Решение Арбитражного суда Амурской области от 7 апреля 2008 г. N А04-1200/08-18/59 Иск прокурора о привлечении предпринимателя к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным удовлетворен в связи с наличием в действиях ответчика состава административного правонарушения

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 7 апреля 2008 г. N А04-1200/08-18/59

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от заявителя - Антонов А.А. удостоверение N 136549, рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Зейского района к индивидуальному предпринимателю Толкиной Ирине Степановне о привлечении к административной ответственности,

установил:

Прокурор Зейского района Амурской области обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Толкиной Ирины Степановны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных; справок к товарно-транспортным накладным.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме: пояснил, что предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности,

Предприниматель, уведомленный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя в соответствии с предписаниями ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Толкина Ирина Степановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя постановлением Дугдинской сельской администрации от 01.02.1999 г. N 17.

Проверкой соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции, произведенной межрайонной инспекцией ФНС РФ N 4 по Амурской области, установлено, что в магазине "Мария", расположенном в п. Дугда по улице Таежная, 5, принадлежащем предпринимателю Толкиной И.С., 18.02.2008 г. в 20 час. осуществлена розничная продажа алкогольной продукции: водки "Золотой Олимп" крепостью 40%, емкостью 0,5 л., дата розлива 12.03.2007 г., спец.марка 001357675210, поставщик ЗАО "Раунд М" Московской области г. Железнодорожный в количестве 1 бутылки по цене 120 рублей. без сопроводительных документов: товарно-транспортных накладных, справки к товарно-транспортной накладной.

Факт правонарушения подтвержден актом проверки от 18.02.2008 г. N 10, заявлением Толкиной И.С. на имя прокурора Зейского района от 13.03.2008 г., из которого следует, что предприниматель признает вину в содеянном полностью, другими доказательствами.

По результатам рассмотрения материалов проверки прокурором Зейского района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.03.2008 г., действия предпринимателя квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции: товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи со следующим.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 10.2 названного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Во исполнение названного выше Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 31.12.2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", которым установлена форма справки и Правила ее заполнения.

В соответствии с данными Правилами справка заполняется с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждую партию отгружаемой продукции.

Организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Раздел "Б" справки заполняется с соблюдением следующих требований: в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца; в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя. При заполнении справки все записи, а также оттиски печатей на ней должны быть четкими и ясными.

Согласно материалам дела предпринимателем требуемые документы проверяющему органу и в ходе судебного разбирательства по делу представлены не были.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, суд признает виновной индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившегося в розничной продаже алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении решения суд учитывает, что ранее индивидуальный предприниматель Толкина И.С. не привлекалась к административной ответственности. Приведенное обстоятельство суд признает в качестве смягчающего, в связи с чем, считает возможным применить наказание в пределах минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя Толкину Ирину Степановну, 17.11.1959 года рождения, уроженку п. Тырма Верхнебурейского района Хабаровского края, зарегистрированную постановлением Дугдинской сельской администрации от 01.02.1999 г. N 17, проживающую по адресу: с. Дугда Зейского района Амурской области, улица Таежная, 5 кв.4, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции:

- водки "Золотой Олимп" крепостью 40%, емкостью 0,5 л., дата розлива 12.03.2007 г., спец. марка 001357675210, поставщик ЗАО "Раунд М" Московской области г. Железнодорожный по цене 120 рублей, в количестве 1 бутылка.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.