Решение арбитражного суда Амурской области от 20 мая 2008 г. N А04-1376/08-18/61 В иске о привлечении предпринимателя к административной ответственности за осуществление оборота алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным отказано в связи с отсутствием в действиях предпринимателя состава административного правонарушения

Решение арбитражного суда Амурской области
от 20 мая 2008 г. N А04-1376/08-18/61

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от заявителя - Фортенадзе П.Н. по доверенности от 25.04.2008 N 05-30/62, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области к индивидуальному предпринимателю Адамовой (Батуниной) Ирине Александровне, о привлечении к административной ответственности, установил:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Амурской области обратилась с заявлением в Арбитражный суд Амурской области о привлечении индивидуального предпринимателя Адамовой (Батуниной) Ирины Александровны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за осуществление оборота алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным.

В судебном заседании представитель налогового органа на требовании настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, документы, запрошенные судом не представил, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о перемене имени от 16.05.2005 гражданка Ян Ирина Хунлиновна переменила отчество на Ян Ирина Александровна.

В соответствии со свидетельствами о заключении брака от 15.07.2006, от 11.07.2007 гражданке Ян Ирине Александровне присвоена фамилия мужа - Адамова.

Адамова Ирина Александровна является предпринимателем.

31 января 2008 года на основании решения N 17-18 от 31.01.2008 отделом оперативного контроля межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области в 15 мин. проводилась проверка соблюдения Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции" в магазине "Елена", расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Советский 31, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Адамовой Ирине Александровне.

В ходе проверки был установлен факт оборота алкогольной продукции: водки "В охотку", ООО "Витта", емк. 0,25л., креп.40%, дата розлива 07.11.2007,

спец. марка разр. 008 в количестве 2 бутылок по цене 60 руб. 00 коп.;

вина "Кагор", ЗАО "Вилаш", емк.0,7л., креп.16%, дата розлива 26.09.2007, спец.марка разр. 001 в количестве 2 бутылок по цене 140 руб. 00 коп.;

вина "Кагор 32", ЗАО "Вилаш", емк.0,75л., креп.16%, дата розлива 03.10.2007, спец. марка разр. 001 в количестве 1 бутылки по цене 140 руб. 00 коп.;

вина "Царский погребок", ЗАО "Вилаш", емк. 0,7л., креп. 9-11%, дата розлива 14.09.2006, спец.марка разр. 001 в количестве 1 бутылки по цене 140 руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным.

В ходе и по результатам проверки были составлены акт проверки N 00017-18 от 31.01.2008, протокол ареста N 4 от 31.01.2008, протокол об административном правонарушении N 22 от 24.03.2008.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии и подписан ИП Адамовой И.А.

Действиям предпринимателя квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа (торговля) алкогольной продукции без надлежащим образом оформленных, в том числе товарно-транспортных документов.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности в связи со следующим.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из разъяснений, изложенных в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правонарушение совершено предпринимателем 31.01.2008. Срок давности привлечения к административной ответственности предпринимателя истек 31.03.2008.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.