Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 28 октября 2011 г. N 1181 "О добровольческой (волонтерской) деятельности"

Во исполнение Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике" в целях организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность Администрация Угличского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района.

2. Управлению по делам культуры, молодежи и спорта Администрации района организовать деятельность по вовлечению молодых граждан в добровольческую деятельность на территории Угличского муниципального района.

3. Рекомендовать главам поселений района:

3.1 организовать работу по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории поселений района;

3.2 назначить оператора с закреплением персональной ответственности за координацию работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории поселений;

3.3 организовать регистрацию и учет молодых граждан района, принимающих (изъявляющих желание принять) участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории поселения, в сети Интернет на сайте www.jaba.ru;

3.4 разработать и утвердить порядок привлечения молодых граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ на территории поселений;

3.5 сформировать базу данных вакансий поселений для организации деятельности добровольцев (волонтеров);

3.6 информировать молодежные добровольческие объединения и волонтерские отряды о включении их в реестр добровольческих объединений Угличского муниципального района;

3.7 включать мероприятия по развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения в программы поселений района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района - начальника управления социальной политики и труда Ушакову Л.В.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района.

6. Опубликовать настоящее постановление в изложении в "Угличской газете".

7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава района

Э.М. Шереметьева

Порядок
организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Угличского муниципального района
от 28 ноября 2011 г. N 1181)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории Угличского муниципального района, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам Угличского муниципального района, формирования и ведения муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов Угличского муниципального района.

Порядок подготовлен в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

- от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;

- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;

- методическими рекомендациями по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации от 26.08.2009 N ВМ-05-07/3882, подготовленными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";

- постановлением Правительства Ярославской области от 09 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";

- распоряжением Администрации Угличского муниципального района от 19 апреля 2010 г. N 71 "О закреплении ответственного лица по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче "Личной книжки волонтеров".

1.2. В Порядке применены следующие понятия и определения:

- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;

- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;

- муниципальный оператор - лицо, на которое распоряжением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области возложены обязанности по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче "Личной книжки волонтеров".

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);

- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);

- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству Российской Федерации и Ярославской области).

1.4. Перечень направлений волонтерской деятельности определяется Постановлением Правительства Ярославской области от 09 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:

- разовые мероприятия и акции;

- проекты и гранты;

- мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ;

- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;

- благотворительные сезоны;

- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.

2. Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района

2.1. Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.

2.2. Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района:

- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;

- формирование механизма для более активного вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;

- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;

- формирование муниципального реестра общественных объединений Угличского муниципального района, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;

- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в данной сфере.

2.3. Полномочия муниципального оператора:

- осуществляет общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории Угличского муниципального района;

- проводит информационно-разъяснительную работу среди учреждений и общественных объединений Угличского муниципального района;

- формирует и ведет муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов Угличского муниципального района;

- разрабатывает методические рекомендации по пропаганде волонтерского движения;

- проводит сбор и анализ информации по развитию молодежного волонтерского движения в поселениях района;

- проводит работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории Угличского муниципального района, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;

- определяет пункт приема заявлений на получение личной книжки волонтера для категорий молодых людей, определенных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, а также режим его работы;

- формирует и ведет муниципальный реестр молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;

- формирует муниципальную базу данных вакансий для волонтеров по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- направляет ежеквартальный отчет о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность по форме согласно приложению N 2 к Порядку в Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области;

- осуществляет контроль за соблюдением Порядка организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района.

2.4. С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации данной работы муниципальным оператором предусматриваются следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных волонтеров с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;

- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;

- проведение развлекательных мероприятий для волонтеров;

- организация и проведение для волонтеров слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;

- содействие участию волонтеров в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для волонтеров.

3. Порядок выдачи личной книжки волонтера

3.1. Личную книжку волонтера (далее - книжка) может получить молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством на территории Угличского муниципального района.

3.2. Для получения книжки молодому гражданину Угличского муниципального района в обязательном порядке необходимо:

- зарегистрироваться в качестве волонтера на сайте www.jaba.ru и получить личный идентификационный номер;

- подать заявление в установленной форме. К заявлению прикладывается цветная фотография размером 3x4 см (фото на общегражданский паспорт).

3.3. В книжку заносятся следующие сведения о молодом гражданине:

- фамилия, имя, отчество;

- год рождения;

- профессия;

- образование;

- образовательное учреждение;

- учетная запись во всероссийской базе данных (личный идентификационный номер волонтера);

- дата выдачи книжки.

Книжка заверяется печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек от Ярославской области.

3.4. Книжка вручается молодому гражданину лично муниципальным оператором.

3.5. Выдача книжки осуществляется в месячный срок с момента подачи гражданином заявления.

3.6. Сведения о виде волонтерской деятельности с указанием места деятельности и количества отработанных часов заполняются учреждениями (организациями), в которых безвозмездно выполняет поручение (проходит обучение) волонтер. Записи, внесенные в книжку, в обязательном порядке заверяются печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек.

3.7. Запись в книжке не является основанием для выдвижения требования об оплате отработанных волонтером часов.

4. Реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличского муниципального района

4.1. Муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличском муниципальном районе (далее - муниципальный реестр), формируется и ведется Отделом молодежи управления по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Угличского муниципального района (далее - отдел молодежи) по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

4.2. В муниципальный реестр могут входить:

- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);

- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;

- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям.

4.3. Включение объединений и отрядов в муниципальный реестр осуществляется добровольно и бесплатно в течение месяца после представления ими необходимых документов в Отдел молодежи.

4.4. Перечень документов, необходимых для включения в муниципальный реестр:

- заявление о включении в муниципальный реестр по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- рекомендательное письмо учреждения, на базе которого функционирует отряд.

4.5. Основаниями отказа объединению (отряду) во включении в муниципальный реестр являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 4.4 данного раздела Порядка;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.6. Объединениям (отрядам), включенным в муниципальный реестр, в первоочередном порядке оказывается:

- содействие в методическом обеспечении, кадровой подготовке и повышении профессиональной компетенции в сфере добровольческого движения;

- содействие в расширении сферы социального партнерства в добровольческой деятельности, поиске и подборе добровольцев для реализации конкретных проектов;

- поддержка через участие в муниципальных конкурсах добровольческой и волонтерской направленности.

5. Права и обязанности волонтеров и организаций, с которыми они сотрудничают

5.1. Волонтер имеет право:

- выбирать вид добровольческой (волонтерской) деятельности, который отвечает его потребностям и интересам;

- получать всю необходимую информацию, оборудование, а также материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач;

- требовать внесения в книжку сведений о характере и объеме выполненных работ, его поощрениях и дополнительной подготовке, а также заверения данных сведений печатью и подписью ответственного лица;

- вносить предложения при обсуждении форм и методов осуществления волонтерской деятельности;

- получать дополнительные знания, необходимые волонтеру для выполнения возложенных на него задач;

- заявлять отказ от выполнения задания (с объяснением уважительной причины);

- прекращать свою волонтерскую деятельность.

5.2. Волонтер обязан:

- четко и добросовестно выполнять порученную ему работу;

- знать и уважать принципы волонтерского движения и следовать им;

- следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения инструктажа;

- беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией, учреждением, предприятием для выполнения волонтерской деятельности;

- уведомить организацию, учреждение, предприятие о своем желании прекратить волонтерскую деятельность.

5.3. Организация, с которой сотрудничает волонтер, имеет право:

- получать от волонтера отчет о проделанной работе;

- требовать уважительное отношение к персоналу и имуществу;

- заявлять отказ от услуг волонтера при невыполнении им порученной работы, нарушении дисциплины, некорректном поведении;

- предоставлять возможность для получения волонтером дополнительной подготовки, необходимой ему для успешного осуществления его деятельности в организации.

5.4. Организация, с которой сотрудничает волонтер, обязана:

- создать волонтеру необходимые условия труда;

- разъяснить волонтеру его права и обязанности;

- обеспечить безопасность волонтера (провести инструктаж по технике безопасности или в случае, если деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью волонтера, обеспечить его медицинским страхованием);

- предоставить волонтеру необходимую для выполнения им работы информацию о деятельности организации, учреждения, предприятия;

- разрешить конфликтные ситуации, возникающие в процессе волонтерской деятельности;

- провести семинары и тренинги, необходимые для выполнения определенного вида волонтерской деятельности.

Приложение N 1
к Порядку организации работы
по вовлечению молодых граждан
в добровольческую (волонтерскую) деятельность
на территории Угличского муниципального района,
утв. постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 28 октября 2011 г. N 1181

Форма

Муниципальная база
данных вакансий для волонтеров

N п/п	Проводящая организация	Ф.И.О. ответственного лица, контакты (адрес места проживания, номер телефона, адрес электронной почты)	Название мероприятия (программы), предполагающего волонтерскую деятельность	Цели и задачи мероприятия (программы)	Участники мероприятия	Сроки проведения	Место проведения	Количество необходимых волонтеров	Планируемые виды деятельности волонтеров	Требования к волонтерам	Срок подачи заявок от потенциальных волонтеров

Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора

Дата

Приложение N 2
к Порядку организации работы
по вовлечению молодых граждан
в добровольческую (волонтерскую) деятельность
на территории Угличского муниципального района,
утв. постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 28 октября 2011 г. N 1181

Форма

Отчет
о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность за _____________ 20__ года

(квартал)

Наименование муниципального района (городского округа) области	Количество молодежи в муниципальном образовании области	Количество волонтеров, изъявивших желание получить личную книжку волонтера		Количество волонтеров, получивших личную книжку волонтера		Количество реализованных мероприятий с участием волонтеров	Количество волонтеров, принявших участие в мероприятиях
		чел.	% (от численности молодежи в муниципальном образовании области)	чел.	% (от численности молодежи в муниципальном образовании области)

Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора

Дата

Приложение N 3
к Порядку организации работы
по вовлечению молодых граждан
в добровольческую (волонтерскую) деятельность
на территории Угличского муниципального района,
утв. постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 28 октября 2011 г. N 1181

Форма

Муниципальный реестр
добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличском муниципальном районе

N п/п	Полное название объединения (отряда)	Форма деятельности объединения (отряда)	Направления (специализация) добровольческой деятельности	Наличие статуса юридического лица у объединения (отряда)	Организация (учреждение), на базе которой осуществляет свою деятельность объединение (отряд)	Дата создания объединения (отряда)	Ф.И.О., должность по основному месту работы руководителя объединения (отряда)	Номер телефона, адрес электронной почты, адрес места нахождения объединения (отряда)	Категория участников объединения (отряда)	Количество участников объединения (отряда), из них в возрасте до 18 лет

Муниципальный оператор	_________________ (подпись)	____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

Приложение N 4
к Порядку организации работы
по вовлечению молодых граждан
в добровольческую (волонтерскую) деятельность
на территории Угличского муниципального района,
утв. постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 28 октября 2011 г. N 1181

Форма

Отдел молодежи УКМиС Администрации УМР

Заявление

Молодежное (детское) добровольческое объединение (волонтерский отряд): __________________________________________________________________

(полное наименование объединения или отряда)

ходатайствует о включении в муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличском муниципальном районе.

Представленные документы подготовлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации Угличского муниципального района от ______________ N ____ "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

Руководитель объединения (отряда):

- разрешает использование своих индивидуальных данных, приведенных ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных реализации молодежной политики;

- предоставляет муниципальному оператору право осуществлять все действия (операции) с индивидуальными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их прием и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию;

- позволяет обрабатывать персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок хранения индивидуальных данных - постоянно.

Передача индивидуальных данных иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с письменного согласия руководителя объединения (отряда).

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Руководитель объединения (отряда) оставляет за собой право отозвать свое согласие посредством составления письменного заявления и направления в адрес муниципального оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения лично под расписку представителю Отдела молодежи УКМиС Администрации района.

В случае получения письменного заявления руководителя об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных департамент обязан прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления такого заявления.

Полное наименование объединения (отряда)
Форма деятельности объединения (отряда) (соответствующее отметить):
- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);
- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;
- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям
Направления (специализация) добровольческой деятельности
Наличие юридического лица у объединения (отряда)
Организация (учреждение), на базе которой осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность объединения (отряда)
Реквизиты документа о создании объединения (отряда) и дата его создания
Ф.И.О. руководителя (полностью)
Полное название должности руководителя объединения (отряда) по основному месту работы
Номер контактного телефона и факса
Почтовый адрес (с индексом)
Адрес электронной почты и сайта
Категория участников объединения (отряда) (школьники, учащиеся ссузов, профессиональных училищ, студенты вузов, работающая молодежь)
Количество участников объединения (отряда), из них в возрасте до 18 лет

Руководитель объединения (отряда)

______________ (подпись)

__________________ (расшифровка подписи)