Приложение

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Амурской области от 13 октября 2011 г. N 287-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Концепции
основных направлений деятельности
исполнительных органов государственной
власти Амурской области на 2010 - 2012 годы

Министерство экономического развития,
промышленности и транспорта Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2011 г.

Министерство экономического развития, промышленности
и транспорта Амурской области

Цель:

1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере социально-экономической политики области, в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, транспорте и дорожном хозяйстве, координация деятельности других исполнительных органов государственной власти области в этих сферах.

2. Проведение инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Амурской области в соответствии с законодательством.

Задачи:

1. Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития области, разработка стратегий и программ развития области на перспективу, определение приоритетов и реализация государственной экономической, инвестиционной и инновационной политики.

2. Проведение региональной государственной политики в области развития промышленности, топливно-энергетического комплекса и транспорта, дорожного хозяйства, направленной на рост экономики и удовлетворение нужд населения области.

3. Проведение государственной политики по поддержке и развитию энергетического комплекса, расположенного на территории области.

4. Проведение государственной политики в сфере транспорта на территории области, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в области, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Увеличение инвестиций в экономику Амурской области
	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (далее - министерство ЭРПТ АО)
	Инвестиции являются основными факторами роста экономики и повышения благосостояния населения региона	1. Реализация приоритетных инвестиционных проектов. 2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства. 3. Продвижение инвестиционного потенциала области, привлечение инвесторов.	Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области". Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области".	Объем инвестиций в экономику области 2010 год - 79,3 млрд. руб., 2011 год - 90,2 млрд. руб., 2012 год - до 102,8 млрд. руб.
1.1	Реализация приоритетных инвестиционных проектов
	Министерство ЭРПТ АО, Органы местного самоуправления (по согласованию), Хозяйствующие субъекты (по согласованию)
		1. Заключение соглашений с инвесторами о взаимодействии. 2. Предоставление мер государственной поддержки. 3. Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов.	Соглашения с инвесторами, реализующими проекты. Распоряжение Правительства области "О формировании перечня приоритетных проектов". Постановление Правительства области от 04.04.2011 N 217 "Об утверждении Порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов"	Увеличение налоговых поступлений в бюджеты, рост заработной платы, создание новых рабочих мест, укрепление материально-технической базы организаций, модернизация производства.
1.2	Развитие механизмов государственно-частного партнерства
	Министерство ЭРПТ АО, Органы местного самоуправления (по согласованию), Хозяйствующие субъекты (по согласованию)
		1. Содействие в реализации проекта создания, металлургического кластера. 2. Подготовка предложений по реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.	Соглашения с государственными институтами развития. Порядок заключения соглашения по государственно-частному партнерству. Перечень перспективных проектов с применением государственно-частного партнерства.	Подготовка проектов программ и их защита в Минрегионе России, Внешэкономбанке: 2010 год - 1 проект, 2011 год - 2 проекта, 2012 год - 2 проекта. Содействие в реализации проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства: 2011 год - 2 проекта муниципального, областного уровней, 2012 год - 1 проект через центр государственно-частного партнерства Внешэкономбанка.
1.3	Формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов
	Министерство ЭРПТ АО
		1. Участие в мероприятиях по продвижению инвестиционного потенциала и проектов. 2. Проведение переговоров с потенциальными инвесторами.	1. Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 153 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года". 2. Презентация проектов на российских и зарубежных форумах, ярмарках, в органах государственной власти РФ	Подготовка и ежегодное обновление реестра инвестиционных проектов области. Подготовка презентационных материалов (включая перевод на иностранный язык) по потенциалу области и инвестиционным проектам: 2010 год - 3 проекта, 2011 год - 7 проектов, 2012 год - 6 проектов. Участие в мероприятиях по продвижению инвестиционного потенциала и проектов: 2010 год - 5 мероприятий, 2011 год - 7 мероприятий, 2012 год - 8 мероприятий.
2	Повышение удельного веса инновационного продукта в объеме ВРП
	Министерство ЭРПТ АО
	1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. 2. Рекомендация Правительственной комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1. Подготовка и обновление реестра инновационных проектов области. 2. Создание системы стимулирования инновационной деятельности организаций. 3. Участие проектов в федеральных целевых программах. 4. Ежегодная переподготовка молодых специалистов в области управления экономикой.	Концепция развития инновационной деятельности в амурской области. Продолжение работы научно-экономического совета и активизация взаимодействия с иными структурами поддержки инновационного развития. Подготовка кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2012-2013 учебных годах	Увеличение доли наукоемкой и инновационной продукции в объеме ВРП области: 2010 год - 1%, 2011 год -1,2%, 2012 год - до 1,5%. Переподготовка молодых специалистов в области управления экономикой: 2010 год - 20 чел., 2011 год - 20 чел., 2012 год - 20 чел.
3	Социально-экономического развитие монопрофильных городов Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО, Органы местного самоуправления (по согласованию)
	1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009. 2. Решение заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития РФ от 18.12.2009. Негативное воздействие финансово-экономического кризиса на социально-экономического развитие монопрофильных городов Амурской области	1. Защита проектов программ в Минрегионе России. 2. Включение финансирования программ в бюджеты всех уровней. 3. Реализация инвестиционных проектов, предусмотренных программами.	Программы инновационного развития экономики.	2010 год - Принятие 5 комплексных инвестиционных планов экономики монопоселений. Диверсификация экономики монопоселений и сохранение рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов. Создание новых постоянных рабочих мест: 2010 год - 158, 2011 год - 200, 2012 год - 250.
4	Строительство мостового перехода через р. Амур и примостовой зоны
	Министерство ЭРПТ АО
	Соглашение между Правительствами России и Китая от 26.06.1995 "О совместном строительстве пограничного мостового перехода через реку Амур в районе г.г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)"	Подготовка схемы реализации механизма работы с концессией. Подготовка проектов документов для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Определение застройщика и начало работ по строительству	Концессионное соглашение	Строительство мостового перехода протяженностью 3,8 км. Освоение примостовой зоны площадью 10 кв. км.
5	Создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ) на территории Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО, Администрация г. Белогорск (по согласованию)
	Разработка и согласование с Минэкономразвития РФ пилотного проекта создания ОЭЗ в Амурской области	Подготовка проекта, а также иной документации для представления в Минэкономразвития России. Взаимодействие с Минэкономразвития РФ по созданию ОЭЗ в Амурской области	Проект создания ОЭЗ	Создание рабочих мест непосредственно в зоне - после 2012 года Поступление доходов от деятельности резидентов: после 2012 года
6	Реализация целевых программ посредством привлечения средств из федерального бюджета
	Минэкономразвития России (по согласованию), Государственные заказчики ФЦП (по согласованию), Правительство Амурской области
	Участие Амурской области в реализации федеральных целевых программ позволяет реализовать крупные инвестиционные проекты и комплексные мероприятия, направленных на достижение приоритетных задач, определенных в документах стратегического планирования федерального и областного бюджета	Формирование перечня предложений для включения в федеральные целевые программы. Включение госзаказчиками ФЦП программных мероприятий и инвестиционных проектов Амурской области в федеральные целевые программы.	Координация деятельности исполнительных органов государственной власти области по подготовке и направлению в федеральные министерства бюджетных заявок	Создание условий для поступательного экономического и социального развития Амурской области. Объем средств направленных на реализацию федеральных целевых программ на территории Амурской области: 2010 год - 5,99 млрд. руб., 2011 год - 6,25 млрд. руб., 2012 год - 6,95 млрд. руб.
7	Повышение эффективности реализации целевых программ на территории области
	Министерство ЭРПТ АО
	Эффективная реализация долгосрочных целевых программ позволяет целенаправленно расходовать средства областного бюджета, достигать плановых показателей социально-экономического развития Амурской области, установленных программами	1. Оценка целесообразности вложения средств областного бюджета на строительство, реконструкции техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности	1. Порядок оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения	1. Повышение эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в рамках реализации долгосрочных целевых программ. Увеличение инвестиционной составляющей долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области: 2010 год - 37,91%, 2011 год - 45,58%, 2012 год - 50,0%
		2. Мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий долгосрочных целевых программ	2. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности	2. Рост числа долгосрочных целевых программ, признанных в результате оценки эффективными. Доля расходов консолидированного бюджета Амурской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Амурской области (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий): 2010 год - 15,01%, 2011 год - 15,6%, 2012 год - 17,2%
8	Развитие машиностроительного комплекса области
	Министерство ЭРПТ АО, Амурское региональное отделение ООО "Союз машиностроителей России" (по согласованию), Руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)
	Роль и значение машиностроения определяется прежде всего тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики и обеспечивает их устойчивое функционирование и наполнение потребительского рынка. От уровня развития машиностроения зависят важнейшие удельные показатели валового внутреннего продукта области (материалоемкость, энергоемкость и т.д.), производительность труда в других отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства. Социальная значимость машиностроения определяется тем, что комплекс объединяет около 270 крупных и средних предприятий и организаций области. Количество занятых работников в машиностроении - около 11 тыс. человек, что составляет 24% от всех работающих в промышленности и 2,7% от численности занятых в экономике области. Таким образом, степень подготовленности и уровень квалификации работников машиностроения во многом определяют кадровый потенциал промышленного производства Амурской области.	1. Обновление и модернизация оборудования и технологий. 2. Привлечение квалифицированных кадров в машиностроительную отрасль. 3. Повышение рентабельности промышленного производства. 4. Развитие системы менеджмента качества на предприятиях машиностроительного комплекса. 5. Повышение качества машиностроительной продукции. 6. Развитие межотраслевой кооперации	Реализация Основных направлений развития машиностроительного комплекса Амурской области на 2009 - 2013 годы (постановление Правительства Амурской области от 30.07.2009 N 324); оказание государственной поддержки предприятиям машиностроительного комплекса	Рост объема производства машиностроительной продукции на 10-15% ежегодно. Осуществление реконструкции и технического перевооружения предприятий машиностроительного комплекса на сумму порядка 200 млн. рублей ежегодно. Увеличение числа занятых на машиностроительных предприятиях области на 5-10% ежегодно
8.1	Организация сборочного производства сельскохозяйственной техники на машиностроительных предприятиях
	Министерство ЭРПТ АО, Министерство сельского хозяйства Амурской области, руководители машиностроительных предприятий области (по согласованию)
	Организация сборочного производства сельскохозяйственной техники на базе действующих машиностроительных предприятий области позволит полностью удовлетворить спрос на сельскохозяйственную технику в Дальневосточном регионе за счет более дешевой продукции, по сравнению с поставляемой из центральной части России, снизить уровень безработицы за счет создания новых рабочих мест, сохранить производственный потенциал и квалифицированные кадры предприятий. В результате устойчивой и стабильной работы предприятий расширится налогооблагаемая база, возрастут поступления в бюджеты всех уровней	Организация сборочного производства комбайнов на машиностроительных предприятия области (ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш", ОАО "Бурея-Кран", ОАО "Амурский металлист", ОАО "Амурдормаш")	Оказание государственной поддержки машиностроительным предприятиям	Выпуск до 300 единиц сельскохозяйственной техники в год
8.2	Развитие судостроения
	Министерство ЭРПТ АО, ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции" (по согласованию)
	В настоящее время одной из самых серьезных проблем в рыбной промышленности Дальнего Востока остается обновление рыбопромыслового флота, которое практически приостановилось с переходом отрасли на работу в новых экономических условиях. В настоящий момент почти 80% российских промысловых судов работает сверх установленного срока эксплуатации. Их использование сопряжено со значительными постоянно растущими эксплуатационными расходами, что в итоге увеличивает себестоимость рыбной продукции. По предварительной оценке, только для Дальневосточного бассейна до 2020 года нужно построить до 560 судов данного класса.	Строительство малых рыболовных сейнеров проекта 1338, рыболовных сейнеров PG-600 и другой судостроительной продукции на ОАО "Судостроительный завод имени Октябрьской революции"	Оказание государственной поддержки. Помощь в обеспечении предприятия рабочими кадрами. Формирование портфеля заказов	Ежегодный выпуск до 10 малых рыболовных сейнеров и 5 рыболовных сейнеров ежегодно
9	Развитие ипотечного жилищного кредитования
	Министерство ЭРПТ АО, Министерство социальной защиты населения Амурской области
	Учитывая экономическую и финансовую ситуацию в стране, ряд банков приостановил ипотечное кредитование и ужесточил условия получения ипотечных кредитов. В связи с этим значительно снизился покупательский спрос на жилье, а строительные организации ощутили нехватку оборотных средств и сократили объемы ввода в эксплуатацию жилых домов	Обеспечение дополнительного привлечения в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья; доступность жилья для граждан, имеющих средние доходы и нуждающихся в улучшении жилищных условий; создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; улучшение демографической ситуации в области	Оказание мер государственной поддержки	Снижение рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья на 20% ежегодно
10	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
	Министерство ЭРПТ АО, ГКУ "Амурупрадор", юридические лица, определяемые на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством РФ (по согласованию)
	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", ДЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области в 2010-2015 годах"	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям: 2010 год - на 8,502 км/175,846 пог. м мостов; 2011 год - на 18,85 км/429,14 пог. м мостов; 2012 год - на 49,8 км/346,76 пог. м мостов.
10.1	Введение долгосрочных государственных контрактов на содержание региональных автомобильных дорог
	Министерство ЭРПТ АО совместно с ПСУ "Амурупрадор", Министерство имущественных отношений Амурской области
	Закрепление за отдельными участками автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения подрядной организации на более длительный срок, следствием чего должно явиться повышение качества выполняемых работ	Проведение процедуры торгов. Заключение долгосрочных контрактов на содержание автомобильных дорог регионального значения сроком на 3 года	Трехлетнее планирование областного бюджета	Укрепление материально-технической базы дорожных организаций. Заключение долгосрочных государственных контрактов на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них упростит процедуру торгов, связанных с ежегодным определением подрядной организации, выполняющей работы по содержанию региональных автомобильных дорог: 2010 год - проведены торги и заключен 21 долгосрочный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на сумму 1 036,364 млн. руб., в том числе: 2011 - 345,616 млн. руб., 2012 - 347,172 млн. руб., 2013 - 343,576 млн. руб.
10.2	Создание дорожного фонда Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО
	Федеральный Закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Стабильность объемов расходов на дорожное хозяйство. Увеличение расходов на сохранение действующей сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и переход в 2014 году на финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта автодорог по нормативным затратам	Закон Амурской области "О дорожном фонде Амурской области" Порядок формирования и использования средств фондов	Круглогодичный и безопасный проезд по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. Снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям: 2010 год - 95,2%; 2011 год - 89,2%; 2012 год - 85,1%. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями: 2010 год - 10%; 2011 год - 8,6%; 2012 - 8,2%
10.3	Развитие государственно-частного партнерства в дорожном хозяйстве области
	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГКУ "Амурупрадор"
	Привлечение инвесторов в дорожное хозяйство области	Разработка инвестиционных проектов. Участие в выставках, ярмарках, форумах	Соглашения о государственно-частном партнерстве	Развитие сети автомобильных дорог области. Привлечение дополнительных средств в дорожную отрасль области
10.4	Строительство мостового перехода через р. Селемджа на 303 км автомобильной дороги "Введеновка-Февральск-Экимчан"
	Министерство ЭРПТ АО совместно с ГКУ "Амурупрадор"
	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области	Создание единой опорной сети дорог Амурской области	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", ДЦП "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области в 2010-2015 годах"	Обеспечит круглогодичное сообщение автомобильными дорогами с населенными пунктами Селемджинск, Стойба, Огоджа, Экимчан, Златоустовск, Коболдо, Мариинск.
11	Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения
	Министерство ЭРПТ АО, Министерство образования и науки Амурской области, Министерство здравоохранения Амурской области, Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области, Управление внутренних дел по Амурской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Гибель и увечья людей, в т.ч. детей в результате дорожно-транспортных происшествий. Большое количество факторов, влияющих на возникновение ДТП. Рост смертности от последствий ДТП. Ежегодно на дорогах гибнут и получают увечья люди. Около 60% погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70% становятся инвалидами. В результате обществу наносится невосполнимый ущерб. Так, за период с 1998 по 2008 год зарегистрировано более 12 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло около 2 тыс. человек, более 14 тыс. человек получили ранения. Кроме того, совершено около 100 тыс. ДТП с материальным ущербом. Ежегодный социально-экономический ущерб составляет более 2 млрд. рублей	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. 2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. 3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествии. 4. Взаимодействие с ФГУ "Дирекция по управлению ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" по увеличению финансирования мероприятий программы и включению дополнительных объектов. 5. Создание рабочей группы по рассмотрению проектов нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения области. 6. Взаимодействие с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности пассажиров на территории станции Тыгда.	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009-2013 годы"	1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий: 2010 год - на 30 ед., 2011 год - на 45 ед., 2012 год - на 60 ед. 2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов: 2010 год - на 17 ед., 2011 год - на 18 ед., 2012 год - на 18 ед. 3. Снижение количества лиц, погибших в результате ДТП: 2010 год - на 15 чел., 2011 год - на 20 чел., 2012 год - на 30 чел. 4. Снижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий: 2010 год - 72,3%; 2011 год - 32%; 2012 год - 32%; 2013 год - 32%.
12	Улучшение обслуживания пассажиров в пригородном сообщении.
	Министерство ЭРПТ АО, ОАО "РЖД" (по согласованию)
	1. Снижение социально-экономического последствия реформирования отделений железных дорог и их служб на территории области - сокращение численности работающих. 2. Стабилизация социально-экономического положения структурных реформируемых служб железной дороги. 3.Выведение из сферы деятельности ОАО "РЖД" перевозки пассажиров в пригородном сообщении	1. Взаимодействие с Дальневосточной и Забайкальской железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" по мероприятиям, связанным с вопросами реформирования железнодорожного транспорта на территории области. 2. Взаимодействие по выполнению инвестиционных мероприятий по объектам пригородного пассажирского хозяйства на территории области, внесение предложений по улучшению состояния пассажирских платформ и вокзалов. 3. Установка вокзалов модульного типа, ремонт вагонов. 4. Сохранение рабочих мест	Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и Правительством области на 2009 -2011 гг.	2010 год - установка вокзалов модульного типа на ст. Б.Невер, Гонжа, Ушумун, капитальный ремонт пассажирских платформ ст. Бузули, ст. Украина (2 шт.), ст. Ледяная (2 шт.), ст. Гонжа, ст. Ушумун (перрон и платформа), ремонт РЭП ст. Белогорск и Сковородино, ремонт вагонов на общую сумму 41 млн. рублей, 2011 - 2012 годы - завершение строительства вокзалов модульного типа на станциях Б. Невер, Гонжа и строительство пассажирских платформ на ст. Б. Невер на общую сумму 32,5 млн. рублей; капитальный ремонт пассажирских платформ на станциях: Серышево, Ушумун, Украина, Гонжа, Бузули, о.п.7826, Ульручьи, Уруша на общую сумму 20,1 млн. рублей
		Обеспечение стабильности пригородных железнодорожных пассажирских перевозок на территории Амурской области.	План мероприятий по разработке Бизнес проекта, организационной и перевозочной деятельности пригородных пассажирских перевозок на территории Амурской области ОАО "Амурская пригородная пассажирская компания".	Объем перевезенных пассажиров: 2010 год - 1,5 млн. пассажиров; 2011 год -1,4 млн. пассажиров, 2013 год - 1,2 млн. пассажиров.
13	Улучшение условий судоходства на внутренних водных путях Амурской области
	Благовещенский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ "Амурводпуть" (по согласованию)
	Увеличение пропускной способности водных судоходных путей на территории области для доставки грузов топлива для муниципальных образований области и грузопассажирских перевозок во внутриобластном и международном сообщении	Своевременная доставка топлива муниципальным образованиям области к началу отопительного сезона, улучшение обслуживания пассажиров водным транспортом во внутриобластном и международном сообщении	Программа "Модернизация транспортной системы России" (подпрограмма "Внутренние водные пути)	2010 год - проведение дноуглубительных работ на реках Амур и Зея в районе расположения лимитирующих перекатов, 2011 год - обновление и реконструкция береговых и плавучих средств навигационного оборудования судоходной обстановки, 2012 год - для поддержания гарантированных габаритов судового хода и содержания средств навигационного оборудования - проведение русловых изыскательских работ на реках Зея и Амур с целью изучения русло переформирования, проведение дноуглубительных работ и транзитных тральных работ судового хода, замена ветхих береговых знаков навигационной обстановки
14	Создание современного аэропортового комплекса
14.1	Обеспечение соответствия взлетно-посадочной полосы аэропорта Благовещенск требованиям безопасности полетов современных самолетов. Увеличение количества мест стоянок для воздушных судов и обеспечение качества искусственных покрытий перрона.
	Министерство ЭРПТ АО, ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" (по согласованно), ЗАО "Асфальт" (по согласованию)
	Реконструкция и модернизация аэропорта Благовещенск с доведением его до соответствия российским и международным нормам (ИКАО), поддержания статуса международного аэропорта, возможности организации приема и выпуска современных широкофюзеляжных воздушных судов, выполняющих авиарейсы по международным воздушным трассам Азиатско-Тихоокеанского региона, в т.ч. "Полярная-4" (Якутск-Благовещенск-Харбин)	Контроль проведения реконструкции взлетно-посадочной полосы. Контроль проведения реконструкции перрона, мест стоянок воздушных судов и расширение перрона. Контроль проведения реконструкции оборудования светосигнальных систем захода на посадку (взлета) Работа с Федеральными органами государственной власти по реализации мероприятий ФЦП	ФЦП "Развитие транспортной системы России (2011-2015 г.)" Инвестиционные проекты	2010 год - завершение работ по 1-й очереди объекта "Строительство в аэропорту г.Благовещенска аэровокзального комплекса внутренних авиалиний на 300 пасс. в час", включенного в состав долгосрочной целевой программы "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года". 2011 год - организация приема и выпуска современных широкофюзеляжных воздушных судов, выполняющих авиарейсы по международным воздушным трассам Азиатско-Тихоокеанского региона, в т.ч. "Полярная-4" (Якутск-Благовещенск-Харбин), 2012 -2013 годы приобретение спецтехники. Ежегодное увеличение количества обслуженных и перевезенных пассажиров на 40,0 тысяч, в том числе на международных авиалиниях - до 3,5 тыс. пассажиров в год.
14.2	Приведение в соответствие действующего здания аэровокзала аэропорта Благовещенск, современным стандартам обслуживания и требованиям авиационной безопасности.
	Министерство ЭРПТ АО, ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области (далее - минстрой Амурской области)
	Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области. Улучшение сервисного обслуживания пассажиров. Регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях. Увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок. Возможность обслуживания воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта Благовещенск для российских и зарубежных авиакомпаний	Контроль за ходом строительства здания аэровокзала аэропорта Благовещенск. Увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок.	ДЦП "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года"	Увеличение пропускной способности аэровокзального комплекса до 300 пассажиров в час. Количество пассажиров, обслуженных за 2010 год - 158,7 тыс. пассажиров, 2011 год - 170,0 тыс. пассажиров, 2012 год - 180 тыс. пассажиров. Обеспечение требований авиационной безопасности при обслуживании воздушных судов, связанных с выполнением полетов.
14.3	Реализация проекта "Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электрической связи аэропорта Благовещенск".
	Благовещенский Центр ОВД (по согласованию)
	Выполнение требований по обеспечению безопасности полетов, обеспечение авиатранспортного транзита между регионами страны и странами Азиатско-Тихоокеанского региона: строительство вышки командно-диспетчерского пункта, оснащение приемо-передающего радиоцентра, замену радиомаячной системы посадки, комплектование системы ближней навигации средствами радиосвязи	Воздушные трассы Амурской области обеспечивают авиатранспортный транзит между регионами страны и странами Азиатско-Тихоокеанского региона Работа с Федеральными органами государственной власти по реализации мероприятий ФЦП	ФЦП "Модернизация Единой системы организации регулирования воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)"	Выполнение требований по обеспечению безопасности выполнения полетов. 2011 год - начало подготовительных работ по строительству КДП (Командно диспетчерского пункта)
15	Улучшение транспортной доступности области, организация и выполнение транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в районах, приравненных к районам Крайнего Севера
	Министерство ЭРПТ АО, Управление лесного хозяйства Амурской области, ГУ Амурской области "Амурская авиабаза" (по согласованию)
	Исполнение Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Разработка и внедрение механизмов по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях. Работа с Федеральными структурами по созданию федерального казенного предприятия "Аэропорты Приамурья"	Закон Амурской области от 16 декабря 2010 г. N 427-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год"	2010 год - утверждение перечня маршрутов, частоты полетов и прейскуранта социально приемлемых тарифов на перевозку пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, 2011 - 2012 годы - поддержание летной годности аэропортов и посадочных площадок Амурской области, обеспечение требований авиационной безопасности при обслуживании воздушных судов, связанных с выполнением полетов на местных воздушных линиях.
16	Формирование единого подхода к разработке документов стратегического планирования
	Министерство ЭРПТ АО
	Наличие в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года требования о разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации	Разработка и внедрение механизмов стратегического планирования на уровне области в целом	Закон Амурской области "О стратегическом планировании в Амурской области", порядки разработки стратегии, программы социально-экономического развития области и концепции развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности)	2011 - 2012 годы - наличие документов стратегического планирования социально-экономического развития области, муниципальных районов и городских округов области
		Разработка и внедрение механизмов стратегического планирования на уровне органов местного самоуправления	Постановление губернатора области "О разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области"
17	Проведение анализа социально-экономического развития области и стратегическое планирование
	Министерство ЭРПТ АО
	Определение перспектив социально-экономического развития, а также принципов и методов регулирования экономики области	Оценка социально-экономического развития области	Комплексный доклад о социально-экономическом положении области за отчетный период, мониторинг социально-экономического положения области, подготовка информации о проблемных вопросах социально-экономического развития области и предложениях по их решению, подготовка материалов к проекту областного бюджета на очередной финансовый год
		Оценка социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов области	Комплексный анализ социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов области за отчетный период, подготовка сводной информации по вопросу социально-экономического положения в муниципальных образованиях области в соответствии с постановлением губернатора области от 20.01.2011 N 2-к "Об организации рабочих поездок губернатора области в муниципальные образования области"
		Стратегическое планирование	Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, комплексная программа "Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2012-2018 годы и на период до 2025 года", прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, оказание методической и практической помощи муниципальным образованиям области по разработке прогнозов социально-экономического развития на среднесрочную перспективу	Обеспечение роста валового регионального продукта: 2010 год - 103,08%; 2011 год - 104,6%; 2012 год - 104,9%. Снижение уровня безработицы (по методологии МОТ): 2010 год - 6,9%; 2011 год - 6,7%; 2012 год - 6,5%.
18	Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области
	Министерство ЭРПТ АО, исполнительные органы государственной власти области, включенные в Перечень ответственных исполнителей за сбор и расчет показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Амурской области (приложение к постановлению Правительства Амурской области от 14.08.2009 N 348)
	Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" постановление Правительства РФ от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Подготовка и информации по показателям, закрепленным за министерством ЭРПТ АО. Анализ информации по показателям, закрепленным за исполнительными органами государственной власти области. Подготовка и согласование проекта доклада губернатора области. Представление проекта доклада губернатора области для подписания губернатору области. Представление доклада губернатора области в Правительство Российской Федерации.	Постановление Правительства Амурской области от 14.08.2009 N 348 "О мерах по реализации на территории Амурской области Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Определение "болевых" точек в социально-экономическом развитии области; анализ мер, реализуемых исполнительными органами государственной власти области для достижения планируемых значений показателей оценки эффективности их деятельности; разработка мероприятий, которые планируется предпринять в плановом периоде для сохранения положительной динамики и изменения ситуации в случае отрицательной динамики в отчетном периоде
19	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области
	Министерство ЭРПТ АО, исполнительные органы государственной власти области, включенные в приложение N 5 к постановлению Правительства Амурской области от 13.05.2009 N 195, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"	Получение информации от ОМСУ области. Доведение информации, полученной от ОМСУ области, до исполнительных органов государственной власти области для анализа показателей в соответствии с отраслевой принадлежностью. Проведение мониторинга и подготовка сводного доклада Амурской области о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ области	Постановление Правительства Амурской области от 13.05.2009 N 195 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области". Распределение дотации в соответствии с Методикой, определенной постановлением Правительства от 13.05.2009 N 195 "Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области", на поощрение достижения наилучших значений показателей оценки деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов области	Определение проблем, возникающих в области в целом на уровне местного самоуправления и в отдельных городских округах и муниципальных районах области, и принятие оперативных управленческих решений по их устранению
20	Реализация проекта экспорта электроэнергии из России в Китай
	Министерство ЭРПТ АО, ОАО "Восточная энергетическая компания" (по согласованию), ЗАО "Русский уголь" (по согласованию), ОАО "Русгидро" (по согласованию), ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию), Минэнерго России (по согласованию)
	Увеличение экспорта электроэнергии из России в Китай. Амурская область - энерго избыточный регион, что позволяет направлять невостребованную на внутреннем рынке электроэнергию на экспорт	1. Строительство ВЛ 500 кВ "Зейская ГЭС - ПС Амурская - гос. граница". 2. Строительство Ерковецкой ТЭС мощностью 3000 МВт в рамках проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", внебюджетные источники	1. Сдача в эксплуатацию первого этапа ВЛ 500 кВ "Зейская ГЭС - ПС Амурская - гос. граница" "ПС Амурская - гос. граница" протяженностью 152 км позволит увеличить экспорт электроэнергии из России в Китай до 4,5 млрд. кВт.ч. в год. Окончание строительства 1 этапа запланировано в 2011 году. Протяженность всей линии электропередачи - 510 км, планируемый срок окончания реализации проекта -2012 год. 2. Строительство Ерковецкой ТЭС мощностью 3000 МВт позволит увеличить экспорт электроэнергии из России в Китай до 18 млрд. кВт.ч. в год добычу угля на Ерковецком месторождении до 15-17 млн. тонн в год. Планируемый срок окончания реализации проекта - 2020 год. Планируемый эффект от реализации проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай: 1. Развитие электросетевого хозяйства и создание новых объектов генерации. 2. Увеличение добычи угля на Ерковецком месторождении. 3. Увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней. 4. Создание новых рабочих мест (на стадии строительства Ерковецкой ТЭС - до 4000 человек, на стадии эксплуатации - до 1700 человек)
21	Строительство, реконструкция электрических сетей и объектов генерации в Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО, ОАО "ДВЭУК" (по согласованию), ОАО "РАО Энергетические системы Востока" (по согласованию), ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию), Минэнерго России (по согласованию)
	Увеличение надежности электроснабжения потребителей Амурской области и ликвидация дефицита тепловой мощности в г.Благовещенск	1. Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г.Благовещенск. 2. Строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ. 3. Строительство ВЛ 220 кВ Благовещенская-Тамбовка-Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка"	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", внебюджетные источники	1. Введение в эксплуатацию всех объектов электрических сетей 110 кВ кольца г.Благовещенск позволит повысить качество (надежность) снабжения потребителей г.Благовещенск электроэнергией. Окончание реализации проекта, при условии выделения средств из федерального бюджета - 2013 год. 2. Введение в эксплуатацию 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ (тепловая мощность - 175 Гкал/ч, электрическая мощность - 110 МВт) позволит снять дефицит тепловой мощности в г. Благовещенск, что, в свою очередь, придаст развитие жилищному и производственному строительству. Окончание реализации проекта, при условии выделения средств из федерального бюджета - 2014 год. 3. Введение в эксплуатацию ВЛ 220 кВ Благовещенская-Тамбовка-Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка" протяженностью 107 км позволит повысить надежность электроснабжения потребителей. Окончание реализации проекта - 2013 год
22	Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО
	Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов использования, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р	Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности и снижение расходов по оплате коммунальных услуг	Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период 2020 год	Реализация "Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области на с 2010 по 2014 год и на период 2020 года" Исполнение плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Амурской области, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ в Амурской области, утвержденного распоряжением Правительства Амурской области от 24.05.2010 N 55-р. 2010 год - 100% оснащение приборами учета энергоресурсов в бюджетной сфере. 2011 год - 100% оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов в многоквартирных домах. 2011 год - проведение обследований зданий, сооружений и строений в бюджетной сфере. Подготовка проекта постановления губернатора области по объемам потребления топливно-энергетических ресурсов для бюджетных учреждений на очередной финансовый год, исходя из сокращения потребления энергоресурсов на 3% по отношению к уровню 2009 г. в течение 5 лет 2010 год - 2014 год
23	Реализация тарифной политики на выполнение обязательств по обеспечению поэтапного доведения цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня
	Министерство ЭРПТ АО
	Реализация постановления Правительства РФ от 29.09.2010 N 775 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике"	Подготовка дополнительного Соглашения с Минэнерго России, ФСТ России и Амурской областью о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках до экономически обоснованного уровня. Подготовка проекта постановления губернатора области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2010 г. субсидий юридическим лицам на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике". Подготовка проекта приказа о принятии решения о получателях средств субсидии и размерах средств. Подготовка и заключение Соглашения с получателями средств	Постановление Правительства РФ от 29.09.2010 N 775 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике" и софинансирование из областного бюджета	Сдерживание роста тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области на 2010-2012 годы.
24	Реализация инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса по переработке нефти и газового конденсата в п. Березовка Амурской области
	ЗАО "ИнтерРусОйл" - ООО "Амурская Энергетическая Компания" (по согласованию)
	Комплекс расположен вблизи железных дорог двух стран. До станции Белогорск Транссибирской железной дороги от станции Березовский-Восточный 59 км. Вторая очередь ВСТО пройдет вблизи станции Белогорск	Разработка проектной документации, срок реализации 2010-2011 гг. Строительство Амурского нефтеперерабатывающего завода, резервуарного парка для хранения нефти и нефтебазы для хранения нефтепродуктов на территории железнодорожной станции, срок выполнения 2011-2012 гг. Строительство нефтепродуктопровода от Амурского нефтеперерабатывающего завода до территории КНР с выходом на территорию к востоку от села Верхний Эргун вблизи г.Хэйхэ КНР, срок реализации проекта 2010-2013 гг.	Соглашение между Правительством Амурской области Российской Федерации и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 14.04.2009.	Позволит обеспечить развитие энергетики, машиностроения, транспорта, строительства. Выпуск нефтепродуктов, снижение их стоимости на розничных рынках области. Дополнительные поступления налоговых платежей во все уровни бюджетов и создание около 1200 новых рабочих мест.
25	Реализация инвестиционного проекта по строительству второй очереди объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан"
	Министерство ЭРПТ АО
	Нефтепроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан проектируется для транспортировки нефти сибирских месторождений на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона в объеме до 80 млн. тонн нефти в год	2010 год - Создание рабочей группы для оказания всесторонней поддержки и практической помощи в реализации проекта строительства второй очереди. Осуществление контроля за ходом строительства 2010-2012 гг.	Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 N 1737-р "О проектировании и строительстве трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" и Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.	2010 год - налоговые поступления в консолидированный бюджет области составили 638,8 млн. рублей. 2011 год - задействовано 2 605 человек, из них 285 человек жители области.
26	Газификация Амурской области
	Министерство ЭРПТ АО
	Экономическое развитие, рост занятости, благосостояния населения Амурской области, формирование развития экономических связей с регионами Российской Федерации и укрепление энергетической безопасности Российской Федерации и Амурской области	Соглашения о сотрудничестве между Правительством Амурской области и ОАО "Газпром". Оказание содействия в подготовке проекта договора между Правительством Амурской области и ОАО "Газпром" о газификации Амурской области.	"Концепция участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации" - "Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР", утвержденная приказом Министерства промышленности и энергетики РФ 03.09.2007	Обеспечение природным газом потребителей области. При строительстве газопровода поступление дополнительных налоговых платежей во все уровни бюджетов и создание новых рабочих мест.
27	Реализация комплексного проекта освоения Огоджинского месторождения каменного угля
	Министерство ЭРПТ АО
	Строительство Огоджинского разреза на базе Огоджинского месторождения каменных углей Селемджинского района, обеспечение дальнейшего развития угольной промышленности в Амурской области и на Дальнем Востоке, создание конкурентной среды и рабочих мест	Рамочное Соглашение "О сотрудничестве в освоении угольных ресурсов и комплексном развитии инфраструктуры" между ООО Корпорацией "Шэньхуа" и ОАО "Российская топливная компания". Разработка проекта поэтапного осуществления строительства в Амурской области предприятия и технологически связанной с ним инфраструктуры по разработке и добыче от 5,0 до 20,0 млн. угля в год.	27.09.2010 г. - подписана "Дорожная карта о сотрудничестве в угольной сфере". Создание ОАО "Российская топливная компания" и ООО "Корпорация Шэньхуа" совместного предприятия для комплексной разработки месторождения на территории Российской Федерации в 2011 году.	Увеличение добычи каменного угля до 5 млн. тонн в год. Дополнительные поступления налоговых платежей во все уровни бюджетов. Создание свыше тысячи новых рабочих мест.
	Внедрение современных технологий волоконнооптических линий связи (ВОЛС), подвижной и спутниковой связи, в том числе телемедицины, дистанционных форм обучения, дистанционных форм оказания государственных и муниципальных услуг, внедрение электронного документооборота, создание электронного Правительства и т.д. Процент цифровизации линий связи и АТС в настоящее время составляет: линии связи - 95,4%, АТС - 84,5%.	100 процентная цифровизация линий связи и автоматических телефонных станций (АТС) в области	Инвестиционный фонд РФ, собственные средства предприятий	2010 год - Подготовка предложений по инвестиционным проектам для включения их в комплексную программу "Экономическое и социальное развитие Амурской области до 2025 года. 2011 год - строительство в области до 2015 года 1200 км. оптиковолоконных линий связи (ВОЛС) и замена 110 аналоговых автоматических телефонных станций (АТС) на цифровые, на сумму порядка 810 млн. руб., что позволит повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, телефонной связи и удовлетворение заявлений абонентов, 2012 год - увеличение скорости передачи данных Интернет и расширение спектра оказываемых услуг, доведение процента цифровизации линий связи и АТС до 100%

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства
Амурской области

Цель: Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере международных и внешнеэкономических связей, потребительского рынка, в социально-трудовой сфере, в сфере развития и расширения межрегиональных связей области, развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

1. Разработка и реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории области.

2. Поддержка местных товаропроизводителей в части продвижения их продукции на потребительский рынок области и других регионов Российской Федерации.

3. Государственное управление и регулирование в сфере туризма в пределах установленных полномочий.

4. Совершенствование системы оплаты труда.

5. Обеспечение реализации на территории области государственной политики в области охраны труда.

6. Содействие развитию торгово-экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного и иного сотрудничества Амурской области с зарубежными странами и их отдельными территориями.

7. Координация международных и внешнеэкономических связей на территории области, обеспечение выполнения в пределах полномочий министерства международных договоров РФ, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Амурской области.

8. Развитие традиционной культуры коренных и малочисленных народов Севера, формирование региональной законодательной базы в сфере защиты их прав на самобытное социально-экономическое развитие.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МОГ) в области
	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - Министерство ВЭСТиП Амурской области)
	Незначительная доля малого предпринимательства в экономике области; недостаток стартового капитала, а также средств на расширение предпринимательской деятельности; неразвитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области	1. Расширение видов государственной поддержки. 2. Создание консультационно-информационных пунктов в городах и районах области. 3. Участие в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, по софинансированию программных мероприятий из федерального бюджета. 4. Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства. 5. Создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы"	1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит: 2010 - 7,8; 2011 - 8,0; 2012 - 8,2 единиц. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: 2010 - 19,7%; 2011 -19,9%; 2012 - 20,1%. 3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта: 2010 - 10,0%; 2011 - 10,2%; 2012 - 10,4%. 4. Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий: 2010 г. - 1273 млн. руб.; 2011 - 1337 млн. руб.; 2012 г. - 1403 млн. руб.
2	Расширение рынка сбыта продукции амурских товаропроизводителей в других регионах
	Министерство ВЭСТиП Амурской области, перерабатывающие предприятия области (по согласованию)
	Наличие достаточной сырьевой и материально-технической базы позволяющей осуществлять производство большего объема молочной продукции, а также круп.	1. Возмещение части затрат, связанных с реализацией продукции за пределами Амурской области. 2. Реализация иных мероприятий, направленных на расширение рынка сбыта амурских товаров в российские регионы (реклама, участие в межрегиональных выставках-ярмарках, презентациях)	ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы"	Объем реализации амурской продукции за пределы области: 2010 год (к 2009 году) - молочной продукции - рост на 57%, круп на 10%; 2011 год (к 2010 году) - молочной продукции на 10%. Рост объемов производства составит: 2010 год - по молочной продукции - 23%, по крупам - 10%; 2011 год - по молочной продукции - 5%, по крупам - 1%.
3	Повышение уровня насыщенности торговой сети области продукцией амурских товаропроизводителей
	Министерство ВЭСТиП Амурской области, товаропроизводители области (по согласованию), предприятия торговли (по согласованию)
	В структуре формирования товарных ресурсов розничной торговли доля продукции амурских производителей составляет - 38% (в 2000 году - 22%, в 2008 году - 34%); по продовольственным товарам - 63% (в 2005 году - 56%, в 2006 году - 58%, в 2008 году - 60%).	Организация мероприятий по продвижению местной продукции на потребительский рынок области (ярмарки, выставки, "круглые столы", акция "Покупай амурское!", смотры и т.п.)	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"	Увеличение доли амурских товаров в общем объеме розничного оборота: 2010 год - 38%; 2011 год - до 40%; 2012 год-до 42%. Доля собственных ресурсов на продовольственном рынке области: 2010 год - 63%; 2011 год - 64%; 2012 год - 65%.
4	Развитие сферы бытового обслуживания
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Одной из важнейших сфер жизнедеятельности граждан, направления на удовлетворение потребностей населения в разнообразных видах бытовых услуг. Служба быта является социально-значимой отраслью экономики. Уровень развития сферы бытовых услуг является показателем благосостояния и цивилизованности общества.	1. Оказание финансовой поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания. 2. Проведение конкурсов, в т.ч. профессионального мастерства. 3. Разработка концепции развития бытового обслуживания населения Амурской области в 2012-2015 годах	Концепция развития бытового обслуживания населения Амурской области в 2012-2015 годах	Открытие новых объектов бытового обслуживания, в том числе в сельской местности. Ежегодный прирост объектов: 2011 год - 4%, в 2012 год - 6%. Расширится перечень предоставляемых услуг.
5	Переселение в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом
	Министерство ВЭСТиП Амурской области, Органы государственной власти области, Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (с изменениями от 12.01.2010 N 60)	1. Корректировка областной программы, предусматривающая отнесение всей Амурской области к территории вселения. 2. Проведение презентаций областной программы за рубежом. 3. Активизация информационного обеспечения областной программы. 4. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий областной программы	ДЦП "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"	Переселение в область в период 2010-2012 годов 300 соотечественников
6	Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Улучшение условий и охраны труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут улучшить ситуацию в социально-трудовой сфере, снизить уровень смертности работающих в трудоспособном возрасте	1. Совершенствование системы управления охраной труда. 2. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	1. Подпрограмма "Об улучшении условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы" укрупненной долгосрочной целевой программы "Эффективное управление". 2. Соглашение между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством Амурской области на 2011-2014 годы	1. Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года. 2. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,7% к уровню 2011 года. 3. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,6% к уровню 2011 года. 4. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам на 11% к уровню 2011 года.
7	Трудовые отношения
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Совершенствование оплаты, повышение уровня реальной заработной платы	1. Мониторинг и анализ эффективности введения новых систем оплаты труда. 2. Переход на отраслевые системы оплаты труда учреждений бюджетной сферы. 3. Оказание методической помощи при подготовке положений об оплате труда. 4. Анализ нормативной базы и подготовка проектов по ее изменению и дополнению	1. Нормативно-правовые акты, регулирующие оплату труда. 2.Методические материалы по совершенствованию оплаты труда. 3. Предложения по индексации расходов на оплату труда работников областных бюджетных учреждений	1. Реформирование системы оплаты труда работников бюджетных учреждений области: 2012 год - 100 %. 2. Повышение уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы области
8	Формирование нормативной правовой базы в сфере защиты прав КМНС
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	В настоящее время нормативно-правовая база в сфере защиты прав КМНС не позволяет в полной мере реализовать их права на традиционное природопользование. В связи с этим необходимо разработать нормативные правовые акты, регулирующие традиционную хозяйственную деятельность КМНС	1. Подготовка плана по разработке нормативных правовых актов в сфере хозяйственной деятельности КМНС. 2. Согласование проектов с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области. 3. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих традиционную хозяйственную деятельность КМНС	1. Предложение к проектам федеральных законов в сфере защиты прав КМНС. 2. Проекты нормативных правовых актов в сфере традиционной хозяйственной деятельности КМНС	1. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Амурской области на период 2011-2015 годы"
9	Развитие традиционной культуры, поддержка национально-культурных мероприятий
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Утрата традиционной культуры, языка и национальных традиций, связанных с оленеводством и охотничьим промыслом	Заключение Соглашения с Министерством регионального развития РФ на создание этнографического комплекса "Эвенкийская деревня". Включение мероприятия в ДЦП "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2011-2015 годы"	1. Соглашение с Министерством регионального развития РФ о реализации инвестиционного проекта. 2. ДЦП "Развитие традиционных отраслей хозяйствования, промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2011-2015 годы". 3. План мероприятий по проведению праздников	1. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с.Первомайское Тындинского района. 2. Проведение 10 национально-культурных мероприятий; возрождение обрядов.
10	Развитие внутреннего туризма на территории области
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Незначительная доля в общем объеме туристского потока области (до 20%);недостаточно развитая инфраструктура; отсутствие новых, востребованных туристами, объектов показа.	1. Реализация комплекса мер по созданию и продвижению туристского продукта. 2. Создание проекта "Золотая миля". З. Взаимодействие с Ростуризмом по вопросу наделении полномочиями туристических организаций области на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года. 4. Создание инфраструктуры для перспективных видов туризма (экологический, водный, экстремальный). 5. Создание сайта "Amurvizit.com"	ДЦП "Развитие туризма в Амурской области в 2012-2016 годах"	1. Объем реализации туристских услуг: 2010 год - 700 млн. руб.; 2011 год - 763 млн. руб.; 2012 год - 839 млн. руб. 2. Налоговые поступления во все уровни бюджетов от туристической деятельности организаций: 2010 год - 40,0 млн. руб.; 2011 год - 45,6 млн. руб.; 2012 год - 50,6 млн. руб. 3. Число граждан воспользовавшихся услугами тур фирм: 2010 год - 98,0 тыс. человек; 2011 год - 117 тыс. человек; 2012 год - 152 тыс. человек.
11	Увеличение внешнеторгового оборота
	Министерство ВЭСТиП Амурской области, Организации-экспортеры
	Амурская область, как приграничный субъект РФ не в полной мере реализует свое выгодное экономико-географическое положение, что выражается в: - низком удельном весе внешнеторгового товарооборота в структуре ВРП области (за 2009 года данный показатель составит всего 7,8 %); - сырьевом характере экспорта, интересе иностранных компаний только к ресурсному сектору экономики области; - низком уровне интегрированности области в экономическом пространстве АТР.	1. Организация участия предприятий области в международных специализированных выставках в странах АТР; 2. Проведение регулярных встреч по линии Совместной координационной группы Правительства Амурской области (РФ) и Народного Правительства провинции Хэйлунцзян (КНР); 3. Разработка и выполнение Плана мероприятий на 2011 год по реализации Концепции внешнеэкономической деятельности Амурской области на 2011-2020 годы; 4. Организация переговоров с официальными и деловыми кругами зарубежных стран, подготовка проектов соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве между органами государственной власти Амурской области и соответствующими органами административно-территориальных образований иностранных государств.	1. ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы". 2. Распоряжение губернатора Амурской области от 15.06.2009 N 188-р "О создании российской части Совместной координационной группы Правительства Амурской области (РФ) и Народного Правительства провинции Хэйлунцзян (КНР)"; 3. Постановление Правительства Амурской области от 16.05.2011 N 308 "О Концепции внешнеэкономической деятельности Амурской области на 2011-2020 годы, ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы"; 4. Распоряжение губернатора Амурской области об участии в международных ярмарках на территориях зарубежных государств.	1. Рост внешнеторгового оборота: Общий объем внешнеторгового оборота Амурской области: 2010 год - 443,3 млн. долларов США, что на 13,3% больше чем в 2009 году. По прогнозу в 2011 году внешнеторговый оборот составит 530,5 млн. долларов США, 2012 год - 594,2 млн. долларов США. 2. Увеличение доли промышленных предприятий - потенциальных экспортеров конкурентоспособной продукцией; 3. Увеличение в общем объеме экспорта доли продукции с высокой добавленной стоимостью: 2010 - на 0,5%, 2011 - на 0,5%, 2012 - на 0,5 %; 4. Расширение географии поставок организаций-экспортеров. 5. Формирование положительного международного имиджа области.
12	Увеличение пропускной способности работы пунктов пропуска на территории Амурской области
	Министерство ВЭСТиП Амурской области
	Недостаточная пропускная способность грузового направления смешанного пуска пропуска "Благовещенск - Хэйхэ" из-за больших временных затрат на прием и обработку (таможенную очистку) грузов	1. Содействие созданию ТЛТ (таможенно-логистического терминала) на территории пункта пропуска "Благовещенск - Хэйхэ"; 2. Проработать с ДВТУ вопрос о переводе на 7-дневный режим работы грузового направления СПП "Благовещенск - Хэйхэ"; 3. Оказать содействие Благовещенскому филиалу "Ространстрой" по вопросу обустройства пунктов пропуска на территории области.; 4. Совместно с российскими перевозчиками проработать с китайской стороной вопрос организации контейнерных перевозок.	1. Соглашение между Правительством Амурской области и НП провинции Хэйлунцзян КНР) об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве; 2. Протоколы подкомиссии по транспорту по подготовке регулярных встреч глав России и Китая, протоколы переговоров официальных делегаций	1. Увеличение объемов международных грузоперевозок: 2010 - на 1%; 2011 - на 2%; 2012 - на 2,8%, оптимизация и обеспечение ритмичности работы пункта пропуска; 2. Ускорение процедуры оформления грузов и транспортных средств РФ и КНР при пересечении границы; 3. Повышение эффективности работы пункта пропуска путем координации действий с китайской стороной;

Министерство имущественных отношений Амурской области

Цель: Реализация государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Амурской области.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере имущественных и земельных отношений.

2. В установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности области, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности области.

3. Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования собственности области.

4. Защита имущественных интересов Амурской области.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности		Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2		з	4	5
1	Совершенствование порядка учета областного имущества
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Формирование системы учета и ведения Реестра собственности Амурской области на бумажных и электронных носителях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации		Представить реестр собственности Амурской области для утверждения его Законодательным Собранием Амурской области. Подготовить отчет об изменениях в реестре собственности Амурской области, связанных с возникновением и прекращением права собственности области на недвижимое и движимое имущество, за 2010 год.	Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"; Закон Амурской области от 24.09.2007 N 391-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области"; постановление Правительства Амурской области от 17.03.2010 N 111 "Об утверждении Положения об учете областного имущества и Правил ведения реестра собственности Амурской области"	Создание полной и достоверной информационной системы данных Реестра с целью эффективного управления областным имуществом, принятия решений о закреплении его на соответствующем вещном праве за областными учреждениями и предприятиями, передаче иным лицам в пользование и ином вовлечении в хозяйственный оборот.
2	Разграничение муниципального имущества между городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав
	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство имущественных отношений Амурской области, Правительство области
	Перераспределение муниципального имущества между муниципальными образованиями с целью передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого для исполнения соответствующих полномочий и решения вопросов местного значения. Регистрация права собственности муниципальных образований на переданные объекты недвижимого имущества, эффективное управление объектами и вовлечение их в хозяйственный оборот		Рассматривать представляемые органами местного самоуправления ходатайства о разграничении муниципального имущества в соответствии с Законом Амурской области от 12.09.2008 N 104-ОЗ "О разграничении муниципального имущества", подготовить проекты постановлений Правительства Амурской области о разграничении муниципальной собственности	Закон Амурской области от 12.09.2008 N 104-ОЗ "О разграничении муниципального имущества"	Разграничение муниципального имущества: 2010 год - по 44 муниципальным образованиями, перераспределение 843 объектов; 2011 год - по 56 муниципальным образованиям, перераспределение 4 992 объекта; 2012 год - по 20 муниципальным образованиям, перераспределение 1 372 объекта.
3	Осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности области, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Осуществление государственной регистрации вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки дает возможность распоряжаться ими. Вовлечение объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот в полном объеме с целью эффективного их использования, в том числе пополнения доходов областного бюджета	Проводить мероприятия по государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии		Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"	Государственная регистрация права собственности на все объекты недвижимости, находящиеся в областной собственности: 2010 год - 1092 объекта; 2011 год - 671 объект; 2012 год - 462 объекта.
4	Передача имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности государственной власти области и областных организаций, из федеральной собственности и муниципальной собственности в собственность области и наоборот
	Министерство имущественных отношений Амурской области, федеральные органы власти (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	Передача имущества, используемого органами государственной власти области и областными организациями, в областную собственность с целью обеспечения указанных структур необходимыми для исполнения их полномочий помещениями. Снижение затрат областного бюджета, связанных с использованием областными структурами помещений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, в том числе и арендой платы за данные помещения	Проводить работу по безвозмездной передаче имущества из федеральной и муниципальной собственности в собственность области, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти области и областных организаций, и наоборот		Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Принятие имущества в собственность области: 2010 год - 111 объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности; 2011 год - 45 объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности; 2012 год - 55 объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной и муниципальной собственности. Передача имущества из собственности области: 2010 год - 649 объектов движимого и недвижимого имущества в федеральную и муниципальную собственность; 2011 год - 344 объекта движимого и недвижимого имущества в федеральную и муниципальную собственность; 2012 год - 205 объектов движимого и недвижимого имущества в федеральную и муниципальную собственность.
5	Обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Проведение мероприятий, связанных с проверкой использования областного имущества, с целью своевременного предупреждения нарушения порядка использования областного имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из собственности области		Проведение проверок эффективности и сохранности областного имущества	Постановление Правительства Амурской области от 18 сентября 2008 г. N 197 "Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности области"	Обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества, а также приведение правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на недвижимое имущество и правоотношений, связанных с его использованием, в соответствие действующему законодательству РФ. Количество проверок: 2010 год - 51 проверка; 2011 год - 42 проверки; 2012 год - 40 проверок.
	Оценка эффективности использования имущества с целью полного и качественного исполнения полномочий Амурской области		Разработка показателей оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Амурской области	Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"; постановление Правительства области от 30.12.2010 N 743 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов области на период до 2012 года"; распоряжение губернатора области от 05.08.2010 N 273-р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2012 годы"	Обеспечение эффективности использования областного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении областных учреждений и хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий области. Количество унитарных и казенных предприятий в субъекте РФ: 2010 год - 224. Количество государственных унитарных и казенных предприятий в Амурской области: 2010 год - 21; 2011 год - 16; 2012 год - 16. Количество муниципальных унитарных и казенных предприятий в Амурской области: 2010 год - 200.
	Обеспечение своевременности и полноты поступления в областной бюджет доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности области. Снижение недоимки по арендной плате по договорам аренды имущества и земельных участков. Организация досудебной претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в областной бюджет.		Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности области	Закон Амурской области от 24.09.2007 N 391-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области"; Закон Амурской области от 25.06.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области"	Максимизация доходов областного бюджета от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности области. Выполнение задания по кассовому плану по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, находящихся в собственности области.
6	Приватизация государственных унитарных предприятий, оптимизация участия области в открытых акционерных обществах
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Приватизация имущества области, не задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) области в целях оптимизации государственного сектора экономики области, а также пополнения доходной части бюджета области от продажи акций (долей) хозяйственных обществ		Осуществление приватизации имущества, не имеющего прямого отношения к осуществлению полномочий области	Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановление Правительства Амурской области от 06.03.2008 N 53 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Амурской области", постановление губернатора Амурской области от 15.08.2005 N 473 "Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Амурской области"	Эффективность управления объектами государственной собственности в рамках действия рыночных условий, получение в доход областного бюджета: 2010 год - 18 687 тыс. руб., 2011 год - 120 000 тыс. руб., 2012 год - 1 000 тыс. руб.
7	Участие Амурской области в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности области
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Реализация полномочий по управлению находящимися в собственности области акциями (долями) хозяйственных обществ в целях формирования эффективного механизма управления ими, повышения ответственности представителей области в органах управления и контроля обществ		Осуществление прав акционера (участника, члена) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности области	Федеральный закон от 31.12.2005 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", постановление Правительства Амурской области от 11.06.2008 N 131 "Об утверждении положения о порядке реализации полномочий по управлению находящимися в собственности Амурской области акциями открытых акционерных обществ и использованию специального права на участие Амурской области в управлении открытыми Акционерными обществами ("золотой акции")"	Эффективность управления объектами государственной собственности, получение в доход областного бюджета дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) принадлежащим области: 2010 год - 230,9 тыс. руб., 2011 год - 8 553 тыс. руб., 2012 год - 400 тыс. руб.
8	Совершенствование существующей системы учета земель и методов управления в области земельных отношений
	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство имущественных отношений Амурской области
	Автоматизированная система управления земельными ресурсами Амурской области позволит: вести информационно-картографические базы данных о земельных участках; - упростить получение сведений для оформления документов имущественно-земельных отношений; осуществлять контроль использования и охраны земель; - вести учет количественных и качественных показателей земель; - учет и контроль финансово-экономических операций с землей; - осуществлять ведение данных по изменению категории и составу земель (перевод из одной категории в другую, экспликация земель); - осуществлять подготовку и ввод актуальной (дежурной) информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета земель и многое другое.		Совершенствование существующей системы учета земель и методов управления в области земельных отношений путем создания ГИС "Земельные ресурсы Амурской области". Формирование и ведение информационно-картографического банка данных земельных участков, находящихся в Амурской области.	Долгосрочная целевая программа	Наиболее полная единая информация о земельных участках, находящихся в собственности Амурской области, их вовлечении в хозяйственный оборот; Повышение инвестиционной привлекательности Амурской области; Оперативность получения информации из базы данных ГИС и ее достоверность; Оперативность управления и контроля использования земельных участков на территории Амурской области.
	Обеспечение эффективности и доходности использования земель.		Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности области, в хозяйственный оборот путем предоставления гражданам и юридическим лицам, в том числе на торгах	Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закон Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области"	Рациональное использование и повышение качественных показателей плодородия земель Увеличение поступления в бюджет области доходов от использования земель
	Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения переданных в частную собственность граждан.		Организация деятельности органов местного самоуправления области по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей и признание на них права муниципальной собственности	Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Обеспечение оформления участниками долевой собственности своих прав на земельные участки. Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения на которые признано право муниципальной собственности путем предоставление сельскохозяйственным организациям. Поступление в местные бюджеты доходов от использования земель
9	Предоставление государственных гарантий Амурской области
	Министерство имущественных отношений Амурской области
	Обеспечение соответствия федеральному законодательству документов в отношении имущества, предлагаемого в залог для обеспечения регрессных требований		Рассмотрение документов в отношении имущества, предлагаемого в залог для обеспечения регрессных требований, с целью предоставления государственных гарантий Амурской области средствами областного бюджета	Закон Амурской области от 30.06.2008 N 67-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Амурской области"	Обеспечение исполнения принципалом своих обязательств по договору о предоставлении государственной гарантии

Министерство здравоохранения Амурской области

Цель: Последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории области.

2. Совершенствование специализированных видов медицинской помощи.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности		Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4		5
1	Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний
	Министерство здравоохранения Амурской области, Муниципальные образования, участвующие в проекте (по согласованию)
	На территории области за последние 10 лет количество пациентов с заболеваниями сосудистой системы увеличилось в 2 раза. Происходит неуклонный рост этих заболеваний в сторону омоложения пациентов. Смертность от сердечно-сосудистой патологии приходится в большей степени на трудоспособный возраст. Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения в 2010 году составила 253,0 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста (РФ-196,88). Хроническое течение большинства сердечно-сосудистых заболеваний обусловливает высокие показатели первичного выхода на инвалидность (42,8 на 10 тыс. населения)	Создание Регионального сосудистого центра, оснащенного современным оборудованием, на базе ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница". Создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Городская клиническая больница г.Благовещенск". Создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Райчихинская центральная городская больница"; МУЗ "Свободненская городская больница". Оснащение центра и отделений современным медицинским оборудованием, создание в них центров телемедицинской связи.	1. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1154 "О финансовом обеспечении в 2010 году за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями". 2. ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы", подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями"	Смертность населения трудоспособного возраста: число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста: 2010 год - 831,4, 2011 год - 824,7, 2012 год - 824,6. Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения: число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста: 2010 год - 253, 2011 год - 252, 2012 год - 251.
2	Снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза
	Министерство здравоохранения Амурской области, Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию), Муниципальные образования (по согласованию)
	Показатель заболеваемости туберкулезом в 2010 году составил 144,5 на 100 тыс. населения, что на 0,3% выше уровня прошлого года (2009.-144,0 на 100 тыс. нас), но в 1,8 раза выше, чем по Российской Федерации (82,57). Причинами высокой заболеваемости туберкулезом является улучшение выявляемости туберкулеза среди населения (в 2009 году количество осмотренных с целью выявления туберкулеза составило 760,6 человек на 1000 населения, в 2010 году - 859,7 чел. на 1000 населения) и увеличением заболеваемости туберкулезом в учреждениях УФСИН.	Приобретение передвижной цифровой флюорографической установки для противотуберкулезной службы на базе автомобиля повышенной проходимости. Приобретение 2 единиц стационарного рентгено-диагностического комплекса на 2 рабочих места, противотуберкулезных препаратов. Проведение плановых выездов передвижных флюорографических установок (ежегодно), обеспечение охвата флюорографическим обследованием не менее 90% населения.	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы", подпрограмма "Туберкулез". ДЦП муниципальных образований	Снижение заболеваемости туберкулезом населения области: число случаев на 100 тыс. чел. населения: 2010 год - 144,5; 2011 год - 143,3; 2012 - 142,2. Снижение смертности от туберкулеза: число случаев на 100 тыс. чел. населения: 2010 год - 39,6; 2011 год - 37,6; 2012 - 36,6.
3	Совершенствование организации онкологической помощи населению
	Министерство здравоохранения Амурской области, Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию), Муниципальные образования (по согласованию)
	Смертность трудоспособного населения от новообразований выше российского показателя на 2%, высокий показатель объясняется несвоевременным обращением населения за медицинской помощью, поздней постановкой на учет и поздним началом лечения. Заболеваемость злокачественными новообразованиями всего населения Амурской области за последние пять лет возросла на 3,3% и в 2010 году составила 300,3 случаев на 100 тыс. населения (РФ - 355,9 на 100 тыс. нас). В структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями в области в 2010 году ведущей локализацией является рак легких (12,4%), рак кожи (12,4%), рак молочной железы (11,4%), рак желудка (7,9%). Удельный вес больных с запущенными формами рака (4 стадия) составляет 25,1%. Уровень одногодичной летальности - 31,7%. Смертность от онкопатологии составляет 156,0 случая на 100 тыс. населения.	Приобретение современного медицинского оборудования (компьютерного томографа) для обследования пациентов (2010 год); реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ОГУЗ "Амурский областной онкологический диспансер"; ремонт радиологического отделения ОГУЗ "Амурский областной онкологический диспансер"; приобретение медицинского оборудования в соответствии с порядком оказания медицинской помощи при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 994н для онкологического диспансера и первичных онкологических кабинетов; подготовка и переподготовка медицинских кадров; создание телемедицинской сети; внедрение стандартов оказания медицинской помощи онкологическим больным.	Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями (постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1222). ДЦП "О совершенствовании медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы". ДЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы", подпрограмма "Онкология". Реализация мероприятий региональной программы "Модернизация здравоохранения Амурской области в 2011-2012 годах"	Увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями в I-II стадии: 2010 год - 48,4%, 2011 год - 48,5%; 2012 - 48,6%. Увеличение пятилетней выживаемости: 2010 год - 51,5%, 2011 год - 51,6%, 2012 - 51,8%. Снижение удельного веса больных с IV стадией заболевания: 2010 год - 25,1%, 2011 год - 24,2%; 2012 - 24,0%. Снижение одногодичной летальности среди впервые выявленных больных со злокачественными новообразованиями: 2010 год - 31,7%, 2011 год - 31,6%; 2012 - 31,5%. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований: число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста: 2010 год - 86,7; 2011 год - 86,0; 2012 - 85,0.
4	Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
	Министерство здравоохранения Амурской области, Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию), Муниципальные образования (по согласованию)
	В структуре общей смертности населения Амурской области смертность от несчастных случаев и травм занимает второе место - 237,9 на 100 тыс. населения. Смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин - 288,4 на 100 тыс. населения соответствующего возраста.	Создание травматологических центров по уровням оказания медицинской помощи в 2011 году: травма центры 1 уровня-ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", центр детской политравмы ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница"; травма центры 2 уровня: МУЗ "Сковородинская центральная районная больница"; МУЗ города Шимановска "Городская больница"; МУЗ "Белогорская городская больница"; МУЗ "Бурейская центральная районная больница"; травмацентры 3 уровня: МУЗ "Магдагачинская центральная районная больница"; МУЗ "Свободненская городская больница"; МУЗ "Завитинская центральная районная больница"; МУЗ "Архаринская центральная районная больница".	Реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1223). ДЦП "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Амурской области на 2011-2013 годы"	Снижение смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин: число случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста: 2010 год - 288,4; 2011 год - 286,0; 2011 - 285,8. Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий: число случаев на 100 тыс. населения: 2010 год - 18,3; 2011 год - 18,2; 2012 год - 18,1.
5	Снижение материнской смертности
	Министерство здравоохранения Амурской области, Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию), Муниципальные образования (по согласованию)
	Показатель материнской смертности на территории области Амурской области значительно варьирует на протяжении последних 3 лет: 2008 год - 26,7; 2009 год - 43,9; 2010 год - 34,9 на 100 000 родившихся живыми. В структуре причин материнской смертности в 2010 году кровотечения составили 50%, экстрагенитальная патология - 50%. В настоящее время с целью улучшения ситуации на территории Амурской области создана 3-х уровневая система оказания медицинской помощи матерям и детям. С введением в эксплуатацию в 2011 году областного перинатального центра ожидается переход к оказанию медицинской помощи данной категории пациентов на качественно новый уровень.	Строительство областного перинатального центра на 130 коек в г. Благовещенск. Строительство лечебно-диагностического корпуса в с. Ивановка. Внедрение передовых методик родоразрешения и выхаживания недоношенных детей. Оказание беременным и роженицам области круглосуточной помощи в реанимационно-консультативном центре ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница". Создание межмуниципальных учреждений родовспоможения и детства: МУЗ "Благовещенская городская больница", МУЗ "Тындинская ЦРБ", МУЗ "Свободненская городская больница", МЛПУ "Белогорская городская больница". Оснащение медицинским оборудованием учреждений родовспоможения и детства области	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года". ДЦП "Здоровое поколение на 2011-2013 годы"; ДЦП муниципальных образований. Реализация мероприятий региональной программы "Модернизация здравоохранения Амурской области в 2011-2012 годах"	Снижение показателя материнской смертности: число умерших женщин на 100 тыс. родившихся живыми: 2010 год - 34,9; 2011 год - 17,8; 2012 год - 17,6.
6	Снижение младенческой и детской смертности
	Министерство здравоохранения Амурской области, Подведомственные учреждения по профилю (по согласованию), Муниципальные образования (по согласованию)
	Показатель младенческой смертности в Амурской области на протяжении последних лет имеет устойчивую тенденцию к снижению: 2008 год - 15,7 на 1000 родившихся живыми); 2009 год - 13,0; 2010 год - 12,8. Однако превышает российский показатель (РФ-8,1 на 1000 родившихся живыми).	Строительство областного перинатального центра на 130 коек в г. Благовещенске. Строительство хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница". Строительство детской поликлиники в г. Белогорск. Совершенствование специализированной помощи новорожденным и детям раннего возраста, в том числе реанимационной и интенсивной терапии. Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2007 N 1734-р. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года". ДЦП "Здоровое поколение на 2011-2013 годы". ДЦП муниципальных образований. Реализация мероприятий региональной программы "Модернизация здравоохранения Амурской области в 2011-2012 годах". ДЦП муниципальных образований	Снижение показателя младенческой смертности: число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми: 2010 год - 12,8; 2011 год - 12,7; 2012 год - 12,5. Снижение показателя младенческой смертности на дому: число умерших детей до 1 года на дому на 1000 родившихся живыми: 2010 год - 2,2; 2011 год - 2,0; 2012 год - 1,8. Снижение показателя перинатальной смертности: число детей умерших в первые 7 дней жизни и мертворожденные на 1000 родившихся живыми и мертвыми: 2010 год - 9,6; 2011 год - 9,2; 2012 год - 9,6. (в 2012 году планируется переход на новые критерии регистрации новорожденных).
7	Обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
	Министерство здравоохранения Амурской области
	В Амурской области на 01.01.2010 количество федеральных льготников, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение, составляет 32 142 человека	1. Организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов. 2. Заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов. 3. Организация обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)	1. Размещение заказов на закупку лекарственных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения открытых аукционов, в том числе и в электронной форме на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ". 2. Размер финансовых средств, выделенных из федерального бюджета для обеспечения необходимыми лекарственными средствами: 2010 год - 339,7 млн. руб. Для обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, министерством здравоохранения области проведены процедуры закупок лекарственных средств на первое и второе полугодие 2010 года в пределах выделенных лимитов и заявок учреждений области. По итогам проведенных процедур заключены государственные контракты на услуги логистики с ОАО "Амурфармация" на сумму 50,8 млн. руб. и на поставку лекарственных средств на общую сумму 281,6 млн. руб.
				Всего заключено 458 государственных контрактов с 27 фармацевтическими организациями. З. Для реализации программы ДЛО задействованы 76 учреждений здравоохранения, 2 195 врачей и фельдшеров первичного звена здравоохранения по выписке рецептов. В 2010 году отпуск осуществляется через 415 пунктов отпуска, в т.ч. 68 аптек и аптечных пунктов. Для приближения лекарственной помощи в отделенных пунктах области заключены 347 договоров на оказание курьерских услуг по отпуску лекарственных средств. В область по программе ДЛО в 2010 году поставлено лекарственных средств на сумму 273,9 млн. руб. За период с 01.01.2010 по 31.12.2010 федеральным льготникам выписано 622 814 рецепта, по которым отпущено лекарственных препаратов на сумму 293,5 млн. руб. По состоянию на 31.12.2010 в аптечной сети ОАО "Амурфармация" запас лекарственных средств составлял 99,1 млн. руб., что составляет 3-х месячную потребность в суммовом выражении. На 2011 год для реализации программы ДЛО из федерального бюджета выделены финансовые средства в размере 314,0 млн. руб. В течение года планируется обеспечить 32 тыс. федеральных льготников лекарственными препаратами. В 2012 году планируется обеспечить лекарственными препаратами 35 тыс. федеральных льготников на сумму 320 млн. руб.
8	Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно
	Министерство здравоохранения Амурской области
	Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально-значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно	1. Организация размещения заказов на поставки лекарственных средств. 2. Заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов. 3. Организация обеспечения отдельных категорий граждан Амурской области лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам	Постановление губернатора области от 28.04.2008 N 192 "О Порядке лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также детей первых трех лет жизни, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно	1. Размещение заказов на закупку лекарственных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения открытых аукционов, в том числе и в электронной форме на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ". 2. Для реализации мероприятий по отпуску лекарственных средств региональным льготникам в 2010 году из областного бюджета предусмотрено 33,4 млн. руб., в том числе на услуги склада 6,1 млн. руб. и на закупку лекарственных средств 27,3 млн. руб. для обеспечения лекарственными препаратами министерством здравоохранения области проведены процедуры закупок лекарственных средств на 2010 год в пределах выделенных лимитов и заявок учреждений здравоохранения области. По итогам проведенных процедур заключены 58 государственных контрактов: на услугу логистики с ОАО "Амурфармация" на сумму 6,1 млн. руб. и на поставку лекарственных средств на общую сумму 27,1 млн. руб. 3. Для реализации обеспечения граждан области лекарственными препаратами задействованы 76 учреждений здравоохранения, 2195 врачей и фельдшеров первичного звена здравоохранения по выписке рецептов. В 2010 году отпуск лекарств для региональных льготников осуществлялся через 415 пунктов отпуска, в т.ч. 68 аптек и аптечных пунктов. В течение 2010 года воспользовались правом на бесплатное лекарственное обеспечение 26602 льготника. За период 01.01.2010 по 31.12.2010 отпущено лекарственных препаратов по 170 517 рецептам на общую сумму 37,7 млн. руб. В 2011 году для лекарственного обеспечения 79 тыс. региональных льготников выделены финансовые средства в размере 40,0 млн. руб. В 2012 году планируется обеспечить бесплатными лекарственными препаратами 79 тыс. региональных льготников на сумму 40,0 млн. руб.

Министерство образования и науки Амурской области

Цель: Приведение образования области в соответствие с современными требованиями динамично развивающегося региона, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.

Задачи:

1. Создание условий для повышения качества общего образования.

2. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.

3. Создание условий для приобщения учащихся к опыту созидательной деятельности, включения их в разностороннюю деятельность на благо населения области.

4. Оптимизация начального профессионального образования с учетом потребностей экономики области в кадрах различной квалификации.

5. Повышение эффективности кадрового обеспечения образования.

6. Совершенствование региональной системы оценки качества образования.

7. Совершенствование экономических механизмов ресурсного обеспечения образовательной деятельности.

8. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

9. Создание условий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь области.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Повышение качества общего образования, формирование здоровье формирующей среды в образовательных учреждениях, единого информационного образовательного пространства на территории области
	Министерство образования и науки Амурской области, ГОАУ АО Амурский областной институт развития образования (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), общеобразовательные учреждения (по согласованию)
	Общеобразовательная школа не обеспечивает современного качества подготовки в коммуникативной сфере, в социально-экономической области и информационных технологиях; организация образовательного процесса не всегда способствует укреплению здоровья учащихся. В 2009 году 77,8% учащихся области обучались в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям.	Создание в 90% общеобразовательных учреждений условий, отвечающих современным требованиям. Достижение показателя уровня удовлетворенности населения качеством образования до 90%. Совершенствование системы профильного обучения на основе сетевого взаимодействия. Создание условий, способствующих повышению уровня преподавания основ экономических, правовых и естественно-научных дисциплин. Совершенствование инфраструктуры образовательных учреждений, снижение доли образовательных учреждений, требующих капитального ремонта и/или находящихся в аварийном состоянии. Дистанционное образование детей-инвалидов. Модернизация и развитие системы базовых школ, в том числе специфических моделей образования для детей из числа коренных малочисленных народов Севера. Модернизация пищеблоков школьных столовых. Включение в рацион питания учащихся молока.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы" Приоритетный национальный проект "Образование" Комплексный план модернизации системы общего образования Амурской области	Обеспечение доступности, повышение качества и эффективности образования. Создание условий, отвечающих современным требованиям: 2010 год - в 80% общеобразовательных учреждений, 2011 год - в 85%, 2012 год - в 90%. Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений: 2010 год - 383 ед. (в том числе 10 учреждений интернатного типа). 2011 год - 381 ед. (в том числе 10 учреждений интернатного типа). 2012 год - 381 ед. (в том числе 10 учреждений интернатного типа). Строительство и реконструкция образовательных учреждений: 2010 год - 20 ед., 2011 год - 17 ед., 2012 год - 12 ед. Количество детей-инвалидов, участвующих в программе дистанционного образования: 2010 год - 50 человек, 2011 год - 160 человек, 2012 год - 180 человек. Количество учащихся, улучшивших рацион питания за счет молока: 2010 год - 37 680 человек, 2011 год - 37 680 человек, 2012 год - 37 680 человек. Количество общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта: 2010 год - 141 ед., 2011 год - 93 ед., 2012 год - 56 ед.
2	Создание условий для более полного охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием
	Министерство образования и науки Амурской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
	Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги. Очередь на устройство детей в детский сад ежегодно растет (в 2010 году - 11 069 человек)	Создание 2664 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Реконструкция 53 зданий под дошкольные образовательные учреждения. Развитие альтернативных форм предоставления дошкольного образования. Развитие механизма социального государственно-частного партнерства.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"	Увеличение охвата детей дошкольным образованием: 2010 год с 54,5% до 55,7%, 2011 год - до 57,2%, 2012 год - до 58%.
3	Формирование и развитие у школьников социально значимых компетенций, сознательного и ответственного отношения к получению образования, сохранению и укреплению своего психического и физического здоровья, устойчивости к негативному влиянию среды
	Министерство образования и науки Амурской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), общеобразовательные учреждения (по согласованию)
	Образование в недостаточной мере реализует воспитательную функцию, испытывает затруднения в формировании толерантности, способности к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивлению вредным привычкам; недостаточна социальная активность учащихся; остаются высокими показатели детской и подростковой преступности	Создание оптимальных условий для приобщения юных амурчан к опыту созидательной, творческой деятельности, индивидуального творческого развития в рамках дополнительного образования, укрепления позитивных взаимоотношений ребенка, семьи и образовательного учреждения. Совершенствование форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы", ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области", "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту"	Обеспечение межведомственного решения проблемы развития воспитания и дополнительного образования детей в Амурской области, развитие воспитательного потенциала семьи. Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе совершенных преступлений, на 1,5% (с 6,5% в 2009 году до 5% в 2012 году), в том числе 2010 год - 5,9% 2011 год - 5,5% 2012 год - 5%.
4	Повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования
	Министерство образования и науки Амурской области, учреждения НПО на договорных условиях с предприятиями (по согласованию)
	Недостаточная связь учреждений НПО с потребностями развивающегося рынка труда; содержание профессионального образования в значительной степени не соответствует задачам обеспечения конкурентоспособности подготавливаемых кадров. В 2010 году трудоустроено 2346 выпускников учреждений НПО (51,4%)	Создание условий для подготовки рабочих кадров для экономики области через реформирование и модернизацию системы НПО путем объединения образовательных учреждений: 6 объединенных профессиональных лицеев и 2 профессиональных училища, на базе которых создаются Ресурсные центры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров для ОАО "АК "Транснефть" и Забайкальской железной дороги. Реализация с 1 сентября 2011 года программ начального профессионального образования в 8 образовательных учреждениях против 20. Оптимизация Перечня профессий и подготовка условий для введения новых образовательных стандартов. Поддержка талантливой молодежи.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы", подготовка рабочих и специалистов на основании регионального заказа. Программа реструктуризации учреждений НПО. Распоряжение Правительства Амурской области от 03.03.2011 N 27-р. Разработка модулей профессиональных программ НПО в соответствии с требованиями ФГОС и работодателей. Переход на договорную форму подготовки рабочих кадров с гарантированным трудоустройством, заключение трехсторонних договоров.	Повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений НПО: 2010 год - до 45%, 2011 год - до 50%, 2012 год - до 70%. Увеличение количества обучающихся по программе "Профессиональная подготовка": 2011 год - до 60%, 2012 год до 80%.
5	Снижение дефицита педагогических кадров и совершенствование учительского корпуса
	Министерство образования и науки Амурской области, Амурский областной институт развития образования (по согласованию), Амурский педагогический колледж (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), общеобразовательные учреждения (по согласованию)
	На сегодняшний день возрастает роль молодого педагога в системе общего образования, однако ряд проблем социально-экономического характера не позволяют привлечь в отрасль большее число молодых специалистов. 17% учителей школ составляют педагоги пенсионного возраста.	Создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Привлечение молодых специалистов через систему мер со стороны органов местного самоуправления по предоставлению комфортабельного жилья, дополнительных выплат, льгот. Повышение престижа профессии учителя.	ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы" Проведение конкурса профессионального мастерства "Учитель года Амурской области - 2011", конкурсного отбора лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Комплексный план модернизации общего образования Амурской области.	Укомплектование квалифицированными кадрами общеобразовательных учреждений области. Создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей общеобразовательных учреждений: 2009 год - 9,15%, 2010 год - 10,6%, 2011 год - 11%, 2012 год - 11,5%.
6	Совершенствование системы управления качеством образования области
	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
	Построение региональной системы оценки качества образования. Возникла необходимость получения объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения, причинах, влияющих на его уровень. В 2009 году ЕГЭ по русскому языку и математике сдавали 5227 выпускников образовательных учреждений (100%)	Построение региональной системы оценки качества образования, проведение единой региональной политики в области оценки и контроля качества образования	Приказ Минобрнауки Амурской области "Об утверждении Регламента функционирования региональной системы оценки качества образования" от 21.04.2008 N 1171	Получение объективной информации о качестве образования в области. Установление взаимосвязи результатов работы учителя с уровнем оплаты его труда. Численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене: 2010 год - 5007 выпускников; 2011 год - 5735 выпускников; 2012 год - 5600 выпускников. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании от общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений: 2010 год - 3,4%, 2011 год - 3%, 2012 год - 2,5%.
7	Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений
	Министерство образования и науки Амурской области органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию)
	Переход на финансирование образовательных учреждений через субсидию на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания. Переход к новой системе оплаты труда. Перевод части образовательных учреждений в автономные учреждения.	Переход к 2012 году 5% образовательных учреждений в автономные учреждения. Совершенствование системы оплаты труда педагогов. Создание организационно-экономических условий для обеспечения финансовой самостоятельности образовательных учреждений	Программа реструктуризации сети образовательных учреждений	Перевод в автономные учреждения: 2010 год - 1% образовательных учреждений, 2011 год - 3%, 2012 год - 5%. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений: 2010 год - 100%, 2011 год - 100%, 2012 год-100%. Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование. 2010 год - 383 (в том числе 10 учреждений интернатного типа). 2011 год - 381 (в том числе 10 учреждений интернатного типа). 2012 год - 381 (в том числе 10 учреждений интернатного типа). Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений: 2010 год -100%, 2011 год - 100%, 2012 год - 100%.
8	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма
	Министерство образования и науки Амурской области, минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации в социуме лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году обеспечено жильем 233 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (потребность - 408 человек)	Обеспечение в полном объеме жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма вышеуказанной категории граждан, приобретение муниципального жилья	Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, возвращения из учреждений, исполняющих наказания. Обеспечение жильем: 2010 год - 233 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2011 год - 408, 2012 год - 312.

Министерство природных ресурсов Амурской области

Цель: Обеспечение эффективного управления в сфере природопользования

Задачи:

1. Создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов.

2. Повышение эффективности использования участков недр Амурской области.

3. Повышение защищенности природной среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений.

4. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности,

5. Обеспечение государственного контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации, норм и правил в сфере недропользования.

6. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов
	Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) (по согласованию), Управление по недропользованию по Амурской области (Амурнедра) (по согласованию), Министерство природных ресурсов Амурской области
	Недостаточность финансирования геологоразведочных работ на территории области на: - углеводороды; - золото россыпное; - золото рудное; - цветные и редкие металлы; - апатит	Прирост изученных ресурсов и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых. Увеличение количества перспективных участков недр для последующего распределения на аукционах	Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 г. Формирование ежегодных программ лицензирования и предоставление в пользование участков недр для геологического изучения и разведки за счет собственных средств недропользователей	Финансирование геологоразведочных работ на территории области: - за счет средств федерального бюджета: 2010 год - 132,75 млн. руб., 2011 год - 120 млн. руб., 2012 год - 140 млн. руб., - за счет собственных средств недропользователей: 2010 год - 2,18 млрд. руб., 2011 год - 2,0 млрд. руб., 2012 год - 2,2 млрд. руб.
2	Повышение эффективности использования участков недр Амурской области
	Министерство природных ресурсов Амурской области
	Увеличение добычи не только золота и угля, но и нетрадиционных для горнодобывающего комплекса Амурской области полезных ископаемых: - железных руд; - цементного сырья; - фосфорного сырья; - стекольного сырья; - облицовочного камня; - медно-никелевых и медных руд; - нерудного строительного сырья	Завершение строительства горно-обогатительных производств на рудниках "Пионер" и "Маломырский", ввод в эксплуатацию первой очереди Албанского рудника, подготовка к освоению Бамского золоторудного месторождения. Выход на проектные мощности Куранахского рудника и Олекминского ГОКа по производству ильменитового (титан) и титаномагнетитового (железо, титан) концентратов. Окончание доразведки Гаринского железорудного месторождения и начало строительства инфраструктуры Гаринского ГОКа. Начало освоения Чагоянского месторождения известняков, Дармаканского месторождения кварцевых песков, Шимановского и Сайболахского месторождений облицовочного камня. Интенсификация освоения месторождений строительного сырья. Начало промышленной разведки месторождения медно-никелевых руд Кун-Манье, завершение оценки Боргуликанского медного месторождения	Обеспечение реализации уже существующих инвестиционных проектов в горнодобывающем комплексе области. Работа по дальнейшему лицензированию месторождений полезных ископаемых, в т.ч. полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. Работа по привлечению инвестиций в проекты по освоению месторождений полезных ископаемых	Добыча золота: 2010 год - 19,57 т., 2011 год - 23,5 т., 2012 год - 25,0 т. Налоги в консолидированный бюджет области: 2010 год - 2,4 млрд. руб., 2011 год - 2,7 млрд. руб., 2012 год - 3,0 млрд. руб.
3	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
	Министерство природных ресурсов Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Повторяемость наводнений (включая малые) на реках области велика и колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений один раз в 10-12 лет. Большие наводнения охватывают одновременно значительные территории, причиняют огромный материальный ущерб. Для обеспечения безопасных условий проживания населения, рационального использования территорий, подверженных угрозе наводнений, необходимо строительство защитных сооружений в населенных пунктах	Подготовка нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий муниципальному образованию на реализацию противопаводковых мероприятий. Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Заключение соглашений с администрациями муниципальных образований о порядке взаимодействия по финансированию противопаводковых мероприятий. Осуществление контроля за ходом, качеством выполняемых работ и целевым использованием выделенных бюджетных средств	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года"	Строительство сооружений инженерной защиты территорий протяженностью 6 км позволит увеличить степень обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений до 7%
4	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Предотвращение негативного воздействия поверхностных вод
	Министерство природных ресурсов Амурской области, органы местного самоуправление (по согласованию)
	Снижение числа аварийных гидротехнических сооружений. Снижение негативного воздействия поверхностных вод	Подготовка нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий муниципальному образованию на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений. Заключение соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении субсидий и субвенций из федерального бюджета. Заключение соглашений с администрациями муниципальных образований о порядке взаимодействия по финансированию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Проведение торгов и заключение государственных контрактов на проведение превентивных мероприятий некапитального характера по предотвращению негативного воздействия вод. Осуществление контроля за ходом, качеством выполняемых работ и целевым использованием выделенных бюджетных средств	ДЦП "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды". Федеральные целевые субсидии и субвенции	Снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии на 17% путем осуществления капитального ремонта порядка 6 гидротехнических сооружений. Проведение мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек протяженностью 4 км, что позволит увеличить долю участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, до 2%. Предотвращение вероятного материального ущерба в размере 220 млн. рублей

Министерство сельского хозяйства Амурской области

Цель: Проводить государственную политику и осуществлять отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса, поддержки сельскохозяйственного производства, племенного животноводства, обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, социального развития села.

Задачи:

1. Обеспечение развития сельскохозяйственного производства, включая животноводство и растениеводство, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского строительства и социальной структуры в агропромышленном комплексе области.

2. Обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.

3. Обеспечение сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

4. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

Обеспечение поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Повышение уровня доступности кредитных ресурсов и страхового обеспечения для сельхозтоваропроизводителей области
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Повышение доступности кредитных ресурсов, достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства области. В 2010 году сельхозтоваропроизводителями получено кредитных ресурсов (в том числе субсидирование из федерального и областного бюджетов), на сумму 9 568,6 млн. рублей; в т.ч.: краткосрочных - 4 507,9 млн. рублей; инвестиционных - 3 914,8 млн. рублей; малых форм хозяйствования - 1 145,9 млн. рублей	Предусматривается субсидирование из федерального и областного бюджетов на: - возмещение процентной ставки по кредитам банка, выданным под строительство животноводческих комплексов; - возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение техники; - возмещение процентной ставки по кредитам банка, выданным на проведение весенне-полевых, уборочных работ	ДЦП, Государственная программа	На период 2011 - 2012 годы объем привлеченных кредитных ресурсов с учетом субсидий из областного бюджета составит: краткосрочных - 12 528,0 млн. руб., в т.ч: 2011 год - 6 264,0 млн. рублей, 2012 год - 6 264,0 млн. рублей, инвестиционных 6 560,5 млн. руб.; в т.ч.: 2011 год - 3 267,0 млн. рублей; 2012 год - 3 293,5 млн. рублей, малых форм хозяйствования - 730,0 млн. рублей; в т.ч.: 2011 год - 360,0 млн. рублей, 2012 год - 370,0 млн. рублей
2	Модернизация основных фондов агропромышленного комплекса области
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Обновление машинотракторного парка современной, высокопроизводительной, энергонасыщенной техникой. За последние три года степень износа техники составила, в процентах: тракторы: 2007 год - 95; 2008 год. - 95; 2009 год - 94; комбайны зерноуборочные: 2007 год - 82; 2008 год. - 75; 2009 год - 74; комбайны кормоуборочные: 2007 год - 87; 2008 год - 86; 2009 год - 85	Субсидирование из областного бюджета на удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники	ДЦП, Государственная программа	На удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энерго насыщенной техники предусмотрены субсидии из областного бюджета в размере 581,7 млн. руб., в т.ч: 2010 год - 536,7 млн. рублей, 2011 год - 21,6 млн. рублей, 2012 год - 23,4 млн. рублей. За период 2010-2012 годы будет приобретено техники: тракторов, 938 шт. в т.ч: 2010 год - 111, 2011 год - 390, 2012 год - 437, комбайнов зерноуборочных 743 шт., в т. ч.: 2010 год - 253, 2011 год - 230, 2012 год -260, комбайнов кормоуборочных 33 шт., в т.ч.: 2010 год - 14, 2011 год - 10, 2012 год - 9
3	Повышение уровня жизни и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве. За 2010 год объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 23 211,7 млн. рублей.	Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.	ДЦП, Государственная программа	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе: 2010 год - 83,3%, 2011 год - 83,4%, 2012 год - 83,7%. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции: 2010 год - 0,073 руб. 2011 год - 0,071 руб., 2012 год - 0,071 руб.
4	Привлечение квалифицированных кадров в агропромышленный комплекс области
	Министерство сельского хозяйства Амурской области учебные заведения сельскохозяйственного профиля (по согласованию)
	Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Подготовка кадрового потенциала в АПК. В 2010 году повышение квалификации прошли 270 человека. В 2010 году обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составило 5,39 тыс. кв.м	Подготовить резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области, повысить квалификацию руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области, обучить работников массовых профессий. Молодым специалистам, поступившим на работу к сельскохозяйственному товаропроизводителю, выплачивается: - единовременное пособие в размере 46 000 рублей; - ежемесячное денежное пособие в течение 2 лет - субсидия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	ДЦП, Закон Амурской области от 03.11.2009 N 266-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области"	Резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 75 человек. Повысить квалификацию 500 руководителей и специалистов. Обучить 810 работников массовых профессий. Для закрепления молодых специалистов на селе построить (приобрести) жилье (тыс. кв.м): 2011 год - 7, 2012 год - 8 Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста: 2010 год -66,0 %, 2011 год - 67,3 %, 2012 год - 67,4 %.
5	Восстановление и развитие потенциала отрасли животноводства
	Министерство сельского хозяйства Амурской области культурно-фермерские хозяйства (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию), сельскохозяйственные предприятия (по согласованию)
	Решение проблемы продовольственной безопасности области. За 2010 год производство продукции животноводства составило, тыс. тонн: мясо (живой вес) - 49,6; молоко-161,9;	Из областного бюджета предусматриваются следующие виды поддержки: - на производство и реализацию молока; - на реконструкцию и строительство животноводческих помещений (завершение строительства комплексов); - на развитие племенного и мясного животноводства	ДЦП, Государственная программа	Продолжается строительство животноводческих комплексов молочного направления - 3, мясного направления - 1. Планируется начать строительство 2 животноводческих комплексов: молочного направления на 300 коров. Увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 7,9%, доведение объема искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота в области к 2012 году до 90% в сельхозпредприятиях и до 25% в личных подсобных хозяйствах граждан. За период 2011 - 2012 годы производств продукции животноводства составит, тыс. тонн: мясо (живой вес): 2011 год - 53,0; 2012 год - 53,9; молоко: 2011 год - 186,0; 2012 год - 193,0
6	Восстановление и развитие потенциала отрасли растениеводства
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Решение проблемы продовольственной безопасности области. За 2010 год производство продукции растениеводства составило, тыс. тонн: зерновых -130,4; сои - 536,5; картофеля - 303,9; овощей - 58,9	Из областного бюджета предусматриваются следующие виды поддержки: - поддержка репродукционного и элитного семеноводства; - компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений; - закладка и уход за многолетними насаждениями; - компенсация части затрат элитхозам на приобретение оригинальных семян; - поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях	ДЦП, ФЦП	Площадь пашни в обработке: 2012 год - 1 174,2 тыс. га. Совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективное использование селекционных достижений. Увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 8%. За период 2011 - 2012 годы производство продукции растениеводства составит, тыс. тонн: зерновые 2011 год - 345,0, 2012 год - 403,0 соя 2011 год - 633,0, 2012 год - 747,5
7	Повышение уровня доступности жилья на селе
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Создание условий для устойчивого развития сельских территорий. Реализация проектов комплексной компактной застройки на селе В 2009 году строительство (приобретение) жилья составило 7,8 тыс. кв.м	Из бюджетов всех уровней предусмотрены субсидии: - на обеспечение жильем граждан на селе; - на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	ДЦП, ФЦП	Улучшение жилищных условий сельских жителей. За период 2010 - 2012 годы строительство (приобретение) жилья составит (тыс. кв.м): 2010 год - 14,0, 2011 год - 15,0, 2012 год - 16,0
8	Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв, рационального использования природных ресурсов
	Министерство сельского хозяйства Амурской области
	Повышение эффективности использования земельных ресурсов, воспроизводство природно-экологического потенциала. В 2009 году внесено минеральных удобрений 8,5 тыс. тонн действующего вещества	Из бюджетов всех уровней предусмотрены субсидии на внесение минеральных удобрений	ДЦП, ФЦП	За период 2010-2012 годы предусмотрено внесение минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества): 2010 год - 7,8; 2011 год - 9,0; 2012 год - 10,0

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Цель: проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области, в том числе снижение бедности и социального неравенства, повышение эффективности социальной помощи и социального обслуживания.

Задачи:

1. Организация социальной поддержки и социального обслуживания различных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.

2. Концентрация бюджетных ресурсов на помощь наиболее нуждающимся гражданам.

3. Переориентация бюджетных потоков от производителей к получателям помощи посредством замены льгот денежными выплатами.

4. Введение встречных обязательств получателей помощи для использования всех возможностей выхода из трудной жизненной ситуации, в том числе продолжение работы по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей, как наиболее перспективной формой работы.

5. Оптимизация сети учреждений социального обслуживания, повышение уровня и качества обслуживания населения.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Снижение бедности и социального неравенства
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам Амурской области (по согласованию)
	В последние годы в Амурской области происходит снижение общего уровня бедности, определяемого как доля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, с 30% в 2006 году до 22,2% в 2008 году, однако данная проблема не теряет своей актуальности, особенно с учетом того, что по уровню бедности Амурская область занимает в ДФО одно из первых мест. В связи с большим количеством граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, существует острая потребность в оказании указанным гражданам социальной помощи посредством предоставления им различных социальных выплат	1. Социальная поддержка детей первых трех лет жизни из малоимущих семей. 2. Социальная поддержка беременных женщин из малоимущих семей. 3. Социальная поддержка кормящих матерей из малоимущих семей. 4. Социальная поддержка малообеспеченных семей, имеющих детей (ежемесячное пособие на детей). 5. Социальная поддержка малоимущих граждан (адресная социальная помощь). 6. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 7. Предоставление неработающим пенсионерам, имеющим общее материальное обеспечение менее величины прожиточного минимума (установленного для пенсионеров в субъекте РФ), социальной доплаты к пенсии. 8. Ежегодная индексация государственных ежемесячных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"; Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; Закон Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи"; Закон Амурской области от 02.05.2006 N 171-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области"; Закон Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области".	Социальная поддержка детей первых трех лет жизни из малоимущих семей: 2010 год - 19 987 чел., 2011 год - 17 485 чел.; 2012 - 17 485 чел. Социальная поддержка беременных женщин из малоимущих семей: 2010 год - 1 732 чел.; 2011 - 1 256 чел.; 2012 - 1 256 чел. Социальная поддержка кормящих матерей из малоимущих семей: 2010 год - 7 354 чел.; 2011 год - 5 936 чел.; 2012 - 5 936 чел. Обеспечение ежегодного охвата детей государственными ежемесячными пособиями на детей: 2010 год - 68 тыс детей; 2011 год - 70 тыс. детей; 2012 год - 70 тыс. детей. Обеспечение ежегодного охвата семей субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: 2010 год - 43 тыс. семей; 2011 год - 43 тыс. семей; 2012 год - 43 тыс. семей. Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации: 2010 год - 14,0; 2011 год - 14,0; 2012 год - 14,0. Повышение до величины прожиточного минимума материального обеспечения неработающих пенсионеров, проживающих на территории Амурской области: 2010 год - 29 338 чел.; 2011 год - 30 799 чел.; 2012 год - 30 799 чел.
2	Повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам Амурской области (по согласованию)
	На сегодняшний день в области проживает более 76 тыс. граждан, имеющих заслуги перед государством и областью, из них 51 529 - ветераны труда; 4 354 - Почетные доноры России, СССР и Амурской области; 264 - труженики тыла; 16 899 - специалисты на селе. Учитывая вклад и особые заслуги, указанным категориям граждан федеральным и областным законодательством гарантируется предоставление мер социальной поддержки	1. Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним лиц, ветеранов труда Амурской области, тружеников тыла, ветеранов военной службы. 2. Социальная поддержка Почетных доноров Амурской области. 3. Социальная поддержка специалистов муниципальных организаций, учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 4. Социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью. 5. Социальная поддержка граждан, имеющих особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, культуры и искусства. 6. Назначение и выплата пенсий государственным гражданским служащим области. 7. Социальная поддержка Почетных доноров России и Почетных доноров СССР.	Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; постановление губернатора Амурской области от 26.06.2006 N 331 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда"; Закон Амурской области от 10.11.2008 N 121-ОЗ "О звании "Ветеран труда Амурской области"; Закон РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Закон Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий"; Закон А.О. от 24.06.2005 N 18-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства"; Закон Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью"; Закон Амурской области от 07.03.2003 N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства"; Закон Амурской области от 13.12.2006 N 261 "О государственной гражданской службе Амурской области"; постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 N 221 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы"	Снижение расходов граждан из числа указанных категорий (областной регистр) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в среднем по области): 2010 год - 851,7 руб. на чел. в месяц; 2011 год - 1 036,8 руб. на чел. в месяц; 2012 год - 1 223,4 руб. на чел. в месяц. Повышение уровня доходов граждан, имеющих особые заслуги перед РФ и АО, путем выплаты им ежемесячных пособий: 2010 год - 2 817 чел., 2011 год - 2 965 чел. 2012 год - 3 000 чел. Повышение уровня доходов Почетных доноров России и СССР путем предоставления им ежегодных денежных выплат: 2010 год - 2 524 чел.; 2011 год - 2 478 чел.; 2012 год - 2 478 чел. Повышение уровня доходов 400 пенсионеров государственной гражданской службы области, посредством выплаты им пенсий.
2.1	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)
	В Амурской области (по состоянию на 25 января 2010 года) в едином реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01.03.2005, состоит 644 ветерана Великой Отечественной войны	Социальные выплаты на приобретение, строительство жилья ветеранам Великой Отечественной войны	Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Закон Амурской области от 18.01.2007 N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области"	Обеспечить удовлетворение потребности в обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3	Повышение качества жизни граждан, переживших лишения, и инвалидов
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)
	Учитывая пережитые гражданами лишения, федеральным и областным законодательством гарантируется предоставление указанным гражданам мер социальной поддержки. По состоянию на 01.12.2009 года в области проживает порядка 87 тысяч граждан, имеющих ограничения способности жизнедеятельности различной степени. Данным гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств федерального бюджета.	1. Социальная поддержка по оплате ЖКУ гражданам, включенным в федеральный регистр. 2. Социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. 3. Социальная поддержка инвалидов, получивших заболевание во время прохождения военной службы по призыву на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР. 4. Социальная поддержка инвалидов I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву. 5. Социальная поддержка семей граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы. 6. Социальная поддержка родителей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителей граждан, проходивших военные сборы. 7. Социальная поддержка инвалидов, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения посредством выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 8. Обеспечение равной транспортной доступности для отдельных категорий граждан. 9. Социальная поддержка лиц, не имеющих группу инвалидности, но по нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях. 10. Проведение фестиваля художественного творчества инвалидов. 11. Проведение спартакиады инвалидов. 12. Представление инвалидам при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. 13. Формирование доступной среды для инвалидов в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2011-2015 годы"	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"; Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Закон Амурской области от 26.06.98 N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР"; Закон Амурской области от 27.11.1998 N 109-ОЗ "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы"; Закон Амурской области от 26.04.1999 N 143-ОЗ "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву". Закон Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2419 "Об утверждении соглашения между Минздравсоцразвития РФ и Правительством Амурской области о передаче правительству Амурской области осуществления части полномочий."; постановление Правительства Амурской области от 30.12.2010 N 745 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2011-2015 годы."	Снижение расходов граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в среднем по области): 2010 год - 865 руб. на чел. в месяц; 2011 год - 1 036 руб. на чел. в месяц; 2012 год - 1 222 руб. на чел. в месяц. Доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом): 2010 год - 100%; 2011 год - 100%; 2012 год - 100%. Численность реабилитированных лиц, воспользовавшихся правом бесплатного проезда по территории Российской Федерации: 2010 год - 291 чел., 2011 год - 200 чел. 2012 год - 190 чел. Повышение уровня доходов граждан, переживших лишения, и инвалидов путем выплаты им ежемесячных пособий: 2010 год - 382 чел., 2011 год - 382 чел., 2012 год - 382 чел. Количество проданных гражданам отдельных категорий единых социальных проездных билетов и выданных "Социальных карт" на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования: 2010 год - 192 239 шт.; 2011 год - 197 125 шт.; 2012 год - 198 893 шт. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих инвалидность, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедической помощи: 2010 год - 968 чел.; 2011 год - не менее 800 чел.; 2012 год - не менее 800 чел. Обеспечение участия в фестивале художественного творчества инвалидов не менее 150 людей с ограниченными возможностями. Обеспечение участия в спартакиаде инвалидов 130 граждан с ограниченными возможностями ежегодно. Обеспечение санаторно-курортным лечением граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи: 2011 год - 1 500 чел.; 2012 год - 1 500 чел. Обеспечение бесплатным проездом к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, выданным министерством социальной защиты населения Амурской области: 2011 год - 1 066 чел.; 2012 год - 1 066 чел. Оснащение пандусами учреждений социальной защиты населения: 2011 год - 6 учреждений; 2012 год - 2 учреждения. Создание пунктов проката технических средств реабилитации: 2011 год - 2 пункта; 2012 год - 3 пункта.
4	Повышение качества социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГУ Амурской области центры помощи семье и детям (по согласованию), ГУ Амурской области социальные приюты для детей (по согласованию), СГУ Амурской области социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (по согласованию), ГКУ Амурской области комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию)
	Положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжает оставаться острой социальной проблемой, требующей постоянного внимания государства и общества. Центрами помощи семье и детям проводится работа с неблагополучными семьями, семьями, находящимися в социально опасном положении. На начало декабря на учете состоит 2937 таких семей. За 9 месяцев поставлено на учет 582 семьи, снято с учета в связи с улучшением положения в семьях - 666 семей. В приютах и реабилитационных центрах для несовершеннолетних проживают 396 детей от 3 до 18 лет. Основной состав детей - это дети от 10 до 14 лет, безнадзорные дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства. В течение 9 месяцев 2009 года помещено в приюты 546 детей, выбыло из приютов 656 детей, из них 321 ребенок возвращен в семьи, 40 детей передано под опеку, 13 - в приемные семьи. По состоянию на 01.12.2009 сеть учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 12 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (9 социальных приютов для детей и подростков, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних) и 4 центра социальной помощи семье и детям.	1. Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета. 2. Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семей и детей, в т.ч.: - продолжить строительство комплекса зданий и сооружений для областного социального учреждения дома-интерната для умственно отсталых детей в с. Малиновка Бурейского района; - произвести ремонт спального корпуса "Б" ГСУСО Амурской области "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" (внутренние работы); продолжить комплексный ремонт СГУ Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"; - произвести ремонтно-строительные работы в СГУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга"; продолжить комплексный ремонт СГУ Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"; - произвести ремонтно-строительные работы в СГУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга" произвести ремонтно-строительные работы в СГУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка" (замена кровли, окон, входных дверей). 3. Повышение качества предоставления социальных услуг, в том числе за счет участия в грантовом проекте Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4. Развитие системы профилактики семейного неблагополучия. 5. Апробирование и внедрение передовых технологий работы с детьми, находящимися в социально опасном положении. 6. Развитие технологии семейных воспитательных групп в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. 7. Проведение мероприятий оздоровительной кампании для детей. 8. Проведение мероприятий по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; постановление Правительства РФ от 26.05.2005 N 331 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 21.01.2005 N 424-ОЗ "О перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по территории Амурской области";	Организация отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей: 2010 год - 3 000; 2011 год - 3 100; 2012 год - 3 200 детей. Отдых и оздоровление детей из специализированных учреждений для несовершеннолетних: 2010 год - 430 чел.; 2011 год - 470 чел.; 2012 год - 470 чел. Улучшение социального положения неблагополучных семей (снято с учета): 2010 год - 663 семьи 2011 год - 663 2012 год - 663. Увеличение охвата семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставлением социальной помощи: 2010 год - 36 892 семьи 2011 год - 36 892 семьи, 2012 год - 36 892 семьи.
5	Повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
	Министерство социальной защиты населения Амурской области ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию) ГСУСО Амурской области дома-интернаты для престарелых и инвалидов и психоневрологические интернаты (по согласованию) ГКУ Амурской области комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию)
	Спрос населения, особенно граждан пожилого возраста, на социальные услуги устойчив и в будущем будет возрастать. Наличие большого числа групп пожилых людей с особенными потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих пожилых людей, пожилых жителей отдаленных сельских районов и других) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. Поэтому предстоит наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания. В ближайший период главным должно стать проведение конкретных мероприятий по повышению качества жизни и улучшению социального положения граждан старшего поколения, внедрение в деятельность учреждений социальной сферы, обслуживающих пожилых людей, инновационных социальных технологий в целях обеспечения свободного доступа к общественным ценностям, благам и услугам. На сегодняшний день система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 9 домов-интернатов (4 дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов, 3 психоневрологических интерната, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, пансионат "Приозерье" для престарелых граждан и инвалидов), 6 специальных домов для одиноких престарелых и 8 центров социального обслуживания населения. В домах-интернатах проживает 2,111 человек, из которых 964 находятся на постельном режиме и требуют постоянного ухода. Потребность на помещение в дома-интернаты превышает имеющуюся мощность. В последние годы намечена тенденция к сохранению очередности на помещение в дома-интернаты, а в текущем году отмечен рост очередности. Если на начало года в очереди на помещение в дома-интернаты состояло 396 человек, то по состоянию на 01.12.2009 - 505 человек, из них 198 - в дома-интернаты общего типа, 307 - в дома-интернаты психоневрологического типа. Отделениями социального обслуживания на дому обслуживается 5217 пожилых граждан и инвалидов, из них 2164 инвалида. В последние годы намечена тенденция увеличения количества нуждающихся в обслуживании на дому, очередность на надомное обслуживание составляет 226 человек	1. Перевод учреждений социального обслуживания в форму автономных. 2. Открытие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов 3 отделений милосердия. 3. Повышение качества социального обслуживания. 4. Ввод в эксплуатацию ГСУ социальное обслуживание Амурской области "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов". 5. Развитие и укрепление материально-технической базы: - произвести реконструкцию административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната; - проведение ремонтно-строительных работ в ГСУСО Амурской области "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых" (замена кровли, окон, ремонт горячего и холодного водоснабжения); - проведение ремонта внутреннего электроснабжения 3 этажного корпуса ГСУСО Амурской области "Белогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; Закон Амурской области от 16.12.2010 г. N 427-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год"; Федеральный закон от 08.05.2010 г. N 83-Фз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 05.02.2009 N 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области"; постановление Правительства области от 20.11.2009 N 531 "О создании государственного автономного учреждения Амурской области путем изменения типа областного государственного учреждения социального обслуживания "Благовещенский дом-интернат для престарелых и инвалидов" постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения: 2010 год - 11 963,3 руб.; 2012 год - 12 740,9 руб.; 2013 год - 12 740,9 руб. Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания: 2010 год - 9; 2011 год - 9; 2012 год - 9. Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта: 2010 год - 1; 2011 год - 1; 2012 год - 1. Обеспечение перевода учреждений социального обслуживания населения в форму автономных: 2010 год - 5; 2011 год - 2; 2012 год - 3. Открытие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов отделений милосердия: 2012 год - 3. Обеспечение сокращения очередности на помещение в дома-интернаты к 2012 году на 20%.
6	Создание системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (по согласованию)
	По состоянию на 01.12.2009 года в Амурской области проживает 3621 ребенок, имеющий статус "ребенок-инвалид". Семьям, имеющим детей-инвалидов, оказываются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством. С детьми и их родителями в центрах помощи семье и детям проводятся реабилитационные мероприятия. Однако на сегодняшний день система комплексной реабилитации в области является достаточно слабой. Только в августе текущего года был создан "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", основной функцией которого является реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями. С января 2010 в ведение министерства социальной защиты населения области будет передан "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", в котором планируется осуществление комплексной реабилитации детей и подростков с заболеваниями опорно-двигательной системы, детского церебрального паралича (в легкой форме), речевой патологии, нарушением органов слуха и зрения, а также с отклонением в умственном развитии. При существующей численности детей-инвалидов для приведения в соответствие нормативам обеспеченности реабилитационными центрами (1 центр на 1000 детей-инвалидов) в области существует потребность в создании еще 2 центров комплексной реабилитации детей-инвалидов	1. Обеспечение деятельности учреждения, осуществляющего реабилитацию детей-инвалидов. 2. Развитие и укрепление материально-технической базы существующих реабилитационных учреждений, в т.ч.: - приобретение реабилитационного оборудования за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - проведение общестроительных работ в ГУ Амурской области "Социально - оздоровительный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (оборудование подъемников, поручней, замена входных дверей). 3. Строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенск	Закон Амурской области от 18.12.2009 N 281-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год"; постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"	Ежегодный охват детей-инвалидов реабилитационными мероприятиями: 2010 год - 503 дет.; 2011 год - 688 дет.; 2012 год - 688 детей. Снижение уровня инвалидизации детей, прошедших реабилитацию: 2010 год - на 8%, 2011 год - 8%; 2012 год - 8%.
7	Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию), Комплексный центр социального обслуживания населения Амурской области (по согласованию)
	Социальное положение бездомного обусловлено его правовым положением. Нереализованность права на жилье и отсутствие регистрации фактически превращают бездомных в правонарушителей, исключают из системы общественных отношений, ставя их в крайне тяжелое положение, требующее огромных усилий для реализации ими обычных потребностей (трудоустройство, образование, получение медицинской помощи). Одной из важнейших сопутствующих проблем бездомных является отсутствие у них документов, удостоверяющих личность. "Уличный" образ жизни бездомных часто приводит к утере паспорта и других необходимых для социализации документов. За 10 месяцев текущего года в органы социальной защиты населения области обратилось более 600 граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, 57 из них - по вопросу оформления паспортов, 154 - за оказанием адресной социальной помощи, 42 - по вопросам оформления в дома-интернаты. Также обратившимся гражданам оказывается консультативная, юридическая помощь, помощь в поиске работы. Однако оказываемые меры являются эпизодическими и не носят системного характера. Для получения гарантированных законодательством мер социальной поддержки, медицинской помощи требуется регистрация и учет данной категории граждан. Ситуацию осложняет отсутствие в области специализированного учреждения с круглосуточным пребыванием, осуществляющего комплексную (трудовую, медицинскую, бытовую) реабилитацию указанных граждан.	1. Оказание адресной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства. 2. Открытие центра реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий в п. Ушумун Магдагачинского района.	Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Амурской области от 27.01.2010 N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области"	Предоставление адресной социальной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства: 2010 - 400 чел., 2011 - 400 чел., 2012 - 400 чел. Проведение комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства, бывших осужденных: 2011 год -120 чел., 2012 год - 120 чел.
8	Повышение престижа семей с детьми
	Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ-УСЗН по городским округам и муниципальным районам (по согласованию)
	По данным органов статистики (по результатам переписи населения 2002 года), число семейных ячеек в области, имеющих детей до 18 лет, составляет порядка 140 тыс. По состоянию на 01.10.2009 число многодетных семей, имеющих 3 и более детей, составляет 5567. Все многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей". С целью повышения престижа семьи и материнского труда был принят закон "О Почетном знаке "Материнская слава". За три года реализации закона 36 многодетных матерей были удостоены этого знака и единовременной выплаты в размере 50 тыс. руб. каждая. С января 2009 года все матери, достигшие пенсионного возраста и награжденные Почетным знаком, получают ежемесячное пособие в размере 1657,5 руб.	1. Социальная поддержка многодетных семей. 2. Ежегодная индексация размера предоставляемых мер социальной поддержки многодетным семьям на приобретение комплекта школьной одежды, лекарства, питание школьников. 3. Ежегодная индексация ежемесячного пособия матерям, награжденным знаком "Материнская слава", достигшим пенсионного возраста. 4. Продолжить реализацию на территории Амурской области технологии оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми "Самообеспечение". 5. Разработать и утвердить порядок предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям	Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; Закон Амурской области от 28.12.2006 N 280-ОЗ "О Почетном знаке "Материнская слава"; Закон Амурской области от 09.02.1998 N 54-ОЗ "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью"; Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; постановление Правительства Амурской области от 20.11.2009 N 532 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010 - 2012 годы"	Улучшение жилищных условий многодетных семей: в 2010 году предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 11 и более детей (1 семья); в 2011 году - многодетным семьям, имеющим 7 и более детей (20 семей); в 2012 году - многодетным семьям, имеющим 6 и более детей (2 семьи) Награждение почетным знаком "Материнская слава" многодетных матерей: 2010 год - 13 чел.; 2011 год - 14; 2012 год - 15 чел. Вовлечение в программу "Самообеспечение" ежегодно 74 семьи с детьми.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Амурской области

Цель: Проводить государственную политику и осуществлять межотраслевое управление в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунального хозяйства Амурской области, а также являться координатором деятельности государственной жилищной инспекции Амурской области и инспекции государственного строительного надзора Амурской области.

Задачи:

1. Реализация на территории Амурской области государственной политики в сфере управления архитектурным делом, управления градостроительством, управления промышленностью строительных материалов, управления обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг.

2. Определение стратегии и основных направлений развития строительного и жилищно - коммунального комплексов Амурской области.

3. Осуществление государственного управления и регулирования в сфере строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории Амурской области.

4. Развитие инженерной инфраструктуры Амурской области, обеспечение устойчивой работы организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1.1.	Модернизация жилищно-коммунального хозяйства области
	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Минстрой Амурской области)
	Необходимость безаварийного функционирования коммунальной инфраструктуры, повышения энергетической эффективности и предоставления качественных коммунальных услуг потребителям. Степень износа основных фондов ЖКХ составляет более 60%. Высокие потери энергии, воды и других ресурсов свыше 12%. Значительное количество отказов в системах инженерно-технического обеспечения. Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг	Реализация мероприятий, предусмотренных ДЦП "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013 годы	1. Долгосрочная целевая программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013 годы". 2. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище"	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: 2010 год - 58,4 %; 2011 год - 55 %; 2012 год - 53 %. Экономия средств при производстве коммунальных услуг за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов: 2010 год - 24,32 млн. рублей в год; 2011 год - 65,47 млн. рублей в год; 2012 год - 16,4 млн. рублей в год. Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры: 2010 год - 0,01 ед./км; 2011 год - 0,0094 ед./км; 2012 год - 0,009 ед./км. Привлечение средств федерального бюджета за счет участия области в реализации федеральных программ: 2010 год - 0; 2011 год - 80 млн. рублей; 2012 год - 85 млн. рублей. Доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов РФ и (или) муниципальных образований не более, чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а так же эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению Доля убыточных организаций ЖКХ: 2010 год - 50% 2011 год - 50% 2012 год - 50%
1.2	Урегулирование вопросов установления тарифов на ЖКУ
	Минстрой Амурской области
	Необходимость предоставления качественных коммунальных услуг потребителям. Согласно действующему законодательству предприятиям ЖКХ устанавливаются экономически обоснованные тарифы. Следствием этого может явиться рост размера платы граждан за коммунальные услуги. Для ограничения роста размера платы граждан устанавливаются предельные индексы. В связи с этим у предприятий ЖКХ возникают выпадающие доходы. Недостаточное нормативное регулирование данной сферы в части п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ	Фактический рост размера платежей граждан за коммунальные услуги не должен превышать предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги установленный регулирующим органом	Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Субсидия бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов на возмещение затрат (недополученных доходов), возникающих в результате ограничения размере платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом, в размере 2010 год - 329,4 млн. руб., 2011 год - 487,9 млн. руб., 2012 год - 488,7 млн. руб.
1.3	Устойчивое функционирование коммунальной инфраструктуры
	Минстрой Амурской области
	Необходимость надежного и стабильного обеспечения плановой выработки тепловой энергии с целью оказания качественных услуг и бесперебойной подачи тепла потребителям	Создание нормативных запасов топлива, необходимых для устойчивого функционирования организаций коммунального комплекса, участвующих в производстве и реализации тепловой энергии	Субсидии бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Субсидия бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива: 2010 год - 891,8 млн. руб., 2011 год - 700 млн. руб., 2012 год - 700 млн. руб. Объем нормативного запаса топлива, необходимого для устойчивого функционирования организаций коммунального комплекса, участвующих в производстве и реализации тепловой энергии: 2010 год - уголь - 603,5 тыс. тн, мазут -14,6 тыс. тн; 2011 год - уголь - 584,3 тыс. тн, мазут - 12,6 тыс. тн; 2012 год - уголь - 566,7 тыс. тн, мазут - 12,6 тыс. тн.
2.1	Улучшение технического состояния многоквартирных домов
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию), управляющие организации (по согласованию), собственники жилых помещений (по согласованию)
	Необходимость создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан	Соблюдение ОМС условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда	Программы Фонда содействия реформированию ЖКХ. Завершение реализации адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных жилых домов (IV квартал 2011)	Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт: 2010 год - 0,44%, 2011 год - 1,0%, 2012 год - 1,2%, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта: 2010 год - 53,4%, 2011 год - 53,7%, 2012 год - 53,9%. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали непосредственный способ управления в общем количестве многоквартирных домов: 2010 год - 23,83%, 2011 год - 30,0%, 2012 год - 35%. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления посредством товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов: 2010 год - 6,21%, 2011 год - 6,5%, 2012 год - 7,0%. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления посредством частной управляющей компании: 2010 год - 21,25%, 2011 год - 35,0%, 2012 год - 35,7%.
2.2	Обеспечение приборами учета предоставляемых коммунальных ресурсов населению
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию) управляющие и ресурсоснабжающие организации (по согласованию), собственники жилых помещений (по согласованию)
	Необходимость, стимулирования граждан и ресурсоснабжающих организаций к энергоэффективности	Разработка муниципальных программ по установке приборов учета в многоквартирных домах	Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный органом исполнительной власти Амурской области	Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета: 2010 год - 28,51%, 2011 год - 45,5%, 2012 год - 75,0%. Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по приборам учета: 2010 год - 30,87%, в 2011 год - 50,5%, в 2012 год - 75,0%. Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета: 2010 год - 9,59%, 2011 год - 25,0%, 2012 год - 50,0%. Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета: 2010 год - 93,3%, 2011 год - 98,0%, 2012 год - 100%.
2.3	Повышение уровня обеспечения жильем молодых семей
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию), граждане до 35 лет (по согласованию)
	Необходимость обеспечения жильем молодых семей. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 2938 молодых семей.	Предоставить в 2011-2012 годах социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 294 молодым семьям - участникам программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы. 2. ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"	Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей: 2010 год - 124, 2011 год - 208, 2012 год - 210. Привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы: 2010 год - 85,770 тыс. руб., 2011 год - 146,674 тыс. руб., 2012 год - 161,363 тыс. руб. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м. и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек 2010 год-3,2, 2011 год-4,5, 2012 год - 4,7.
2.4	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия застройщики (по согласованию)
	Необходимость обеспечения комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области. Создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса.	Предусмотреть финансовое обеспечение в областном бюджете мероприятий ФЦП и ДЦП	1. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050. Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 27.10.2010 N 595	Приобретение жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья в 2011 году - 4 734 кв. м Приобретение жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья в 2012 году - 4 572 кв. м
2.5	Решение жилищной проблемы категорий граждан, установленных федеральным законодательством
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. На учете состоят в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: 1. граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 7827 семьи; 2. граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица- 180 семьи; 3. граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 50 семей; 4. граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 13 семей	Предоставить в 2011-2012 годах социальные выплаты на приобретение жилья гражданам, участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством	Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы	Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета граждан - участников подпрограммы: 2010 год - 251, 2011 год - 291, 2012 год - 102. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год: 2010 год - 33, 2011 год - 33, 2012 год - 33.
3.1	Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальными образованиями области
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Обеспечение роста объемов строительства, создание правовых гарантий и условий для привлечения внебюджетных инвестиций со стороны частных инвесторов и застройщиков для строительства объектов социально-, культурно-бытового назначения, промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения возможно только при наличии современных документов территориального планирования. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку и утверждение схем территориального планирования области и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов. На сегодняшний день за счет средств муниципальных бюджетов подготовлены и утверждены генеральные планы для городских округов Благовещенск, Белогорск и Тында. Разработан проект схемы территориального планирования Благовещенского района. Разработку (корректировку) генеральных планов остальных 5 городских округов планируется провести в 2010-2011 годах. Подготовку генеральных планов поселений органы местного самоуправления в связи с отсутствием средств планируют организовать в 2010-2011 годах.	Реализация требований градостроительного и земельного законодательства РФ и Амурской области в сфере регулирования градостроительной деятельности и землепользования посредством подготовки документов территориального планирования.	Долгосрочная целевая градостроительная программа Амурской области на 2009-2011 годы	Подготовка документов территориального планирования, способствующих развитию муниципальных образований области в создании комфортной, экологической, социально полноценной и безопасной среды обитания: 1. Количество городских округов и поселков городского типа, где сформирована система градостроительного планирования на уровне поселений (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документы планировки территорий) 2010 год - 3; 2011 год - 5; 2012 год - 8; 2. Количество муниципальных районов, обеспеченных документами территориального планирования в 2010 год - 1; 2011 год - 3; 2012 год - 10; 3. Доля городов, в которых приняты генеральные планы в 2010 год - 60%; 2011 год - 90%; 2012 год - 100%; 4. Доля городов, в которых приняты правила землепользования и застройки в 2010 год - 60%; 2011 год - 90%; 2012 год - 100%;
3.2	Снижение последствий вероятных землетрясений; повышение уровня сейсмоустойчивости существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию), научно-исследовательские, изыскательские, проектные и строительные организации, определяемые на конкурсной основе (по согласованию)
	Территория Амурской области относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7-9 баллов по шкале MSK-64.Большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами.	Предусмотреть финансовое обеспечение в областном бюджете мероприятий ФЦП и ДЦП	Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365. Долгосрочная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в районах Амурской области на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 31.07.2009 N 328	Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов: 2011 год - строительство новых сейсмостойких объектов общей площадью 14 816,24 кв. м., в том числе по объектам: "Жилой дом (достройка) по ул. Студенческий проезд, г. Тында" - 1922,84 кв. м.; "Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр. 2-3, ул. Верхне-Набережная, г. Тында" - 2914 кв. м.; "Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таежный" - 9 980 кв. м. 2012 год - строительство новых сейсмостойких объектов общей площадью 36 264 кв. м., в том числе по объектам: "Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таежный" - 32 564 кв. м.; "Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 10, г. Тында" - 3700 кв. м.
4.1	Развитие жилищного строительства
	Минстрой Амурской области
	Президентом Российской Федерации поставлена задача обеспечения к 2020 году увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации	Предусмотреть финансовое обеспечение в областном бюджете программных мероприятий ЦП	Целевая программа "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011-2015 годах", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154	Обеспечение ввода жилья в Амурской области: 2011 г. - 230 тыс. кв. м; 2012 г. - 300 тыс. кв. м.
4.2	Проведение государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования
	Минстрой Амурской области
	Необходима достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства	Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и капитального ремонта, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета	Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" Постановление губернатора области от 17.01.2011 N 5 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, капитального ремонта, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств областного бюджета"	Эффективность использования бюджетных средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства
4.3	Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии области
	Минстрой Амурской области
	Выпуск эффективных строительных материалов, освоение технологии быстровозводимого жилья	Развитие промышленности строительных материалов, увеличение выпуска основных строительных материалов, освоение новых технологий и выпуск новых эффективных строительных материалов. Строительство быстровозводимых жилых домов для отдельных категорий граждан	Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"	Обеспечение потребностей строительного комплекса области современными материалами. Снижение стоимости 1 кв. метра объектов жилищного и социального строительства
4.4	Наличие на территории Амурской области объектов незавершенного строительства
	Минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Необходимо достроить и ввести в эксплуатацию объекты социального значения	Обеспечить ввод следующих объектов: 2011 год - Областной перинатальный центр на 130 коек, г. Благовещенск; - Строительство сооружений для защиты с. Константиновка от паводковых вод р. Амур; - Реконструкция дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Райчихинске; - Аэровокзальный комплекс г. Благовещенск (2 очередь); - Участковая больница в п. Ерофей Павлович Сковородинского района; Школа на 192 учащихся в с.Заречное Белогорского района 2012 год - Школа на 160 учащихся, с.Новочесноково Михайловского района; - Школа на 100 учащихся, с/з "Улгэн" с.Ивановское Селемджинского района; - Школа, п. Норск Селемджинского района; - Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей на 330 мест в с. Малиновка Бурейского района.	1. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"; 2. ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территории Амурской области на период до 2013 года"; 3. ДЦП "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области в 2009-2012 годах"; 4. Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009-2011 годы"; 5. ДЦП "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года"; 6. ДЦП "Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы"; 7. ДЦП "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011-2013 годы".	Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации: 2010 год - 163 407,88 тыс. рублей, 2011 год - 0, 2012 год - 0.

Министерство финансов Амурской области

Цель: Обеспечение эффективного и ответственного управления системой региональных и муниципальных финансов Амурской области

Задачи:

1. Обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Амурской области.

2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Амурской области.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности		Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2		3	4	5
1	Изыскание дополнительных резервов по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов Амурской области. Актуализация базы данных налоговых органов о налогоплательщиках и объектах налогообложения с целью повышения эффективности администрирования имущественных налогов.
	Министерство финансов Амурской области (далее - Минфин АО), министерство ЭРПТ АО
	1. В связи с большим количеством объектов недвижимости, у которых отсутствует инвентаризационная стоимость, по предварительным подсчетам потери бюджетов Амурской области по налогу на имущество физических лиц составили 24% от поступившей суммы налога в 2008 году. Из 316 муниципальных образований только 120 заключили договоры с органами Ростехинвентаризации на пересчет инвентаризационной стоимости строений, находящихся в собственности физических лиц, в связи с чем потери бюджетов составляют порядка 46 млн. рублей. 2. Ввиду отсутствия у главного администратора сведений о доле каждого собственника в общедолевой собственности земельного участка под многоквартирными домами затруднено взимание земельного налога по земельным участкам, расположенным под многоквартирными домами, в связи с чем бюджеты городских округов недополучают около 30% земельного налога (порядка 46 млн. рублей). 3. В связи с отсутствием электронного документооборота по ежегодному предоставлению органами местного самоуправления в налоговые органы сведений о земельных участках и их правообладателях (в соответствии с гл. 31 НК РФ) существенно затруднена обработка данной информации и актуализация электронной базы данных. Из 316 муниципальных образований только 28 представляют информацию в электронном виде. Указанные приоритеты обусловили необходимость организации и координации совместной работы исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по: - мобилизации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области; - повышению собираемости налогов и сборов, снижению задолженности по уплате налогов в бюджетную систему области.		Увеличение доходной части бюджета области, рост самообеспеченности регионального бюджета.	1. Работа межведомственной рабочей группы. 2. Внесение изменений и дополнений в законодательство Амурской области по региональным и местным налогам.	1. Дополнительная мобилизация доходов сверх предусмотренных законом области об областном бюджете и решениями о бюджетах муниципальных образований: 2010 год - 0,5% (138 млн. руб.), 2011 год - 1% (276 млн. руб.), 2012 год - 1% (276 млн. руб.). 2. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций): 2010 год - 66,5%, 2011 год - 78,6%, 2012 год - 90,9%
2	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами.
	Минфин АО
	В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне реформ, направленных на повышение эффективности функционирования бюджетного сектора и качества управления общественными финансами.		Соблюдение в муниципальных образованиях области требований бюджетного законодательства, а также повышение качества управления муниципальными финансами.	1. Заключение соглашений "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год" с муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов; 2. Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов. 3. Осуществление мониторинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области.	Сокращение нарушений органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и возможность использования средств межбюджетных трансфертов на оперативное финансирование вопросов местного значения.
3	Соблюдение муниципальными образованиями области утвержденных нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области.
	Минфин АО
	Ежеквартально свыше 14 % муниципальных образований превышают установленный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, что влечет за собой приостановление предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований.		Соблюдение в муниципальных образованиях области требований бюджетного законодательства.	Утверждение постановлением Правительства области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований на планируемый год, мониторинг информации.	Сокращение числа муниципальных образований, формирующих расходы на содержание органов местного самоуправления с превышением установленного норматива: 2010 год - до 15, 2011 год - до 13, 2012 год - до 10-ти.
4	Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти области для анализа контрольной деятельности.
	Минфин АО
	Оптимизация работы по подготовке и проведению финансового контроля исполнительными органами государственной власти области, в том числе: - исключение дублирования при проведении контрольных мероприятий; исключение необоснованности проверочных мероприятий; оптимизация сроков и трудозатрат на проведение контрольных мероприятий.	Координация развития системы внутреннего контроля и комплексный анализ нарушений по результатам контрольных мероприятий.		Разработка в 2011-2012 годах нормативного правового акта области по порядку осуществления внутреннего финансового контроля в исполнительных органах государственной власти области.	Обеспечение полной и достоверной информации о результатах проверок. Формирование оперативной и регламентируемой отчетности по результатам контрольных мероприятий, позволяющих оценить эффективность использования бюджетных средств и исполнение мер по результатам проверок по различным направлениям
5	Объединение отдельных субсидий в состав соответствующих консолидированных субсидий.
	Минфин области, исполнительные органы государственной власти области
	Субсидии составляют 44,5% межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Если в 2007 году доля субсидий составляла 26,4% в структуре межбюджетных трансфертов, то в 2008 году - 44,7%, в 2009 году - 36,3%, в 2010 году - 44,5%. Велико количество видов предоставляемых субсидий: 2007 год - 44, 2008 год - 43, 2009 год - 45, 2010 год - 49. Например, в 2009 году местным бюджетам по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предоставляется 6 видов субсидий, по разделу "Образование" 3 вида субсидий. Значительное количество видов субсидий обязывает ОМСУ направлять собственные средства на софинансирование расходов, осуществляемых за счет субсидий из областного бюджета, что ограничивает финансовую самостоятельность местных бюджетов области.	Органы местного самоуправления получат возможность самостоятельно распределять выделенные средства по направлениям, включенным в консолидированную субсидию с условием обеспечения достижения поставленных перед ним целей и решения конкретных задач.		При формировании областного бюджета на очередной финансовый год объединение отдельных субсидий в состав соответствующих консолидированных субсидий.	1. Сокращение расходов областного и местного бюджетов по администрированию данных расходов. 2. Оперативность в решении задач на местном уровне. 3. Предоставление ОМСУ прав по самостоятельному использованию финансовых ресурсов и достижению поставленных целей предоставления муниципальных услуг.
6	Создание единой системы централизованных закупок лекарственных средств, автотранспортных средств, оборудования (по перечню установленному Правительством области) для нужд областных бюджетных учреждений.
	Главные распорядители средств областного бюджета (по согласованию)
	1. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупки продукции. 2. Исключение необоснованного посредничества в поставках продукции. 3. Обеспечение доступности эффективных, качественных, безопасных лекарств для всех жителей области. 4. Оптимизация цен на продукцию, приобретаемую для государственных учреждений. 5. Рациональное использование лекарственных средств в лечебном процессе.		1. Сокращение расходов на организацию и проведение закупок. 2. Обеспечение лекарственными средствами бюджетных учреждений по единым ценам, что позволит формировать медицинские услуги по одинаковым закупочным ценам на медикаменты. 3. Поставку лекарственных средств осуществлять через медицинский склад, который будет осуществлять 100% входной контроль поступивших медикаментов на наличие фальсификата и контрафакта. 4. Расширение номенклатуры лекарственных средств за счет сэкономленных средств.	1. Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения централизованных закупок. 2. Введение единого кода бюджетной классификации для обособленного учета централизованных закупок.	Экономия бюджетных средств в первый год - до 15% от фактических расходов предшествующего года, последующие годы - до 5%.

Министерство по физической культуре и спорту Амурской области

Цель: Обеспечение конституционных прав граждан и проведение единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Амурской области.

Задачи:

1. Содействие вовлечению населения области в систематические занятия физической культурой и спортом.

2. Развитие спорта высших достижений.

3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Развитие массовой физической культуры и спорта
	Управление по физической культуре и спорту Амурской области, минобрнауки Амурской области, министерство сельского хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления, общественные объединения (по согласованию)
	Привлечение к участию в комплексных спортивных мероприятиях, в областных соревнованиях, занятиям в организованных группах, во Всероссийских акциях, проводимых на территории области, представителей различных групп населения с целью сохранения здоровья и физического развития граждан. Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом на 01.01.2010 составляет 11,5% от общей численности населения области	Увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения области. Проведение спортивных мероприятий: комплексных спартакиад среди городов; сельских районов; студентов средних и высших учебных заведений; учащихся учреждений начального профессионального обучения; учащейся молодежи; учащихся учреждений интернатного типа; инвалидов. Участие во всероссийских спортивных акциях ("Кросс Наций", "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч")	Реализация мероприятий планируется на основе заключения договоров между управлением по физической культуре и спорту области с органами государственной власти области, местного самоуправления, областными спортивными клубами, областными федерациями по видам спорта. Финансирование мероприятий за счет средств областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников	Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения области: 2010 г. - 12,53%, 2011 г. - 12,55%, 2012 г. - 12,7%. Проведение ежегодных спортивных мероприятий - от 170 до 190 мероприятий. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом: 2010 год - 103 689 чел., 2011 год - 104 000 чел., 2012 год - 105 000 чел. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений: 2010 год - 53,7%, 2011 год - 53,8%, 2012 год - 53,9%. Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. населения): 2010 год - 0,36; 2011 год - 0,45; 2012 год - 53,9. Доля спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства: 2010 год - 0,01%, 2011 год - 0,01%, 2012 год - 0,01%.
2	Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в целях повышения уровня обеспеченности жителей области площадями спортивных сооружений, увеличения единовременной их пропускной способности.
	Министерство ЭРПТ АО, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, минстрой Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (комплексы с универсальными игровыми залами, катками с искусственным льдом, плавательными бассейнами) в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.11.1999 N 1683-р. Обеспеченность жителей области в 2009 г. площадями спортивных залов 44,5%, бассейнов - 4,5%, плоскостных сооружений - 76,0% от социального норматива	Подготовка заявок на включение спортивных объектов области в ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и обеспечение начала строительства физкультурно-оздоровительных комплексов. Повышение привлекательности занятий физической культурой и спортом. Проведение в области соревнований регионального и всероссийского уровней	Строительство спортивных объектов в рамках долгосрочных целевых программ: спортивного комплекса для спортивно-зрелищных мероприятий на 1500 мест в г. Благовещенск (областная собственность); спортивно-оздоровительного комплекса "Юность" в г. Благовещенск; спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в г. Белогорск; спортивного корпуса с плавательным бассейном в г. Свободный; стадиона в микрорайоне "Амурсельмаш" в г. Белогорске, реконструкция стадиона "Урожай" в с. Тамбовка, реконструкция стадиона "Амур" в г. Благовещенск. Реализация соглашений между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Правительством Амурской области	Обеспеченность жителей от социальных нормативов площадями: 2010 год - спортивных залов 46%, бассейнов 4,1%; плоскостных сооружений 80%; 2011 год - спортивных залов 46,5%, бассейнов 4,3%; плоскостных сооружений 80,2%; 2012 год - спортивных залов 47%, бассейнов 4,5%; плоскостных сооружений 80,4%. Удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом: 2010 год - 35,6%; 2011 год - 36%; 2012 год - 36,5%.
3	Развитие спорта высших достижений
	Министерство ЭРПТ АО, управление по физической культуре и спорту Амурской области, Минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)
	Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов (комплексы с универсальными игровыми залами, катками с искусственным льдом, плавательными бассейнами) в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.11.1999 N 1683-р. Обеспеченность жителей области в 2009 г. площадями спортивных залов 44,5%, бассейнов - 4,5%, плоскостных сооружений -76,0% от социального норматива	Закрепление лучших спортсменов на территории области и их включение в состав сборных команд России по видам спорта. Повышение спортивного имиджа области, популяризация спортивных ценностей среди населения	Строительство спортивных объектов в рамках долгосрочных целевых программ: - катка с искусственным льдом в г. Благовещенск; - спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г. Белогорск; - спортивного комплекса с плавательным бассейном в г. Свободный. Реализация соглашений между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Правительством Амурской области	Участие сборных команд области по игровым видам спорта в дальневосточных соревнованиях: 2010 год: "Динамо" - волейбол (мужчины); "Энергия-АмГУ" - волейбол (женщины); "Амур-2010" - футбол (мужчины); "Амур-Аметис" - баскетбол (мужчины); "Амур-БГПУ" - баскетбол (женщины); 2011 год: "Динамо" - волейбол (мужчины); "Амур-2010" - футбол (мужчины); "Амур-Аметис" - баскетбол (мужчины); "Амур-БГПУ" - баскетбол (женщины); 2012 год: "Динамо" - волейбол (мужчины); "Амур-2010" - футбол (мужчины); "Амур-БГПУ" - баскетбол (женщины); участие спортсменов в индивидуальных видах спорта в соревнованиях всероссийского и международного уровней. 2010 год - по 18 видам спорта, 2011 год - по 19 видам спорта, 2012 год - по 20 видам спорта. Достижение результатов: 2010 год: победителей и призеров чемпионатов, кубков мира, Европы - 3 чел.; победителей и призеров чемпионатов, Кубков России - 5 чел.; победителей и призеров первенств России - 5 чел.; включение в состав сборных команд России - 4 чел. 2011 год: победителей и призеров чемпионатов, кубков мира, Европы - 4 чел.; победителей и призеров чемпионатов, Кубков России- 6 чел.; победителей и призеров первенств России - 6 чел.; включение в состав сборных команд России -5 чел. 2012 год: победителей и призеров чемпионатов, кубков мира, Европы - 5 чел.; победителей и призеров чемпионатов России, Кубков - 7 чел.; победителей и призеров первенств России - 7 чел.; включение в состав сборных команд России - 6 чел.
4	Обеспечение деятельности областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва"
	Министерство по физической культуре и спорту Амурской области ОГОУДОД "СДЮСШОР" (по согласованию), Государственное учреждение Амурской области "Областной центр развития спорта" (по согласованию), областные федерации по видам спорта (по согласованию)
	Оказание услуг дополнительного образования детей спортивной направленности по 11 видам спорта, в том числе 9 олимпийским	Качественная подготовка спортивного резерва для сборных команд области, Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации	Финансирование из средств областного бюджета	Охват занимающихся в подведомственном учреждении: 2010 год - 1 506 учащихся, 2011 год - 1 300 учащихся, 2012 год - 1 320 учащихся. Сохранение контингента учащихся: 2010 год - 60%, 2011 год - 65%, 2012 год - 70%. Подготовка мастеров спорта России: 2010 год - не менее 2 человек, кандидатов в мастера спорта - не менее 10 человек, 2011 год МС - не менее 3 чел., КМС - не менее 15 чел., 2012 год - МС - не менее 5 чел., КМС - не менее 20 чел.

Министерство культуры и архивного дела Амурской области

Цель: Осуществление государственной политики в сфере культуры, архивного дела, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории области, на получение социально-правовых гарантий, свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

Задачи:

1. Содействие развитию и сохранению всех видов и жанров профессионального искусства, творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры, сохранению и развитию национальных культур, промыслов и ремесел народов, проживающих в Амурской области, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории области, национально-культурных центров и землячеств, сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурных и досуговых потребностей населения области, восстановлению и развитию сети кинопоказа.

2. Поддержка деятелей культуры и искусства, творческой молодежи.

3. Активизация процесса привлечения негосударственных источников финансирования для развития культуры и архивного дела.

4. Организация и обеспечение формирования, сохранности, учета и использования Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов на территории области.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и архивного дела области в целях повышения качества предоставляемых населению услуг учреждений культуры и расширения их спектра
	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Министерство культуры РФ (по согласованию), минстрой Амурской области органы местного самоуправления (по согласованию)
	Материально-техническая база областных и муниципальных учреждений культуры является крайне слабой. Капитального ремонта требуют 153 здания, в которых расположены учреждения культуры, более 500 - текущего ремонта. Существующее оборудование изношено, морально устарело, что не позволяет учреждениям культуры осуществлять свои функции в полном объеме. Только при оснащении учреждений культуры современным оборудованием, наличии зданий и помещений в хорошем техническом состоянии учреждения смогут предоставлять услуги населению на современном качественном уровне, расширить спектр предоставляемых услуг	Капитальный ремонт существующих учреждений культуры и строительство новых многофункциональных культурно-досуговых центров, в т.ч. с использованием модульных сооружений	ФЦП "Культура России", ФЦП "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья", ФЦП "Социальное развитие села", ДЦД "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", ДЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий области"	Капитальный и текущий ремонт учреждений культуры: 2010 год - 7 учреждений, 2011 год - 10 учреждений, 2012 год - 15 учреждений. Техническое переоснащение учреждений культурно-досугового типа: 2010 год - 3 учреждения, 2011 год - 3 учреждения, 2012 год - 25 учреждений
2	Автоматизация библиотечных, музейных и архивных процессов, создание электронных баз данных с обеспечением к ним доступа населения посредством электронных систем связи
	Министерство культуры и архивного дела Амурской области (по согласованию), Министерство культуры РФ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	Создание единого информационного пространства в РФ предполагает автоматизацию учета библиотечных, музейных и архивных фондов, создание электронных баз данных и обеспечение доступа населения к ним посредством электронных систем связи. В настоящее время только 19 библиотек области из 407 подключено к сети Интернет, 2 музея из 18,1 архив из 29	Формирование единого информационного пространства, в целях развития образования и науки на территории области	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области"	Автоматизация учета фондов, подключение к сети Интернет: 2010 год - 30 библиотек области (центральные городские и районные); 2011 год - 70 библиотек, 2012 год - 206 библиотек, 18 музеев, 29 архивов. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения: 2010 год - 160, 2011 год - 159, 2012 год - 164.
3	Создание условий для сохранения лучших традиций и художественного совершенствования творческих коллективов и исполнителей
	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Министерство культуры РФ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	В настоящий период особую значимость приобретает традиционное направление государственной культурной политики, связанное с компенсацией негативных воздействий на профессиональное искусство путем его адресной поддержки. Театры и филармония не могут самостоятельно решать финансово-экономические проблемы без поддержки государства	Улучшение качественного обслуживания населения области, обеспечение свободы творчества. Пополнение репертуара театров лучшими образцами отечественной и зарубежной классики путем формирования государственного заказа на создание и приобретение культурной продукции	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", государственные задания учреждениям культуры и искусства	Поддержка и пропаганда классических видов искусства путем адресной поддержки и формирования госзаказа на ежегодную постановку спектаклей, программ: 2010 год - 6 новых спектаклей, 2 программ, 2011 год - 6 новых спектаклей, 2 программ, 2012 год - 6 новых спектаклей, 2 программ. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры: 2010 год - 256,6%, 2011 год - 263,2%, 2012 год - 263,9%.
4	Сохранение лучших национально-культурных традиций в сфере художественного образования, выявление и поддержка молодых дарований как потенциала развития культуры и искусства
	Министерство культуры РФ (по согласованию), министерство культуры и архивного дела Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Динамичные изменения структуры занятости и регулирование рынка творческого труда - традиционная задача государственной культурной политики. Особенность развития отрасли на современном этапе и определенного отставания кадрового потенциала от реальных потребностей культурной деятельности выводит сохранение традиций отечественной культуры в системе образовательных учреждений сферы культуры и общую оптимизацию структуры кадрового потенциала в число приоритетных задач настоящего времени	Повышение качества обучения детей. Поддержка одаренных детей (предоставление им возможности участия в престижных всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, материальное стимулирование юных талантов)	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", гранты и премии одаренным детям	Материальная поддержка деятельности 39 школ дополнительного образования детей: 2010 год - 13 школ 2011 год - 1, 2012 год - 12. Проведение конкурсов, фестивалей направленных на выявление талантливых детей: 2010 год - 5; 2011 год - 3; 2012 год - 4; курсов повышения квалификации для педагогических кадров
5	Сохранение и популяризация культурного наследия области в целях патриотического воспитания населения области и повышения его образовательного и культурного уровня
	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Министерство культуры РФ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), собственники (пользователи) памятников истории и культуры (по согласованию)
	Амурская область обладает высоким потенциалом культурного наследия: более 1000 недвижимых памятников истории и культуры, 18 музеев. При этом состояние большинства объектов культурного наследия является неудовлетворительным	Создание условий для увеличения внебюджетных инвестиций в реставрацию памятников архитектуры. Увеличение количества музеев, создание музеев-заповедников, музейно-туристических комплексов, этнографических центров. Увеличение процента охвата населения музейным обслуживанием. Контроль за состоянием объектов культурного наследия, научное изучение объектов археологического наследия, издание научно-популярных книг, краеведческих учебных пособий и т.д.	ФЦП "Культура России", ДЦП "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области", научные учреждения области	Ежегодный ремонт памятников истории и монументального искусства, памятников архитектуры: 2010 год - 150 памятников истории, 20 памятников архитектуры 2011 год - 100 памятников истории, 15 памятников архитектуры; 2012 год - 100 памятников истории, 20 памятников архитектуры. Ежегодный мониторинг технического состояния не менее 100 памятников истории и культуры. Организация музейно-туристических и этнографических комплексов на базе Албазинского острога, музея казачества с. Черняево, эвенкийских поселений. Увеличение процента охвата населения музейным обслуживанием: 2010 год - 62%, 2011 год - 63%, 2012 год - 65%.

Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области

Цель: Осуществление стратегии развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах области

Задачи:

1. Организация реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

2. Организация планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

4. Осуществление контроля и надзора за выполнением установленных требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области, координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки		Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3		4	5
1	Повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС)
	Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (далее - управление ГЗ и ПБ Амурской области) с подведомственными учреждениями и совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области
	1. Совершенствование системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникших ЧС. Большое время реагирования на чрезвычайные ситуации.	1. Участие в создании: - центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС); - единого номера службы спасения; - единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований. 2. Приобретение аппаратуры связи новых образцов.		1. Разработать и принять областную долгосрочную целевую программу в рамках федеральной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" на условиях софинансирования.	Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. По мере реализации планируемых целевых установок сокращение прогнозируется: 2011 год - до 8%; 2012 год - до 15%.
	2. Освежение запасов средств индивидуальной защиты населения. Изменения нормативно-правовой базы, устанавливающей полномочия субъекта по обеспечению неработающего населения области средствами индивидуальной защиты (СИЗ)	1. Создание 100% запаса средств индивидуальной защиты неработающего населения области с назначенными сроками эксплуатации.		1. Принятие постановления Правительства области о создании запасов СИЗ для неработающего населения области. 2. Разработка и утверждение Плана освежения и накопления СИЗ для неработающего населения области. 3. Подготовка проекта областной долгосрочной целевой программы "Создание областного резерва средств индивидуальной защиты населения области". 4. Выделение финансовых средств на приобретение индивидуальных средств защиты. 5. Выбор поставщиков средств индивидуальной защиты населения.	100% обеспечение населения области пригодными для эксплуатации средствами индивидуальной защиты до 2025 года: 2010 год - 70%; 2011 год - 70%; 2012 год - 70%
	3. Совершенствование системы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности. Недостаточно высокий уровень подготовки должностных лиц по вопросам гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности.	1. Повышение уровня подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности.		1. Внедрение в учебный процесс учебно-методического центра области и курсов ГО новых методик обучения. 2. Дополнительное привлечение квалифицированных специалистов других учреждений для проведения занятий. 3. Совершенствование материально-технической базы учебно-методического центра области и курсов ГО. 4. Внедрение в учебный процесс "очно-заочной" формы обучения (в соответствии с требованиями организационно-методических указаний)	1. Увеличение объема учебного материала и улучшение качества и эффективности преподавания. 2. Увеличение количества обучаемых: 2010 год - 1 900 чел.; 2011 год - до 2 100 чел.; 2012 год - до 2 250 чел.
2	Повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области
	Управление ГЗ и ПБ Амурской области и подведомственные учреждения
	Модернизация и технологическое обновление подразделений аварийно-спасательной службы области. Необходимость замены изношенного, устаревшего аварийно-спасательного оборудования и переоснащения более современным аварийно-спасательным инструментом.	1. Сокращение времени прибытия сил и средств в зону возможной ЧС. 2. Повышение качества проводимых аварийно-спасательных и других неотложных работ.		В целях выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Закона Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от ЧС природного и техногенного характера", Закона Амурской области от 06.10.2009 N 250-ОЗ "О прекращении осуществления ОМСУ городских округов государственных полномочий по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий": 1) проведение организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях, рассредоточение поисково-спасательных формирований области по территории всей области; 2) расширение спектра проводимых аварийно-спасательных работ (получение лицензии на право выполнения работ по ликвидации розлива нефтепродуктов); 3) внесение изменений в областную долгосрочную целевую программу "О безопасности дорожного движения на 2009-2012 годы" с целью приобретения новых видов аварийно-спасательных техники, оборудования и инструмента.	1. Сокращение времени прибытия сил и средств поисково-спасательных формирований области в зону возможной ЧС: 2010 год - 25%; 2011 год - до 5%; 2012 год - до 5%. 2. Сокращение количества случаев гибели людей на происшествиях и ЧС: 2010 год - 10%; 2011 год - до 5%; 2012 год - до 5%.
3	Повышение уровня защиты населенных пунктов области от пожаров
	Управление ГЗ и ПБ Амурской области с подведомственными учреждениями и совместно с Главным управлением МЧС России по Амурской области и подразделениями (филиалами) Всероссийского добровольного пожарного общества
	Реформирование, модернизация и технологическое обновление подразделений противопожарной службы области. Большой износ и необходимость модернизации пожарной техники и пожарно-технического оборудования и инструмента.	1. Сокращение времени прибытия противопожарной службы области к месту пожара. 2. Защита от пожаров социальных объектов с круглосуточным пребыванием людей. 3. Снижение гибели людей и уменьшение материальных потерь от пожаров.		В целях выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Амурской области от 08.02.2005 N 432-ОЗ "О пожарной безопасности": 1) реформирование противопожарной службы области и проведение организационно-штатных мероприятий в подведомственных учреждениях; создание новых учреждений противопожарной службы области - ГБУ Амурской области, дополнительных пожарных постов в учреждениях противопожарной службы области; увеличение численности существующих пожарных постов; 2) обновление пожарной техники и пожарно-технического вооружения, замена устаревшего оборудования более новыми образцами.	1. Сокращение времени прибытия противопожарной службы области к месту пожара. 2. Защита от пожаров дополнительно 54 социальных объектов с круглосуточным пребыванием людей. 3. Снижение гибели людей и уменьшение материальных потерь от пожаров. 2010 год - время прибытия подразделений противопожарной службы области к месту пожара сократилось на 10%; количество погибших на пожарах людей снизилось на 15,9%; количество травмированных на пожаре людей снизилось на 13,1% (приобретено 10 пожарных автомобилей; 40 дыхательных аппаратов "АП-2000"); 2011 год - время прибытия подразделений противопожарной службы области к месту пожара планируется снизить на 10%; количество погибших на пожаре людей планируется снизить на 5%; количество травмированных на пожаре людей планируется снизить на 5% (планируется приобретение 8 пожарных автомобилей; 40 дыхательных аппаратов "АП-2000"): 2012 год - время прибытия подразделений противопожарной службы области к месту пожара планируется снизить на 5%; количество погибших на пожаре людей планируется снизить на 5%; количество травмированных на пожаре людей планируется снизить на 5% (планируется приобретение 8 пожарных автомобилей; 15 дыхательных аппаратов "АП-2000", 4 компрессоров "Юниор" для закачки воздуха в баллоны дыхательных аппаратов "АП-2000")
4	Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения
	Министерство ЭРПТ АО, управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Гибель и увечья людей, в т.ч. детей в результате дорожно-транспортных происшествий. Большое количество факторов, влияющих на возникновение ДТП. Рост смертности от последствий ДТП Ежегодно на дорогах гибнут и получают увечья люди. Около 60% погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70% становятся инвалидами. В результате обществу наносится невосполнимый ущерб. Так, за период с 1998 по 2008 год зарегистрировано более 12 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло около 2 тыс. человек, более 14 тыс. человек получили ранения. Кроме того, совершено около 100 тыс. ДТП с материальным ущербом. Ежегодный социально-экономический ущерб составляет более 2 млрд. рублей	Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.	Реализация долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009-2013 годы"		Увеличение процента участия спасателей и пожарных поисково-спасательных и пожарно-спасательных подразделений области в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий: 2010 год - на 15%; 2011 год - на 20%; 2012 год - на 15%. Снижение гибели людей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях: 2010 год - на 5%; 2011 год - на 8%; 2012 год - на 5%.

Управление лесного хозяйства Амурской области

Цель: Проведение государственной политики и осуществление регулирования, государственного контроля и координации деятельности в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности на территории Амурской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством РФ и Амурской области.

Задачи:

1. Реализация государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Обеспечение соблюдения всеми лицами порядка пользования лесными участками на землях лесного фонда, требований, норм и правил, установленных законодательством РФ и области.

3. Регулирование отношений в сфере использования, охраны, защиты лесных участков на землях лесного фонда и воспроизводство лесов.

4. Государственный лесной контроль и надзор.

5. Разработка и осуществление государственной политики в вопросах повышения эффективности деятельности лесной промышленности, его роли в решении социально-экономических задач области.

6. Создание в области условий для реализации и поддержки программ и мероприятий в лесной промышленности, разработка и реализация предложений по инвестиционным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Повышение уровня развития производственных мощностей по переработке древесины на территории области
	Управление лесного хозяйства Амурской области, министерство ЭРПТ АО
	Нехватка мощностей по переработке древесины обусловливает стабильно высокий процент поставки на импорт необработанной древесины. Переработка древесины составляет менее 10% от объема заготовленной древесины	Увеличение объема перерабатываемой древесины	Заключение инвестиционных соглашений с арендаторами лесных участков, контроль за их исполнением. Содействие в реализации предприятиями инвестиционных проектов	Переработка древесины: 2010 год - 10%, 2011 год - до 15%, 2012 год - до 20%
2	Уменьшение количества незаконных рубок
	Управление лесного хозяйства Амурской области, все участники межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов области по противодействию правонарушениям в экологической сфере (по согласованию)
	Причинение ущерба лесному фонду. В 2009 году ущерб, причиненный лесному фонду незаконными рубками, составил 49,8 млн. рублей, в 2008 году - 44,3 млн. рублей	Увеличение количества выявленных виновников незаконных рубок лесных насаждений. Увеличение количества заявленных в суды различных инстанций исков о возмещении причиненного ущерба незаконными рубками. Увеличение сумм взысканного ущерба, причиненного лесному фонду незаконными рубками	Увеличение численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, на территории области до 257 сотрудников из числа привлекаемых к контрольно-надзорной деятельности специалистов лесничеств Межведомственное взаимодействие с правоохранительными и другими контролирующими органами для выявления фактов незаконных рубок. Привлечение лиц, совершивших правонарушения к установленной законодательством ответственности	Снижение объемов незаконных рубок: 2010 год - 5%; 2011 год - 10%, 2012 год - 10 %.
3	Недостаточные объемы лесовосстановительных мероприятий для обеспечения неистощительного лесопользования. Низкая сохранность объектов искусственного лесовосстановления
	Управление лесного хозяйства Амурской области, арендаторы лесных участков (по согласованию)
	На территории Амурской области ежегодно вырубается лесных насаждений на площади более 21 тыс. га, уничтожается лесными пожарами на площади более 250 тыс. га покрытых лесом земель, в том числе около 900 га лесных культур. За последние десять лет гибель лесных культур от лесных пожаров составляет более 40%. В соответствии с Лесным планом Амурской области соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда в 2012 г. должно составлять 11,7%	Увеличение процента соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. Уменьшение процента гибели объектов искусственного лесовосстановления	Развитие питомнического хозяйства путем создания постоянных питомников для выращивания посадочного материала. Изменение технологии создания лесных культур, переход к пожароустойчивым смешанным искусственным насаждениям. Проведение мероприятий по противопожарному обустройству территории лесных участков с проведенными лесовосстановительными мероприятиями. Привлечение арендаторов к проведению лесовосстановительных работ	Увеличение процента соотношения площади искусственного восстановления к площади сплошных рубок: 2010 год - 12%, 2011 год - 12,5 %, 2012 год до 13%. Увеличение объема искусственного восстановления: 2010 год - 2 537 га, 2011 год - на 6 % - 2700 га, 2012 год - на 29% - 3500 га.
4	Снижение горимости лесов Амурской области
	Управление лесного хозяйства Амурской области
	В последние годы на территории области увеличивается количество лесных пожаров, а также, площадь пройденная ими. Так, за 2008-2009 гг. возник 871 лесной пожар, площадь, пройденная огнем, составила около 1,1 млн. га	Улучшение оперативности обнаружения лесных пожаров, а также своевременности их ликвидации. Обеспечение пожарной безопасности лесного фонда и социально-экономических объектов области. Снижение количества лесных пожаров и площади, пройденной ими	Формирование при ГУ Амурской области "Амурская авиабаза" специализированных наземных подразделений, оснащенных необходимой автотракторной техникой и специалистами. Проведение ремонта имеющегося технического парка ГУП Амурской области "лесхозы" и ГАУ Амурской области "Амурская авиабаза", а также приобретение новой техники, оборудования и инвентаря. Проведение испытания беспилотного летательного аппарата на действующих лесных пожарах. Привлечение арендаторов лесного фонда области к выполнению дополнительных противопожарных работ. Усиление противопожарной пропаганды среди населения области. Организация работы по недопущению граждан в лесные массивы в период высокой горимости. Заключение с сопредельными субъектами РФ соглашения по маневрированию силами и средства пожаротушения во время пожароопасного сезона.	Уменьшение ущерба, причиняемого государственному лесному фонду области лесными пожарами. Снижение количества лесных пожаров и пройденной ими площади: 2010 год - 10%, 2011 год - 10%, 2012 год - 10%.
5	Повышение эффективности использования лесного фонда Амурской области
	Управление лесного хозяйства Амурской области
	Освоение установленного ежегодного размера заготовки древесины на арендуемых лесных участках в 2009 году составило 31% Освоение расчетной лесосеки в целом по области составило в 2009 году 9%. Сдерживающим фактором для увеличения объемов заготовки древесины является недостаток необходимой сети дорог, которые можно использовать для вывозки древесины круглогодично. Транспортная недоступность большей части лесосечного фонда области влечет за собой недостаточную эффективность работы предприятий, истощение лесных участков вблизи транспортных магистралей и перестой лесных насаждений на удаленных участках	Увеличение степени освоения арендуемых лесных участков. Повышение освоения ежегодного отпуска древесины на арендуемых лесных участках. Повышение транспортной доступности лесных участков за счет использования средств федерального бюджета на условиях частно-государственного партнерства с арендаторами лесных участков. Повышение освоения расчетной лесосеки. Увеличение стоимости арендной платы	Расторжение договоров аренды лесных участков с арендаторами, которые не осваивают установленный ежегодный отпуск леса. Перераспределение лесных участков другим арендаторам. Передача неиспользуемых лесных участков арендаторами в субаренду Подготовка предложений по софинансированию за счет средств федерального бюджета строительства автомобильных дорог круглогодичного срока действия. Проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды по 75 лесным участкам с возможным ежегодным отпуском леса 450 тыс. куб. м с годовым размером арендной платы 45 000 тыс. руб., в том числе: в 2010 году планируется передать в аренду 20 лесных участков с установленным ежегодным отпуском леса 200 тыс. куб. м; в 2011 году - 25 лесных участков -150 тыс. куб. м; в 2012 году - 30 лесных участков - 100 тыс. куб. м	Увеличение степени освоения арендуемых лесных участков: 2010 год - до 34%; 2011 год - до 49%; 2012 год - до 51%. Повышение освоения ежегодного отпуска древесины на арендуемых лесных участках: 2010 год - 1 272,8 тыс. куб. м; 2011 год - до 1 700,0 т. куб. м; 2012 год - до 1 800,0 т. куб. м. Увеличение степени освоения арендуемых лесных участков: 2010 год - до 10%; 2011 год - до 11%; 2012 год - до 12% Повышение транспортной доступности лесных участков, строительство автомобильных дорог: 2011 год - 25 км; 2012 год - 25 км, всего в течение 2010 - 2012 годы - 50 км. Повышение освоения расчетной лесосеки: 2010 год - до 1 700,4 тыс. куб. м; 2011 год - до 1 950,0 тыс. куб. м; 2012 год - до 2 100,0 тыс. куб. м. Увеличение стоимости арендной платы: 2010 год к 2009 году - на 7%, или на 10 000,0 тыс. руб.; 2011 год к 2009 году - 10%, или на 5 000 тыс. руб.; 2012 год к 2009 году - на 13%, или на 5 000 тыс. руб. Общая сумма арендной платы: 2010 год - 151 000,0 тыс. руб.; 2011 год - 156 000,0 тыс. руб.; 2012 год - 161 000,0 тыс. руб.

Управление государственного регулирования цен и тарифов
Амурской области

Цель: Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги).

Задачи:

1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов, государственное регулирование которых осуществляется управлением.

2. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

3. Обеспечение экономической обоснованности затрат организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

4. Обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, информации об утверждении цен и тарифов.

5. Обеспечение сбалансированности прогнозов социально-экономического развития Амурской области, уровня действующих и прогнозируемых цен и тарифов на основе единых федеральных и региональных стандартов, социально-экономических нормативов и методических установок.

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности		Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2		3	4	5
1	Частая смена теплоснабжающих организаций в результате объективного или преднамеренного банкротства
	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, организации коммунального комплекса (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	Проблема в сфере управления имуществом и системы договорных отношений между собственниками имущества, используемого для оказания услуг теплоснабжения, и организациями, которые это имущество эксплуатируют. Проблема состоит в частой смене теплоснабжающих организаций в результате объективного или преднамеренного банкротства. Имущество в настоящее время передается теплоснабжающей организации на срок менее одного года, в результате чего у организации нет заинтересованности вкладывать в него финансовые средства на реконструкцию, модернизацию и пр. Действующая система управления имуществом не позволит применять долгосрочные методы регулирования тарифов		Поэтапное решение проблемы: 1. Подготовка правоустанавливающих документов на имущество ЖКХ, используемое для оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и пр. 2. Проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений. 3. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований. 4. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 5. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 6. Разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.	Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации теплообслуживания в части оформления прав собственности на объекты теплоснабжения. Тарифная составляющая и субсидии на софинансирование из бюджетов всех уровней на реализацию инвестиционных программ	Поэтапное выполнение данных направлений деятельности позволит в конечном итоге применять долгосрочные методы регулирования, что приведет к привлечению инвестиций в отрасль ЖКХ, стабильной и надежной работе предприятий данной отрасли, улучшению качества предоставляемых услуг. Поэтапное выполнение данных направлений предусматривает: 2010 год - подготовку правоустанавливающих документов на имущество ЖКХ, используемое для оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и пр. (Минстрой области, ОМС). Проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений. (Минстрой, ОМС). 2011 год - подготовку документов территориального планирования муниципальных образований и разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (Минстрой, ОМС). 2012 год - утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры и разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (ОМС, ОКК), которые будут являться основанием для установления долгосрочных тарифов на 2013 и последующие годы.
2	Несоответствие расходов на оплату ЖКУ реальным доходам населения на территории отдельных муниципальных образований области, в особенности северных территорий и зоны БАМ
	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, минстрой Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, минфин АО, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Установление экономически обоснованных тарифов для организаций коммунального комплекса. Установление тарифов для населения с учетом критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги		Осуществление тарифной политики, направленной на обеспечение регулируемым организациям финансовых средств для осуществления деятельности и предоставления качественных услуг	Необходимая валовая выручка регулируемых организаций. Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации предоставления коммунальных услуг населению	Доля муниципальных образований, в которых тарифы на холодное (горячее) водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, на тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление холодного водоснабжения одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации 2010 год - 100%; 2011 год - 100%; 2012 год - 100%.
3	Высокий уровень потерь энергоресурсов при их передаче по сетям, сверхнормативный расход топлива, электроэнергии, воды на выработку тепловой энергии
	Министерство ЭРПТ АО, Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области
	Реализация Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": - разработка проекта закона Амурской области об энергосбережении и энергоэффективности; - подготовка проекта постановления Правительства области по утверждению плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Амурской области	Осуществление тарифной политики, направленной на обеспечение регулируемым организациям финансовых средств для осуществления деятельности и предоставления качественных услуг. В целях снижения потерь энергетических ресурсов, достижения их максимальной экономии предусматривать в тарифах на электрическую, тепловую энергию, услуги водоснабжения расходы на энергосбережение и повышение энергетической эффективности на основании разработанных и утвержденных программ энергоснабжающих организаций в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".		Необходимая валовая выручка регулируемых организаций. Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива	Сокращение потребляемых энергоресурсов организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики. Сокращение расхода топлива, электроэнергии, воды на производство тепловой энергии. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии: 2010 год - 13,1%; 2011 год - 13,0%; 2012 год - 13,0%.
4	Сохранение действующих условий формирования тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области
	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, Министерство ЭРПТ АО, Законодательное Собрание Амурской области
	Прекращение с 01.01.2011 договоров аренды территориальными сетевыми организациями объектов электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети, что повлечет за собой резкое снижение тарифов для потребителей, присоединенных на высоком уровне напряжения мощностью 220 кВ, и резкий рост тарифов для потребителей, присоединенных на высоком уровне напряжения мощностью 110 кВ, среднем и низком уровне напряжения	Обращение с законодательной инициативой в Федеральное Собрание РФ по вопросу внесения изменений в пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусматривающих для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, возможности бессрочной аренды объектов электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети территориальными сетевыми организациями		Арендная плата в составе НВВ сетевых организаций	Сохранение действующих условий формирования тарифов на электрическую энергию для потребителей Амурской области

Космодром "Восточный"

Цель: обеспечить в рамках полномочий реализацию решений руководства страны (указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации) в части, касающейся создания космодрома "Восточный"

Задачи: обеспечить взаимодействие и координацию в работе различных министерств и ведомств при подготовке и строительстве инфраструктуры космодрома "Восточный".

N п/п	Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности	Планируемые целевые установки	Механизмы, необходимые для реализации основного направления деятельности	Планируемый эффект от реализации основного направления деятельности
1	2	3	4	5
1	Осуществление государственной политики в вопросах космической деятельности
	Федеральное космическое агентство (по согласованию), Федеральное агентство воздушного транспорта (по согласованию), Федеральное медико-биологическое агентство (по согласованию), единственный исполнитель проектных работ по созданию космодрома "Восточный" - ОАО "ИПРОМАШПРОМ" (по согласованию), единственный исполнитель подрядных работ по созданию космодрома "Восточный" - Федеральное агентство специального строительства (по согласованию), заинтересованные исполнительные органы государственной власти Амурской области, государственные, отраслевые и местные проектные, конструкторские, научно-производственные, научные организации и образовательные учреждения (по согласованию)
	Осуществление в рамках своей компетенции комплекса мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. "О космодроме "Восточный" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. N 30-р.	1. Создание наземной космической инфраструктуры космодрома. 2. Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома.	Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы. Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".	Создание условий для осуществления космической деятельности и решения задачи обеспечения независимого доступа в космос с территории Российской Федерации, в том числе при осуществлении масштабных космических проектов и перспективных программ по изучению и освоению небесных тел. Задействование при строительстве космодрома местной промышленной и сырьевой базы, транспортных коммуникаций, энергетических и трудовых ресурсов, регионального научно-технического потенциала. Повышение качества экономического роста и формирование базы для развития социально-экономической инфраструктуры Амурской области и всего Дальневосточного региона в результате реализации проекта создания современного российского космодрома. 2010 год: 1. Проведение конструкторских и проектно-изыскательских работ. 2. Подготовка подпрограммы "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы". 2011-2012 годы: 1. Формирование земельных участков (землеотвод), необходимых для функционирования космодрома "Восточный" (перевод земель лесного фонда в земли промышленного (иного) назначения, решение вопросов налогообложения земельных участков). 2. Разворачивание работ по строительству и вводу в эксплуатацию (к 2015 году) объектов первой очереди, обеспечивающих подготовку и запуск космических аппаратов различного назначения, транспортных грузовых кораблей и модулей орбитальных станций (платформ). 3. Максимальное привлечение производственных и природных ресурсов Амурской области и их рациональное использование при строительстве объектов обеспечивающей и наземной космической инфраструктуры космодрома "Восточный". 4. Обеспечение участия хозяйствующих субъектов Амурской области (промышленность, транспорт, связь, строительство и др.) в реализации проекта создания нового российского космодрома.
2	Сохранение и развитие объектов промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, кадрового и научного потенциала бывшего космодрома "Свободный" и закрытого административно-территориального образования - поселка Углегорска Амурской области (ЗАТО Углегорск) при создании космодрома "Восточный"
	Министерство обороны РФ (по согласованию), Федеральное космическое агентство РФ (по согласованию), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), Правительство Амурской области, администрация ЗАТО Углегорск (по согласованию)
	Обеспечение выполнения поручения Президента Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. N К 4950	1. Недопущение разрушения неэксплуатируемых и ввод в строй объектов незавершенного строительства на территории будущего национального космодрома. 2. Создание условий по закреплению в районе создания нового российского космодрома бывших военнослужащих и специалистов расформированного космодрома "Свободный". 3. Заблаговременная подготовка молодых специалистов для космодрома "Восточный".	Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы". Региональный бюджет Амурской области. Муниципальный бюджет ЗАТО Углегорск. Инвестиции в объекты будущего национального космодрома.	Задействование объектов и земельных участков, ранее используемых для функционирования сформированного космодрома "Свободный", необходимых для создания и эксплуатации космодрома "Восточный". Закрепление населения, сохранение кадрового потенциала и специалистов для их участия в строительстве и эксплуатации нового российского космодрома. Минимизация расходов бюджетных средств при создании и эксплуатации объектов космодрома "Восточный". 2010 год - Передача высвободившихся после расформирования космодрома "Свободный" Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) имущества, объектов, зданий и сооружений, а также участков земли, использование которых возможно в интересах строительства и дальнейшей эксплуатации космодрома "Восточный", введение Федерального космического агентства (Роскосмос) и в муниципальную собственность ЗАТО Углегорск. 2011-2012 годы - 1. Завершение передачи в установленном порядке в ведение Роскосмоса и администрации ЗАТО Углегорск объектов и земельных участков, находящихся в ведении Минобороны России. 2. Организация строительства отдельных объектов обеспечивающей инфраструктуры будущего космодрома до начала полномасштабных мероприятий по созданию космодрома "Восточный". 3. Проведение комплексных мер по сокращению оттока специалистов, участвовавших в эксплуатации ракетно-космической техники бывшего космодрома "Свободный", направленных на поддержание и развитие социально-экономической инфраструктуры ЗАТО Углегорск. 4. Формирование кадрового потенциала национального космодрома путем повышения эффективности процесса совместной подготовки будущих специалистов, совершенствования и наращивания качества обучения студентов для строительства и эксплуатации космодрома "Восточный" в высших учебных заведениях страны (Амурском государственном университете, Московском авиационном институте и Южно-Урал Уральском государственном университете) со сроком первого выпуска в 2014 году.
3	Совершенствование системы планирования и управления работами по созданию космодрома "Восточный"
	Федеральное космическое агентство (по согласованию), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), Правительство области
	Организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и привлекаемых организаций для обеспечения работ, связанных с созданием космодрома "Восточный".	1. Формирование межведомственного органа, осуществляющего координацию работ по созданию космодрома "Восточный". 2. Создание и координация деятельности управленческих структур федеральных организаций, выполняющих работы по созданию объектов обеспечивающей и наземной космической инфраструктуры национального космодрома".	Подпрограмма "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный". Постановление Правительства Российской Федерации о формировании межведомственного органа, осуществляющего координацию работ по созданию космодрома "Восточный". Акты Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по обеспечению функционирования территориальных органов.	Повышение эффективности принятия управленческих решений по организации и практической реализации задач, связанных с созданием космодрома "Восточный", для оперативного и комплексного решения всего спектра вопросов, находящихся на стыке взаимодействия различных федеральных органов исполнительной власти. 2010 год - подготовка проекта решения Правительства Российской Федерации о формировании межведомственного органа, осуществляющего координацию работ по созданию космодрома "Восточный", и обоснование необходимости и целесообразности его деятельности под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. 2011-2012 годы - 1. Закрепление за Правительством Амурской области основных компетенций в практической реализации мероприятий по созданию космодрома "Восточный". 2. Создание дирекции космодрома "Восточный" в рамках подпрограммы "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы". 3. Создание территориального органа Роскосмоса, обеспечивающего взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления Амурской области при решении оперативных вопросов строительства нового российского космодрома. 4. Формирование представительских структур привлекаемых федеральных организаций для проведения постоянной практической работы непосредственно на территории будущего национального космодрома.
4	Информационно-аналитическое обеспечение подготовки и реализации проекта создания нового российского космодрома
	Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), Правительство Амурской области, привлекаемые организации и учреждения (по согласованию)
	Организация информационно-аналитического обеспечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и общественности региона по вопросам оптимизации решения задач создания национального космодрома.	1. Обеспечение открытости и прозрачности планирования, принятия решений, конкурсной системы отбора исполнителей и практической реализации проекта создания национального космодрома. Обеспечение заинтересованности и привлекательности для отечественных, зарубежных и международных компаний и организаций инвестирования в строительство объектов космодрома "Восточный".	Межрегиональные, всероссийские и международные форумы и комплексные мероприятия по рассмотрению вопросов и проблем создания космодрома "Восточный".	Демонстрация решимости страны полнее использовать Дальневосточный регион для своего национального развития. Привлечение отечественных, зарубежных и международных компаний и структур к инвестированию мероприятий и проведению работ по созданию наземной и обеспечивающей инфраструктуры нового российского космодрома. Стратегическое партнерство и расширение международной кооперации в космической деятельности при эксплуатации космодрома "Восточный". 2010-2012 годы - 1. Проведение традиционных ежегодных форумов по выработке единого подхода задействованных в проектировании и строительстве национального космодрома федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления, заинтересованных организаций и учреждений, открытому диалогу с общественностью по вопросам оптимизации решения задач создания нового российского космодрома. 2. Проведения комплексных мероприятий по стимулированию научно-технического творчества молодежи, популяризации в регионе результатов космической деятельности и достижений космонавтики, демонстрации и презентации преимуществ создания космодрома "Восточный" как крупнейшего модернизационного и инновационного проекта в развитии Дальнего Востока. 3. Проведение мероприятий по повышению заинтересованности и обеспечения привлекательности инвестирования в строительство объектов космодрома "Восточный" для отечественных организаций и предприятий, иностранных и международных компаний