Постановление Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 22 декабря 2010 г. N 1238 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Любимского муниципального района
Ярославской области от 22 декабря 2010 г. N 1238
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

На основании постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" Администрация Любимского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010 - 2014 годы".

2. Управлению финансов Администрации Любимского муниципального района (Е.А. Карпова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление Главы Любимского MP от 01.09.2008 N 458 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Любимского района Ярославской области на 2008-2012 годы".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Любимского MP B.A. Степанова.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Любимского муниципального района

А.В. Кошкин

Районная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 22 декабря 2010 г. N 1238)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	- районная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	- Администрация Любимского муниципального района Ярославской области
Основные разработчики Программы	- отдел сельского хозяйства, Администрация Любимского муниципального района Ярославской области
Основание разработки Программы	- поручение Главы Любимского муниципального района
Исполнитель Программы	- отдел сельского хозяйства, Администрация Любимского муниципального района Ярославской области
Цель и задачи Программы	Целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и обеспечивающей достойный уровень жизни сельского населения района: основные задачи: достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категории и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий, - развитие сельских территорий до значений индикативных показателей
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Индикаторы Программы: -увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 2009 года) в хозяйствах всех категорий; - повышение производительности труда в хозяйствах всех категорий. - повышение доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий; -комплексное обустройство населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства; -уровень обеспеченности сельского населения учреждениями здравоохранения, отвечающими требуемым нормам; -уровень обеспеченности сельского населения спортивными сооружениями, отвечающими требуемым нормам, -уровень обеспеченности сельского населения детскими дошкольными учреждениями, отвечающими требуемым нормам; -уровень обеспеченности сельского населения общеобразовательными учреждениями, отвечающими требуемым нормам; -уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры, отвечающими требуемым нормам; -уровень газификации сельских населенных пунктов сетевым газом, - рост обеспеченности сельского населения жильем
Сроки (этапы) реализации Программы	- 2010 - 2014 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	общая потребность в финансовых ресурсах составляет - 2269,64 млн. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 33,37 млн. руб. за счет внебюджетных источников - 1232,85 млн. рублей предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета - 472,73 млн. рублей; предполагаемое привлечение средств из областного бюджета - 530,69 млн. рублей;
Ответственное лицо для контактов	Степанов Владимир Александрович - Первый заместитель Главы Любимского муниципального района Тел.(48543)2-10-83

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Финансовые ресурсы, в том числе	млн. рублей	2269,64	392,71	476,03	392,28	464,91	543,71
- местный бюджет	-II-	33,37	1,05	1,72	3,07	8,08	19,45
. внебюджетные источники	-II-	1232,85	233,44	291,8	224,73	235,51	247,41
- предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета	-II-	472,73	77,66	84,71	87,32	105,12	117,92
- предполагаемое привлечение средств из областного бюджета	-II-	530,69	80,60	97,8	77.16	116,2	158,93

I. Содержание проблемы

Любимский район Ярославской области активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Государственная программа).

В настоящее время в Любимском районе Ярославской области разработаны и реализуются областные целевые программы: "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008 - 2012 годы, "Социальное развитие села до 2012 года" и "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области" на 2007 - 2011 годы, "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009-2015 годы, "Поддержка потребительского рынка на селе" на 2010 - 2011 годы. Реализация мероприятий указанных программ направлена на достижение поставленных в них целей, но сегодня имеется необходимость постановки более обширных, комплексных целей, адресного подхода к решению задач и разработки механизма их реализации. Необходимо определить наиболее перспективные сельские территории (обитаемые территории вне городских поселений) для развития сельскохозяйственного производства и создавать там благоприятные экономические и социальные условия для развития экономической базы, формирующей доходы населения, прибыль организаций и доходы местных бюджетов.

Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в населенных пунктах сельских поселений, а также в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность).

Из общего количества сельскохозяйственных предприятий Любимского района Ярославской области работает самостоятельно - 1, с привлечением инвесторов - 8.

В 2009 году в связи резким падением закупочных цен на сырое молоко финансовое положение большинства хозяйств значительно ухудшилось, увеличилась доля убыточных сельскохозяйственных предприятий. Для выхода из создавшейся ситуации сельхозтоваропроизводителям необходимо объединять свои усилия по системе кооперации, присоединения слабых хозяйств к сильным, привлечения инвесторов.

Сельское хозяйство Любимского района Ярославской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Современная экономика призвана обеспечить рациональное размещение производительных сил, рост общественного производства, сокращение общественно необходимых затрат на производство всей сельскохозяйственной продукции. Особенность этой проблемы состоит в том, что решать её надо зонально, по районам и хозяйствам, опираясь на природные, экономические и социальные условия. Для полного и рационального использования экономических и природных факторов целесообразно развивать в каждом хозяйстве не одну, а несколько отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Только при правильном подборе и рациональном сочетании отраслей достигаются наилучшие результаты. Специфику специализации сельскохозяйственного производства обуславливают объективно существующие его особенности.

Сущность правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства состоит в том, чтобы исходя из потребностей сельского хозяйства в каждом экономическом и административном районе, в хозяйствах возделывались культуры и разводились виды животных в сочетании, которое позволяет получать максимум продукции с единицы земельной площади при минимальных затратах труда.

Каждая отрасль становится выгодной в том случае, если она достаточно крупная по объему производства, позволяющему применять современную технику, технологии и необходимые формы кооперации и разделения труда.

В Любимском районе Ярославской области основным направлением производства продукции является производство молока. Доля молока в выручке в районе составляет 70 процентов.

Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства.

Учитывая дефицит производства и потребления зерна, при наличии большого количества неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения необходимо и возможно развивать его производство. Для этого требуется осуществление ряда мероприятий, направленных на вовлечен оборот неиспользуемых пахотных земель, расширение посевов зерно культур, рапса, льна, увеличение производства мяса говядины и молока.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве области в 2008 году составила 6286 рублей.

Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортёры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В растениеводстве практически отсутствует оборудование для первичной подработки продукции.

Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживает увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение её качества.

Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции необходимо систематически снижать трудовые, материальные и энергетические затраты при ее производстве.

В настоящее время при опережающем росте тарифов и цен на топливо и электроэнергию по сравнению с ценами сельхозпродукции доля энергозатрат в ее себестоимости возросла.

Одним из направлений и резервом экономии топливно-энергетических ресурсов в сельском хозяйстве является его технологическое перевооружение. Оно предусматривает изменение существующих или привлечение новых, менее энергоёмких технологий и техники в растениеводстве и животноводстве.

В растениеводстве наиболее эффективными формами в рамках этого направления можно считать замену энергоёмких операций, их сокращение и совмещение.

В животноводстве наиболее оправданы такие способы экономии энергоресурсов как применение энергосберегающих технологий при заготовке, хранении, приготовлении и раздаче кормов, внедрение современных энергосберегающих технологий для первичной обработки животноводческой продукции.

Своевременное обновление машинно-тракторного парка является весьма важным мероприятием в деле экономики горюче-смазочных материалов. Выработавшая свой нормативный срок службы машина, как правило, расходует больше топлива, чем новая, что повышает энергетическую составляющую затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

Остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Одной из задач развития сельского хозяйства, а также обеспечения продовольственной безопасности в районе является деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, недревесных лесных ресурсов. Эта деятельность имеет большое социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объёмов заготовительной деятельности имеет большое значение в сфере продовольственного обеспечения населения области.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

- высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;

- отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации её крупными объединёнными партиями;

- недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырьё;

- неоднородность качества закупаемой продукции.

На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, согласно данным службы статистики за последние годы, отмечен рост производства. В то же время по сравнению с предыдущим годом произошло отставание в производстве основных продовольственных продуктов: хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции.

Финансовое состояние некоторых предприятий остаётся тяжёлым, они постоянно испытывают недостаток оборотных средств, средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение. Все это сдерживает обновление основных фондов и внедрение новых технологий.

Реконструкция, модернизация, обновление основных фондов предприятий даст возможность расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил большую потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений.

За последнее десятилетие в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а с 2008 года - Государственной программы, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

За 2008 - 2010 годы несколько улучшилось состояние материально-технической базы ФАП, врачебных амбулаторий, офисов врачебной практики.

В сельской местности недостаточно развита материально-спортивная база, обеспеченность физкультурными кадрами невысокая. Наблюдается нехватка спортинвентаря и оборудования. Организацией физкультурно-спортивной работы в сельской местности занимаются в основном школьные учителя физического воспитания.

В отдельных развивающихся сельских территориях образовательные учреждения отсутствуют либо имеющаяся материальная база образовательных учреждений не соответствует требованиям, предъявляемым к организации учебного процесса.

В летний период наблюдается постоянный рост спроса на качество и разнообразие культурных услуг, обусловленный притоком детей и дачников в сельскую местность. Сельские учреждения культуры остаются главным очагом распространения информации и центром обеспечения доступности культурных и иных услуг. Для всей "сельской культуры" района остается проблемой отсутствие притока молодых специалистов и отсталость технического оснащения учреждений культуры.

Наличие большого числа мелких населённых пунктов создает значительные проблемы с обеспечением проживающих водой, газом, электроэнергией, медицинским обеспечением, торговлей, связью и другими услугами. В перспективе целесообразно рассмотреть вопрос возможного расселения части этого населения в сёла и деревни, получившие своё развитие и имеющие необходимую социальную инфраструктуру.

Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществить мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество жизни и уровень занятости сельского населения.

В целях повышения эффективности финансовых, трудовых и материальных ресурсов, в том числе мер государственной поддержки, в рамках разработки Программы детально исследовано как экономическое положение сельскохозяйственного производства, так и состояние инфраструктуры села.

Реализация мероприятий Программы предусматривает учёт сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют и могут повлиять на развитие АПК и сельских территорий Любимского района Ярославской области.

К сильным сторонам относятся:

- опыт в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (по результатам работы за 2009 год отрасль сельского хозяйства в меньшей степени подверглась отрицательному воздействию мирового финансового кризиса);

- государственная поддержка на областном уровне мероприятий Программы на условиях софинансирования;

- наличие и законченность региональной нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;

- инвестиционная привлекательность Ярославской области;

- наличие резерва мощностей сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

- наличие инвесторов, с помощью которых можно реализовать мероприятия Программы;

- наличие научного потенциала;

- наличие специалистов, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы;

- наличие базы для подготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы;

- наличие магистральных и межпоселковых газовых сетей, автомобильных дорог в сельской местности;

- развитая сеть банковских услуг;

- наличие телекоммуникационных сетей;

- наличие генеральных планов территориального обустройства;

- наличие свободных территорий;

- наличие дорожной сети (до центральных усадеб);

- наличие материально-технической базы объектов социального обслуживания сельского населения.

К слабым сторонам развития АПК и сельских территорий Любимского района Ярославской области относятся:

- ограниченность ресурсов предприятий АПК для развития производства;

- проблемы со сбытом произведенной сельскохозяйственной продукции (недостаточная проработка вопроса производителями сельскохозяйственной продукции);

- недостаточное количество и качество производственных объектов, морально устаревшее, изношенное оборудование и техника;

- отсутствие залоговой базы у сельскохозяйственных предприятий и КФХ;

- неэффективное использование земельных ресурсов;

- слабое развитие кооперации;

- сокращение объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах;

- недостаток компетентных специалистов в организациях АПК и социальной сферы в сельской местности;

- низкий уровень качества жизни на селе;

- высокий износ инженерных коммуникаций в сельской местности;

- недостаток собственных средств у предприятий АПК и граждан в сельской местности;

- недостаток актуальной информации о современных научно-технических разработках, инновационных технологиях и проектах, передовых производственных опытах, направленных на увеличение объёмов продукции, повышение её качества и снижение издержек производства;

- слабое развитие информационных технологий в системе АПК;

- низкая доступность медицинской помощи для сельского населения;

- слабое развитое материально-технической базы образовательных и дошкольных учреждений в сельской местности;

- отсталость технического оснащения учреждений культуры;

- недостаточное развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

- недостаточное развитие материально-технической базы объектов социального обслуживания сельского населения;

- высокий уровень износа жилого фонда в сельской местности;

- недостаток благоустроенного жилья в сельской местности. Указанные проблемы предлагается разрешить в рамках реализации Программы.

Выявление сильных и слабых сторон развития АПК и сельских территорий важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

К возможностям реализации Программы следует отнести:

- увеличение государственной поддержки на федеральном уровне мероприятий по развитию сельского хозяйства;

- приоритетность направления сельскохозяйственного производства на федеральном уровне и наличие нормативных правовых актов в области развития сельскохозяйственного производства и социальной сферы;

- расширение рынка сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- привлечение средств инвесторов;

- доступность в привлечении кредитных ресурсов;

- применение передовых технологий;

- наличие лизинговых компаний;

- наличие государственных организаций федерального подчинения, оказывающих помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, малым формам хозяйствования;

- доступность изучения практик российского и зарубежного опыта;

- регулирование цен на энергоносители на федеральном уровне;

- участие открытого акционерного общества "Газпром" в газификации Любимского района Ярославской области.

В качестве рисков (угроз) для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:

- ценовые риски (связаны с непредвиденными изменениями мировых цен на сельскохозяйственную продукцию);

- финансовые риски (изменение ситуации на международных и внутренних рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий, изменение процентных ставок по кредитам);

- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности АПК;

- социальные риски, включающие в себя квалификационные риски, а также риски, связанные с оплатой труда в организациях АПК и социальной сферы;

- демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

- природно-климатические риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности (засуха, ливни, град, наводнения, сильные морозы и т.д.);

- эпизоотические риски (сибирская язва, чума свиней, ящур, птичий и свиной грипп и т.д.).

В агропромышленном комплексе Любимского муниципального района Ярославской области отмечается увеличение сельскохозяйственного производства в течение последних лет.

На низком уровне остается рентабельность производственно-финансовой деятельности. На этот показатель в значительной мере влияет неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности.

В Программе предусматривается развитие тех предприятий перерабатывающей промышленности, которым требуется государственная поддержка:

- молокоперерабатывающей промышленности;

- мясоперерабатывающей промышленности;

- хлебопекарной промышленности;

- консервной промышленности.

Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, сохранение и ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства является важной целью агропромышленного комплекса Любимского муниципального района Ярославской области.

Динамичное и эффективное развитие агропромышленного комплекса должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем. Программа разработана в соответствии с поручением Губернатора Ярославской области по разработке областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 года, постановлением Администрации Любимского муниципального района от 22.12.2010 г. N 1238

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 816 в раздел "Цели и задачи Программы" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и обеспечивающей достойный уровень жизни сельского населения района.

Для достижения этой цели необходимо решение ряда основных задач:

- достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий;

- развитие сельских территорий до значений индикативных показателей.

Для достижения запланированных объемов производства продукции

сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и уровня производительности труда в сельскохозяйственных организациях необходимо реализовать мероприятия по следующим направлениям:

- совершенствование структуры сельскохозяйственного производства;

- техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса;

- развитие животноводства;

- развитие растениеводства;

- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

- организация закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан ведущих личное подсобное хозяйство;

- развитие и поддержку малых форм хозяйствования в сельской местности;

-достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

- снижение рисков в агропромышленном комплексе;

- развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания;

- создание условий для обеспечения предприятий АПК высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий.

Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей необходимо выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи сельскому населению района;

- создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения;

- развитие инфраструктуры образования сельских территорий;

- модернизация сферы культуры на селе;

- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов;

- укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания на селе.

1. Совершенствование структуры сельскохозяйственного производства предусматривает:

1.1. В части совершенствования организационной структуры:

- Из 20 сельскохозяйственных предприятий района после проведения оптимизации будут заниматься сельскохозяйственным производством 3 крупных объединения с привлечением инвесторов

Оптимизация сельскохозяйственных предприятий Любимского муниципального района

Всего сельскохозяйственных предприятии по данным бухгалтерской отчетности за 2008 год, единиц	Результаты оптимизации		Всего сельскохозяйственных предприятий после оптимизации
	работают самостоятельно	работают с привлечением инвестора
20	1	8	4

Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса предусматривает приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями агропромышленного комплекса высокотехнологичных видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования за счёт собственных средств, кредитов, займов, через лизинг (включая приобретение за счёт возвратных финансовых средств по лизингу).

Производство продукции животноводства

Развитие животноводства предусматривается осуществлять путем решения комплекса следующих подзадач:

- развития племенного животноводства;

- развития молочного скотоводства;

- налаживание переработки молока;

- проведения противоэпизоотических мероприятий;

- строительство животноводческих комплексов с применением новых технологий;

- строительства подъездов к животноводческим помещениям и благоустройства территорий.

Задачу по развитию животноводства и птицеводства предусматривается осуществлять по следующим подзадачам:

- развитие молочного скотоводства.

Дальнейшее развитие молочного скотоводства предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации производственных объектов, внедрению прогрессивных технологий, приобретению техники, оборудования и племенных животных, улучшению кормления и содержания животных. Реализация этих мероприятий позволит повысить удой на корову в сельскохозяйственных предприятиях до 5150 килограммов. В целях сокращения затрат труда в животноводстве и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжение работы по приобретению и установке соответствующего оборудования для механизации кормления, доения охлаждения молока.

Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета по предоставлению субсидий на поддержку молочного скотоводства:

- компенсация части затрат на приобретение комбикормов;

- компенсация части затрат на приобретение жмыхов и шротов;

- компенсация части затрат на приобретение семени быков-производителей, улучшающих качество потомства;

- компенсация части затрат на приобретение племенного молодняка;

- на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской ;

- на поддержку молочного животноводства за молоко, произведенное и реализованное сверх уровня предыдущего года при условии сохранения поголовья коров, имевшегося на начало года.

- развитие мясного скотоводства

В настоящее время все мясо крупного рогатого скота в районе производится за счет выбракованного взрослого скота и сверхремонтного молодняка, получаемого в сельскохозяйственных предприятиях. В общественном секторе производство мяса убыточно.

На существующей базе молочного животноводства увеличение производства говядины возможно за счет следующих мер:

- увеличение приростов крупного рогатого скота на выращивании, организация заключительного откорма и реализация скота на мясо высокими весовыми кондициями;

- проведение промышленного скрещивания коров молочных пород с быками специализированных мясных пород для получения животных с улучшенными мясными качествами.

Учитывая, что по прогнозам спрос на говядину будет расти, увеличение производства мяса крупного рогатого скота планируется получить за счет создания специализированной отрасли мясного скотоводства. Эта отрасль не является традиционной для Любимского района. В период действия Программы будет реализовываться первый этап создания мясного скотоводства, в течение которого будут определены породы скота и технологии его разведения, применимые для нашей зоны, разработаны проекты развития отрасли для конкретных хозяйств и начнется накопление маточного поголовья разных уровней кровности и развитие инфраструктуры отрасли.

Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета по предоставлению субсидий на поддержку мясного скотоводства:

- компенсация части затрат на приобретение семени быков-производителей мясных пород;

- компенсация части затрат на приобретение племенного молодняка.

Производство продукции растениеводства

Задачу по развитию растениеводства предусматривается осуществить посредством выполнения комплекса следующих подзадач:

- сохранения и поддержания почвенного плодородия;

- развития кормопроизводства;

- развития семеноводства;

- приобретение высокопроизводительной техники;

- производство рапса.

- сохранение и поддержание почвенного плодородия.

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Любимского района по увеличению производства сельскохозяйственной продукции является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия сельскохозяйственных угодий. Для этого необходимо проведение комплекса агрохимических мероприятий по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, что предусматривает:

- проведение известкования, фосфоритования почв;

- внесение минеральных удобрений;

- внесение органических удобрений;

- применение мер по защите почв и растений от возбудителей болезней и вредителей, в том числе химических средств защиты.

Решение задачи предусматривает оказание поддержки в форме субсидий из районного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации и внесение органических удобрений.

- развитие кормопроизводства.

Развитие кормопроизводства предполагает создание прочной кормовой базы для животноводства, что будет способствовать достижению целевых индикаторов данной отрасли. Предусматривается реализация следующих мероприятий:

- расширения площадей кормовых высокобелковых культур (рапса, козлятника восточного, многолетних бобовых трав) и увеличение их урожайности;

- увеличения количества кормов, заготовленных по прогрессивным технологиям;

- повышения качества заготовки кормов за счет применения химических и микробиологических консервантов.

Решение задачи предусматривает оказание поддержки в форме субсидий из районного бюджета на компенсацию части затрат на подсев многолетних трав.

- развитие производства зерновых культур.

Производство зерновых и зернобобовых культур в районе направлено в основном на обеспечение отрасли животноводства концентрированными кормами. Для этого необходимо обеспечить:

- увеличение посевных площадей и повышение урожайности зерновых культур;

- увеличение валового сбора за счет повышения урожайности

- внедрение высокоурожайных сортов в производство за счет постоянного сортообновления и сортосмены;

- применение современных технологий возделывания зерновых и зернобобовых культур.

Предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета на

- компенсацию части затрат на средства химизации.

- развитие производства рапса

С целью выращивания рапса в районе создана ООО "Любимская биорапсовая компания", найден инвестор. Планируется ввести в оборот 15000 га земель, построить завод по производству рапсового масла для дальнейшей переработки в биотопливо (подбирается инвестор), а также цех по рафинации рапсового масла для удовлетворения нужд населения в растительном масле. Отходы от переработки рапсового семени являются хорошим кормовым белком для отрасли животноводства.

Программа развития производства рапса в нашем районе является антикризисной мерой в условиях больших проблем в отрасли животноводства.

Решение подзадачи обеспечивается за счет:

- увеличения валовых сборов семян рапса

- внедрение энергосберегающей техники и технологий в рапсоводстве;

- развитие материально-технической базы

Для этого предусматривается поддержка сельхозтоваропроизводителей в форме субсидий на возмещение части затрат на приобретение средств химизации; на увеличение посевных площадей рапса.

Для развития материально-технической базы предприятий предусматривается создание комплекса экономических, технических и организационных условий для строительства, реконструкции модернизации цехов по переработке сырья рапса, позволяющих расширить ассортимент выпускаемой продукции и повысить ее конкурентоспособность.

- совершенствование кадрового обеспечения.

Совершенствование кадрового обеспечения села предусматривается осуществить реализацией мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов, что повысит уровень обеспеченности сельскохозяйственных предприятий муниципального района управленческими кадрами и специалистами, уровень подготовки которых будет соответствовать современным требованиям, предъявляемым к производству.

В целях внедрения передовых методов работы, повышения мастерства операторов машинного доения и техников по искусственному осеменению животных в Любимском муниципальном районе традиционно проводятся конкурсы доярок. Ежегодно к профессиональному празднику Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в районе организуются праздничные мероприятия, где подводятся итоги работы сельскохозяйственных предприятий и района в целом.

Острой остается проблема текучести кадров и закрепление молодежи на селе, а также мало прибывает молодых специалистов в сельскохозяйственные предприятия района. Для закрепления молодых специалистов, прибывшим на работу в сельскохозяйственные предприятия района после окончания высших и средних учебных заведений, из средств местного бюджета предусмотреть выплату средств на хозяйственное обзаведение. Общее число молодых специалистов, которые могут воспользоваться этой выплатой 5 человек ежегодно.

Порядок начисления и выплаты пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе по специальности на сельскохозяйственных предприятиях Любимского муниципального района после окончания в 2010 - 2014 годах учебных заведений высшего и среднего профессионального образования и форма заявления приведены в приложении 3 к Программе.

Финансовая потребность на проведение данных мероприятий приводится ниже

Финансовая потребность в средствах на проведение районных массовых мероприятий и кадровое обеспечение (тыс. руб.)

N п/п	Наименование показателей	всего	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г
1	конкурс мастеров машинного доения	40		10	10	10	10
2	Районный праздник "День работников сельского
	хозяйства и перерабатывающей промышленности"	370		80	90	100	100
3	выплата пособий на
	хозяйственное обзаведение молодым специалистам	480		120	120	120	120
4.	Организация агропромышленной выставки-ярмарки "ЯрАгро"	73 768		15 768	17 000	20 000	21000

Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса

Решение данной задачи предполагает выполнение ряда подзадач, отраженных в подпунктах 1.1 - 1.6.

1.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.

В настоящее время выполнение данной подзадачи предусматривает осуществление мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 года N 83.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года"

Программные мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предусматриваются в рамках целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 года N 83.

1.2. Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса.

Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса предусматривает приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями агропромышленного комплекса высокотехнологичных видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования за счет собственных средств, через лизинг (включая приобретение за счет возвратных финансовых средств по лизингу).

1.3. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса.

В рамках создания государственной системы информационного обеспечения предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- формирование государственных информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса Любимского муниципального района.

Выполнение мероприятий позволит систематизировать данные по агропромышленному комплексу, повысить оперативность их обработки, устранить дублирование информации, снизить вероятность ошибочных данных и предоставить удобный пользовательский доступ к различным видам информации, а также создать условия для широкого распространения и использования средств системы информационного обеспечения при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления в сфере агропромышленного комплекса.

1.4. Развитие информационно-консультационной деятельности.

Развитие информационно-консультационной деятельности предусматривает осуществление мероприятий по расширению доступа к консультационным услугам и информационным ресурсам.

Информационно-консультационная деятельность будет производиться Любимским районным центром сельскохозяйственного консультирования и развития сельских территорий.

Предусматривается оказание услуг по следующим направлениям:

- квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе по оформлению кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;

- помощь в подготовке документов по оформлению земельных участков;

- методическая работа учебно-методического центра;

- подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи;

- мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи;

1.5. Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса предусматривается осуществить реализацией мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, повышению их квалификации и закреплению на производстве молодых специалистов, что повысит уровень обеспеченности агропромышленного комплекса управленческими кадрами и специалистами, уровень подготовки которых будет соответствовать современным требованиям, предъявляемым к производству.

1.6. Создание в Любимском муниципальном районе трех крупных объединений сельскохозяйственных предприятий, вместо существующих в настоящее время 19 предприятий.

Газификация района

Задачу по развитию газификации предусматривается осуществить посредством выполнения комплекса следующих подзадач: - строительство межпоселковых газопроводов Любим - Ермаково, Любим - Рузбугино;

- строительство распределительных газопроводов в населенных пунктах, через которые планируется провести межпоселковые газопроводы.

Достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса

Задача по достижению финансовой устойчивости агропромышленного комплекса предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов привлекаемыми сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Снижение рисков в агропромышленном комплексе

Задача по снижению рисков в агропромышленном комплексе предусматривает снижение потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.

Для решения указанной задачи необходимо выполнение следующих мероприятий:

- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25 процентов.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности (по перечню категорий)

Решение задачи по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности планируется по следующим категориям:

- молокоперерабатывающей промышленности;

- мясоперерабатывающей промышленности;

- хлебопекарной промышленности;

- консервной промышленности.

Для выполнения вышеназванной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

- создание экономических, технических и организационных условий;

- увеличение объемов нового строительства, модернизации оборудования, технического перевооружения, реконструкции производственных цехов и участков;

- внедрение современных технологий производства пищевых продуктов, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции.

Реализация данных мероприятий даст возможность повысить эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить финансовую устойчивость соответствующих категорий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также увеличить производство сельскохозяйственной продукции и поставки сырья для переработки.

Основные проблемы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского района Ярославской области

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве (ежегодно в среднем на 6 процентов за последние 5 лет). В 2009 году на сельскохозяйственных предприятиях число работающих составило 732 человека, что в два раза меньше, чем в 2004 году.

Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортёры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В растениеводстве практически отсутствует оборудование для первичной подработки продукции (сортировально-упаковочные и моечные аппараты, весовое хозяйство и т.д.).

Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживает увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение её качества.

В настоящее время остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Финансовое состояние сельхозпредприятий остается тяжелым, они постоянно испытывают недостаток оборотных средств, средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение. Все это сдерживает обновление основных фондов и внедрение новых технологий.

Реконструкция, модернизация, обновление основных фондов предприятий даст возможность расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений.

Инструментом для решения поставленных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач, стоящих перед развитием села.

Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществить мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территориях населения.

Инструментом для решения поставленных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач, стоящих перед развитием села. Мероприятия на поддержку и развитие предусматривается осуществлять адресно, конкретно на каждое направление.

В целях повышения эффективности финансовых, трудовых и материальных ресурсов, в том числе мер государственной поддержки, в рамках разработки программы исследовано как экономическое положение сельскохозяйственного производства, так и состояние инфраструктуры села. В результате исследования сформирован перечень сельскохозяйственных предприятий и их центральных усадеб, на развитие которых предполагается направление мероприятий программы. Сельскохозяйственные предприятия данного перечня на сегодняшний день составляют основу производства продукции сельского хозяйства, имеют мощную производственную базу, хороший кадровый потенциал хотя и недостаточно развитую, но относительно лучшую по сравнению с остальными сельскохозяйственными предприятиями инфраструктуру сельских территорий.

Основные механизмы реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Любимского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется: исполнителем Программы - отделом сельского хозяйства Любимского муниципального района; участниками Программы - сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности; малыми формами хозяйствования; крестьянско-фермерскими хозяйствами; гражданами.

Исполнитель Программы:

- несёт ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

- участвует в организации финансирования мероприятий Программы;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе показателей государственной статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

- представляет отчёты о реализации в Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

- Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Государственную поддержку за счет средств бюджета Любимского муниципального района в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2010 - 2014 годов на основании закона Любимского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов исполнитель Программы начисляет и выплачивает субсидии, компенсации и другие меры государственной поддержки, в том числе осуществляет прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с утверждёнными порядками.

Привлечение средств из (федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а так же внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых в установленном порядке. Внебюджетные источники формируются из заёмных (кредиты банков и прочие) и собственных средств сельскохозяйственных предприятий.

В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности. Правила предоставления и распределения субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Любимского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств местного бюджета представлены в Приложении 2.

Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По итогам реализации мероприятий за год предполагается проведение анализа эффективности и результативности Программы на основе целевых индикаторов и показателей.

Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация мероприятий программы позволит:

- улучшить жилищные условия в сельской местности;

- улучшить качественный уровень жизни на селе;

- повысить уровень газификации жилых домов и производственных объектов природным газом;

- увеличить объем производства продукции сельского хозяйства;

- улучшить инвестиционную привлекательность Любимского МР;

- воспользоваться кредитными ресурсами;

- обновить основные средства сельхозтоваропроизводителей;

- применить новые технологии в молочном животноводстве;

- привлечь квалифицированные кадры в сельскую местность.

Приложение 1

Информация о развитии сельскохозяйственного производства и социальной сферы

Раздел I. Развитие сельскохозяйственного производства

Прогноз развития Любимского муниципального района Ярославской области на 2010 - 2014 гг.

N п/п	Показатели	Факт 2009	прогноз
			2010	2011	2012	2013	2014
1	2	4	5	6	7	8	9
1.	Площадь сельхозугодий, га	47766	47766	47766	47766	47766	47766
1.1	в т.ч. пашня	32217	32217	32217	32217	32217	32217
2.	Площадь сельхозугодий по видам права, га
2.1	в собственности хозяйства (зарегистрировано право собственности)	-	10100	10800	11100	11100	11400
2.2	в аренде (зарегистрирован договор аренды)	-	-
2.3	не оформлено	39166	37666	36966	36666	36666	36366
3.	Посевные площади -всего, га
3.1	в т.ч. зерновые	4757	5857	6657	7057	7500	7500
3.2	лен
3.3	картофель	2	100	100	100	100	100
3.4	овощи
3.5	рапс	10	600	1200	1700	1750	1800
3.6	кормовые культуры	7126	7626	7700	7750	7800	7800
3.7	прочие культуры	200	350	400	400	400	400
4.	Урожайность, ц/га
4.1	зерновые	18,2	22	24	25	25	25
4.2	лен (в пересчете на льноволокно)
43	льносемян
4.4	картофель	55	150	150	150	150	150
45	овощи
4.6	рапс	18	20	22	22	25	25
5.	Производство продукции растениеводства
5.1	зерно, тонн	8294	12900	16000	17600	18700	18700
5.2	лен (льноволокно), ц
	льносемена, ц
5.3	картофель, тонн	11	1500	1500	1500	1500	1500
5.4	овощи, тонн
5.5	рапс, ц	45	12000	26400	37400	43750	45000
6.	Внесение удобрений на 1 га посева
6.1	минеральных, кг д.в.	62	100	100	100	100	100
6.2	органических, тонн	34	35	50	50	50	50
7.	Поголовье животных, голов
7.1	крупный рогатый скот	7036	6700	8000	8500	9500	10000
	в т.ч. коровы	3495	3240	4000	4500	5000	5500
7.2	свиньи	5
7.3	овцы, козы
7.4	птица - всего
	в т ч. куры-несушки
8.	Продуктивность животных
8.1	удой на 1 корову, кг	4631	4800	5000	5050	5100	5150
8.2	привес свиней на голову/сутки, грамм
8.3	яиц на курицу-несушку, штук
8.4	выход телят на 100 коров, голов	73	65	70	73	75	78
8.5	выход поросят на 100 основных свиноматок, голов
8.6	выход ягнят на 100 овцематок, голов
9.	Производство продукции животноводства
9.1	молоко, тонн	14291	15550	20000	22700	25500	28300
9.2	мясо (в живом весе) -всего, тонн	600	620.5	700	750	800	830
	в т.ч. КРС	600	620	700	750	800	830
	свиней, тонн		0,5
	овец, тонн
	птицы, тонн
9.3	яиц, тысяч штук
10.	Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, млн. рублей	202	288	320	350	380	400
	в т.ч. растениеводства	9	13	15	18	25	30
	животноводства	193	275	305	332	355	'370
11.	Количество	730	760	780	820	830	860
	работающих, чел.
	из них постоянно занятых	700	730	750	780	780	820
12.	Выручка на 1 работающего, тыс. рублей	295	360	380	390	400	400
13.	Потребность в специалистах, чел.	10	10	10	10	10	10
14.	Потребность в кадрах массовых профессии - всего, чел.	10	10	10	10	10	10
	в т.ч механизаторов	5	5	5	5	5	5
	животноводов	5	5	5	5	5	5
15.	Стоимость основных средств на конец отчетного периода (без земли), млн. рублей	763	780	800	850'	900	920
	в т.ч. прошедших государственную регистрацию	460	500	600	650	700	720
16.	Требуется дополнительно приобрести сельскохозяйственной техники, этал. ед.
16.1	тракторы	10	4	5	7	9	11
16.2	автомобили грузовые		2	1
16.3	зерноуборочные комбайны		2	2	3	3	4
16.4	льноуборочные комбайны
16.5	картофелеуборочные комбайны
16.6	кормоуборочные комбайны	7	1	2	3	3	4
16.7	зерносушильные комплексы	8	1	3		1
16.8	молокозавод					1
16.9	потребность средств на приобретение сельскохозяйственной техники - всего, млн. рублей	150	110	100	25	25	30
	в т.ч. собственные средства	15	11	30	3	5	5
	кредитные средства	85	69	45	15	10	10
	лизинг	50	30	25	7	10	15
17.	Планируется осуществить строительство:
17.1	коровника, гол.	1130	500	1300	500	500	500
17.2	свинарника, гол
17.3	овчарни, гол.
17.4	другие объекты (зерносушилки)
17.5	потребность средств на строительство - всего, млн. рублей	400	250	450	300	300	350
	в т.ч. собственные средства	372	240	150	90	90	105
	кредитные средства	868	560	300	210	210	245
18.	Планируется осуществить реконструкцию:
18.1	коровника, гол	200	200		200
182	молокозавод, сушилки, шт.					1	1
18.3	овчарни, гол.
18.4	другие объекты (телятники)	200	100	100	100
18.5	потребность средств на реконструкцию - всего, млн. рублей	15	15	5	15	100	35
	в т.ч. собственные средства			3,5	3.5	30	10
	кредитные средства	15	15	1,5	11,5	70	25
19.	Планируется осуществить строительство подъездных путей к животноводческим объектам, км	-
19.1	потребность средств на строительство - всего, мин. рублей	-			5
	в т.ч. собственные средства	-			2
	кредитные средства				3

Раздел 2. Социальное развитие села

Перечень населенных пунктов Любимского муниципального района, в которых предполагается развитие сельскохозяйственного производства

N п/п	Наименование Населенного пункта	Наименование сельскохозяйственного предприятия	Количество жителей человек	Образование, мест	Культура, мест	Здравоохранение, единиц	Жилье, тыс. кв.м.	Торговля кв.м	Физкультура и спорт	Жилищно- коммунальное хозяйство, км
1	2	3	4	5	6	7	*	9	10	11 1
1	д. Вахромейка	ООО "Агробизнес"	14,2		Клуб-200 Библ	ФАП		60		Вода-0.8
2	д. Останково	ЗАО Заречье	371				7.54	60		Вода-3.0 Газ-2,0
3	д. Рузбугино	ОАО Заря	249	Школа-25 Детсад-10	Клуб-100 Библ	ФАП	4.38	30		Вода-3.7
4	Д. Ермаково	ЗАО Красный Октябрь	429	Школа-320 Детсад-50	Клуб 250 Библ	Амбулатория	6.97	202	спортзал	Вода-2.7
	Итого			школы-345 2 детсада 60	3 клуба 3 Библ	2 ФАП 1 Амб ул.	18.89	352.0		Вода-10.2 Газ-2.0

Используемые сокращения

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ЗАО - Закрытое Акционерное общество

ОАО - Открытое Акционерное общество

ФАП - фельдшерско-акушерский пункт

- модернизация сферы культуры на селе.

Данное мероприятие предусматривает реконструкцию здания под клуб в д. Рузбугино, улучшение библиотечной деятельности и досуга сельской молодежи

Место строительства наименование мероприятия	Мощность объекта, мест	Годы строительства	Сметная стоимость млн. рублей	Всего млн. рублей	В том числе по годам
					2010	2011	2012	2013	2014
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Реконструкция здания под клуб в дер. Рузбугино	150	2014-2015	40.0	40.0	-	-	-	-	15,0
Итого				40.0 в том числе: ОБ-30,0 МБ-10,0	- - -	- - -	- - -	- - -	15.0 12.0 3.0

Используемые сокращения

МБ - местный бюджет

ОБ - областной бюджет

Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.

- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов

Реализация мероприятий по газификации позволит обеспечить уровень благоустройства сельского населения и закрепления молодых специалистов на селе

Мероприятия по строительству межпоселковых и распределительных газопроводов в сельской местности Любимского района на 2010 - 2014 годы

N п/п	Место строительства наименование мероприятия	Мощность объекта, мест	Годы строительства	Сметная стоимость млн. рублей	Всего млн. рублей	В том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство разводящих сетей в д. Вахромейка	1.5	2011	3.75	3.75	- -	3,75 -	- -	- -	- -
2	Газификация Жилых домов Д. Настасьино Д. Тимино		2010 -2011	4,9	4,9	2093,8	2,81 -	- -	- -	- -
3	Строительство межпоселкового газопровода строительство разводящих сетей д. Рузбугино	35,0 4,5	2013-2014 2014	122,5 11.2	122,5 11.2	- -	- -	- -	50,0 -	72,5 11.2
	Всего			142.35	142,35 Ф.Б.-42,705 ОБ, 85,410 МБ 14,235

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

МБ - местный бюджет

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

ФЦП - федеральная целевая программа

В целях повышения уровня газификации в сельской местности предусматривается привлечение средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Основные показатели и целевые индикаторы по газификации и водоснабжению сельских населённых пунктов указаны в разделе IV Программы.

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в соответствии с условиями Федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2012 года". Кроме того, предусматривается строительство жилья сельскохозяйственными предприятиями для своих работников.

Мероприятия по строительству жилых домов сельскохозяйственными организациями в сельских населённых пунктах Любимского района на 2010 - 2014 годы

N п/п	Место строительства наименование мероприятия	Мощность объекта, тыс. кв. м	Годы строительства	Сметная стоимость млн. рублей	Всего млн. рублей	В том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Строительство жилых домов в д. Вахромейка ООО "Агробизнес"	1,2	2010 - 2014	24.0	24.0	1.6	4.8	4,8	6.4	6,4
2.	Строительство жилых домов в дер. Останково, ЗАО "Заречье"	1,5	2010 - 2014	30.0	30,0	3,0	6,0	6,0	7.5	7.5
	Строительство в дер. Рузбугино, ОАО "Заря"	1.6	2010 - 2014	32.0	32.0	3.2	6,4	6.4	6.4	9.6
4.	Строительство жилых домов в дер. Ермаково ЗАО "Красный Октябрь"		2010 - 2014	48.0	48,0	4,8	8.0	12.8	12.8	9.6
	Итого	6,7		134	134 В т.ч. ВП 134	12,6	25,2		33.1	33.1

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ПСК - производственный сельскохозяйственный кооператив

СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

N п/п		Ед. изм.	всего	2010	2011	2012	2013	2014
1	Строительство и приобретение жилья. Всего	кв.м	1903,6	265.6	438	400	400	400
2	В том числе: Строительство и приобретение жилья для граждан проживающих в сельской местности Любимского района, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"-Всего	кв.м	1055,4	215.4	150	230	230	230
3	из них ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов	кв.м	848,2	50.2	288	170	170	170
4	Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности - Всего	Ед.	32	3	8.	7	7	7
5	В том числе количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильем на селе	Ед.	15	1	5	3	3	3

Мероприятия по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений в сельской местности Любимского района на 2010 - 2014 годы

N п/п	Место строительства наименование мероприятия	Мощность объекта, тыс. кв. м	Годы строительства	Сметная стоимость млн. рублей	Всего млн. рублей	В том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство детского сада Д. Вахромейка	25 мест	2012-2013	25.0	25.0	-	-	10,0	15,0	-
	Итого			25.0	25.0 О.Б.-21.0 М.Б.-4.0			10.0 О.Б.-8.0 М.Б.-2,0	15.0 О.Б.-13.0 М.Б. 2,0

Мероприятия по организационному обеспечению и финансированию Программы (млн. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия в структуре задач (подзадач)	срок реализации	Всего по Программе	В том числе по годам
				2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1	Техническая и технологическая модернизация АПК
1.1.1.	Компенсация части затрат в форме субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	290	110	100	25	25	30
	- областного бюджета:		87	33	30	7.5	7.5	9
	- внебюджетных источников		203	77	70	17,5	17,5	21
1.1.2.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на частичное погашение лизинговых платежей организациям АПК	в течение 2010 - 2014 годов	4.5	0,5	1	1	1	1
1.1.3	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение техники и оборудования в том числе за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	26.6	10.1	7.4	2,7	3,2	3,2
	- областного бюджета:		8,7	3,5	2,4	0,8	1	1
	- федерального бюджета:		4.1	1,5	1.2	0,4	0,5	0,5
	- внебюджетных источников		13.8	5.1	3.8	1,5	1,7	1,7
1.2	Развитие животноводства
1.2.1.	Возмещение части затрат на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных из расчета учтенного племенного поголовья за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	152,5	25.5	27,2	30,6	34	35,2
	- областного бюджета:		18	3	3,2	3,6	4.0	42
	- внебюджетных источников		134.5	22.5	24	27	30	31
1.2.2	Возмещение части затрат на приобретение (реализацию) семени быков-производителей за счет средств	В течение 2010 - 2014 годов	8,84	1.1	1.34	1.8	2,1	2,5
	- областного бюджета;		1.42	0,1	0,12	0,3	0,4	0,5
	федерального бюджета		1,42	0.1	0.12	0,3	0,4	0,5
	- внебюджетных источников		6	0,9	1,1	1,2	1.3	1,5
1.2.3.	Возмещение части затрат на приобретение быков-производителей за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	1.36	0,12	0,2	0,2	0,42	0.42
	- областного бюджета;		0,55	0,07	0.1	0,1	0,14	0,14
	- внебюджетных источников		0.81	0.05	0,1	0,1	0,28	0,28
1.2.4.	Возмещение части затрат на приобретение племенных животных за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	234.2	19.2	80	45	45	45
	- областного бюджета:		40,7	3,2	15	7,5	7,5	7,5
	- внебюджетных		193,5	16	65	37,5	37,5	37,5
1.2.5.	Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на молоко. реализованное сверх уровня прошлого года: - областной бюджет. - федеральный бюджет	в течение 2010 - 2012 годов	3,5 3.5	3,5 3.5
1.2	Развитие растениеводства
1 3.1.	Компенсация части затрат в форме субсидий на увеличение площади посева сельскохозяйственных культур за счет вовлечения в оборот части неиспользуемых земель за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	21,0		3,0	4,5	6,0	7.5
	- областного бюджета		7,0		1,0	1.5	2.0	2.5
	- внебюджетных источников		14,0		2.0	3.0	4,0	5.0
1.3.2.	Компенсация части затрат на приобретение средств химизации за счел средств:	в течение 2010 - 2014 годов	91,9	15,4	17,0	18.0	20.0	21.5
	- областного бюджета:		27,4	4.4	5,0	5,5	6.0	15,0
	- внебюджетных источников		64,5	11,0	12,0	12,5	14.0
1.3 3.	Поддержка элитного семеноводства за счет	в течение 2010 - 2014 годов	8.7	1,0	1.4	1,7	2,1	2.5
	- областного бюджета:		3.1	0.3	0.5	0,6	08	0,9
	-федерального бюджета;		1.1	0,1	0.1	0.2	0.3	0,4
	- внебюджетных источников		4,5	0.6	0.8	0.9	1.0	1.2
1.3.4.	Компенсация части затрат на приобретение средств химизации для выращивания рапса и счет средств	в течение 2010 - 2014 годов	4.42	0.2	0.52	0,9	1.1	1,7
	- областного бюджета;		0,42		0.02	0,1	0,1	0.2
	- внебюджетных источников		4	0.2	0,5	0,8	1.0	1.5
1.4	Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности
1.4.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах ЛПХ. КФХ и СПоК за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	6.0	0,8	1,0	1.2	1.4	1.6
	- областного бюджета:		0,14	0.02	0.02	0.03	0,03	0,04
	- федерального бюджета.		2.86	0,38	0,48	0,57	0,67	0.76
	- внебюджетных источников		3.0	0.4	0.5	0,6	0,7	0,8
1.5.	Достижение финансовой устойчивости
1.5.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов но инвестиционным кредитам за счет средств.	в течение 2010 - 2014 годов	1103,0	190,0	210.0	228.0	234,0	241,0
	- областного бюджета:		151.0	23.0	28,0	32.0	33,0	35,0
	- федерального бюджета;		401.0	72,0	77,0	82,0	84,0	86.0
	- внебюджетных		551.0	95,0	105.0	114,0	117,0	120,0
1.5.2.	Возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	49,1	4.2	8,2	10.2	12.4	14,1
	- областного бюджета		23,5	2.0	4,0	5,0	6,0	6.5
	- федерального бюджета		5,8	0,4	1,2	1,2	1,4	1,6
	- внебюджетных источников		19,8	1,8	3,0	4,0	5.0	6,0
1.5.3.	Компенсация части затрат на регистрацию прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними и счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	9,1	0,5	2,0	2,2	2,2	2,2
	- областного бюджета		3,7	0,2	0,8	0.8	0.9	0,9
	-внебюджетных источников		5,4	0.3	1,2	1,3	1.3	1,3
1.6.	Снижение рисков в АПК
1.6.1	Возмещение части затрат на уплату страховых взносов, по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур. заключенным со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	3.6		0,4	0,4	1,1	1.7
	- областного бюджета		0,6	-	0,1	0,1	0.2	0,2
	- федерального бюджета		1.0	-	0,1	0.1	0,3	0,5
	- внебюджетных источников		2,0	-	0,2	0.2	0.6	1.0
1.7.	Использование консалтинговых услуг
1.7.1	Компенсация части затрат на колсалтинговые услуги за счет средств	в течение 2010 - 2014 годов	0,58		0.1	0.16	0.16	0,16
	- областного бюджета:		0,29	-	0,05	0.08	0.08	0,08
	- внебюджетных источников		0.29	-	0.05	0,08	0,08	0,08
1.8	Создание условий для обеспечения предприятии района высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий
1.8.1	Мероприятия по проведению районных мероприятий в отрасли животноводства и закреплению на производстве молодых специалистов в сельской местности - всего - за счет Местного бюджета	в течение 2010 - 2014 годов	0.89		0,21	0,22	0,23	0.23
1.9.	Развитие инфраструктуры образования сельских территорий
1.9.1.	Строительство дошкольных образовательных учреждений в сельской местности за счет средств	в течение 2010 - 2014 годов	25			10	15
	- областного бюджета;		21			8	13
	- местного бюджета		4			2	2
2	Модернизация сферы культуры на селе
2.1.1	Строительство объектов культуры в сельской местности за счет средств	В течение 2010 - 2014	40					40
	- областного бюджета:		30					30
	- местного бюджета		10					10
2.1.2.	Газификация в сельской местности за счет средств.	в течение 2010 - 2014 годов	142.35	2.09	6,56		50	83.7
	- областного бюджета:		85,42	1.26	3.94		30	50,22
	- местного бюджета:		14,23	0,20	0,66		5	8,37
	- федерального бюджета:		42,7	0,63	1,96		15	25,11
2.2.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
2.2.1	Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности за счет средств:	в течение 2010 - 2014 годов	42.5	8.5	8.5	8,5	8,5	6,5
	- областного бюджета		12,75	2.55	2,55	2,55	2,55	2.55
	- федерального бюджета		12,75	2,55	2,55	2.55	2.55	2,55
	-местного бюджета		4.25	0,85	0,85	0,85	0,85	0,85
	- внебюджетных источников		12,75	2.55	2,55	2,55	2,55	2,55
	Областной бюджет		530,69	80,60	97,8	77,16	116,2	158,93
	Федеральный бюджет		472,73	77,66	84,71	87,32	105,12	117,92
	Местный бюджет		33,37	1,05	1,72	3,07	8,08	19,45
	Внебюджетные источники		1232.85	233,4	291,8	224,73	235,51	247.41
	Всего		2269.64	392,71	476,03	392.28	464,91	543.71

Приложение N 2
к районной целевой программе
"Развитие агропромышленного комплекса
и сельских территорий Любимского района
Ярославской области на 2010 - 2014 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Любимского муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств местного бюджета

I. Общие положения

1. Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Любимского муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), за счет средств местного бюджета в рамках реализации мероприятий, предусмотренных районной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского муниципального района" на 2010 - 2014 годы (далее - субсидии).

Субсидии на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан за счет средств местного бюджета предоставляются в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели районной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского муниципального района" на 2010 - 2014 годы (далее Программа).

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения Любимского муниципального района, объединенные общей территорией в границах Любимского муниципального района.

2. Участие граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих на территории Любимского муниципального района, в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.

3. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (далее -социальные выплаты),а так же путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств администрации Любимского муниципального района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору социального найма.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств местного бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

5. Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела Правил, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

6. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Правилами.

При установлении департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент) отсутствия потребности администрации Любимского муниципального района в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам

1. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан

1.1. Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета администрации Любимского муниципального района, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.

1.2. Соотношение объемов софинансирования мероприятий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет средств областного бюджета и бюджета администрации Любимского муниципального района определяется в следующих размерах: доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий, будет составлять не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, доля средств местного бюджета будет составлять не более 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и оставшаяся доля обеспечивается за счет заёмных средств гражданина, молодой семьи, молодого специалиста.

Методика расчета социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, приведена в приложении 1 к Правилам.

1.3. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 1 Правил. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заём), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом),

1.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках мероприятий Программы (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

- на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

- на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

- на приобретение жилого помещения путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

1.5. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх указанного в пункте 1.6 подраздела 1 данного раздела Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

1.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи -при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на 2010 год составляет 20820 рублей, на последующие годы утверждается постановлением Правительства области.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем один данного пункта, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной администрациями сельских поселений Любимского муниципального района (далее - органы местного самоуправления), социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

1.7. Департамент определяет объем субсидий администрации Любимского муниципального района в пределах, утвержденных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на основании заявки администрации Любимского муниципального района, и затем направляет сведения о распределении субсидий.

1.8. Предоставление субсидий администрации Любимского муниципального района осуществляется на основании заключенного между департаментом и администрацией Любимского муниципального района договора (соглашения) о порядке взаимодействия при организации финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.

1.9. Администрация Любимского муниципального района заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление средств государственной поддержки на банковские счета получателей социальной выплаты.

1.10. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

- застройщику, указанному в оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для осуществляемого получателем социальной выплаты строительства жилого дома собственными силами;

- кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

- Указанные договоры до представления их в кредитную организацию на основании соглашения, заключенного с департаментом, проходят проверку в администрации Любимского муниципального района на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемом гражданину - получателю указанной социальной выплаты (далее - свидетельство(а)).

1.11. Приобретённое или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчёте на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учётной норме площади жилого помещения, установленного администрациями сельских поселений Любимского муниципального района. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

1.12. Определение размера социальной выплаты производится департаментом на дату выдачи свидетельства.

1.13. Департамент уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.

2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам

2.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, указанном в пунктах 1.1-1.13 подраздела 1 раздела II Правил.

2.2. Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

2.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты администрация Любимского муниципального района, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильём молодой семьи (молодого специалиста) с учётом предусмотренной на эти цели социальной выплаты (далее - трехсторонний договор). Существенными условиями трехстороннего договора являются:

- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

- право администрации Любимского муниципального района истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьёй 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Одним из условий трехстороннего договора может быть обязательство администрации Любимского муниципального района или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) жилье на период строительства жилого дома.

2.4. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в администрацию Любимского муниципального района с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трёхсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий администрация Любимского муниципального района сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в трехстороннем договоре.

2.5. В случае представления документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Правил работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заём на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счёт средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заёмных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

III. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов

1. Право на получение социальных выплат имеют:

1.1. Гражданин - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- постоянное проживание в сельской местности;

- наличие собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1.2. Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил (далее - дата подачи заявления) или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, на территории которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

1.3. Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо обучающийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности:

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой молодой специалист работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные администрацией Любимского муниципального района нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания,

К членам семьи гражданина в соответствии с Правилами относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

3. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего раздела Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в администрацию Любимского муниципального района заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению 2 к Правилам с приложением следующих документов:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты;

- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счёта;

-документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- копии трудовой книжки (для работающих).

4. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий по обеспечению их жильем, представляют в администрацию Любимского муниципального района заявления по форме согласно приложению 2 к Правилам с приложением следующих документов:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

- копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

- копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

- копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

- копии трудового договора с работодателем;

- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

-документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты.

5. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.

6. Администрация Любимского муниципального района проверяет правильность оформления документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего раздела Правил, и достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, по Любимскому муниципальному району на основании поданных заявлений, которые регистрируются по дате поступления, и направляет их в департамент с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов и средств работодателей на указанные цели. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, администрация Любимского муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

7. Департамент с учётом сведений о размерах субсидий и на основании указанных в пункте 6 настоящего раздела Правил списков и документов принимает решение о признании заявителей получателями социальных выплат, формирует сводный список, утверждает его, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайства администрации Любимского муниципального района и утверждает сводный список в новой редакции.

Департамент уведомляет о принятом решении администрацию Любимского муниципального района, которая доводит до граждан информацию о включении их в указанные списки.

IV. Порядок оформления и выдачи свидетельств

1. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности подтверждается свидетельством.

2. Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

3. Департамент оформляет свидетельства в соответствии с утвержденным сводным списком участников мероприятий - получателей социальной выплаты в рамках реализации Программы на основании заключенного с администрацией Любимского муниципального района соглашения и выдает их администрации Любимского муниципального района для вручения гражданам - получателям социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

4. Администрация Любимского муниципального района на основании соглашения, заключенного с департаментом, ведет реестр свидетельств, выданных гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, и ежеквартально представляет в департамент сведения по форме согласно приложению 3 к Правилам.

5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

6. В случае выявления нарушений получателем социальной выплаты установленных правил ее предоставления выданное гражданину свидетельство аннулируется.

7. При возникновении у получателей социальной выплаты обстоятельств, потребовавших замены или продления срока действия выданного свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в администрацию Любимского муниципального района, заявление о его замене или продлении срока действия с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены или продления срока действия, с приложением документов, подтверждающих эта обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся: утрата (хищение) и порча свидетельства, паспорта, смена фамилии, а также другие причины, признанные администрацией Любимского муниципального района уважительными и не позволившие гражданину реализовать свидетельство в установленный срок.

Департамент на основании ходатайства администрации Любимского муниципального района оформляет и выдает новое свидетельство либо продлевает срок действия ранее выданного свидетельства.

8. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 1.12 подраздела 1 раздела II Правил, кредитная организация направляет в департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

V. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств администрации Любимского муниципального района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения

1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в подразделе 2 раздела II Правил, но не имеющие собственных (заёмных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств администрации Любимского муниципального района на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

2. Работодатели по согласованию с администрацией Любимского муниципального района определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим разделом Правил, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - обучающихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

3. Работодатель с учётом заключенных трудовых договоров подает в администрацию Любимского муниципального района заявку о необходимом ему количестве работников из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего раздела Правил, с указанием возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

4. Администрация Любимского муниципального района и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильём.

5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в администрацию Любимского муниципального района заявление по форме согласно приложению 2 к Правилам, документы указанные в абзацах втором - седьмом пункта 4 раздела III Правил, и. документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Правил, должны быть заверены в установленном порядке.

7. Администрация Любимского муниципального района проверяет правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильём по договору найма жилого помещения, и направляет их в департамент с приложением сведений о размерах расходных обязательств администрации Любимского муниципального района и привлеченных средств работодателей на указанные цели.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, администрация Любимского муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

8. Департамент на основании указанных в пункте 7 настоящего раздела Правил списков и документов формирует и с учётом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы, вносит в него в течение года изменения на основании ходатайства администрации Любимского муниципального района и утверждает сводный список в новой редакции, а также уведомляет администрацию Любимского муниципального района о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.

9. Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательств администрации Любимского муниципального района по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, и доли средств областного бюджета в размере не более 40 процентов от расчетной стоимости жилья.

10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения администрация Любимского муниципального района самостоятельно или совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

11. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) администрацией Любимского муниципального района самостоятельно или совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве соответственно муниципальной или общей собственности. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности администрации Любимского муниципального района и работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением должны быть оговорены целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников заключать договор найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также изменять и расторгать этот договор.

12. Жилые помещения, приобретённые (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи или молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчётной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности администрации Любимского муниципального района и работодателя, в договоре найма жилого помещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) 1 и более детей у молодой семьи (молодого специалиста) департамент за счет средств областного бюджета осуществляет оплату части выкупной цены жилья в соответствии с порядком, указанным в пункте 13 настоящего раздела Правил.

13. Молодая семья (молодой специалист) в случае рождения (усыновления) 1 и более детей подает в администрацию Любимского муниципального района заявление о выделении средств на оплату оставшейся на момент рождения (усыновления) 1 и более детей части выкупной цены жилья и копии документов, подтверждающих рождение (усыновление) 1 и более детей. Администрация Любимского муниципального района представляет полученные документы в департамент.

Департамент в течение 10 дней рассматривает полученные документы и уведомляет о принятом решении администрацию Любимского муниципального района, которая доводит до молодой семьи (молодого специалиста) полученную информацию. Оплата части выкупной цены жилья производится за счет средств областного бюджета путём перечисления средств в местный бюджет.

14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, указанных в пункте 2.2 подраздела 2 раздела II Правил, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает (ют) нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счёт уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

15. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в администрацию Любимского муниципального района, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или администрации Любимского муниципального района в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Ярославской области.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

Приложение 1
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности на территории
Любимского муниципального района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов

Методика
расчета социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам.

Объём социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определяется исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, которая рассчитывается по формуле:

Ст расч. = РОП х Ст-ть 1 кв. м,

где:

РОП - размер общей площади жилого помещения;

Ст-ть 1 кв. м - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности Ярославской области.

Размер общей площади жилого помещения рассчитывается в соответствии с пунктом 1.6 подраздела 1 раздела II Правил предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета (приложение 2 к Программе) (далее - Правила).

Расчетная стоимость жилья сравнивается с фактической стоимостью жилья.

8 случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с абзацем первым пункта 1.6 подраздела 1 раздела II Правил, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной администрациями сельских поселений Любимского района, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Доля средств областного бюджета составляет не более 40 процентов от расчетной стоимости жилья.

Доля средств местного бюджета составляет не более 10 процентов от расчетной стоимости жилья.

Оставшаяся доля обеспечивается за счет собственных и (или) заёмных средств гражданина.

Сроки, порядок и формы представления отчётности об исполнении условий предоставления социальных выплат определяются договором (соглашением) между департаментом и администрацией Любимского муниципального района.

Приложение 2
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности на территории
Любимского муниципального района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов

                          В _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

                          ______________________________________________,

                                             (Ф.И.О.)

                                               проживающего(ей) по адресу

                          ______________________________________________,

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в реализации мероприятий районной целевой программы "Развитие

      агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского

                муниципального района" на 2010 - 2014 годы

     Прошу включить меня, ______________________________________________,

                                            (Ф.И.О.)

паспорт ______________________, выданный ________________________________

___________________________________________ "___" _____________ _____ г.,

в состав  участников  мероприятий  по улучшению жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности, в том  числе  молодых  семей  и молодых

специалистов, в  рамках  реализации  районной целевой программы "Развитие

агропромышленного   комплекса   и    сельских    территорий    Любимского

муниципального района" на 2010 - 2014 годы

     Жилищные условия планирую улучшить путем

_________________________________________________________________________

(строительство   индивидуального   жилого   дома,   приобретение   жилого

помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное

указать)

в _______________________________________________________________________

 (наименование   поселения,   в   котором   гражданин  желает  приобрести

(построить жилое помещение)

     Состав семьи:

     жена (муж) _________________________________________________________

                              (Ф.И.О.)(дата и год рождения)

     проживает по адресу: _______________________________________________

     дети: ______________________________________________________________

                           (Ф.И.О.)(дата и год рождения)

     проживает по адресу: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О.)(дата и год рождения)

     проживает по адресу:

_________________________________________________________________________

     Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

________________________________________________________________________;

             (Ф.И.О., степень родства)(дата и год рождения)

Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, название и реквизиты акта)

     С условиями участия в мероприятиях по  улучшению  жилищных   условий

граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых  семей   и

молодых специалистов, в рамках  реализации  районной  целевой   программы

"Развитие агропромышленного комплекса и сельских  территорий   Любимского

муниципального района"  на  2010 - 2014  годы  ознакомлен  и    обязуюсь их

выполнять.

__________________________   _____________________   ____________________

    (Ф.И.О. заявителя)        (подпись заявителя)           (дата)

     Совершеннолетние члены семьи:

     1) __________________________________________   ____________________

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

     2) __________________________________________   ____________________

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

     3) __________________________________________   ____________________

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

     4) __________________________________________   ____________________

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

     К заявлению прилагаются следующие документы:

     1) ________________________________________________________________;

                    (наименование документа и его реквизиты)

     2) ________________________________________________________________;

                    (наименование документа и его реквизиты

     3) ________________________________________________________________;

                    (наименование документа и его реквизиты

     4) ________________________________________________________________;

                    (наименование документа и его реквизиты

     5) ________________________________________________________________;

                    (наименование документа и его реквизиты

Приложение 3
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности на территории
Любимского муниципального района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов

                                 РЕЕСТР

   свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности,

     в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам

 мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации районной

   целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских

     территорий Любимского муниципального района" на 2010 - 2014 годы

                   по Любимскому муниципальному району

N п/п	Номер и дата выдачи свидетельства	Фамилия, имя, отчество Владельца свидетельства	Размер средств, полученных по свидетельству (тыс. рублей)			Объем выполненных работ (стоимость приобретенного жилья (тыс. рублей)	Перечислено средств (тыс. рублей)			Дата оплаты свидетельства
			всего	в том числе			всего	в том числе
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств областного бюджета			за счет средств федерального бюджета	за счет средств областного бюджета
Администрация Любимского муниципального района
1
2

Глава Любимского муниципального района ______________________ А.В. Кошкин

                                         (Ф.И.О.) (подпись)

"___" _____________ 201__ г.

Приложение 4
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности на территории
Любимского муниципального района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов

Форма

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                   Глава Любимского муниципального района

                                              "___" ____________ 20___ г.

                                   ___________________________ А.В.Кошкин

                             СВОДНЫЙ СПИСОК

участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации

   областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и

       сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы

                   по Любимскому муниципальному району

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Место работы (учёбы)	Численный состав семьи (человек)	Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья	Способ улучшения жилищных условий
I. Граждане, проживающие в сельской местности
1.
2.
II. Молодые семьи и молодые специалисты
1.
2.

___________________________________               _______________________

         (должность лица,                            (подпись, Ф.И.О.)

  сформировавшего сводный список)

Приложение 5
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности на территории
Любимского муниципального района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов

Форма

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                   Глава Любимского муниципального района

                                              "___" ____________ 20___ г.

                                              ________________ А.В.Кошкин

                             СВОДНЫЙ СПИСОК

       участников мероприятий-получателей жилья по договору найма

    жилого помещения в рамках реализации областной целевой программы

       "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий

                 Ярославской области" на 2010 - 2014 годы

                   по Любимскому муниципальному району

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Место работы (учёбы)	Численный состав семьи (человек)	Наименование сельского поселения (населенного пункта), выбранного для строительства (приобретения) жилья	Способ улучшения жилищных условий
1.
2.

___________________________________               _______________________

         (должность лица,                            (подпись, Ф.И.О.)

  сформировавшего сводный список)

Приложение 3
к Программе

Порядок
начисления и выплаты пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе по специальности на сельскохозяйственных предприятиях Любимского муниципального района после окончания в 2010 - 2014 годах учебных заведений высшего и среднего профессионального образования.

1. Порядок начисления и выплаты пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам после окончания учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, из средств местного бюджета, устанавливается только тем молодым специалистам, которые приступили к работе на сельскохозяйственные предприятия Любимского муниципального района в первый год работы после окончания учебных заведений.

2. Начисление пособий производится в пределах выделенных средств из бюджета Любимского муниципального района по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского муниципального района на 2010 - 2014 годы" на следующее мероприятие:

- на выплату пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе на сельскохозяйственные предприятия Любимского

муниципального района в первый год работы, в следующих размерах:

- выпускникам высших учебных заведений - 2000 (две тысячи) рублей в месяц;

- выпускникам средних профессиональных учебных заведений 1000 (одна тысяча) рублей в месяц. Пособие выплачивать единовременно.

3. Для получения пособия на хозяйственное обзаведение, молодые специалисты должны в первый год их работы после окончания учебного заведения, предоставить в администрацию Любимского муниципального района:

- заявление по установленной форме для получения пособия на хозяйственное обзаведение (приложение 1 к порядку);

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, принятых на работу по специальности после окончания высших учебных заведений;

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области, принятых на работу по специальности после окончания средних профессиональных учебных заведений;

-копию диплома об окончании высшего учебного заведения или копию диплома после окончания средних профессиональных учебных заведений-(заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства);

- копию паспорта (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства);

- копию трудовой книжки (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства).

4. Администрация ЛМР в 30-и дневный срок, после сдачи пакета документов, проверяет документы представленные молодым специалистом, оформляет заявку на финансирование и готовит платежное поручение. Далее каждое полугодие в течение года оплаты пособия, молодой специалист предоставляет справку о том, что он работает на предприятии или уволился.

5. Управление финансов Администрации Любимского муниципального района перечисляет денежные средства на расчетные счета сельскохозяйственных предприятий, где приступили к работе молодые специалисты, после окончания учебных заведений.

6. Контроль за правильностью перечисления пособий осуществляет управление финансов администрации Любимского муниципального района.

Приложение 1
к Порядку

                                   Главе Любимского муниципального района

                                   ______________________________________

                                             (ф.и.о.) (подпись)

                                   От ___________________________________

                                         (Ф.И.О., должность контактный

                                        телефон, наименование хозяйства,

                                              паспортные данные)

                               заявление.

     Прошу заключить со мной Соглашение по  финансированию  расходов   на

закрепление молодых  специалистов  в  сельскохозяйственных   предприятиях

Ярославской области, принятых на работу по специальности после  окончания

высших (средних) специальных профессиональных учебных заведений.

     В случае расторжения трудового договора по основаниям, изложенным  в

п. 1.5 Соглашения, обязуюсь  в  течение  трех  дней  со  дня   увольнения

представить  в  администрацию  Любимского  муниципального  района   копию

приказа об увольнении и возвратить полученное пособие  на   хозяйственное

обзаведение на лицевой  счет  администрации  района  по   соответствующей

бюджетной классификации в течение месяца.

     Приложение:

     1.  Соглашение  по  финансированию  расходов  на закрепление молодых

специалистов в сельскохозяйственных  предприятиях  Ярославской   области,

принятых  на  работу   по   специальности   после       окончания средних

профессиональных учебных заведений в 1 экземпляре.

     2. Копия  диплома  об  окончании  высшего профессионального учебного

заведения  (заверенная  кадровой   службой   организации       или главой

крестьянского фермерского хозяйства);

     3. Копия  паспорта  (заверенная  кадровой  службой  организации  или

главой крестьянского фермерского хозяйства);

     4. Копия  трудовой  книжки  (заверенная кадровой службой организации

или главой крестьянского фермерского хозяйства).

     Число, подпись

     "Ходатайствую"

     Ф.И.О. руководителя, подпись