Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 8 октября 2010 г. N 8984 "Об утверждении Порядка проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений ЯМР на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района
Ярославской области от 8 октября 2010 г. N 8984
"Об утверждении Порядка проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений ЯМР на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 10 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49, целевой программой "Реформирование муниципальных финансов Ярославского муниципального района на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации ЯМР от 14.09.2009 N 6942, Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, имеющих муниципальные учреждения, находящиеся в их функциональном подчинении, необходимо проводить ежегодную инвентаризацию материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР - начальника управления финансов С.Е. Хахина.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Ярославского муниципального района

А.В. Решатов

Порядок проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг
(утв. постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 8 октября 2010 г. N 8984)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 10 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы является оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, оказывающих муниципальные услуги, на предмет соответствия базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг.

1.2. Инвентаризация материально-технической базы (далее - МТБ) проводится в отношении муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, которые оказывают муниципальные услуги, включенные в Реестр муниципальных услуг ЯМР, и имеющие утвержденные базовые требования к качеству их предоставления (далее - БТК).

1.3. Задачами инвентаризации МТБ являются:

- определение исчерпывающего перечня закрепленного движимого и недвижимого имущества муниципальных учреждений, используемого при предоставлении муниципальных услуг;

- сопоставление информации об имуществе муниципальных учреждений с нормативными требованиями, закрепленными БТК;

- оценка достаточности (избыточности) имущества муниципальных учреждений для целей оказания муниципальных услуг;

- оценка текущего состояния имущества муниципальных учреждений, в том числе степени его изношенности;

- определение возможности предоставления качественных муниципальных услуг на базе имеющегося имущества муниципальных учреждений;

- выявление имущества муниципальных учреждений, не участвующего в предоставлении муниципальных услуг;

- формирование предложений по укреплению МТБ муниципальных учреждений и эффективному использованию имущества муниципальных учреждений, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг;

- оценка объема бюджетного финансирования, необходимого для доведения материально-технического обеспечения предоставления муниципальных услуг до уровня, предусмотренного БТК.

1.4. Результатом инвентаризации является оценка МТБ на предмет:

- соответствия нормативным требованиям, предусмотренным БТК, по номенклатуре, составу, количеству и качественному состоянию имущества муниципального учреждения, используемого при предоставлении муниципальных услуг;

- выявление имущества муниципального учреждения, неиспользуемого при предоставлении муниципальных услуг.

1.5. Результаты инвентаризации МТБ используются структурными подразделениями Администрации ЯМР, имеющими муниципальные учреждения, находящиеся в их функциональном подчинении, для целей выработки политики в отношении управления сетью муниципальных учреждений, (или муниципальными учреждениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств) для принятия решений о развитии МТБ муниципальных учреждений (собственной МТБ), при разработке ведомственных целевых программ, а также при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

2. Объект и информационные источники инвентаризации МТБ

2.1. Объектом инвентаризации МТБ является все недвижимое и движимое имущество муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, закрепленное за ними на праве оперативного управления, арендуемое данными муниципальными учреждениями для предоставления муниципальных услуг.

2.2. Для целей инвентаризации МТБ к движимому и недвижимому имуществу муниципального учреждения относятся его основные средства, нематериальные и непроизводственные активы, материальные запасы, подлежащие учету в соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

2.3. Инвентаризация МТБ проводится на основе:

- БТК предоставления муниципальных услуг;

- инвентарных и учетных документов муниципального учреждения;

- договоров аренды основных средств и земельных участков;

- актов сдачи приемки зданий (сооружений) и документации о техническом состоянии зданий и сооружений, сведений о муниципальной регистрации;

- технической документации на объекты основных средств;

- заключений контролирующих и надзорных организаций о соответствии установленным действующим законодательством нормам, стандартам, регламентам, лицензионным, техническим требованиям.

3. Сроки и порядок, итоги проведения инвентаризации МТБ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 10 декабря 2010 г. N 10599 в пункт 3.1 главы 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для проведения инвентаризации МТБ руководитель структурного подразделения Администрации ЯМР, в функциональном подчинении которого находятся муниципальные учреждения, ежегодно, до 15 декабря, издает приказ, в котором устанавливает сроки и этапы проведения инвентаризации МТБ, а также состав инвентаризационной комиссии. В состав инвентаризационной комиссии включаются руководитель структурного подразделения Администрации ЯМР или его заместители, представители бухгалтерии и планово-экономических служб, а при необходимости - иные представители Администрации ЯМР и сторонние эксперты.

3.2. Руководитель муниципального учреждения Ярославского муниципального района, в котором проводится инвентаризация, издает приказ о создании в муниципальном учреждении инвентаризационной комиссии и назначении ее руководителя. В состав инвентаризационной комиссии в обязательном порядке включаются: руководитель муниципального учреждения, главный бухгалтер, заместитель руководителя или иное должностное лицо, ответственное за управление материально-технической базой муниципального учреждения, представитель Администрации ЯМР, иные члены комиссии. В состав инвентаризационной комиссии также могут быть включены сторонние эксперты в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок работы инвентаризационной комиссии определяется руководителем муниципального учреждения самостоятельно.

3.3. Структурное подразделение Администрации ЯМР, в функциональном подчинении которого находятся муниципальные учреждения, разрабатывает и доводит до учреждений формы отчетности о результатах инвентаризации МТБ муниципального учреждения на соответствие БТК на основе формы, приведенной в приложении 1 к Порядку.

В отношении лицензированных видов деятельности указанные формы отчетности заполняются только по объектам имущества, которые имеют отклонения от БТК (недостаток, избыток), а также по объектам имущества, не используемого в процессе предоставления муниципальных услуг.

3.4. Отчетность об итогах инвентаризации МТБ включает:

отчеты муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ;

сводные отчеты структурных подразделений Администрации ЯМР о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления муниципальных услуг, проведенной муниципальными учреждениями, находящимися в их функциональном подчинении (далее - сводный отчет);

итоговый доклад о результатах инвентаризации МТБ муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 октября 2010 г. N 9413 в пункт 3.5 главы 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Отчет муниципального учреждения о результатах инвентаризации МТБ представляется по форме, указанной в пункте 3.3 данного раздела Порядка, с приложением пояснительной записки. Инвентаризационная комиссия подводит итоги инвентаризации МТБ и составляет пояснительную записку, в которой дает итоговую оценку:

соответствия нормативным требованиям, предусмотренным БТК, номенклатуре, составу, количеству и качественному состоянию имущества, используемого для предоставления муниципальных услуг;

отклонения фактических объемных, количественных и качественных характеристик объектов инвентаризации от нормативных значений, установленных БТК (в большую и меньшую стороны) и степени влияния этих отклонений на качество предоставляемых муниципальных услуг;

потребности в имуществе, которым должно быть обеспечено муниципальное учреждение и без которого невозможно предоставление муниципальных услуг;

наличия имущества, неиспользуемого при предоставлении муниципальных услуг и предложения по эффективному использованию имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг.

Пояснительная записка также должна содержать предложения по укреплению МТБ муниципального учреждения с указанием объемов бюджетного финансирования, необходимого для доведения МТБ до уровня, предусмотренного БТК.

Отчет муниципального учреждения о результатах инвентаризации МТБ в срок до 1 марта текущего года передается в инвентаризационную комиссию структурного подразделения Администрации ЯМР, в функциональном подчинении которого находится муниципальное учреждение.

3.6. Инвентаризационная комиссия структурного подразделения Администрации ЯМР рассматривает результаты инвентаризации МТБ в каждом из муниципальных учреждений. В случае непринятия результатов инвентаризации МТБ отчет муниципального учреждения с замечаниями инвентаризационной комиссии структурного подразделения Администрации ЯМР возвращается в инвентаризационную комиссию муниципального учреждения на доработку с определением сроков повторного предоставления пояснительной записки.

3.7. Инвентаризационная комиссия структурного подразделения Администрации ЯМР на основе отчетов муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ, составляет сводный отчет по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку, а также пояснительную записку к нему. Сводный отчет формируется структурным подразделением Администрации ЯМР в разрезе каждой из оказываемых муниципальных услуг, а также в целом по соответствующей отрасли. В пояснительной записке указываются следующие сведения:

- оценка степени соответствия МТБ муниципальных учреждений требованиям БТК;

- анализ причин отклонений от нормативных значений, установленных БТК, и оценка степени влияния этих отклонений на качество предоставляемых муниципальных услуг;

- предложения по развитию МТБ сети муниципальных учреждений и повышению эффективности использования имущества, которое не требуется для предоставления муниципальных услуг.

3.8. Муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают непосредственную подготовку отчетов муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ (по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку), а также самостоятельно составляют сводный отчет по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку, и пояснительную записку к нему.

3.9. Структурные подразделения Администрации ЯМР (или муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств) используют результаты инвентаризации МТБ в целях:

корректировки параметров БТК;

включения мероприятий по совершенствованию МТБ муниципальных учреждений в состав мероприятий областных и ведомственных целевых программ;

разработки нормативов финансирования муниципальных услуг и нормативов расходов на содержание имущества муниципальных учреждений;

формирования обоснований бюджетных ассигнований на развитие МТБ муниципальных учреждений с целью доведения их до уровня, установленного БТК;

разработки предложений по повышению эффективности управления имуществом муниципальных учреждений и реструктуризации сети муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 10 декабря 2010 г. N 10599 пункт 3.10 главы 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Сводный отчет с пояснительной запиской предоставляется в управление финансов Администрации ЯМР и Комитет по управлению муниципальным имуществом ЯМР ежегодно, в срок до 15 марта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 октября 2010 г. N 9413 в пункт 3.11 главы 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Управление финансов Администрации ЯМР на основании представленных структурными подразделениями Администрации ЯМР (или муниципальными учреждениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств) сводных отчетов готовит итоговый доклад о результатах инвентаризации МТБ муниципальных учреждений и не позднее 1 апреля текущего года направляет его на рассмотрение Главы Ярославского муниципального района, после чего размещает его в сети Интернет.

Приложение 1
к Порядку

Форма

                               РЕЗУЛЬТАТЫ

  инвентаризации материально-технической базы муниципального учреждения

  Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям

              к качеству предоставления муниципальных услуг

     Наименование учреждения ____________________________________________

     Период инвентаризации: с "___" __________ по "___" __________ 20__г.

Наименование муниципальной услуги	Информация об утверждении базовых требований к качеству предоставления муниципальной услуги

N п\п	Наименование видов имущества и параметры базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг*	Участие в процессе оказания муниципальных услуг	Стоимость имущества (первоначальная)	Износ (%), негодный аварийный ремонт и прочее	Ед. изм.	Требования к имуществу, закрепленные в базовых требованиях к качеству предоставления муниципальных услуг	Фактическое значение показателей, указанных в графе 7	Источник информации о фактическом значении показателей, указанных в графе 8	Отклонение (%)	Комментарий, выводы о достаточности (избыточности) имущества для оказания муниципальных услуг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Здания
1.1.	Здание (сооружение)
	Месторасположение
	Расстояние до+.
	Площадь помещения
	Мощность
	Этажность
	+
1.1.1.	Помещение А
	Месторасположение
	Площадь помещения
	Мощность
	Этаж
	Подсобные помещения
	Температура в помещении
	Инсоляция
	Пожарная сигнализация
	Система пожаротушения
1.1.2.	Помещение В
+	+
2.	Сооружения
+	+.
3.	Земельные участки
+	+
4.	Оборудование
+	+
5.	Инвентарь
+	+

     * В  отношении  лицензированных видов деятельности форма заполняется

только  по тем  объектам  имущества,  которые имеют отклонения от базовых

требований   к   качеству   (недостаток/избыток),  а  также  по  объектам

имущества, не используемым в процессе оказания муниципальных услуг.

     Среднее  значение  отклонения  от  параметров  базовых  требований к

качеству предоставления  муниципальных услуг по муниципальному учреждению

в целом: ___________________________%

Руководитель

инвентаризационной комиссии: ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

Члены

инвентаризационной комиссии: ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

                             ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

                             ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

Приложение 2
к Порядку

Форма

                              СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

   структурного подразделения Администрации Ярославского муниципального

                                 района

  (главного распорядителя бюджетных средств (муниципального учреждения,

   являющегося главным распорядителем бюджетных средств) о результатах

 инвентаризации материально-технической базы предоставления муниципальных

                                  услуг

     Структурное подразделение Администрации  ЯМР  (главный распорядитель

бюджетных средств): _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Муниципальная услуга: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование учреждения	Результаты оценки соответствия материально- технической базы требованиям базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг (общие выводы)	Виды имущества, не соответствующие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг, а также имущество, не участвующее в процессе оказания муниципальных услуг	Характер несоответствия базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг, основные причины	Основные рекомендованные меры по укреплению материально-технической базы и использованию имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг	Оценка финансовых ресурсов, необходимых для доведения материально-технической базы до требований базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг и дополнительных доходов от имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.
+
	В целом по сети учреждений

Руководитель

инвентаризационной комиссии: ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

Члены

инвентаризационной комиссии: ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

                             ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)

                             ____________     _________________

                               (Ф.И.О.)          (должность)