Постановление Правительства Ярославской области от 3 декабря 2010 г. N 889-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 28 августа, 29 декабря 2012 г., 24 декабря 2013 г., 3 декабря 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2010 N 888-п "О Концепции областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы", рекомендациями рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, в целях обеспечения устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения в городском поселении Ростов Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) в установленном порядке внести необходимые изменения в Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части финансирования мероприятий Программой.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского поселения Ростов, Ростовского муниципального района в течение месяца после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальную целевую программу по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения Ростов на 2010 - 2015 годы.

4. Органам исполнительной власти Ярославской области - исполнителям мероприятий Программы представлять в департамент экономического развития Ярославской области информацию о выполнении мероприятий Программы до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 3 декабря 2010 г. N 889-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 28 августа, 29 декабря 2012 г., 24 декабря 2013 г., 3 декабря 2014 г.

Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП	01.01.2010 - 31.12.2015
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Секретарев Д.М., тел. (4852) 40-04-24
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее - ДИП)		директор ДИП Золотовский А.В., тел. (4852) 40-19-03
Исполнители ОЦП	департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - ДДХ)		директор ДДХ Андронов А.А., тел. (4852) 72-88-75
	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - ДЖКК)		директор ДЖКК Дударев Ю.А., тел. (4852) 72-83-21
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		http://www.yarregion.ru/depts/der/Pages/Ростов.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (млн руб.)
	всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Предусмотрено законом об областном бюджете:	447,815	-	96,195	300,605	50,058	0,957	-
- областные средства	447,815	-	96,195	300,605	50,058	0,957	-
- федеральные средства	-	-	-	-	-	-	-
Справочно:	10174,88	928,050	1884,233	2110,197	1481,050	1960,655	1810,700
- федеральные средства*	396,800	396,800	-	-	-	-	-
- местные бюджеты	2,005	-	0,483	1,517	-	0,005	-
- внебюджетные источники	9776,080	531,250	1883,750	2108,680	1481,050	1960,650	1810,700
Итого по ОЦП	10622,70	928,050	1980,428	2410,802	1531,108	1961,612	1810,700

* Средства федерального бюджета, предоставляемые в рамках бюджетного кредита. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 14.10.2010 N 06-04-06/01-446 указанные средства в мероприятиях ОЦП определяются как средства федерального бюджета, а в Законе Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 81-з "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" - как средства областного бюджета.

1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Разработка ОЦП осуществлена в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г., Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренных на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30 декабря 2009 года N 42), постановления Правительства области от 31.12.2009 N 1359-п "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации", постановления Правительства области от 08.02.2010 N 48-п "Об утверждении Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу", направленных на поддержку монопрофильных муниципальных образований.

Городское поселение г. Ростов (далее - ГП Ростов) является одним из восьми монопрофильных старопромышленных населенных пунктов Ярославской области. Основы экономической базы - промышленность (пищевое и комбикормовое производство, машиностроение) и строительство. Градообразующими предприятиями ГП Ростов являются открытое акционерное общество "Ростовский оптико-механический завод" (далее - ОАО "РОМЗ") и закрытое акционерное общество "АТРУС" (далее - ЗАО "АТРУС").

Демографическая ситуация в ГП Ростов на протяжении последних лет характеризуется сокращением численности населения (за последние десять лет численность населения снизилась на 6 процентов), что вызвано как естественными причинами (смертностью), так и выбытием части населения в другие населенные пункты Ярославской области и за ее пределы.

Структура населения ГП Ростов постепенно смещается в сторону увеличения доли граждан нетрудоспособного возраста, в связи с чем усиливается демографическая нагрузка на трудоспособных граждан.

Среди трудовых ресурсов ГП Ростов преобладают специалисты рабочих специальностей со средним образованием. Удельный вес трудовых ресурсов ГП Ростов с полным высшим образованием выше соответствующего показателя в среднем по Ярославской области. Это позволит создать новые рабочие места как на существующих предприятиях, так и в новых отраслях экономики.

Изначально ГП Ростов развивалось в системе военно-промышленного комплекса страны. ОАО "РОМЗ" к началу 90-х годов принадлежала основная доля социальной инфраструктуры ГП Ростов, однако уже с середины 90-х годов ситуация кардинально изменилась. ОАО "РОМЗ" переживает болезненные последствия экономических реформ: резкое сокращение государственного заказа, сокращение финансирования, нарушение производственно-технологических цепочек и т. д. Численность граждан, занятых на предприятии, сократилась в несколько раз. Роль ОАО "РОМЗ" как источника налоговых доходов ГП Ростов значительно снизилась.

По состоянию на 01.01.2010 численность работников ОАО "РОМЗ" составляла 964 человека, за последние два года штатная численность работников предприятия увеличилась на 226 человек.

В настоящее время ОАО "РОМЗ" по штатной численности работников, объемам отгрузки товаров уступает место ведущему градообразующему предприятию ЗАО "АТРУС".

ЗАО "АТРУС" - предприятие, являющееся самым крупным налогоплательщиком в городской бюджет. На долю предприятия приходится более 10 процентов всех налоговых платежей в бюджет ГП Ростов, более 13,1 процента всех работающих в городском поселении.

По состоянию на 01.01.2010 численность работников ЗАО "АТРУС" составляла 1461 человек, за последние два года штатная численность предприятия увеличилась на 117 человек.

В ГП Ростов имеются все предпосылки для создания диверсифицированной и эффективной экономики за счет:

- технического перевооружения ОАО "РОМЗ";

- строительства цеха по производству пельменей на ЗАО "АТРУС";

- развития туризма как отрасли экономики, наиболее привлекательной для инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса (создания сети гостиниц, кафе);

- развития существующих предприятий, диверсификации их экономики, производства новой продукции;

- модернизации системы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в целях обеспечения соответствия объектов инфраструктуры требованиям реализуемых инвестиционных проектов;

- привлечения инвестиций и использования потенциальных инвестиционных площадок "Brownfield" и "Greenfield" для создания новых отраслей экономики;

- развития малого и среднего бизнеса с целью создания новых рабочих мест.

Использование программно-целевого метода управления в процессе модернизации ГП Ростов позволит обеспечить эффективное планирование и реализацию мероприятий по его модернизации, а также привлечь средства федерального бюджета на строительство в городской черте объектов коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт городской улично-дорожной сети.

Необходимость разработки ОЦП также обусловлена письмом Министерства финансов Российской Федерации от 14.10.2010 N 06-04-06/01-446. Наличие ОЦП является обязательным условием для предоставления средств федерального бюджета в виде бюджетных кредитов, направляемых на финансирование проектов и мероприятий комплексных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований.

ОЦП разработана на основе комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения Ростов, утвержденного постановлением Правительства области от 03.12.2010 N 887-п "О комплексном инвестиционном плане модернизации городского поселения Ростов".

ОЦП включает мероприятия по строительству объектов коммунальной инфраструктуры и капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия", мероприятия по реализации частных инвестиционных проектов, финансируемых за счет внебюджетных источников.

Остальные мероприятия комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения Ростов, утвержденного постановлением Правительства области от 03.12.2010 N 887-п "О комплексном инвестиционном плане модернизации городского поселения Ростов", учитываются и финансируются в рамках других областных целевых и региональных программ в сфере содействия занятости населения, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, поддержки малого и среднего предпринимательства, жилищного строительства.

2. Цель ОЦП

Наименование цели	Наименование	Показатель							Предельное значение показателя на 2015 год
		единица измерения	базовое значение	плановое значение
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Модернизация ГП Ростов посредством комплексной и последовательной трансформации всех сфер жизнедеятельности городского поселения: экономики, социальной сферы, окружающей среды (экологии)	рост оборота организаций (по отношению к базовому году)	процентов	100	105	121	170	250	290	320
	рост объема отгруженных товаров крупных, средних и малых предприятий (по отношению к базовому году)	процентов	100	135	161	220	275	330	385
	уровень регистрируемой безработицы	процентов	4,23	3,7	2,3	1,7	1,65	1,6	1,55
	рост собственных доходов консолидированного бюджета городского поселения (по отношению к базовому году)	процентов	100,0	143,1	101,6	103,9	121,5	132	144
	доля собственных доходов в общих доходах консолидированного бюджета городского поселения	процентов	38,0	52,0	20,0	23,0	28,0	32,0	37,0
	рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий (по отношению к базовому году)	процентов	100,0	104,6	120,5	138,4	151,7	167,5	184
	среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий	тыс. рублей	15,1	15,8	18,2	20,9	22,9	25,3	27,8
	рост общего количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест (по отношению к базовому году)	процентов	-	100,0	362,3	1075,8	1266,2	1304,1	1616,4
	общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации инвестиционных проектов (нарастающим итогом)	человек	-	207	750	1696	2227	2621	3346
	доля работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста	процентов	12,1	12,1	12,7	12,3	12	11,6	11,3
	рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующих предприятий (по отношению к базовому году)	процентов	100	112,6	136,1	152,8	176,3	205,6	237,8
	доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	процентов	78,9	80,1	64,8	40,2	37,2	35,2	33,3
	рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малых предприятий (по отношению к базовому году)	процентов	100,0	100,3	186,4	525,8	1449,8	1925,2	2073,4
	доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций	процентов	8,5	7,7	9,6	14,9	32,9	35,5	31,3

3. Задачи ОЦП

Наименование задачи	Результат
	наименование	единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры, капитальный ремонт улично-дорожной сети в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"	объекты введены в эксплуатацию	да/нет	нет	нет	нет	нет	нет	да
Диверсификация экономики ГП Ростов путем создания новых предприятий в сфере крупного, среднего и малого бизнеса	количество новых рабочих мест	человек	207	650	1566	2067	2351	2966

4. Механизмы реализации ОЦП

В качестве основных механизмов реализации мероприятий ОЦП предполагаются:

- предоставление бюджетного кредита бюджету Ярославской области на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт улично-дорожной сети в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия";

- осуществление внебюджетных инвестиций в создание новых производств путем привлечения в качестве источников финансирования средств частных инвесторов (инициаторов проектов).

ДИП осуществляет функции ответственного исполнителя ОЦП в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

ДЖКК является главным распорядителем средств областного бюджета при выполнении мероприятий ОЦП по строительству объектов коммунальной инфраструктуры в рамках проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия" и с 2012 года - мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия", осуществляя при этом следующие функции:

- финансирование мероприятий ОЦП по строительству объектов коммунальной инфраструктуры;

- финансирование, начиная с 2012 года, мероприятий ОЦП по капитальному ремонту улично-дорожной сети;

- мониторинг хода выполнения работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству объектов коммунальной инфраструктуры, капитальному ремонту улично-дорожной сети в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия", являющихся расходными обязательствами ОЦП, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры (приложение 1 к ОЦП). Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры приведена в приложении 2 к ОЦП.

ДДХ является главным распорядителем средств областного бюджета при выполнении мероприятий ОЦП по капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия", осуществляя следующие функции:

- финансирование в 2011 году мероприятия ОЦП по капитальному ремонту улично-дорожной сети;

- инспекционный и приемочный контроль за качеством применяемых материалов и конструкций, а также технический надзор за соблюдением технологии выполняемых работ по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Субсидии на реализацию мероприятий, являющихся расходными обязательствами ОЦП, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети (приложение 3 к ОЦП). Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия" приведена в приложении 4 к ОЦП.

Паспорт объекта капитального строительства (инвестиционного проекта) приведен в приложении 5 к ОЦП.

Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района и ГП Ростов (далее - ОМСУ) - муниципальные заказчики в установленном порядке осуществляют:

- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации объектов муниципальной собственности;

- осуществление закупок и определение подрядчиков (исполнителей) работ (услуг) по строительству и капитальному ремонту объектов, включенных в ОЦП, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объектов и подключение к существующим инженерным сетям;

- софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и мероприятий из средств местного бюджета в объемах, утвержденных в ОЦП;

- внесение предложений в соответствующие органы исполнительной власти Ярославской области по объемам бюджетных ассигнований на весь период реконструкции и строительства объектов и реализации мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования.

Финансирование мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры и капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия" будет осуществляться за счет кредита из федерального бюджета, предоставляемого на реализацию мероприятий по модернизации ГП Ростов.

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов при условии выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых ОМСУ в установленном порядке. Внебюджетные источники формируются из собственных и заемных средств частных инвесторов.

При реализации мероприятий ОЦП исполнители ОЦП осуществляют свои функции в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Участники ОЦП несут ответственность за своевременное и качественное выполнение своих обязанностей, возникающих в процессе участия в реализации мероприятий ОЦП.

Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий ОЦП осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий ОЦП за счет средств областного бюджета предусматривается осуществлять в течение 2010 - 2014 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Главные распорядители средств областного бюджета - исполнители ОЦП в пределах установленных бюджетных ассигнований предоставляют субсидии и другие меры государственной поддержки, в том числе осуществляют прямое финансирование мероприятий ОЦП.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнитель и соисполнители мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры, капитальный ремонт улично-дорожной сети в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"			2010	-	-	-	-	ДЖКК, ДДХ, ОМСУ
				2011	96,678	96,195	0,483	-
				2012	302,122	300,605	1,517	-
				2013	50,058	50,058	-	-
				2014	0,962	0,957	0,005	-
				2015	-	-	-	-
1.1.	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"	протяженность водопровода диаметром 200 - 300 мм (км)	23,3	2010	-	-	-	-	ДЖКК, ДДХ, ОМСУ
				2011	-	-	-	-
				2012	197,800	196,800	1,000	-
		протяженность канализации диаметром 400 мм (км)	17,9	2013	25,705	25,705	-	-
				2014	0,962	0,957	0,005	-
				2015	-	-	-	-
1.2.	Капитальный ремонт улично-дорожной сети в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"	протяженность отремонтированных дорог (км)	4,092	2010	-	-	-	-	ДДХ (2011 год), ДЖКК (2012 и 2013 годы), ОМСУ
				2011	96,678	96,195	0,483	-
		уровень изношенности улично-дорожной сети (процентов)	39,5	2012	104,322	103,805	0,517	-
		площадь улично-дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям (тыс. кв. м)	382,5	2013	24,353	24,353	-	-
				2014	-	-	-	-
				2015	-	-	-	-
2.	Задача 2. Диверсификация экономики путем создания новых предприятий в сфере крупного, среднего и малого бизнеса			2010	531,250	-	-	531,250	участники ОЦП
				2011	1883,750	-	-	1883,750
				2012	2108,680	-	-	2108,680
				2013	1481,050	-	-	1481,050
				2014	1960,650	-	-	1960,650
				2015	1810,700	-	-	1810,700
2.1.	Модернизация и диверсификация производств градообразующих предприятий	количество новых рабочих мест (чел.)	106	2010	100,000	-	-	100,000	участники ОЦП
				2011	-	-	-	-
				2012	-	-	-	-
				2013	-	-	-	-
				2014	-	-	-	-
				2015	-	-	-	-
2.2.	Реализация инвестиционных проектов по организации выпуска новых видов продук-ции, не свойственных ранее экономике ГП Ростов	количество новых рабочих мест (чел.)	2860	2010	431,250	-	-	431,250	участники ОЦП
				2011	1883,750	-	-	1883,750
				2012	2108,680	-	-	2108,680
				2013	1481,050	-	-	1481,050
				2014	1960,650	-	-	1960,650
				2015	1810,700	-	-	1810,700
	Итого по ОЦП			2010	531,250	-	-	531,250
				2011	1980,428	96,195	0,483	1883,750
				2012	2410,802	300,605	1,517	2108,680
				2013	1531,108	50,058	-	1481,050
				2014	1961,612	0,957	0,005	1960,650
				2015	1810,700	-	-	1810,700

Список используемых сокращений:

ОБ - областной бюджет;

МБ - местный бюджет;

ВИ - внебюджетные источники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 28 августа, 29 декабря 2012 г., 3 декабря 2014 г.

1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Порядок) определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов (далее - ГП Ростов) на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы (далее - ОЦП) в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Субсидия из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности ГП Ростов с целью обеспечения населения области, а также вновь создаваемых организаций в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия" коммунальными услугами нормативного качества.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 99,5 процента.

4. Условия предоставления субсидии:

- наличие утвержденной проектной документации, заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия (в случаях, когда проведение государственной экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным);

- наличие выписки из бюджета ГП Ростов, предоставленной органом местного самоуправления ГП Ростов (далее - ОМСУ), подтверждающей расходы, предусмотренные на софинансирование мероприятий ОЦП за счет собственных источников дохода местного бюджета;

- наличие соглашения, заключенного между ОМСУ и департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - ДЖКК), об осуществлении совместных действий по организации строительства и финансирования объектов, включенных в ОЦП, составленного по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).

5. При невыполнении ОМСУ условий, указанных в пункте 4 Порядка, субсидия не предоставляется.

6. Осуществление закупок, заключение контрактов на выполнение подрядных работ, оказание услуг в части мероприятий коммунальной инфраструктуры осуществляет ОМСУ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Формирование кассового плана осуществляется ДЖКК - главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий квартал. Исполнение кассового плана осуществляется на основании обоснованных заявок ОМСУ при предоставлении муниципальных контрактов и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, а также при наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование за счет собственных источников дохода местного бюджета и обеспечение установленного уровня софинансирования расходного обязательства.

8. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

8.1. ОМСУ ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет главному распорядителю средств заявку на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению 2 к Порядку.

8.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджет Ростовского муниципального района на лицевой счет администратора доходов местного бюджета.

8.3. Уполномоченный орган местного самоуправления Ростовского муниципального района перечисляет субсидию бюджету ГП Ростов на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Оплата муниципального контракта производится на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств ГП Ростов.

8.4. ОМСУ ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в ДЖКК:

- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

8.5. Окончательный расчет по муниципальному контракту и выделение субсидии производится на основании представленной ДЖКК справки по форме КС-3 после полного выполнения обязательств по софинансированию расходного обязательства ГП Ростов.

8.6. Авансирование оплаты выполнения подрядных работ может осуществляться по согласованию с ДЖКК в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

9. Осуществление закупок работ, услуг по объектам ОЦП осуществляет ОМСУ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложению ДЖКК в случае нарушения ОМСУ условий соглашения. При невозможности устранения нарушений условий соглашения ДЖКК сообщает о размере высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.

11. Субсидия имеет целевое назначение.

12. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на ОМСУ и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

13. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на ОМСУ и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

14. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. ОМСУ направляет в ДЖКК результаты оценки эффективности и результативности использования субсидии, составленной в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 2 к ОЦП).

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
строительству объектов коммунальной инфраструктуры

Форма

Соглашение N ____
об осуществлении совместных действий по организации строительства и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы

г. Ярославль

"___" __________ 20___ г.

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, в дальнейшем именуемый "Департамент", в лице директора ____________________________, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 28.06.2012 N 580-п "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального комплекса Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области, Правительства области", и администрация городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, в дальнейшем именуемая "Администрация", в лице главы _____________________________, действующего на основании Устава городского поселения Ростов, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Законом Ярославской области от ____________ N _____ "Об областном бюджете на ____ год и на плановый период _____ годов", областной целевой программой "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 03.12.2010 N 889-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы" (далее - ОЦП), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок осуществления совместных действий Сторон по организации строительства и финансирования объектов, включенных в ОЦП (далее - объекты), за счет субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия).

1.2. Перечень мероприятий, финансируемых в рамках ОЦП, является неотъемлемой частью настоящего Соглашения и составляется по форме согласно приложению к Соглашению.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Администрация обязана:

2.1.1. Представить в Департамент:

2.1.1.1. В течение 30 дней после заключения настоящего Соглашения - выписки из решений представительных органов местного самоуправления района и/или поселения о местных бюджетах, подтверждающие наличие расходных обязательств на софинансирование мероприятий ОЦП.

2.1.1.2. В течение 2,5 месяца после заключения настоящего Соглашения - заверенные копии протоколов осуществления закупок и определения подрядчиков (исполнителей) работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов и копии муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов, а также копии документов с изменениями и дополнениями к ним, подготовленных в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.1.3. Ежемесячно, не позднее 05 числа,отчетные документы о ходе реализации мероприятий ОЦП:

- формы КС-3 по объектам;

- копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств Администрации по софинансированию объектов;

- заявку на предоставление субсидии и сводный ежемесячный отчет об использовании субсидии по формам согласно приложениям 2, 3 к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры, являющемуся приложением 1 к ОЦП (далее - Порядок);

- годовой отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку.

2.1.2. Обеспечить:

- уровень софинансирования реализации мероприятий ОЦП в соответствии с Порядком;

- осуществление закупок и определение подрядчиков (исполнителей) работ (услуг) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- финансирование мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- утверждение проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;

- приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, графиком выполнения работ и заключенным муниципальным контрактом;

- учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.2. Администрация вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

2.3. Департамент обязан:

- осуществлять перечисление субсидии в бюджет городского поселения Ростов через лицевой счет администратора доходов Ростовского муниципального района (управление финансов администрации Ростовского муниципального района) в части финансирования объектов по строительству коммунальной инфраструктуры по коду _____________, в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети по коду ___________________, которые открыты в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий настоящего Соглашения и предоставления субсидии на основании документов согласно пункту 2.1 данного раздела Соглашения;

- осуществлять оценку эффективности использования Администрацией субсидии по критериям, в порядке и сроки, установленные Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 2 к ОЦП).

2.4. Департамент вправе:

- осуществлять авансирование работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов при наличии документов, заверенных Администрацией:

на выполнение строительно-монтажных работ - до 30 процентов от суммы муниципального контракта;

на приобретение оборудования - до 100 процентов от его стоимости при представлении счетов;

- направлять в департамент финансов Ярославской области информацию о выявленных нарушениях Администрацией условий предоставления субсидии для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.

3. Ответственность Сторон

3.1. Администрация несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за:

- достоверность представляемой отчетной и исполнительной документации;

- нецелевое использование субсидии.

3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до "___" __________ 20__.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

6. Особые условия

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Администрация несет ответственность за нецелевое использование субсидии, направленной в местный бюджет.

7. Заключительные положения

7.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.2. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, заключенного в письменной форме и подписанного Сторонами.

8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	Администрация городского поселения Ростов
Директор департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области _______________________ М.П.	Глава городского поселения Ростов ______________________ М.П.

Приложение
к Соглашению

Форма

Перечень мероприятий _____ года,
финансируемых в рамках областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Объемы капитальных вложений на 20__ год (тыс. руб.)
			средства областного бюджета (бюджетный кредит)	средства бюджета городского поселения Ростов
1.
_

Директор департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
		(подпись) М.П.		(расшифровка подписи)
Глава городского поселения Ростов
		(подпись) М.П.		(расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
строительству объектов коммунальной инфраструктуры

Форма

Заявка
на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры на "___" _______________ 20____ года

N п/п	Наименование мероприятия	Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс. руб.	Дата и номер извещения об осуществлении закупок (с указанием даты проведения закупки)	Дата и номер протокола, в котором определен подрядчик, наименование подрядчика	Дата и номер муниципального контракта с указанием суммы контракта, тыс. руб.	Дата и номер акта о выполненных работах с указанием объема и стоимости работ, тыс. руб.	Объем финансирования из областного бюджета, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

"_____" _______________ 20____ г.

Глава городского поселения Ростов
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
строительству объектов коммунальной инфраструктуры

Форма

Отчет
об использовании субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры за ________________ 20____ года

N п/п	Наименование мероприятия, плана	Предусмотрено (лимит) средств на отчетный период			Фактическое освоение средств за отчетный период			Фактически профинансировано средств за отчетный период
		всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
			средства областного бюджета (бюджетный кредит)	средства местного бюджета		средства областного бюджета (бюджетный кредит)	средства местного бюджета		средства областного бюджета (бюджетный кредит)	средства местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава городского поселения Ростов	_________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель главы городского поселения - начальник управления финансов и экономики городского поселения Ростов	_________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе

Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 3 декабря 2014 г.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия) осуществляется исполнителем областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы (далее - ОЦП) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

При определении результативности и эффективности использования субсидии применяется следующая система целевых показателей и балльных оценок выполнения их плановых значений:

N п/п	Наименование показателя	Весовой коэффициент показателя, процентов	Низкая результативность		Средняя результативность		Высокая результативность
			выполнение плана, процентов	баллов	выполнение плана, процентов	баллов	выполнение плана, процентов	баллов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного централизованным водоснабжением	25,9	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
2.	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного централизованным водоотведением	25,2	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
3.	Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением	24,3	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
4.	Доля населения, обеспеченного централизованным водоотведением	24,6	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2

Оценка результативности использования субсидии (Р) осуществляется путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Показатель результативности использования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Кi - весовой коэффициент i-го целевого показателя;

Вi пл - оценка, характеризующая выполнение плановых значений i-го целевого показателя, присваивается в соответствии с диапазонами, указанными в таблице;

i - номер пункта таблицы, в котором указан целевой показатель.

Для показателей, указанных в пунктах 3, 4 таблицы, положительная тенденция изменения которых характеризуется ростом значений, выполнение плановых значений (Т) рассчитывается по формуле:

,

где:

Xi факт - фактическое значение i-го целевого показателя;

Xi план - плановое значение i-го целевого показателя.

Для показателей, указанных в пунктах 1, 2 таблицы, положительная тенденция изменения которых характеризуется снижением значений, выполнение плановых значений (Т) рассчитывается по формуле:

,

При значении показателя Р > 1,7 балла результативность использования субсидии признается высокой, при значении 0,8 < = Р < = 1,7 - средней, при значении Р < 0,8 - низкой.

Оценка эффективности использования субсидии проводится путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем финансирования. При расчете эффективности использования субсидии применяются те же целевые показатели и их весовые коэффициенты, что и при определении результативности.

Комплексный показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

Кi - весовой коэффициент i-го целевого показателя;

Тi пл - показатель, характеризующий выполнение плановых значений i-го целевого показателя;

i - номер пункта таблицы, в котором указан целевой показатель;

F факт - фактический объем финансирования мероприятий ОЦП за счет субсидии;

F план - плановый объем финансирования мероприятий ОЦП за счет субсидии.

При значении R 100 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 процентов до 99 процентов - средней, при значении 89 процентов и менее - низкой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Программе

Порядок
предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 3 декабря 2014 г.

1. Данный Порядок определяет механизм и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы (далее - ОЦП) в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети.

2. Субсидия из областного бюджета бюджету ГП Ростов на реализацию ОЦП в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети (далее - субсидия) предоставляется на софинансирование исполнения расходных обязательств городского поселения Ростов (далее - ГП Ростов) в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети в объемах, предусмотренных соглашением о предоставлении бюджету Ярославской области из федерального бюджета бюджетного кредита на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований от 20.12.2010 N 01-01-06/06-577, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ярославской области, и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Федеральным дорожным агентством и Правительством Ярославской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 99,5 процента.

5. Основанием предоставления субсидии является соглашение между департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и органом местного самоуправления ГП Ростов (далее - ОМСУ) о предоставлении субсидии с указанием перечня объектов и объемов финансирования капитального ремонта улично-дорожной сети ГП Ростов, сроков выполнения работ, показателей мощности объектов, санкций за нарушение сторонами обязательств. Форма соглашения приведена в приложении 1 к данному Порядку.

6. Условия предоставления субсидии:

- наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ГП Ростов, направляемых на софинансирование расходных обязательств, для исполнения которых предоставляется субсидия;

- наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта улично-дорожной сети ГП Ростов или сметных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети ГП Ростов, получивших положительное заключение государственной экспертизы.

7. Субсидия в порядке межбюджетных отношений перечисляется в доход местного бюджета в виде авансовых платежей в размере не более 30 процентов от суммы муниципального контракта, а также за выполненные объемы работ в пределах средств областного бюджета, определенных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Форма заявки на предоставление субсидии приведена в приложении 2 к Порядку.

8. Качество работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети ГП Ростов, осуществляемых за счет субсидии, должно соответствовать требованиям:

- Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере дорожного хозяйства в части соответствия качества и состава выполненных работ.

9. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области на основании информации департамента дорожного хозяйства Ярославской области о нарушениях указанных условий принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений в соответствии с требованиями данного Порядка.

10. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на ОМСУ. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

11. ОМСУ представляют в департамент дорожного хозяйства Ярославской области отчетность:

- о выполнении ОМСУ обязательств по софинансированию расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидии - ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным;

- об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку - ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о выполнении обязательств за текущий год - не позднее 09 декабря текущего года.

12. Эффективность использования субсидии определяется в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 4 к ОЦП) и оценивается на основе целевого показателя эффективности ее использования - увеличения площади поверхности улично-дорожной сети ГП Ростов, приведенной в нормативное состояние за счет субсидии.

13. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства Ярославской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
капитальному ремонту улично-дорожной сети

Форма

Соглашение N ____
о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети

г. Ярославль

"___"_____________ 20__ г.

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице _____________________, администрация Ростовского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице _______________________, администрация городского поселения Ростов, именуемая в дальнейшем "Администрация ГП Ростов", в лице ______________________, далее именуемые "Стороны", в целях реализации Закона Ярославской области от ____________ N _____"Об областном бюджете на _______ год и на плановый период ________ годов", в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети (далее - Порядок) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования объектов капитального ремонта улично-дорожной сети городского поселения Ростов за счет субсидии из областного бюджета (далее - субсидия).

1.2. Форма перечня объектов, финансируемых за счет субсидии (далее - Перечень), с указанием объемов финансирования объектов за счет средств областного бюджета и бюджета городского поселения Ростов приведена в приложении 1 к Соглашению и является его неотъемлемой частью.

1.3. Департамент в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от _____________ N ______ "Об областном бюджете на ______ год и на плановый период ____________ годов" направляет Администрации района субсидию в размере __________________ рублей.

1.4. Администрация района через управление финансов администрации Ростовского муниципального района в течение трех рабочих дней перечисляет полученные средства в бюджет городского поселения Ростов.

1.5. Получателем средств областного бюджета является администратор доходов Администрации ГП Ростов в лице управления финансов Администрации ГП Ростов.

1.6. Администрация ГП Ростов обеспечивает направление средств местного бюджета на финансирование работ по объектам, включенным в Перечень, в размере ____________ рублей.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Направляет в установленном порядке администратору доходов Администрации района в лице управления финансов Администрации района уведомление о перечислении бюджетных ассигнований из областного бюджета в местный бюджет в размере, определенном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и объемов финансирования расходов осуществляет в соответствии с Перечнем перечисление субсидии в бюджет Администрации района при условии выполнения Администрацией ГП Ростов обязательств по софинансированию объектов (для оплаты фактически выполненных объемов работ, на основании справки о стоимости выполненных работ и затратах, составленной по форме КС-3, подписанной муниципальным заказчиком).

2.1.3. Осуществляет мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, а также технический надзор за соблюдением технологии выполнения работ на объектах, финансируемых согласно Перечню, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, техническими условиями.

2.1.4. Имеет право в целях контроля и надзора за реализацией данного Соглашения заключать в установленном порядке договоры (соглашения, контракты) на оказание услуг по контролю и надзору за качеством выполняемых работ с подведомственными государственными учреждениями или иными организациями (далее - инженерная организация), о чем письменно уведомляет Администрацию ГП Ростов.

Представители Департамента или инженерной организации имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода реализации настоящего Соглашения, а также производить соответствующие записи в журнале производства работ по объектам Перечня, давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утвержденного проекта и условий настоящего Соглашения.

2.1.5. Имеет право не подписывать акты выполненных работ в случае установления представителем Департамента или инженерной организации несоответствия качества выполняемых подрядчиком работ до момента устранения выявленных нарушений.

2.1.6. Поручает инженерной организации подтверждать качество и объем выполненных работ на объектах, финансируемых согласно Перечню, визировать акты на скрытые работы, справки о стоимости выполненных работ и затратах, составленные по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, подписанные муниципальным заказчиком.

2.1.7. Осуществляет оплату работ на законченных объектах на основании акта приемки объектов в эксплуатацию, подписанного представителями Департамента или инженерной организации, муниципального заказчика.

2.1.8. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.9. В случае несоблюдения Администрацией ГП Ростов условий предоставления субсидии, предусмотренной Порядком, или в случае нецелевого использования субсидии Департамент направляет в департамент финансов Ярославской области информацию о нарушениях указанных условий с предложениями о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии до устранения нарушений в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Администрация района:

2.2.1. Направляет в установленном порядке Администрации ГП Ростов уведомление о перечислении бюджетных ассигнований из областного бюджета в размере, определенном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет субсидию в бюджет Администрации ГП Ростов через управление финансов Администрации района.

2.3. Администрация ГП Ростов:

2.3.1. Обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.

2.3.2. Определяет в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень, и орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Департаментом и представление предусмотренной настоящим Соглашением отчетности.

2.3.3. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения субсидии в доходной части бюджета ГП Ростов.

2.3.4. В пределах средств, полученных из областного и местного бюджетов, в трехдневный срок осуществляет оплату выполненных работ на объектах, указанных в Перечне.

2.3.5. Обеспечивает представление в Департамент заверенных и утвержденных в установленном порядке копий проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта улично-дорожной сети городского поселения Ростов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, при этом обеспечивает разработку и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации без использования субсидии.

2.3.6. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.

2.3.7. Осуществляет капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети согласно Перечню в соответствии с:

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области в сфере дорожного хозяйства по вопросам обеспечения качества и состава выполняемых работ.

2.3.8. Обеспечивает представление в Департамент:

- акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затратах по объектам в соответствии с Перечнем по статистическим формам КС-2 и КС-3;

- копий платежных документов по перечислению денежных средств за счет субсидии по объектам, включенным в Перечень;

- ежеквартальной отчетности об использовании субсидии в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежеквартальной информации о ходе реализации мероприятий в соответствии с запросом Департамента;

- отчета о выполнении обязательств за текущий год не позднее 09 декабря текущего года;

- ежемесячной отчетности о выполнении расходных обязательств по софинансированию объектов, указанных в Перечне, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидии.

2.3.9. Обеспечивает приемку в эксплуатацию законченных объектов, включенных в Перечень, с участием представителя Департамента или уполномоченной Департаментом инженерной организации.

2.3.10. Возлагает на управление финансов Администрации ГП Ростов контроль за обеспечением правомерного, целевого, эффективного использования субсидии в целях недопущения образования кредиторской задолженности.

2.3.11. Применяет к подрядной организации меры ответственности в случае невыполнения контрактных обязательств в соответствии с положениями заключенного муниципального контракта и нормами действующего законодательства.

3. Ответственность Сторон

3.1. Администрация ГП Ростов несет ответственность перед Департаментом в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 данного раздела настоящего Соглашения.

3.2. Администрация ГП Ростов несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии.

3.3. В случае нецелевого использования субсидии Администрацией ГП Ростов, следствием которого явилось принятие решения об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, Администрация ГП Ростов возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет местного бюджета.

3.4. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией ГП Ростов обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Администрация ГП Ростов обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств местного бюджета.

3.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Любые изменения в настоящем Соглашении оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого в письменной форме и подписываемого Сторонами.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией района и(или) Администрацией ГП Ростов обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Департамент направляет Администрации района и(или) Администрации ГП Ростов уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. При неустранении Администрацией района и(или) Администрацией ГП Ростов в установленном порядке указанных нарушений Департамент вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также применить последствия такого расторжения: приостановить финансирование, инициировать блокировку расходов бюджетных средств и иные меры.

6. Заключительные положения

6.1. В случаях, когда на реализацию комплексного инвестиционного плана модернизации ГП Ростов в части капитального ремонта улично-дорожной сети из областного бюджета выделяются дополнительные средства, Департамент уведомляет Администрацию района и Администрацию ГП Ростов о дополнительно выделенных ассигнованиях с последующим заключением дополнительного соглашения.

6.2. Показателем эффективности использования субсидии Администрацией ГП Ростов является увеличение площади поверхности улично-дорожной сети ГП Ростов, приведенной в нормативное состояние за счет субсидии.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания тремя Сторонами и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, но не позднее ____ 20_ года.

7. Подписи Сторон

Директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области _____________________ М.П.	Глава администрации городского поселения Ростов _____________________ М.П.
Глава администрации Ростовского муниципального района _____________________ М.П.	Согласовано Заместитель Губернатора области _____________________ М.П.

Приложение
к Соглашению

Форма

Перечень
объектов, финансируемых в _______ году за счет субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети

N п/п	Наименование объекта	Характер работ	Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов/дата и номер положительного заключения государственной экспертизы по сметной стоимости	Срок выполнения работ/дата и номер муниципального контракта	Мощность по проектно-сметной документации, кв. м/п. м	Объем финансирования, тыс. рублей			Доля участия местного бюджета, %	Фактическое значение целевого показателя эффективности использования субсидии - увеличение поверхности автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние (кв. м)
						всего	в том числе
							областной бюджет, тыс. рублей	бюджет городского поселения Ростов, тыс. рублей
	Итого

Директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области ________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Глава администрации городского поселения Ростов ________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
капитальному ремонту улично-дорожной сети

Форма

Заявка
на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети на ________________ 20____ года

(месяц)

N п/п	Наименование мероприятия ОЦП	Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс. руб.	Дата и номер извещения об осуществлении закупок (с указанием даты проведения закупки)	Дата и номер протокола определения подрядчика, наименование подрядчика	Дата и номер муниципального контракта, сумма контракта	Дата и номер акта выполненных работ, объем, стоимость работ, тыс. руб.	Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

"_____" _______________ 20____ г.

Глава городского поселения Ростов

__________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета бюджету городского поселения Ростов на
реализацию областной целевой программы "Комплексный
инвестиционный план модернизации городского поселения
Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по
капитальному ремонту улично-дорожной сети

Форма

Отчет
об использовании субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети на __________ 20____ года (месяц)

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия ОЦП	Лимит финансирования				Фактическое финансирование				Выполнено работ				Кредиторская задолженность				Дебиторская задолженность				Остаток средств
		всего	ФБ	ОБ	МБ	всего	ФБ	ОБ	МБ	всего	ФБ	ОБ	МБ	всего	ФБ	ОБ	МБ	всего	ФБ	ОБ	МБ	всего	ФБ	ОБ	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26

"_____" _______________ 20____ г.

Глава городского поселения Ростов __________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель администратора расходов

бюджета городского поселения Ростов __________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Список используемых сокращений:

ОБ - областной бюджет;

МБ - местный бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Программе

Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 3 декабря 2014 г.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету городского поселения Ростов на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по капитальному ремонту улично-дорожной сети (далее - субсидия) осуществляется исполнителем областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы (далее - ОЦП) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

При определении результативности и эффективности использования субсидии применяется следующая система целевых показателей и балльных оценок выполнения их плановых значений.

N п/п	Наименование показателя	Весовой коэффициент показателя, процентов	Результативность
			низкая		средняя		высокая
			выполнение плана, процентов	баллов	выполнение плана, процентов	баллов	выполнение плана, процентов	баллов
1.	Уровень изношенности улично-дорожной сети	49	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2
2.	Площадь улично-дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям, кв. м	51	менее 70	0	от 70 до 85	1	свыше 85	2

Оценка результативности использования субсидии осуществляется путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

,

где:

Кi - весовой коэффициент i-го целевого показателя;

Bi пл - балльная оценка, характеризующая выполнение плановых значений i-го целевого показателя, присваивается в соответствии с диапазонами, указанными в таблице;

i - номер пункта таблицы, в котором указан целевой показатель.

Для показателя, указанного в пункте 2 таблицы (Т), положительная тенденция изменения которого характеризуется ростом значений, выполнение плановых значений рассчитывается по формуле:

,

где:

Хi факт - фактическое значение i-го целевого показателя;

Хi план - плановое значение i-го целевого показателя.

Для показателя, указанного в пункте 1 таблицы (Т), положительная тенденция изменения которого характеризуется снижением значений, выполнение плановых значений рассчитывается по формуле:

,

При значении показателя Р > 1,7 балла результативность использования субсидии признается высокой, при значении 0,8 < = Р < = 1,7 - средней, при значении Р < 0,8 - низкой.

Оценка эффективности использования субсидии проводится путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем финансирования. При расчете эффективности использования субсидии применяются те же целевые показатели и их весовые коэффициенты, что и при определении результативности.

Комплексный показатель эффективности (R) использования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Кi - весовой коэффициент i-го целевого показателя;

Ti пл - показатель, характеризующий выполнение плановых значений i-го целевого показателя;

i - номер пункта таблицы, в котором указан целевой показатель;

Fфакт - фактический объем финансирования мероприятий ОЦП за счет субсидии;

Fплан - плановый объем финансирования мероприятий ОЦП за счет субсидии.

При значении R 100 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 процентов до 99 процентов - средней, при значении 89 процентов и менее - низкой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 декабря 2014 г. N 1248-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Программе

Паспорт
объекта капитального строительства (инвестиционного проекта)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 28 августа, 29 декабря 2012 г., 3 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта/проекта	строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях реализации проекта "Ростов Великий - центр исторического наследия"
2.	Цель объекта/проекта	модернизация городского поселения Ростов посредством комплексной и последовательной трансформации всех сфер его жизнедеятельности: экономики, социальной сферы, окружающей среды
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2010 - 2014 годы
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	г. Ростов, Ростовский муниципальный район Ярославской области
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	197800,0 тыс. рублей
7.	Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)	протяженность водопровода диаметром 200 - 300 мм - 23,3 км; протяженность канализации диаметром 400 мм - 17,9 км
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект	оценка обоснованности и эффективности проекта проведена в соответствии с порядком, действовавшим на момент разработки областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы