Постановление Правительства Брянской области от 2 июня 2014 г. N 237-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)" (утратило силу)

Постановление Правительства Брянской области
от 2 июня 2014 г. N 237-п
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Брянской области от 15 января 2016 г. N 10-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)".

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.

Губернатор

Н.В. Денин

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)"
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 2 июня 2014 г. N 237-п)

I. Общее описание региональной "дорожной карты"

В рамках реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Брянской области создана разветвлённая сеть учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, несовершеннолетних и семей с детьми.

На конец 2013 года на территории Брянской области функционирует:

19 домов-интернатов, из них 4 дома-интерната общего типа, 7 психоневрологических интернатов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов. Кроме того, услуги по стационарному социальному обслуживанию предоставляются в 14 отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения (в период 2009 - 2013 годов в сфере стационарного социального обслуживания 14 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов реорганизованы путем присоединения к комплексным центрам социального обслуживания в отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов);

32 комплексных центра социального обслуживания населения, в которых функционирует 73,5 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (при них 11 секторов дневного пребывания), 7,5 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому;

4 реабилитационных центра для лиц с дефектами умственного и физического развития, 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Озёрный" (со стационаром); 21 отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, действующие в структуре комплексных центров социального обслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям;

18 специализированных и комплексных учреждений для несовершеннолетних (13 социальных приютов, 3 центра социальной помощи семье и детям, 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних) и отделение помощи семье, женщинам и детям со стационаром при комплексном центре социального обслуживания населения Гордеевского района;

33 отдела социальной защиты населения;

2 комплексных центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и др. Во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в системе социального обслуживания населения Брянской области функционирует 68 государственных бюджетных учреждений и 7 автономных социальных учреждений.

Работа государственных учреждений в форме бюджетных и автономных является одним из перспективных способов повышения эффективности деятельности учреждения, которая позволила повысить качество предоставляемых социальных услуг, оптимизировать бюджетные расходы, направляемые на социальную защиту, расширить спектр предоставляемых услуг и увеличить доходы от оплаты предоставляемых населению социальных услуг и осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В Брянской области численность инвалидов и граждан с различными ограничениями по здоровью за последние 3 года сложилась в объеме 10% населения, 36485 - инвалиды в трудоспособном возрасте, что составляет 5,6% от экономически активного населения. Усугубляет ситуацию и тот факт, что в области также проживают 3866 детей-инвалидов (1,8% от общего количества детей, проживающих в области), которые имеют не только ограничения по выполнению какого-либо вида работ, но и в получении профессионального образования.

Более 59% инвалидов имеют 1 и 2 группы инвалидности вследствие тяжелых и средней степеней ограничений жизнедеятельности.

В полном объеме в Брянской области удовлетворена потребность детей-инвалидов и их семей, нуждающихся в стационарном и полустационарном обслуживании в реабилитационных центрах для лиц с дефектами умственного и физического развития.

В целях расширения спектра предоставляемых услуг в реабилитационных учреждениях активно используется метод социального проектирования по разработке, апробации и внедрению в практику новых социальных технологий (услуг). В 2013 году в регионе реализованы следующие новые социальные проекты: "Создание клубов для родителей детей-инвалидов", "Обучение плаванию детей-инвалидов и детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в бассейне", "Социальная адаптация инвалидов и их семей посредством содействия трудоустройству на рынке труда инвалидов боевых действий и военной травмы (в том числе создание рабочих мест) на базе негосударственной системы реабилитации и интеграции инвалидов войны", "Видим сердцем мир земной", "Преодоление", "Социализация молодежи и инвалидов Брянской области через художественное творчество", "Создание специально организованной среды для детей с тяжелой двигательной патологией", "Организация спортивной секции "Бочча" для детей с ДЦП", "Обеспечение специализированной зимней одеждой детей-инвалидов (колясочников), страдающих ДЦП". Основная часть проектов реализована совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями.

Во исполнение пункта 5 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр и в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 августа 2013 года N 12-0/10/2-4957 пролонгированы мероприятия программы повышения качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области на период 2014 - 2020 годов, которые включены в качестве подпрограммы в структуру государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области". В настоящее время в регионе проживает порядка 316,7 тыс. человек пожилого возраста и инвалидов.

В 2013 году в рамках мероприятий обозначенной программы уделено особое внимание предоставлению услуг различного рода пожилым гражданам области.

В целях максимально возможной продолжительности жизни пенсионеров в привычных для них условиях наиболее востребованной формой работы с пожилыми гражданами является социальное обслуживание на дому, которым на 1 января 2014 года охвачены 7993 пенсионера и инвалида Брянской области.

В 29 районах области на базе комплексных центров социального обслуживания населения созданы мобильные бригады, обеспеченные автомобильным транспортом, приобретенным за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Мобильные бригады оказывают населению услуги разового характера в зависимости от потребности клиента, их услугами в 2013 году воспользовались 4338 граждан.

В 11 районах области в комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют сектора дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов при отделениях социального обслуживания на дому. За 2013 год сектора посетили 2546 пожилых граждан области, для которых были проведены различные культурно-досуговые мероприятия, в т.ч. концерты, вечера отдыха, встречи, организация экскурсий в музеи, библиотеки, торжественные мероприятия к праздничным датам.

Одновременно организация досуга пожилых людей - одно из приоритетных направлений деятельности культурно-досуговых учреждений области. Консолидация и координация деятельности органов местного самоуправления, учреждений культуры, образования, социальной защиты, военкоматов, советов ветеранов Великой Отечественной войны делает работу в данном направлении наиболее результативной.

17 сентября 2013 года во всех городах и районах области торжественно отмечалось 70-летие освобождения Брянской области от немецко-фашистских захватчиков. В торжественных мероприятиях, посвящённых этой великой дате, пожилые люди были не только зрителями, но и участниками. В настоящее время в области проживает 31559 ветеранов Великой Отечественной войны.

В год 70-летия освобождения Брянской области для ветеранов проведены:

учреждениями социального обслуживания - акция "Забота", в рамках которой организована работа по предоставлению ветеранам Великой Отечественной войны социальных услуг: 342 услуги по уборке дворовых территорий, порядка 3000 услуг по уборке жилых помещений, иные бесплатные услуги, такие как топка бани, стирка и глажение белья, переноска и складирование дров, уборка могил родственников;

учреждениями культуры - акции "Постучись в дом к ветерану", "Поздравь ветерана", "Шумел сурово Брянский лес", "Спасибо вам, ветераны", "Цветы Победы";

отдельными предприятиями общественного питания г. Брянска предоставлялись бесплатные обеды ветеранам и участникам войны, оказывались бесплатно услуги бань.

В 2013 году в области по трем направлениям была организована работа обучения компьютерным навыкам граждан пожилого возраста:

обучение пенсионеров силами сотрудников учреждений социального обслуживания на базе секторов дневного пребывания пенсионеров комплексных центров социального обслуживания населения, которое носит нерегулярный характер, осуществляется по мере обращения заявителей;

выделение в 2013 году субсидии в сумме 51,0 тыс. рублей региональной чернобыльской общественной организации "Радимичи - детям Чернобыля" на выполнение социально значимой услуги "Улучшение качества жизни пожилых людей, проживающих в юго-западной части Брянской области, через обучение их компьютерным технологиям";

взаимодействие с образовательными учреждениями области путем подбора кандидатур для обучения. В 2013 году учреждениями социального обслуживания населения оказано содействие в комплектовании групп слушателей курсов "Полезный компьютер", которые проходили на базе Брянского филиала ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)".

Большое внимание постоянно уделяется вопросам совершенствования предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том числе с целью улучшения лекарственного обеспечения жителей области осуществляется доставка лекарственных препаратов на дом в соответствии с совместным приказом департамента здравоохранения Брянской области и департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 29 июля 2013 года N 715/308 "Об организации обеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами".

В рамках указанного приказа доставка лекарственных препаратов осуществляется социальными работниками социальных учреждений, а также сотрудниками аптечных организаций гражданам пожилого возраста и инвалидам, состоящим на постоянном социальном обслуживании на дому, на социальном обслуживании по разовым обращения# и не состоящим на социальном обслуживании. За 2013 год доставлены препараты 568 гражданам.

Особое внимание специалистов учреждений социального обслуживания населения, работающих с семьей, уделяется семьям, находящимся в социально опасном положении. В целом на сегодняшний день работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в условиях стационара осуществляют 18 специализированных и комплексных учреждений для несовершеннолетних и отделение помощи семье, женщинам и детям со стационаром комплексного центра социального обслуживания населения Гордеевского района. Общее количество койко-мест, предназначенных для проживания несовершеннолетних во время социальной реабилитации, составляет 374. За 2013 год в учреждения приняты 779 несовершеннолетних, прошли реабилитацию - 744 ребенка.

Проведены мероприятия по формированию резерва управленческих кадров для замещения руководящих должностей в учреждениях в целях повышения кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания. Утвержден приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - департамент) от 3 июня 2013 года N 133-к "Об отраслевом резерве кадров", который устанавливает порядок организационной работы по формированию и подготовке отраслевого резерва кадров для замещения вакантных должностей руководителей областных государственных учреждений, подведомственных департаменту, а также включает иные вопросы, связанные с работой отраслевого резерва кадров. Положение предусматривает обеспечение открытости информации о резерве управленческих кадров путем размещения информации в открытом доступе на сайте департамента.

В положении отражены такие моменты, как:

выявление кандидатов:

рекомендации органов исполнительных органов власти, местного самоуправления, должностных лиц, руководителей учреждений и организаций, самовыдвижение граждан и др.;

участие в конкурсе, отбор кандидатов на включение в резерв;

обновление сформированного резерва по мере необходимости;

работа с кадровым резервом;

формирование индивидуального плана профессионального развития;

проведение стажировки в учреждении;

направление на семинары, конференции и т.п.;

подготовка индивидуальных заданий;

назначение руководителя из резерва управленческих кадров.

В 2013 году начата работа по развитию наставничества в отношении вновь принятых работников. Разработан и утвержден приказ департамента от 23 июля 2013 года N 195-к "Об утверждении наставничества в учреждениях, подведомственных департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области" (далее - учреждение), положения которого нацелены на оказание поддержки и практической помощи работникам, принятым в учреждение или переведенным на другую должность, в приобретении необходимых профессиональных навыков и опыта работы, профессиональном становлении, успешной и быстрой адаптации к условиям и требованиям учреждения.

Постоянно проводится повышение квалификации работников. В IV квартале 2013 года проведено обучение 25 социальных работников и 26 специалистов, работающих с детьми-инвалидами.

Приведены трудовые договоры с руководителями государственных учреждений в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329. Со всеми 111 руководителями подведомственных учреждений трудовые договоры приведены в соответствие с утвержденной типовой формой трудового договора путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и с 5 вновь назначенными руководителями заключены трудовые договоры по новой типовой форме трудового договора с обязательным включением пункта по обеспечению достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения со средней заработной платой в Брянской области с учетом указа Губернатора Брянской области от 15 марта 2013 года N 220 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)". Перевод всех руководителей учреждений отрасли на "эффективный контракт" осуществлен в 2013 году в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства.

Руководителями государственных учреждений и членами их семей представляются сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В рамках реализации мероприятия изданы указ Губернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года N 158 "О Порядке представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Брянской области, а также руководителем государственного учреждения Брянской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"; приказ департамента от 11 марта 2013 года N 48-к "О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения".

Разработаны и утверждены показатели, критерии, система оценки эффективности деятельности учреждений системы социальной защиты населения и их руководителей (приказ департамента от 28 августа 2013 года N 218-к "Об оценке эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, их руководителей и работников"). Результаты оценки эффективности используются для оценки эффективности и качества предоставляемых услуг по социальному обслуживанию населения в рамках государственного задания и в системе стимулирования оплаты труда руководителя учреждения.

В части разработки и утверждения критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников учреждений департаментом составлены методические рекомендации по разработке показателей (критериев оценки эффективности) деятельности работников учреждений социального обслуживания Брянской области, примерные целевые показатели эффективности деятельности работников учреждений из числа основного персонала и критерии их оценки (приказ от 28 августа 2013 года N 218-к). Данные показатели были утверждены приказами учреждений. Вместе с этим департаментом были выбраны пилотные учреждения по каждому типу, на которых отрабатываются разработанные показатели (критерии оценки эффективности) деятельности работников по типовым должностям, для внедрения типовых показателей (критерий оценки эффективности) по отрасли для всех учреждений. В 2013 году проведена независимая оценка качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и постановлением администрации Брянской области от 27 апреля 2011 года N 385 "Об утверждении Порядка независимой оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным требованиям к качеству" департаментом издан приказ от 23 апреля 2013 года N 97/1 "Об утверждении Плана основных мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, учрежденных департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и оказывающих социальные услуги населению в сфере социального обслуживания, на 2013 - 2015 годы" и приказ от 14 июня 2013 года N 149-к "Об утверждении общественного совета при департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области по вопросам формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания Брянской области".

В III квартале 2013 года в соответствии с Планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций Брянской области, оказывающих социальные услуги, был проведен мониторинг общественного мнения о качестве предоставления социальных услуг отдельными учреждениями, в том числе учреждениями социального обслуживания населения. По итогам составлен рейтинг среди шести комплексных центров социального обслуживания населения.

В целях совершенствования работы социального обслуживания с пожилыми гражданами 28 декабря 2013 года принят Федеральный закон N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Принятый нормативно-правовой акт содержит ряд новых понятий, норм, в числе которых индивидуальный подход к нуждающимся в социальном обслуживании, который отражается в индивидуальной программе принятого на обслуживание гражданина. В ней указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, которое, в свою очередь, будет осуществляться путем привлечения иных ведомств и учреждений на основе межведомственного взаимодействия.

Департамент, осуществляя подготовку к вступлению в силу Федерального закона N 442-ФЗ, приступил в 2013 году и будет продолжать в 2014 году мониторинг предоставляемых на дому социальных услуг. В ходе мониторинга установлены наиболее востребованные социальные услуги, которые гарантированно должны предоставляться государством, и дополнительные услуги, которые могут выполняться социальными работниками за плату сверх установленного норматива. Изменен норматив нагрузки на социального работника с количества обслуживаемых граждан на количество предоставляемых социальных услуг, общий объем которых установлен для всех социальных работников, работающих на ставку, - 200 услуг в месяц (средний объем, сложившийся на территории Брянской области в 2013 году).

Работа к подготовке реализации норм федерального законодательства является первостепенной в 2014 году, в том числе в части принятия законодательных и нормативно-правовых актов Брянской области, а также приведения в соответствие с федеральным законодательством уже действующих актов Брянской области.

Вместе с тем слабое развитие материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания не позволяет оказывать социальные услуги на современном уровне.

Пункт 1 "Цели реализации региональной "дорожной карты"

Основной целью реализации "дорожной карты" является повышение доступности, эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания. Цели реализации "дорожной карты":

проведение мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания населения;

повышение эффективности контроля за деятельность социальных учреждений;

проведение мероприятий по укреплению кадрового обеспечения социальных учреждений;

проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы сети государственных социальных учреждений;

обеспечение повышения в 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в регионе;

сокращение очередности на получение социальных услуг;

развитие социальных услуг, ориентированных на потребности семей с детьми-инвалидами, многодетных семей, пожилых граждан и инвалидов и др.;

подготовка профессиональных кадров для работы с пожилыми людьми.

Достижению целей "дорожной карты" будет способствовать модернизация системы социального обслуживания, основанная на совершенствовании законодательной и нормативно-правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг; осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения.

Пункт 2 "Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Брянской области и обусловливающие их обстоятельства"

В связи с ликвидацией, перепрофилированием, реорганизацией в структуре сети учреждений социальной защиты населения Брянской области в период 2008 - 2011 годов количество сотрудников уменьшилось на 1562 штатные единицы и на 1 января 2014 года составило 6148 штатных единиц. На данный момент в системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, укомплектованность кадрами составляет 88,8%. Причинами неукомплектованности являются низкий уровень оплаты труда (в 2013 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников в Брянской области составил 9219 рублей или 48,1% от уровня средней заработной платы по Брянской области), большая психологическая нагрузка, связанная с необходимостью выполнения большого объема работы, малая привлекательность профессии.

В настоящее время в сфере стационарного социального обслуживания пожилых людей и инвалидов имеется проблема очередности помещения в учреждения психоневрологического профиля. Данная проблема обусловлена не только тем, что численность лиц, страдающих психическими расстройствами, не снижается, но и другими факторами: необходимость соблюдения нормативов обеспечения жилой площадью, материально-технические и финансовые проблемы организации дополнительных мест, сложности работы с данной категорией клиентов и т.п.

В целях сокращения очередности в психоневрологических интернатах в 2013 году ГБСУСОН "Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Климовского района" перепрофилирован в ГБСУСОН "Климовский психоневрологический интернат" на 50 мест. Очередность в настоящее время составляет 68 человек.

Пункт 3 "Ожидаемые результаты реализации региональной "дорожной карты"

В результате реализации "дорожной карты" ожидается:

обновление законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения;

повышение качества социального обслуживания жителей Брянской области;

повышение кадрового потенциала работников системы социального обслуживания населения;

оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения путем сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг и учреждений;

доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100% средней заработной платы по Брянской области;

реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе ликвидация очередности в психоневрологические интернаты;

привлечение к предоставлению социальных услуг негосударственных, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения;

обеспечение доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания с учетом потребностей инвалидов и маломобильных категорий граждан;

развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, в том числе с использованием ресурса мобильных бригад;

сокращение очередности на получение социальных услуг.

Пункт 4 "Контрольные показатели реализации региональной "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в том числе:	%	97,9	98,1	98,4	98,7	99,0	100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля		89,5	95,0	92,0	93,5	95,0	100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в полустационарных учреждениях социального обслуживания		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,9	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,01	0,01	0,01	0,01	0,00	0,00
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	14,0
Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей	%	45,7	46,0	49,7	50,1	50,6	51,1

II. План мероприятий по реализации "дорожной карты"

N пп	Мероприятие	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.	Обеспечение комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения области и мониторинг их состояния, в том числе: а) ведение паспортов комплексной безопасности; б) принятие мер по устранению вскрытых недостатков; в) анализ расходов учреждений на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения и др.	информация в региональную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью учреждений социального обслуживания населения, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
1.2.	Анализ выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг Брянской области гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания	аналитическая записка по результатам проведенного анализа в целях принятия соответствующих решений по эффективному использованию финансовых ресурсов	ежеквартально	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
1.3.	Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания)	направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.	Приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в течение 2014 года, в т.ч. в месячный срок с момента принятия соответствующих примерных положений, порядков, рекомендаций согласно утвержденному Плану мероприятий по реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ (поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 14 февраля 2014 года (ОГ-П12-1068)	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.2.	Принятие закона Брянской области об утверждении перечня социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальными услуг	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации об утверждении примерного перечня, сентябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.3.	Принятие закона Брянской области об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующего порядка определения среднедушевого дохода для указанных целей, сентябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.4.	Внесение изменений в Положение о департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области в части определения уполномоченным органом в Брянской области на признание граждан, нуждающимся в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	II квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.5.	Утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Брянской области	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении соответствующих рекомендаций	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.6.	Утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Брянской области	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении рекомендуемых нормативов, июль 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.7.	Утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Брянской области	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении рекомендуемых норм, июль 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.8.	Утверждение нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении рекомендуемых нормативов, август 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.9.	Утверждение порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении соответствующих рекомендаций, май 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.10.	Утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг по формам социального обслуживания	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказов Минтруда России об утверждении примерных порядков, октябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.11.	Установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации об утверждении методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов, сентябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.12.	Утверждение порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и определение органа, уполномоченного на осуществление такого контроля	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	III квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.13.	Утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядок её взимания	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	IV квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.14.	Обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщике социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через СМИ, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет"	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующего порядка, октябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.15.	Утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Брянской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении рекомендаций, ноябрь 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.16.	Утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Брянской области	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении примерной номенклатуры, май 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.17.	Утверждение порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	в месячный срок с момента принятия приказа Минтруда России об утверждении рекомендаций	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.18.	Утверждение перечня обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	III квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.19.	Утверждение размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин, который получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Брянской области, но не участвуют в выполнении государственного задания	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	IV квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.20.	Утверждение форм ведения учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Брянской области	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	IV квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.21.	Разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для качественного предоставления социального обслуживания с учетом норм нового законодательства	IV квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.22.	Утверждение порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием	актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы для повышения качества услуг по направлению граждан на стационарное социальное обслуживание	IV квартал 2014 года, после утверждения Минтрудом России примерного порядка	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
2.23.	Утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг	повышение эффективности использования денежных средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг	IV квартал 2014 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Обобщение и анализ результатов реализации программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста	направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
3.2.	Взаимодействие между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	максимальный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом. Представление отчетности в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области
3.3.	Обеспечение взаимодействия департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и учреждений социального обслуживания с Управлением федеральной службы исполнения наказаний области в части реализации регионального плана мероприятий оказаний помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации	содействие в социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы. Направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	до 2015 г.	исполнительные органы власти Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (по согласованию)
3.4.	Организация деятельности учреждений социального обслуживания во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в части социального сопровождения семей, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации	направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	постоянно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения и ведомства системы профилактики безнадзорности
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.	Реализация в 2012 - 2018 годах перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	укрепление материально-технической базы сети учреждений стационарного социального обслуживания, направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	постоянно
4.2.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом с учетом заявок Брянской области в рамках софинансирования региональных социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджет Брянской области	софинансирование региональной социальной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации	ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Российской федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.3.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения учреждениями социального обслуживания Брянской области и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания	направление информационных материалов по запросу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	до 2015 г.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области
4.4.	Анализ востребованных социальных услуг пожилыми гражданами в учреждениях социального обслуживания, внедрение новых социальных услуг и их распространение на территории Брянской области	внедрение пилотных проектов. Распространение наиболее эффективных и востребованных социальных услуг на территории Брянской области. Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по запросу. Повышение доступности	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.5.	Организация и проведение на конкурсной основе социальных проектов на получение грантов общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями	повышение доступности предоставления социальных услуг, увеличение доли частно-государственного партнерства в предоставлении социальных услуг	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.6.	Обобщение и распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания Брянской области по расширению их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам	повышение доступности предоставления социальных услуг	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области
4.7.	Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования. Утверждение нормативов "подушевого" финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения	нормативно-правовые акты Брянской области	2014 - 2018 годы 2014-2015 годы	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.8	Развитие негосударственных организаций социального обслуживания	увеличение доли получателей социальных услуг, обратившихся в негосударственные организации социального обслуживания, до 14%	2014 - 2018 годы	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Обеспечение деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения Брянской области	приведение локального акта департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о попечительских советах при учреждениях социального обслуживания населения Брянской области в соответствие с ведомственным нормативным правовым актом Минтруда России об утверждении примерного положения о попечительском совете	месячный срок со дня принятия примерного положения (июль 2014 года)	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
5.2.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы	повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Брянской области	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
5.3.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения	повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей	постоянно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
5.4.	Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 1 июля 2013 года N 287, обеспечение "увязки" размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг	повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей	2014 - 2018 годы	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников и других работников учреждений социального обслуживания населения
6.1.	Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
6.1.1.	Мониторинг численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы	аналитическая записка по оптимизации численности	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.2.	Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры (структуры сети и штатной численности) с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением	утверждение плана мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников	первое полугодие 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
		мониторинг реализации плана мероприятий	ежегодно, 1 раз в полугодие
6.1.3.	Расчёт потребности и учет при формировании бюджета Брянской области расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 (согласно приложению к плану мероприятий)	закон Брянской области об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. доведение соотношения заработной платы социальных работников по основному месту работы к средней заработной плате по Брянской области до целевых значений (100%) в 2017 году	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.4.	Подготовка нормативно-правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	нормативно-правовые акты Брянской области	постоянно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
6.1.5.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда работников, попадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, и перехода на "эффективный контракт" с привлечением широкой общественности и профсоюзов по вопросам: выступления руководителей и специалистов органов исполнительной власти Брянской области, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др.; использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 категориям работников в сфере социального обслуживания	проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров. Опубликование на официальном сайте департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области информационных материалов	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.6.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 с обсуждением доклада в Министерстве труда и социальной защиты населения Российской Федерации на заседании региональной трёхсторонней комиссии	направление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2 раза в год	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.7.	Установление и обеспечение соблюдения уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный период не более чем в 4 раза	принято постановление Правительства Брянской области от 9 декабря 2013 года N 692-п. Мониторинг соблюдения уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений со средней заработной платой работников учреждений	1 раз в полугодие	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.8.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения не выше уровня 2012 года до 1:0,7 (с учётом типа социального учреждения)	достижение в 2017 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения 1:0,7	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.9.	Оптимизация структуры сети и штатной численности организаций, сокращение численности работников социального обслуживания	сокращение общей численности сотрудников учреждений социального обслуживания на 5% к 2018 году	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.1.10.	Развитие сети стационарных организаций в соответствии с изменением численности взрослого населения и детей-инвалидов	сокращение очередности в психоневрологические дома-интернаты, развитие сети социальных учреждений в соответствии с изменением численности взрослого населения и детей-инвалидов	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.2.	Проведение аттестации специалистов учреждений социального обслуживания населения с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167 (путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и с пятью вновь назначенными руководителями заключены трудовые договоры по новой типовой форме трудового договора с обязательным включением пункта по обеспечению достижения установленных показателей	повышение эффективности деятельности специалистов учреждений социального обслуживания	второе полугодие 2015 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как N 167н"

6.2.1.	Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания в соответствии с типовой формой трудового договора (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329)	продолжение работы по заключению трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания в соответствии с типовой формой трудового договора	при необходимости	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.3.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания Брянской области в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" с учетом Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации	заключение дополнительных соглашений с работниками учреждений социального обслуживания	2014 - 2018 годы	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.4.	Разработка систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания Брянской области с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	утверждение норм труда в учреждениях социального обслуживания Брянской области	начиная с III квартала 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области
6.5.	Проведение проверок соблюдения норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	проведение контрольных мероприятий	начиная с 2014 года	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.6.	Повышение престижа профессий в сфере социального обслуживания путем организации проведения конкурсов профессионального мастерства, "Лучший по профессии", вручения ведомственных наград Брянской области, участие во всероссийском профессиональном конкурсе	привлечение в отрасль социального обслуживания высококвалифицированных специалистов	постоянно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения социального обслуживания населения Брянской области
6.7.	Проведение мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности, в том числе в сети "Интернет"	мониторинг сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, мониторинг опубликования сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на сайте	2013 - 2018 годы	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.8.	Проведение анализа, мониторинга и осуществление контроля за распределением ФОТ работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения (соотношение в 2013 - 2018 годах в размере не более 40%)	достижение и регулирование соотношения предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения на уровне не более 40%	ежегодно	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
6.9.	Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения: разработка плана мероприятий по повышению квалификации и переподготовке социальных работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям; организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	доведение уровня специалистов, повысивших свою квалификацию в системе социальной защиты и обслуживания населения, до 30%	2014 - 2018 годы	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Брянской области
(2013 - 2018 годы)"

Показатели
нормативов региональной "дорожной карты"

Субъект Российской Федерации:	Брянская область
Категория работников:	социальные работники

N пп	Наименование показателя	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 г. - 2016 г.	2014 г. - 2018 г.
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики**	Х	8,5	8,8	10,2	10,4	10,6	10,7	121,5	125,6
2.	Число получателей услуг, чел.**	Х	9 719	9 907	11 150	11 364	11 567	11 744	116,9	120,8
3.	Среднесписочная численность социальных работников, чел.**	Х	1 139	1 123	1 096	1 096	1 096	1 096	96,2	96,2
4.	Численность населения Брянской области, чел.**	1 196 917	1 248 132	1 239 548	1 229 472	1 218 986	1 208 116	1 196 917	97,7	95,9
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
5.1.	По программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, %	Х	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0	Х	Х
5.2.	По Брянской области, %	Х	48,1	58,0	68,5	79,0	100,0	100,0	Х	Х
6.	Средняя заработная плата работников по Брянской области, руб.**	16 530,0	19 152,1	20 940,0	23 305,0	25 985,0	29 207,1	32 624,4	135,7	170,3
7.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	115,9	109,3	111,3	111,5	112,4	111,7	Х	Х
8.	Среднемесячная заработная плата социальных работников, руб.**	7038	9 219,0	12 145,0	15 964,0	20 528,0	29 207	32 624,0	222,7	353,9
9.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	131,0	131,7	131,4	128,6	142,3	111,7	Х	Х
10.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, %	Х	9,80	9,80	9,80	9,80	9,80	9,80	Х	Х
11.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	Х	Х
12.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	144,7	164,1	213,1	273,4	351,5	500,1	558,7	838,0	1896,8
13.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей, в том числе:	Х	19,3*	49,0	109,3	187,4	336,0	394,6	345,7	1 076,3
13.1.	За счет средств консолидированного бюджета Брянской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.	Х	8,4	28,1	82,5	153,1	287,0	339,4	263,7	890,1
13.1.1.	Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:	Х	0,0	14,5	36,0	55,8	80,9	90,4	106,3	277,6
13.1.1.1.	От реструктуризации сети, млн. рублей	Х	0,0	1,0	10,3	21,4	35,0	45,9	32,7	113,6
13.1.1.2.	От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей, в том числе:	Х	0,0	13,0	20,7	23,9	28,6	21,9	57,6	108,1
	объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн. рублей	Х	0,0	3,0	10,7	13,8	19,6	21,9	27,5	69,0
	объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн. рублей	Х	0,0	10,0	10,0	10,1	9,0	0,0	30,1	39,1
13.1.1.3.	От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	Х	0,0	0,5	5,0	10,5	17,3	22,6	16,0	55,9
13.2.	За счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	Х	10,9	20,9	26,8	34,3	49,0	55,2	82,0	186,2
13.3.	За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.	Х	19,3	49,0	109,3	187,4	336,0	394,6	345,7	1 076,3
15.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр. 15*100%)	Х	0,0	29,6	32,9	29,8	24,1	22,9	92,3	139,3
16.	Среднесписочная численность иных работников, чел.**	Х	4 357,0	4 301,0	4 245,0	4 189,0	4 139,0	4 139,0	96,1	95,0
17.	Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел.**	Х	5 496,0	5 424,0	5 341,0	5 285,0	5 235,0	5 235,0	96,2	95,3

_____________________________

* Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.

** Темп роста в 2018, 2016 годах к 2013 году.