Приложение 2. Стандарт качества исполнения государственной функции "Лицензионный контроль"

Приложение 2
к приказу директора департамента

Стандарт качества
исполнения государственной функции "Лицензионный контроль"

1. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества исполнения государственной функции "Лицензионный контроль" (далее - лицензионный контроль).

Государственная функция исполняется департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, как органом исполнительной власти ответственным за исполнение государственной функции на территории Ярославской области (далее - администратор государственной функции).

Лицензионному контролю подлежит:

- осуществляемая на территории Ярославской области деятельность по сбору, покупке лома черных и лома цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировке заготовленного лома черных и лома цветных металлов грузовым автомобильным транспортом, хранению, сортировке, отбору, измельчению, резке, разделке, прессованию, брикетированию лома черных и лома цветных металлов, а также продаже или передаче заготовленного и (или) переработанного лома черных и лома цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе (далее - заготовка, переработка и реализация лома черных и лома цветных металлов), за исключением реализации лома черных и лома цветных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства;

- розничная продажа пищевой продукции, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (далее - алкогольная продукция).

Лицензионный контроль осуществляется:

- в отношении юридических лиц или (и) индивидуальных предпринимателей, подавших заявление о предоставлении, продлении или переоформлении лицензии, в целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, а также возможности выполнения им лицензионных требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации, положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждёнными Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- в отношении юридических лиц или (и) индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление лицензионной деятельности (далее - лицензиаты), в целях выявления в деятельности лицензиатов нарушений лицензионных требований и условий.

Лицензионный контроль проводится бесплатно.

Лицензионный контроль в отношении лиц, подавших заявление о предоставлении, продлении или переоформлении лицензии, осуществляется единовременно при принятии администратором государственной услуги решения о предоставлении (переоформлении) лицензии.

Лицензионный контроль в отношении лицензиатов включает проведение плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планами, утверждаемыми администратором государственной функции и согласованными с органами прокуратуры.

Внеплановые проверки проводятся в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Мероприятия лицензионного контроля проводятся должностными лицами администратора государственной функции.

Финансовое обеспечение осуществления лицензионного контроля является расходным обязательством Ярославской области.

2. Порядок инициирования лицензионного контроля

Сфера исполнения государственной функции распространяется на неограниченный круг лиц.

Для инициирования проведения внеплановых проверок граждане и организации могут обратиться к администратору государственной функции. Обращение представляется в письменной форме. При обращении требуется указать:

- фамилию, имя, отчество обратившегося лица;

- наименование организации, а также должность обратившегося, в случае если обращение осуществляется от лица государственного органа, органа местного самоуправления или юридического лица;

- информацию, свидетельствующую о наличии признаков нарушений лицензионных требований и условий, а также законодательства Российской Федерации;

- место и время совершения действий, имеющих признаки нарушений лицензионных требований и условий, а также законодательства Российской Федерации, либо обнаружения последствий таких действий.

Вместе с обращением могут представляться документы или иные материалы, подтверждающие признаки нарушения лицензионных требований и условий, а также несоблюдения норм законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Заявителю отказывается в принятии обращения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Требования к качеству проведения мероприятий по лицензионному контролю

Качественное осуществление лицензионного контроля предполагает:

- публичное объявление о проведении контрольных мероприятий на плановый период;

- выполнение процессуальных действий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.

Публичное объявление о планируемых в течение года контрольных мероприятиях в отношении деятельности лицензиатов размещается в печатных средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном web-сайте администратора государственной функции не позднее 1 января года проведения плановых проверок. Публичное объявление о планируемых в течение года контрольных мероприятиях в отношении деятельности лицензиатов размещается в виде приказа администратора государственной функции об утверждении ежегодного плана проведения плановых контрольных мероприятий.

Публичное объявление о проведении контрольных мероприятий на плановый период должно содержать следующую информацию:

- наименование лицензиата, деятельность которого подлежит плановой проверке;

- дату и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форму проведения плановой проверки (выездная проверка и (или) документарная проверка);

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение лицензионного контроля и устанавливающих права и обязанности лица, в отношении которого планируется осуществить такие мероприятия.

Проведение плановых проверок осуществляется администратором государственной функции в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".