Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 18 декабря 2008 г. N 102 "Об утверждении муниципальной целевой Программы Энергосбережение на территории Переславского муниципального района на 2009 - 2011 гг."

1.1. Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны, регионов и муниципальных образований, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента РФ Федеральному собранию от 10 мая 2006 года.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства.

Высокая энергоемкость предприятий в условиях роста цен на газ, мазут, электроэнергию может стать причиной снижения темпов роста экономики района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории района, муниципальных учреждениях и в муниципальных унитарных предприятиях.

Структура потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов по Переславскому муниципальному району за 2007 год:

 

N п.п.	Направление потребления	Потребление в т.у.т.
		Тепло	Эл. энергия	Уголь	Газ	Дрова
1	Население	11307	4892,9	1187,8	7087,3	319,2
2	Социальная сфера	2108,2	1374,9	762,96	186,6	26,97
3	Коммунальное хозяйство	3646,7	6176	Торф. 1637,1	71118,3	437
4	Сельское хозяйство	36	1496	0	0	0
		17097,9	13939,8	3587,86	78392,2	783,17

 

Программа охватывает около 90 % потребления топливно-энергетических ресурсов района, в том числе по трем основным группам потребителей: население, коммунальное хозяйство и социальная сфера.

Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 11 октября 2006 года N 60-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и муниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.

Статья 9 указанного Закона Ярославской области устанавливает следующие условия получения органами местного самоуправления финансирования из областного бюджета.

"Дополнительным условием предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований является соблюдение требований настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в части:

- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведения энергетических обследований объектов организаций;

- составления и ведения энергетических паспортов объектов;

- ведения топливно-энергетических балансов;

- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов. При этом установленные нормативы затрат топлива и энергии для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не могут быть выше соответствующих нормативов затрат топлива и энергии для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- информационного обеспечения энергосбережения.

При несоблюдении органами местного самоуправления указанных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, по предложениям уполномоченных органов вправе в соответствии с действующим законодательством приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам".

Таким образом, принятие муниципальных программ энергосбережения, направленных на выполнение указанных мероприятий, является необходимым условием предоставления финансирования из областного бюджета.

1.2. Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве Переславского муниципального района":

Необходимость решения проблемы энергосбережения в коммунальном хозяйстве Переславском муниципальном районе программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

- необходимостью координации действий по ее решению.

В настоящее время на поселковых котельных района расходы электроэнергии и топлива на выработку 1 Г.калории тепла завышены от нормативного уровня. (Таблица N 1). Необходимо провести комплексное энергетическое обследование источников теплоснабжения, выявить причины и способ решения проблемы.

 

Таблица 1

 

N п.п.	Наименование и местонахождение котельной	Удельный расход Эл. энергии на выработку 1 Гкал тепла по предложению МУП ЖКХ	Удельный расход Эл. энергии на выработку 1 Гкал тепла По предложен. Департамента топлива	Расход топлива (мазут) за отопительный сезон 2007-2008гг Тн.
1	Котельная с. Рязанцево	28,04	33,6	824,35
2	Котельная с. Елизарово	36,7	37,4	284,948
3	Котельная с. Горки	78,0	35,5	572,46
4	Котельная с. Дубровицы	90,3	44,5	327,6
5	Котельная с. Новоселье	161,7	33,6	276,100
6	Котельная с. Дубки	67,8	24,2	1075,075
7	Котельная с. Купанское	70,9	36,4	1758,295
8	Котельная с. Бектышево	145,2	55,0	440,15
9	Котельная с. Смоленское	144,7	46,7	763,236
10	Котельная с. Берендеево (центр.)	53,8	37,5	994,34
11	Котельная с Берендеево (уч-кN 1.)	30,5	12,0	0
12	Котельная с. Нагорье (центр.)	43,0	35,2	780,87
13	Котельная с. Нагорье (совхоз.)	55,9	35,2	573,5
14	Котельная с. Кубринск	46,7	32,0	686,15
15	Котельная с. Ефимьево	68,2	12,0	0
16	Котельная с. Лось	47,6	32,3	0
17	Котельная с. Ивановское	171,3	34,3	257,28
18	Котельная с. Новое	82,9	55,6	353,500

 

Повышение экономичности и эффективности работы котельных путем оптимизации процессов горения на котлах, выявление и устранение нерационального расхода электроэнергии на котельных относится к среднезатратным мероприятиям энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

1.3. Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере Переславского муниципального района:

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных.

Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что в Переславском районе затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 31 млн. рублей в год (в 2007 году - 28,2 млн. рублей). (Таблица 2)

Затраты организаций бюджетной сферы района на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2008 годом в 2 раза.(Таблица 3)

Увеличение стоимости коммунальных услуг, составленный на основании прогноза предельных индексов роста тарифов для бюджетной сферы Ярославской области до 2011 года, показывает, что в Переславском муниципальном районе рост тарифов на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, потребленных по объектам социальной сферы составит:

На тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение

 

Таблица 3

 

Наименование ТЭР	Ед. изм.	2008 г	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Увеличение % к базовому 2008 году
Теплоэнергия	Руб/Гкал	1471,69	1988,75	2151,28	2325,54	158 %
Водоснабжение	Руб/м3	14,66	19,72	24,27	30,68	209,3
Водоотведение	Руб/м3	8,32	10,40	12,33	14,66	176,2
Уголь, дрова	Руб/тн.	1875	2343,75
Эл. энергия	Руб/кВт.ч	2,9	3,65	4,45	5,25	181

 

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости социальной сферы района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Доля затрат на оплату коммунальных услуг объектов социальной сферы Переславского района в 2007 году составляла 19,47% от общих расходов на содержание бюджетной сферы, в 2008 году ожидаемая доля затрат составит 21,3%.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.

1.4. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.

В связи с постоянным ростом цен на энергоресурсы, назрела необходимость проведения мероприятий по экономии энергоресурсов у потребителей в жилищном фонде путем установки приборов учета расхода тепла и воды на объектах специализированного жилищного фонда, проведение работ по промывке систем отопления в многоквартирных домах Переславского муниципального района.

 

Таблица 2

 

Потребность бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг по Переславскому муниципальному району на 2008 г.

 

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   Наименование объектов    |  Теплоснабжение   |   Водоснабжение    |   Водоотведение   |  Электроэнергия   |  Газ/ уголь,дрова  |

|                            |-------------------+--------------------+-------------------+-------------------+--------------------|

|                            |  Гкал.  |тыс.руб. |   м3    | тыс.руб. |   м3   | тыс.руб. |тыс.квт/ч|тыс.руб. | м3, тн. | тыс.руб. |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|             1              |    2    |    3    |    4    |    5     |   6    |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|        Образование         |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|1. МОУ Смоленская ООШ       |   314   |  462,1  |   804   |   11,8   |  804   |   6,7    |  18,4   |  54,3   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|2 .МОУ Рахмановская ООШ     |         |         |         |   0,0    |        |          |От.241,4 |  537,8  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|3. МОУ Берендеевская СОШ    |   348   |  512,1  |   940   |   13,8   |  940   |   7,8    |  13,6   |  40,2   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|4. МОУ Загорьевская ООШ     |         |         |         |   0,0    |        |          |  12,6   |   37    |  120уг. |    225   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|5. МОУ Филимоновская ООШ    |         |         |         |   0,0    |        |          | От. 538 |  1192   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|6. МОУ Дубровицкая ООШ      |   52    |  76,5   |   71    |   1,0    |   71   |   0,6    |  12,6   |  37,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|7. МОУ Лыченская ООШ        |         |         |         |   0,0    |        |          |  29,6   |  78,3   |  120уг. |    225   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|8. МОУ Копнинская ООШ       |         |         |         |   0,0    |        |          |  109,8  |  322,6  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|9. МОУ Новская ООШ          |  332,7  |  489,6  |   145   |   2,1    |  145   |   1,2    |  14,3   |  42,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|10. МОУ Глебовская СОШ      |         |         |   142   |   2,1    |  142   |   1,2    |  14,8   |  43,1   |  32,7 г. |   74,5   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|11. МОУ Нагорьевская СОШ    |         |         |         |   0,0    |        |          |  297,4  |  660,8  |  440уг. |    825   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|12. МОУ Рязанцевская СОШ    |   308   |  453,3  |   461   |   6,8    |  461   |   3,8    |  43,4   |  128,1  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|13. МОУ Горкинская ООШ      |   225   |  331,1  |   745   |   10,9   |  745   |   6,2    |  26,7   |  79,2   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|14. МОУ Брембольская ООШ    |         |         |         |   0,0    |        |          |   6,4   |   19    |   30г.  |   68,3   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|15. МОУ Бектышевская ООШ    |   94    |  138,3  |   677   |   9,9    |  677   |   5,6    |  24,7   |  73,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|16. МОУ Купанская СОШ       |   409   |  601,9  |   316   |   4,6    |  316   |   2,6    |  41,8   |  123,2  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|17. МОУ Дмитриевская ООШ    |         |         |         |   0,0    |        |          |От.562,7 | 1655,2  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|18. МОУ Дубковская СОШ      |   308   |  453,3  |   651   |   9,5    |  651   |   5,4    |  12,5   |  37,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|19. МОУ Ивановская СОШ      |         |         |  1700   |   24,9   |  1700  |   14,2   |  10,9   |  27,8   |  96,6г. |  218,6   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|20. МОУ Кубринская СОШ      |   465   |  684,3  |  1285   |   18,8   |  1285  |   10,7   |  28,8   |  84,8   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|21. МОУ Плещеевская ООО     |         |         |   92    |   1,3    |        |          |  17,5   |   52    |   76уг  |   142,5  |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|22. Берендеевская ООШ       |   280   |  412,1  |   785   |   11,5   |  785   |   6,5    |   12    |  35,7   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|23. МОУ Ефимьевская НШ-сад  |   98    |  144,2  |   225   |   3,3    |  225   |   1,9    |  33,3   |  98,4   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Глебовский д/ сад      |   125   |  225,9  |   393   |   5,8    |  393   |   3,3    |  13,8   |  40,8   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Кичибухинский д/сад    |         |         |   172   |   2,5    |  172   |   1,4    |  65,5   |   192   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Филимоновский д/сад    |         |         |         |   0,0    |        |          |  81,9   |   240   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Рахмановский д/сад     |         |         |         |   0,0    |        |          |  71,7   |  210,7  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Елизаровский д/сад     |         |         |   205   |   3,0    |  205   |   1,7    |  113,5  |  333,1  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Смоленский д/сад       |   106   |   156   |   495   |   7,3    |  495   |   4,1    |  11,5   |  34,2   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Лыченский д/сад        |         |         |         |   0,0    |        |          |   116   |   341   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Новский д/сад          |   126   |  185,4  |   400   |   5,9    |  400   |   3,3    |  13,9   |  41,2   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Горкинский д/сад       |   192   |  282,5  |   661   |   9,7    |  661   |   5,5    |  28,8   |   85    |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Нагорьевский д/сад     |   338   |  497,4  |  2383   |   34,9   |  2383  |   19,8   |  62,4   |  183,9  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Берендеевский д/сад N 3|   129   |  189,8  |   406   |   6,0    |  406   |   3,4    |  24,7   |  73,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Берендеевский д/сад N 1|   106   |  156,0  |   494   |   7,2    |  494   |   4,1    |   25    |  74,2   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ "Колокольчик" п.Дубки  |   228   |  335,5  |  1222   |   17,9   |  1222  |   10,2   |  54,2   |  160,8  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Теремок ( с.Купанское) |   171   |  251,6  |  3454   |   50,6   |  3454  |   28,7   |   30    |  88,6   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Брембольский д/сад     |   86    |  126,6  |         |   0,0    |        |          |  32,7   |   96    |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ "Рябинка" (с.Кубринск) |   287   |  422,4  |   746   |   10,9   |  746   |   6,2    |  34,1   |  100,4  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Ивановский д/сад       |   132   |  194,3  |   710   |   10,4   |  710   |   5,9    |   30    |  89,1   |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ "Малыш" (с.Рязанцево)  |   364   |  535,7  |   744   |   10,9   |  744   |   6,2    |  40,9   |  120,7  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МДОУ Бектышевский д/сад     |   142   |  209,0  |   894   |   13,1   |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МОУ ДОД Берендеевский д/к   |   257   |  378,2  |   490   |   7,2    |  490   |   4,1    |   4,7   |  14,1   |         |          |

|"Юность"                    |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МОУ ДОД Кубринский детский  |   90    |  132,4  |   181   |   2,7    |  181   |   1,5    |   7,1   |  20,7   |         |          |

|клуб                        |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |    0    |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |    0    |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Итого по образованию:       | 6112,7  |9037,523 |  23089  |  338,5   | 22103  |  183,8   | 2985,6  | 7998,5  |  756уг. |  1417,5  |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |    0    |         |          |        |          |         |         |  159,3г |   361,4  |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Сумма                       |         |         |         |          |        |          |         |         |         | 19337,22 |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Здравоохранение             |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

| МУЗ Нагорьевская районная  |   748   | 1100,8  | 4986,5  |   73,1   | 4986,5 |   41,5   |  181,4  |  534,2  |  16уг.  |   30,0   |

|больница                    |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         |  40др.  |   68,4   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МУЗ Берендеевская больница  |   264   |  388,5  |  2146   |   31,5   |  2146  |   17,9   |  77,3   |  228,1  |   4уг.  |    7,4   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         |  10др.  |   13,0   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МУЗ Ивановская врачебная    |   155   |  228,1  |   482   |   7,1    |  482   |    4     |  25,9   |  77,5   |   28др  |   35,7   |

|амбулатория                 |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Купанская участковая        |   438   |  644,6  |   720   |   10,6   |  720   |    6     |  94,7   |  280,4  |   8уг.  |   15,0   |

|больница                    |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         | 10,5др. |   8,4    |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МУЗ Кубринская больница     |   351   |  516,5  |  4219   |   61,9   |  4219  |   35,1   |  81,1   |  239,6  |  80уг.  |   79,5   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|МУЗ Рязанцевская врачебная  |   131   |  192,8  |   158   |   2,3    |  158   |   1,3    |  41,2   |  72,7   | 12,9др. |    7,7   |

|амбулатория                 |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         | 16,0уг  |   44,4   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|ФАП "Дубки"                 |  11,5   |  16,9   |         |   0,0    |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|ФАП п.Б-Брембола            |         |         |         |   0,0    |        |          |         |         |  3,0г.  |    6,8   |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Итого по здравоохранению:   | 2098,5  | 3088,2  | 12711,5 |  186,4   |12711,5 |  105,8   |  501,6  | 1432,5  |         |   316,3  |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

| СУММА                      |         |         |         |          |        |          |         |         |         |  5 129,2 |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Администрация               |   690   |   518   |  3200   |   28,1   |  3200  |   49,4   |   154   |   456   |         |          |

|ПереславскогоМР             |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Администрация Нагорьевского |   752   | 1106,7  |  1137   |   16,7   |  1137  |   9,5    |  98,7   |   294   |         |          |

|СП                          |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Администрация Пригородного  |  512,5  |  754,2  |   572   |   8,4    |  572   |   4,8    |         |         |         |          |

|СП                          |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Администрация Рязанцевского |  1100   | 1618,8  |  1797   |   26,3   |  1797  |    15    |   210   |  625,8  |         |          |

|СП                          |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Глебовский СДК              |   192   |   347   |         |          |        |          |         |         |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Департамент сельского хоз-ва|         |         |         |          |        |          |  41,2   |  121,1  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Итого:                      | 3246,5  | 4344,7  |  6706   |   79,5   |  6706  |   78,7   |  503,9  | 1496,9  |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

| СУММА                      |         |         |         |          |        |          |         |         |         |  5 999,8 |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|Всего :                     | 11457,7 | 16470,4 | 42506,5 |  604,3   |41520,5 |  368,3   | 3991,1  | 10927,9 |         |          |

|----------------------------+---------+---------+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------+----------|

|СУММА                       |         |         |         |          |        |          |         |         |         |          |

|                            |         |         |         |          |        |          |         |         |         | 30466,22 |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

2.1. Цели Программы

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Переславском муниципальном районе за счет снижения к 2012 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации муниципальной Программы администрации района необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- принятие программы или среднесрочных (на 2-3 года) планов по повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории муниципального образования;

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

2.2.2. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов на коммунальных объектах района.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

2.2.3. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах социальной сферы муниципального района. Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все муниципальные учреждения и перейти на расчеты между организациями местной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.4.Организация ведения топливно-энергетических балансов. Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов муниципальными унитарными предприятиями района.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях района;

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы района, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2011 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.

3.1. Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы

 

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2009	2010	2011
	Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов	Т.у.т.	391	529	1261
2.	Доля предприятий коммунального комплекса, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу)	0	35	70	100
3	Наличие на предприятиях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу предприятий).	0	35	70	100
	Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"
1	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов	Т.у.т.	107	244	344
2.	Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы)	0	52	89	100
	Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов	Т.у.т.	14	59	101
2.	- Доля расчетов потребителей специализированного жилищного фонда, проводимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы)	0	14	60	100

6.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"

Основной проблемой для ОКК в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению их финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами, электрической и тепловой энергией потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг

Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии за период реализации Программы 2182 т у.т., увеличения доли современных возобновляемых и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- отработать технологии и перейти к промышленному использованию современных возобновляемых топливных ресурсов (дрова, торф в брикетах и т.п.)

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

сокращение расходов на топливо

снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ;

оптимизация численности персонала и оплаты труда;

упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии;

Перечень мероприятий подпрограммы Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве см. в Приложениях N 1, 4.

6.2. Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"

В социальной сфере Переславского муниципального района действует 58 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта (далее - организации бюджетной сферы).

Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет 3991,1 тыс. кВт*ч, тепловой энергии - 11457,7 Гкал, водопотребление 42506,4 м3.

В период реализации данной подпрограммы основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 695 т.у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;

обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение.

Координация деятельности отраслевых органов государственного управления, мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляется координатором Программы в порядке, определяемом Администрацией области.

Информация о результатах реализации данной подпрограммы в организациях областной бюджетной сферы представляется координатором Программы в Администрацию области ежеквартально.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Перечень мероприятий подпрограммы " Энергоэффективность в социальной сфере" см. в Приложениях N 2, 5

6.3. Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"

Общая площадь жилищного фонда Переславского муниципального района составляет 312,1 тыс. кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 46 тыс. кв.м.

В жилищном фонде района насчитывается 5656 квартир, средний размер квартиры составляет 42,56 кв. метра, общая площадь жилых помещений в квартирах составляет 235058 кв. м.

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде;

- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов) в специализированном жилищном фонде района.

- приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде Переславского муниципального района, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения

- промывке систем центрального отопления;

- модернизации тепловых пунктов;

Подпрограмма предусматривает установку приборов учета расхода тепла и воды на объектах специализированного жилищного фонда, проведение промывки систем центрального отопления в домах муниципального жилищного фонда.

Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищном фонде 174 т.у.т.

Перечень мероприятий подпрограммы "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде" см. в Приложении N 3.