Постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 14 июля 2011 г. N 2/7-5 "О Программе информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 23, статьей 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 5 статьи 4 Закона Ярославской области "Об Избирательной комиссии Ярославской области" Избирательная комиссия Ярославской области постановляет:

1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (прилагается).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, производится за счет средств, выделенных из федерального бюджета на 2011 год Избирательной комиссии Ярославской области на выполнение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

3. Направить настоящее постановление Губернатору Ярославской области, в Ярославскую областную Думу, управление по вопросам местного самоуправления, территориальные избирательные комиссии.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Документ-Регион".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии Ярославской области Бабуркина С.А.

Председательствующий на заседании

С.Н. Котомин

Секретарь Избирательной комиссии Ярославской области

С.В. Фефилин

Программа
информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 14 июля 2011 г. N 2/7-5)

Введение

С целью обеспечения гарантий прав граждан Ярославской области на получение полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, сроках и порядке совершения избирательных действий, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, федеральных списках кандидатов, кандидатах, о законодательстве Российской Федерации о выборах, а также о применении на выборах технических средств необходима реализация комплекса соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий.

Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - Программа) предполагает осуществление комплекса информационно-разъяснительных мероприятий для различных категорий участников выборов.

Программа сформирована с учетом опыта проведения аналогичной работы в ходе проведения федеральных избирательных кампаний, а также практики взаимодействия с территориальными избирательными комиссиями Ярославской области по вопросам информирования участников избирательного процесса в ходе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в единые дни голосования в Ярославской области.

В информационно-аналитической работе по реализации мероприятий Программы принимают участие Научно-методический совет при Избирательной комиссии Ярославской области и другие организации.

Основные задачи и направления Программы

Задачи Программы определены в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", Комплексом мер по повышению правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов Ярославской области на 2009 - 2011 годы, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от 20.05.2009 N 49/393-4, и другими нормативными актами и документами.

Основными задачами, которые необходимо решить в процессе реализации Программы, являются:

- создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одной из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;

- разработка, изготовление и распространение информационно-разъяснительных материалов, в том числе через средства массовой информации;

- обеспечение организаторов выборов необходимыми информационно-методическими материалами;

- создание эффективной системы взаимодействия с участниками реализации Программы, в особенности с территориальными избирательными комиссиями Ярославской области и средствами массовой информации;

- обеспечение эффективного расходования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Мероприятия Программы распределены по двум основным направлениям:

- организационно-методические мероприятия;

- использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий для информирования избирателей.

Организационно-методические мероприятия

В рамках данного направления планируется проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий для различных категорий участников избирательного процесса в форме семинаров, совещаний, конференций, заседаний "круглых столов", а также выставок, экскурсий, дней открытых дверей и других мероприятий.

Большое внимание уделяется ведению постоянной новостной работы - проведению пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовке и рассылке пресс-релизов в соответствии с разработанными на федеральном и региональном уровнях медиапланами хода подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

С целью стимулирования информационно-разъяснительной деятельности организаторов выборов, активности участия в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва других участников избирательного процесса предусмотрено проведение ряда публичных конкурсов.

Отдельное внимание уделяется обучению организаторов выборов.

Предусматривается организация обучения организаторов выборов по теме "Избирательное право и избирательный процесс" с целью повышения качества работы избирательных комиссий, уровня знаний членов и работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области в области избирательного законодательства, улучшения правоприменительной практики в целях обеспечения соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан.

Частью информационно-разъяснительной деятельности является организация работы информационного центра Избирательной комиссии Ярославской области, территориальных избирательных комиссий Ярославской области, освещающих ход голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Значительный объем работ связан с обеспечением избирательных комиссий необходимой печатной продукцией, а также с информационно-методическим обеспечением участников избирательного процесса.

Использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий для информирования избирателей

В рамках данного направления основное внимание уделяется разработке, изготовлению и распространению информационно-разъяснительных материалов, в том числе на областных и муниципальных теле -и радиоканалах:

- сюжетов для новостных телевизионных и радиопрограмм;

- разъяснительных видеороликов, в том числе с "бегущей" строкой;

- специальных выпусков программ по избирательной тематике.

Ряд мероприятий данного направления Программы связан с использованием для информирования избирателей современных информационных технологий, в частности информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, для. размещения информации о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Особое внимание планируется уделить информированию участников избирательного процесса через информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет, в том числе путем создания и регулярного наполнения специальных разделов на сайте Избирательной комиссии Ярославской области.

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

- получение гражданами Российской Федерации полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

- повышение уровня участия граждан Российской Федерации в голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

- обеспечение открытости и гласности при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

- формирование позитивного отношения в обществе к избирательной системе Российской Федерации, повышение доверия к деятельности организаторов выборов;

- использование современных информационных технологий при подготовке и проведении выборов, применение на выборах технических средств.

Перечень мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

I. Организационно-методические мероприятия

1. Проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий: семинары и совещания, конференции, заседания "круглых столов" по вопросам организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выставки, экскурсии, дни открытых дверей и другие мероприятия.

Июль - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

2. Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью, презентаций, создание информационных поводов для публикаций в печатных периодических изданиях, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, применения на выборах технических средств.

Август - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

3. Проведение мониторинговых исследований информационных материалов о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, размещенных в средствах массовой информации.

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

4. Проведение мониторинговых исследований обращений избирателей на "горячую линию".

Ноябрь - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

5. Проведение мониторинговых исследований участия впервые голосующих и молодежи до 30 лет по результатам голосования 04.12.2011 на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

6. Проведение социологических исследований среди избирателей Ярославской области по оценке уровня информированности граждан Ярославской области о предстоящих выборах по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Сентябрь - ноябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

7. Подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, применении на выборах технических средств.

Сентябрь - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

8. Проведение конкурса среди территориальных избирательных комиссий Ярославской области на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительнрй деятельности в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации.

Сентябрь 2011 г. - март 2012

Избирательная комиссия Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

9. Организация и проведение областного конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Ярославской области и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах.

Сентябрь 2011 г. - март 2012 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

10. Организация и проведение конкурса среди библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации.

Сентябрь 2011 г. - март 2012 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, Ярославская областная универсальная научная библиотека им. Н.А. Некрасова

11. Организация работы "горячей линии" телефонной связи с избирателями к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Ноябрь - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, Общественная приемная Полпреда Президента в ЦФО в Ярославской области, территориальные избирательные комиссии

12. Мониторинг информационно-разъяснительной деятельности территориальных избирательных комиссий Ярославской области в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

13. Первый этап краткосрочных курсов повышения квалификации для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий Ярославской области.

Сентябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления

14. Оказание методической помощи территориальным избирательным комиссиям Ярославской области по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

15. Организация и проведение семинара с организаторами выборов, посвященного информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения федеральных выборов в 2011 - 2012 годах, новациям избирательного законодательства.

Август 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

16. Организация подготовки и издание специальных информационно-разъяснительных материалов для избирателей, являющихся инвалидами.

Август - октябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, Ярославские региональные отделения общероссийских общественных организаций инвалидов, территориальные избирательные комиссии

17. Изготовление брошюры крупным шрифтом и аудиокассет для граждан с ограниченными физическими возможностями по зрению о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Октябрь - ноябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области, Ярославская областная библиотека для слепых

18. Изготовление блокнотов, ручек, другой сувенирной продукции для впервые голосующих избирателей.

Август - сентябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

II. Использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий для информирования избирателей

1. Размещение информационно-разъяснительных видеороликов о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, в том числе с сурдопереводом и "бегущей строкой" в региональных средствах массовой информации:

- информационный ролик о дате голосования,

- мотивационный ролик о необходимости принять участие в голосовании,

- ролик, разъясняющий процедуру голосования,

- ролик, разъясняющий процедуру голосования посредством КОИБ.

Ноябрь - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

2. Размещение информационно-разъяснительных аудиороликов о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и аудиороликов в региональных средствах массовой информации.

Ноябрь - декабрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

3. Подготовка и трансляция в эфире радиовещания радиовикторины по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Ноябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

4. Информирование избирателей через периодические печатные издания о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (газеты: "Северный край", "Золотое кольцо" и другие).

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

5. Размещение на сайтах государственных, муниципальных структур баннера "4 декабря 2011 года выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва".

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

6. Размещение на сайте Избирательной комиссии Ярославской области информации о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и мероприятиях информационно-разъяснительной деятельности.

Весь период

Избирательная комиссия Ярославской области

7. Разработка, изготовление и размещение информационно-разъяснительных материалов различных форматов для размещения с использованием наружных средств информирования:

- билборды,

- перетяжки,

- пиларсы,

- сити-форматы.

Октябрь - ноябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

8. Разработка и изготовление серии печатных информационно-разъяснительных материалов:

- приглашения для уточнения списков избирателей,

- приглашения на выборы,

- стикеры на клеевой основе,

- информационные плакаты о кандидатах,

- плакаты для впервые голосующих,

- плакаты о выборах,

- плакаты о выборах с применением крупного шрифта для инвалидов по зрению.

Октябрь - ноябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области

9. Разработка и изготовление карманных календарей с датой выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Сентябрь - октябрь 2011 г.

Избирательная комиссия Ярославской области