей подпрограмме, являются право на отдых и досуг, право на жизнь и воспитание в семье.
Исходя из этого, в рамках настоящей подпрограммы приоритетными направлениями деятельности в сфере защиты прав детей определены следующие:
оздоровление детей и молодежи, организация их занятости.
Важной составляющей государственной политики в сфере образования является защита прав детей на отдых и оздоровление.
В 2014 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования освоено 991,52 тыс. рублей. За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено 512 несовершеннолетних (2013 год - 507) или 53,2% от общего количества детей школьного возраста, в том числе 69 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом следует отметить, что значение показателей достигается за счет работы лагерей с дневным пребыванием детей, не обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.
Летний отдых и оздоровление детей неразрывно связаны с их занятостью. В 2014 году 54 обучающихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости.
Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей остаются проблемы, требующие решения в рамках настоящей подпрограммы, а именно:
отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях.
2.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Развитие системы отдыха и оздоровления детей в районе является одним из основных направлений государственной политики, непременным ее атрибутом в отношении детей.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита прав детей на отдых и оздоровление.
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
Задачи подпрограммы:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время;
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.
В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1. Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлена частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет достигнет 55%.
2. Доля детей, употребляющих школьное молоко, от общего количества детей школьного возраста составит 46,7%.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 2.4 изложен в новой редакции
2.4. Описание системы основных мероприятий
В рамках настоящей подпрограммы реализуются 2 основных мероприятий.
2.4.1. Основное мероприятие 2.1. "Организация и обеспечение проведения оздоровительной компании детей".
Основное мероприятие направлено на частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан за счет средств субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования с районным бюджетом в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей, и молодежи, а также решение следующей задачи:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлена частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет".
В результате реализации основного мероприятия частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 55% несовершеннолетним от общего количества детей школьного возраста.
2.4.2. Основное мероприятие "Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан"
В рамках основного мероприятия будет организовано содержание и функционирование школьных столовых на базе муниципальных организаций.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение обучающихся подготовительных и начальных классов бесплатным школьным молоком, приобретение технологического оборудования для школьных столовых. Основное мероприятие призвано достичь следующего показателя данной подпрограммы: доля детей, употребляющих школьное молоко, от общего количества детей школьного возраста.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы:
Доля детей, употребляющих школьное молоко, от общего количества детей школьного возраста составит 46,7%.
В результате реализации данного основного мероприятия всем детям и подросткам будут созданы комфортные условия нахождения в школьных столовых, которые будут отвечать современным требованиям.
2.4.3. Основное мероприятие "Обеспечение защиты прав несовершеннолетних"
В рамках данного предприятия будет организована деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 2.5 изложен в новой редакции
2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение основного мероприятия 2.1 "Организация и обеспечение проведения оздоровительной компании детей" осуществляется за счет средств субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования с районным бюджетом в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей, и молодежи
В рамках основного мероприятия 2.2 "Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан" будет организовано финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета для совершенствования питания школьников и материально-технической базы школьных столовых.
В рамках основного мероприятия 2.3. "Обеспечение защиты прав несовершеннолетних" будет организовано финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета".
Информация об объемах финансирования настоящей подпрограммы представлена в составе приложений N 3, N 4 и N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 в раздел 2.6 внесены изменения
2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 2.1 "Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлена частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению;
- численность детей с 6.5 до 15 лет.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 4.
Таблица 4
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2 |
Подпрограмма 3 "Развитие системы защиты прав детей" муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.1 |
"Организация и обеспечение проведения оздоровительной компании детей". |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
2.2 |
"Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан" |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
2.3 |
"Обеспечение защиты прав несовершеннолетних" |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
3. Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику"
18 ноября 2014 г., 16 ноября 2015 г., 10, 28 июня, 8 июля, 24 ноября 2016 г., 7 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 7 февраля 2017 г. N 51 в раздел 3.1 внесены изменения
3.1. Паспорт подпрограммы
3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшим фактором устойчивого развития района роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития.
Сельская молодежь, как и ее сверстники по всей России, обладает тем уровнем интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Молодые ромненцы быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни, обладают широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала общества:
увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям;
происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
слабо развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления.
На фоне ухудшения здоровья молодого поколения, снижения его социальной и экономической активности, возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества.
Вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития района.
В этой связи возникает реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для развития потенциала молодежи, ее успешной социализации и эффективной самореализации.
3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы являются следующие:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Целью настоящей подпрограммы является формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
Задачи подпрограммы:
обеспечение эффективной самореализации молодежи;
вовлечение молодежи в общественную деятельность;
реализация мер, направленных на популяризацию научной деятельности в молодежной среде.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных образовательных организаций, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году.
2. Количество обучающихся 10 - 11-х классов, получающих районную стипендию и выпускников, получивших аттестат с отличием, составит не менее 5 человек ежегодно.
3. Число участников учебно-производственных бригад составит не менее 30 чел.
4. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 3.4 изложен в новой редакции
3.4. Описание системы основных мероприятий
Достижение цели и решение задач настоящей подпрограммы будут осуществляться в ходе реализации 2 основных мероприятий.
3.4.1. Основное мероприятие 3.1 "Реализация комплекса мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи".
В рамках основного мероприятия будет обеспечена реализация следующих направлений государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
вовлечение молодежи в общественную деятельность.
Основное мероприятие включает перечень следующих мероприятий:
участие в добровольческой деятельности;
мероприятия, направленные на развитие патриотического воспитания, на реализацию комплекса мер по поддержке учебно-производственных бригад".
Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
а) муниципальной программы:
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году.
В ходе реализации данного основного мероприятия будет осуществлена поддержка районного конкурса "Безопасное колесо" с общим охватом до 60 человек и участие победителей в областном этапе конкурса, проведение районного конкурса "Солдатский привал", организация участия школьных военно-патриотических клубов в региональных конкурсах и областных профильных сменах, участие школьников в районных и областных мероприятиях различной направленности.
Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по поддержке учебно-производственных бригад".
реализация мер, направленных на поддержку учебно-производственных бригад.
В рамках мероприятия будет осуществляться поддержка учебно-производственных бригад.
Мероприятие направлено на достижение показателей:
а) муниципальной программы:
не менее 30 обучающихся примут участие в учебно-производственных бригадах;
б) настоящей подпрограммы:
обучающиеся примут участие в региональных мероприятиях УПБ.
3.4.2. Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение поддержки одаренных детей".
Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по поддержке интеллектуально одаренной молодежи.
Основное мероприятие преследует решение следующей задачи:
реализация мер, направленных на поддержку интеллектуально одаренных детей.
В рамках основного мероприятия будет производиться муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников по образовательным предметам 7 - 11 классов.
Обеспечение участия обучающихся по программам общего образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
а) муниципальной программы:
количество обучающихся 7-11-х классов, участвующих в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады составит 10% от общего количества учащихся общеобразовательных организаций района ежегодно;
Обеспечение участия обучающихся по программам общего образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 3.5 изложен в новой редакции
3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование основного мероприятия 3.1 "Реализация комплекса мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" осуществляется из средств районного бюджета согласно доводимым лимитам.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий 3.2 осуществляется из средств районного бюджета.
Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в приложениях N 3 и N 4 к муниципальной программе.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 в раздел 3.6 внесены изменения
3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 3.1 "Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
- общая численность обучающихся;
показатель 3.2 "Удельный вес численности обучающихся участвующих в учебно-производственных бригадах, по отношению к общему количеству обучающихся" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся участвующих в учебно-производственных бригадах;
- общая численность обучающихся;
показатель 3.3 "Удельный вес обучающихся, получающих районную стипендию и материальную поддержку, в общем количестве обучающихся 10 - 11 классов" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся, получающих районную стипендию и материальную поддержку;
- численность обучающихся 10 - 11 классов в учреждениях.
показатель 3.4 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" () рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- численность обучающихся в учреждениях.
Расчет целевых показателей основывается на статистических данных при проведении мероприятий.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 5.
Таблица 5
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1. |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
3. |
Подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику" муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района 2015 - 2020 годы" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3.1 |
Реализация комплекса мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
3.2. |
Обеспечение поддержки одаренных детей |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"
18 ноября 2014 г., 7 апреля, 16 ноября 2015 г., 10, 24 ноября 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105 в раздел 4.1 внесены изменения
4.1. Паспорт подпрограммы
4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Полномочия участников муниципальной программы в сфере образования распространяются на систему, насчитывающую 15 организаций. Такая большая сфера деятельности не может существовать сама по себе без взаимодействия с другими сферами деятельности, государственными органами власти и органами местного самоуправления.
Проблемы образования в районе затрагивают практически все население, поэтому в сфере образования пересекаются интересы многих, если не всех субъектов общественных отношений, что, естественно, требует согласования этих интересов и их реализации.
Для того чтобы система образования Ромненского района работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять для достижения поставленной цели. Следовательно, основной целью функционирования органов управления и организаций образования в сфере реализации муниципальной программы является приведение системы образования района в такое состояние, при котором качественное образование доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного рода следует понимать, как процесс постепенного изменения системы, количественного и качественного, закрепленный в программных мероприятиях.
Основными инструментами реализации государственной политики в сфере образования на территории района в последние годы выступили Федеральная целевая программа развития образования на 2015 - 2020 годы, приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования, долгосрочные программы "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы", "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы", а также муниципальные программы.
Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних лет в районном образовании на всех его уровнях стали выявление и конкурсная поддержка лидеров нового качества образования, внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат, в том числе:
нормативное подушевое финансирование образовательных организаций;
система оплаты труда, ориентированная на результат;
общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;
публичная отчетность образовательных организаций.
Особое внимание уделялось формированию районной системы оценки качества образования, которая включает в себя:
процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в сфере образования);
действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме и другие);
процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;
региональные, муниципальные мониторинговые исследования;
находящиеся в стадии разработки процедуры самооценки.
Однако названные меры не привели к реальной самостоятельности образовательных организаций, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (не в полном объеме размещение электронных инструктивно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.
Созданные практически во всех общеобразовательных организациях органы коллегиального управления функционируют формально.
Существенной проблемой остается недостаточная сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования, и индивидуальных образовательных достижений, в том числе использование результатов единого государственного экзамена. Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и обучающимися. Таким образом, отсутствие учета условий работы образовательных организаций не позволяет объективно оценивать их эффективность и распределять ресурсы поддержки.
Существует риск увеличения объема контроля и бюрократии в системе образования в процессе развития районной системы оценки качества образования, центральным звеном которой, по-прежнему, остаются проверки и контроль.
Определенным сдерживающим фактором в развитии системы образования района и области является несовершенство системы повышения квалификации муниципальных служащих, подготовки кадрового резерва.
Для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую муниципальную нормативную правовую базу.
Кроме названных, к числу проблем на управленческом уровне, решаемых в рамках настоящей подпрограммы, можно отнести следующие:
снижение качества образования;
отсутствие налаженных связей между уровнями образования;
низкая экономическая эффективность системы образования;
недостатки в кадровом обеспечении системы управления образованием;
недостаточная прозрачность системы образования для общества.
4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Настоящая подпрограмма носит не технический, не обслуживающий характер, так как направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, в том числе через совершенствование районной системы оценки качества образования, вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.
В период отсутствия муниципальной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществлялось по отдельным направлениям, которые реализовывались как самостоятельные задачи и зачастую не соотносились с другими направлениями и задачами. Результатом этого было дублирование управленческих усилий, увеличение количества мероприятий, показателей и отчетности по ним при отсутствии повышения эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма на сегодняшний день затрудняет комплексный анализ ситуации в сфере образования, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению существующих проблем.
Вместе с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано. На уровне Ромненского района информация о реализуемых мерах, результатах и проблемах отрасли представляется общественности в различных средствах массовой информации также разрозненно, не всегда объективно и целостно. Включение в данную подпрограмму мер по нормативному правовому обеспечению муниципальной программы связано с тем, что ряд нормативных актов распространяется на разные уровни образования, порой они также направлены на решение комплексных задач. Это не позволяет определить указанные меры в одну из заявленных выше подпрограмм.
Мероприятия по совершенствованию районной системы оценки качества образования не выделены в отдельную подпрограмму, а включены в настоящую в связи с тем, что за формирование названной системы отвечает непосредственно отдел образования администрации Ромненского района. Мероприятия, связанные с деятельностью аппарата отдела образования администрации Ромненского района - составляющая часть данной подпрограммы.
Отделом образования администрации Ромненского района, подведомственными организациями ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования (сайты), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке, технологическом и методическом обновлении.
Изложенное выше позволяет определить приоритеты муниципальной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы, которыми являются:
создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;
обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;
достижение принципиальных изменений в районной системе оценки качества образования.
Целью подпрограммы является реализация основных направлений муниципальной политики Ромненского района в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере образования.
Задачами подпрограммы являются следующие:
1) исполнение муниципальных функций отделом образования администрации Ромненского района;
2) повышение эффективности функционирования сферы образования.
Результаты реализации подпрограммы:
обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района";
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 4.4 изложен в новой редакции
4.4. Описание системы основных мероприятий
В настоящую подпрограмму включены два мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.
4.4.1. Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления района".
Основное мероприятие направлено на организационно-аналитическое, информационное сопровождение реализации муниципальной программы в рамках выполнения возложенных на него полномочий, а также решение следующих задач:
разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;
обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района";
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы;
совершенствование районной системы оценки качества образования.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей настоящей подпрограммы:
обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района".
В результате реализации основного мероприятия будут обеспечены:
ежегодное проведение мероприятий районного уровня по распространению результатов муниципальной программы;
разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию муниципальной программы;
публикация в районной периодике аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития системы образования;
общественная поддержка идей муниципальной программы.
Основное мероприятие предусматривает выполнение бухгалтерского обслуживания подведомственных образовательных организаций, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансовых операций, а также представление финансовой, налоговой и статистической отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
повышение эффективности функционирования сферы образования.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%".
Результаты реализации данного основного мероприятия:
гарантируется наличие постоянного доступа общественности к информации о сфере образования и заинтересованных лиц (обучающихся и иных граждан) - к образовательным ресурсам сети Интернет.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 раздел 4.5 изложен в новой редакции
4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование на реализацию основного мероприятия 4.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления района" направляются на содержание аппарата отдела образования администрации Ромненского района и поддержку развития нормативной правовой базы в сфере образования, обеспечивающего организацию мониторинга реализации муниципальной программы и ее информационное сопровождение.
Реализация данного мероприятия обеспечивает стабильное функционирование учреждений образования, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансовых операций, а также представление финансовой, налоговой и статистической отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
По результатам реализации мероприятия будет обеспечено достижение следующих значений показателей:
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%;
обеспечение целевого использования денежных средств, выделенных образовательным учреждениям района бюджетами разного уровня, составит 100%;
обеспечение выполнения образовательными учреждениями района расходных обязательств в полном объеме составит 100%.
Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в составе приложений N 3, N 4 и N 5 к муниципальной программе.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475 в раздел 4.6 внесены изменения
4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 4.1 "Обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района" составит 100%";
показатель 4.2 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:
, где:
- число образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайта;
- общее число образовательных организаций.
показатель 4.3 "Обеспечение целевого использования денежных средств, выделенных образовательным учреждениям района бюджетами разного уровня, составит 100%";
показатель 4.4 "Обеспечение выполнения образовательными учреждениями района расходных обязательств в полном объеме составит 100%".
Система плановых показателей реализации подпрограммы 4 отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
4. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4.1 |
Обеспечение функций органов местного самоуправления района |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ромненского района
на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
N п/п |
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Срок реализации |
Координатор Программы, координатор подпрограммы, участники Программы |
Наименование показателя, единица измерения |
Базисный год, 2014 |
Значение планового показателя по годам реализации |
Отношение к базисному году, % |
||||||
Начало |
Завершение |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
15 |
|
Муниципальная программа "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" |
2015 |
2020 |
Отдел образования администрации Ромненского района |
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена, % |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
83,3 |
|||||
4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, % |
80 |
85 |
90 |
95 |
97 |
100 |
100 |
125 |
|||||
5. Доля работающих в сфере образования, от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности, работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы, % |
66,0 |
66,0 |
79,2 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
130,0 |
|||||
6 Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году. |
45,0 |
45,0 |
49,2 |
52,5 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
140,0 |
|||||
1 |
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
1.1. Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, % |
18,3 |
21,6 |
21,8 |
21,9 |
22 |
22 |
22 |
120 |
1.2. Доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, %. |
66,7 |
66,7 |
77,8 |
77,8 |
88,9 |
88,9 |
100 |
151,5 |
|||||
1.3. Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, % |
33,3 |
33,3 |
22,2 |
22,2 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
33,3 |
|||||
1.4. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, % |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
125 |
|||||
1.5. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), % |
68,4 |
70 |
72 |
75 |
75 |
75 |
75 |
109,6 |
|||||
1.6. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, % |
11 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
181,8 |
|||||
1.7. Удельный вес численности педагогических работников и руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников и руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей, % |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
100 |
|||||
1.8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе, % |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
133,3 |
|||||
1.1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, % |
68,4 |
70 |
72 |
75 |
75 |
75 |
75 |
109,6 |
1.2 |
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Удельный вес обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся в зданиях, соответствующих современным требованиям, от общей численности обучающихся в данных организациях, % |
82 |
82 |
87,4 |
87,4 |
100 |
100 |
100 |
122 |
1.3 |
Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Доля работающих в сфере образования, от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности, работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы, % |
66,0 |
66,0 |
79,2 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
85,8 |
130,0 |
2 |
Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей" |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет, % |
41,2 |
45 |
50 |
52 |
53 |
55 |
55 |
133,5 |
Доля детей, охваченных употребляющих школьное молоко, от общего количества детей школьного возраста составит % |
71,9 |
72,8 |
73 |
73,8 |
74,5 |
74,8 |
75 |
104,3 |
|||||
2.1 |
Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлена частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей с 6,5 до 15 лет, % |
41,2 |
45 |
50 |
52 |
53 |
55 |
55 |
133,5 |
2.2 |
Совершенствование питания обучающихся |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
Доля детей, употребляющих "школьное" молоко, от общего количества детей школьного возраста составит % |
46,7 |
46,7 |
46,7 |
46,7 |
46,7 |
46,7 |
46,7 |
100 |
3 |
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
3.1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году. |
45,0 |
45,0 |
49,2 |
52,2 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
140,0 |
3.2 Число участников учебно-производственных бригад составит не менее 30 чел. |
3 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
166,7 |
|||||
3.3. Количество обучающихся 10 - 11-х классов, получающих районную стипендию и выпускников, получивших аттестат с отличием, составит не менее 5 человек ежегодно |
20 |
25 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
150 |
|||||
3.4. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%. |
30 |
31 |
32 |
38 |
44 |
46 |
50 |
166,0 |
|||||
3.1 |
Расходы на организацию и проведение мероприятий для детей и молодежи |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
3.1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве обучающихся увеличится с 45% в 2014 году до 65% к 2020 году. |
45 |
45 |
49,2 |
52,5 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
140,0 |
3.2 |
Развитие и поддержка учебно-производственных бригад |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
3.2. Удельный вес численности обучающихся участвующих в учебно-производственных бригадах, по отношению к общему количеству обучающихся |
1,8 |
2,3 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
150 |
3.3 |
Поддержка одаренных детей |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
3.3. Удельный вес обучающихся, получающих районную стипендию и материальную поддержку, в общем количестве обучающихся 10 - 11 классов |
2,5 |
2,5 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
166,7 |
4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
4.1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, % |
0 |
25 |
48 |
50 |
52 |
54 |
60 |
60 |
4.2. Количество проведенных мероприятий районного уровня по распространению результатов муниципальной программы, ед. |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
200 |
|||||
4.4. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||
4.5. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||
4.1 |
Обеспечение функционирования органов местного самоуправления района |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
4.1. Обеспечение достижения показателей плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения, направленные на повышение эффективности образования Ромненского района", % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений |
|
|
Отдел образования администрации Ромненского района |
4.2 Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей финансовой и хозяйственной деятельности на официальных сайтах, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.3 Обеспечение целевого использования денежных средств, выделенных образовательным учреждениям района бюджетами разного уровня, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||
4.4 Обеспечение выполнения образовательными учреждениями района расходных обязательств в полном объеме, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ромненского района
на 2015 - 2020 годы"
Предлагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения (наименование) нормативного правового акта |
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
|||
1.1 |
Постановление Главы района |
Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных учреждениях района |
Отдел образования администрации Ромненского района |
II квартал 2015 г. |
2 |
Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей" |
|||
2.1 |
Постановление Главы района |
О порядке обеспечения школьным молоком обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений |
Отдел образования администрации Ромненского района |
I квартал 2015 г. |
3 |
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" |
|||
3.1 |
Постановление Главы района |
О порядке предоставления обучающимся мер социальной поддержки и стимулирования (выплата районной стипендии, материального поощрения обучающимся, получившим аттестат с отличием) |
Отдел образования администрации Ромненского района |
II квартал 2015 г. |
4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования Ромненского района на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" |
|||
4.1 |
Постановление Главы района |
О приведении в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уставов образовательных учреждений |
Отдел образования администрации Ромненского района |
IV квартал 2015 г. |
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ромненского района
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета по состоянию на 09.02.2017 г.
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 8 июня, 9 июля, 8 сентября, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 12 мая, 10, 28 июня, 8 июля, 18 августа, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ромненского района
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы области из различных источников финансирования по состоянию на 09.02.2017 г.
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 8 июня, 9 июля, 8 сентября, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 12 мая, 10, 28 июня, 10 ноября, 27 декабря 2016 г., 7, 20 февраля 2017 г.
Постановлением Главы Ромненского района Амурской области от 28 декабря 2015 г. N 529 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ромненского района
на 2015 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями Ромненского района по муниципальной программе
18 ноября 2014 г., 5 февраля, 7 апреля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г.
Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги |
Единица измерения |
Значение показателя объема услуги |
Расходы муниципального бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), тыс. рублей |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 |
2015 год |
2016 год |
2017 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1.1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
воспитанники |
219 |
219 |
219 |
7518,2 |
8138,8 |
8435,2 |
1.2. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
обучающиеся |
1 129 |
1129 |
1129 |
41237,8 |
36920,8 |
37843,3 |
1.3. Обеспечение деятельности дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях |
воспитанники |
494 |
494 |
494 |
10025,7 |
10848,7 |
11070,2 |
2.1. Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время |
чел. |
365 |
365 |
365 |
220 |
220 |
220 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 16 октября 2014 г. N 412 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ромненского района"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 24 апреля 2019 г. N 210
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 1 марта 2019 г. N 113
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 28 декабря 2018 г. N 748
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 28 декабря 2018 г. N 750
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 19 декабря 2018 г. N 718
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 3 декабря 2018 г. N 679
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2018 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 9 февраля 2018 г. N 84
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2018 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 26 декабря 2017 г. N 831
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 22 декабря 2017 г. N 825
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 29 ноября 2017 г. N 782
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2017 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 29 ноября 2017 г. N 780
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 30 октября 2017 г. N 704
Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 23 августа 2017 г. N 570
Изменения вступают в силу с 23 августа 2017 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 14 марта 2017 г. N 169
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 20 февраля 2017 г. N 105
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 7 февраля 2017 г. N 51
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 27 декабря 2016 г. N 363
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 24 ноября 2016 г. N 322
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 10 ноября 2016 г. N 302
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 18 августа 2016 г. N 240
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 8 июля 2016 г. N 199
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 28 июня 2016 г. N 190
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 10 июня 2016 г. N 162
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 12 мая 2016 г. N 136
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 28 декабря 2015 г. N 529
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 28 декабря 2015 г. N 528
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 475
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 8 сентября 2015 г. N 393
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 9 июля 2015 г. N 285
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 8 июня 2015 г. N 251
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 7 апреля 2015 г. N 158
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 5 февраля 2015 г. N 37
Постановление Главы Ромненского района Амурской области от 18 ноября 2014 г. N 482