Постановление Правительства Ярославской области от 17 февраля 2011 г. N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября, 26 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 сентября 2011 г. N 674-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации демографической политики и удовлетворения запроса на услуги дошкольного образования в Ярославской области и в соответствии с постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее Программа).

2. Департаменту образования Ярославской области при формировании областного бюджета на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы по разделу "Образование".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 17 февраля 2011 г. N 90-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября, 26 декабря 2011 г.

I. Общие положения

Заказчик ОЦП	Правительство Ярославской области
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент образования Ярославской области
Исполнители ОЦП	органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области; департамент строительства Ярославской области; департамент экономического развития Ярославской области;
Участники ОЦП	юридические и физические лица, занимающиеся реконструкцией и строительством зданий и сооружений, инвесторы, общеобразовательные учреждения Ярославской области
ОИВ/СППО и другие юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП	юридические лица, оказывающие услуги в организации строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений
ОИВ/СППО и другие юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП	потенциальные инвесторы, участники проекта государственно-частного партнерства по строительству общеобразовательных учреждений; органы местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющие управление в сфере образования
Дата начала ОЦП	01.01.2011
Дата окончания ОЦП	31.12.2014
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Костин В.Г.
Ответственные лица для осуществления контактов	ведущий специалист отдела развития общего и дополнительного образования департамента образования Ярославской области Беляков Алексей Владимирович, тел. 40 08 63
Электронный адрес для размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx

II. Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Единица измерения	Объем финансирования
Источники финансирования	Единица измерения	всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Областной бюджет	млн руб.	888,25	167,15	325,4	187,7	208,0
Справочно:
федеральный бюджет	млн руб.	119,63	7,54	112,09
местные бюджеты	млн руб.	648,67	107,02	300,37	215,55	25,73
Всего	млн руб.	1656,55	281,71	737,86	403,25	233,73

III. Содержание проблемы

Удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем увеличения количества мест в образовательных учреждениях является одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует всем гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи.

Дошкольное образование - важный этап жизни человека, его становления и развития. Оно является исходной, неотъемлемой и полноценной ступенью образовательной системы, где закладываются основополагающие качества личности, формируется интеллект, способности. Дошкольное образование выступает важнейшим институтом социализации, механизмом дальнейшей горизонтальной и вертикальной мобильности ребенка.

Именно то, что дошкольный период является решающим для всего последующего развития человека, определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования. Для современного российского общества доступность дошкольного образования выступает не столько самоцелью, сколько показателем социальной стабильности общественного развития, определяющим уровень его социально-экономического развития. Возможность свободного устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение выступает важным фактором при планировании рождения детей. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года было указано на то, что региональные и местные власти должны обеспечить потребность населения в детских садах и ясельных группах. В системе образования области проблема обеспечения доступности дошкольного образования относится к числу приоритетных, требующих незамедлительного решения, так как существующая региональная сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность населения в них.

ОЦП ориентирована на решение данной проблемы.

В Ярославской области на 1 января 2011 года действует 597 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (в том числе 432 самостоятельные дошкольные образовательные учреждения), которые посещают 56287 детей. Организованным дошкольным образованием в области охвачено 73 процента детей в возрасте 1 - 6 лет, что значительно выше чем в среднем по Российской Федерации (около 59 процентов) и Центральному федеральному округу (60,6 процента).

В период 1990 - 2005 годов в условиях демографического спада и сокращения контингента воспитанников 201 здание дошкольных образовательных учреждений области было выведено из системы образования и передано коммерческим структурам, учреждениям социальной сферы, управленческим структурам, под жилые помещения, под негосударственные образовательные учреждения; 41 здание не эксплуатируется.

В связи с тем, что за период 1990 - 2005 годов в области не только не строились новые здания, но и выводились из системы образования здания действующих дошкольных образовательных учреждений, а также в связи с неуклонным ростом рождаемости, в настоящее время наблюдается устойчивая тенденция увеличения очереди в детские дошкольные учреждения в большинстве муниципальных образований области. Проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях приводит к снижению доступности дошкольного образования. Количество детских дошкольных учреждений в настоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования. По данным на 1 января 2011 года количество детей, ожидающих места в дошкольном образовательном учреждении, составило по области 26887 человек, из них 18057 - дети в возрасте 1 - 6 лет.

Отсутствие свободных площадей в муниципальных образованиях области, которые могут быть переданы негосударственным структурам, препятствует развитию сети негосударственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования. Обеспечению условий для притока в систему дошкольного образования негосударственных финансовых ресурсов препятствует отсутствие комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы дошкольного образования. На 1 января 2011 года функционирует 10 негосударственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования.

Ограничение доступа к дошкольному образованию выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Родители, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения, не имеющие возможности обратиться к их альтернативным формам, зачастую вынуждены отказаться от официальной занятости, что ограничивает возможности трудоспособных родителей в социальной мобильности, их профессиональном и карьерном росте. Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:

- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи; - низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.

Индивидуальные предприниматели сегодня не готовы создавать условия, отвечающие требованиям, предъявляемым к предоставлению услуг дошкольного образования в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Кроме того, образовательная деятельность, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, не подлежит лицензированию, следовательно гарантии соблюдения установленных условий и требований при организации образовательного процесса отсутствуют.

Проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях особенно актуальна для г. Ярославля, где очередь на получение услуг дошкольного образования для детей в возрасте 1 - 6 лет - 9365 человек, что составляет 52 процента от общего количества детей региона данной возрастной категории, ожидающих место в дошкольном образовательном учреждении. В г. Рыбинске - 2226 человек (12 процентов), Ярославском муниципальном районе - 1062 человека (6 процентов), в Ростовском и Тутаевском муниципальных районах - свыше 900 человек (5 процентов), Углическом муниципальном районе - 763 человека (4 процента).

Проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях является актуальной для всех муниципальных образований области, но не все готовы на данном этапе к участию в реализации ОЦП. Расширение сети дошкольных учреждений в области в результате строительства новых зданий за счет средств областного бюджета и местных бюджетов позволит сократить очередь на предоставление дошкольных образовательных услуг в муниципальных образованиях, подготовивших проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, и готовых участвовать в софинансировании строительных работ.

Приведение в соответствие с нормативными требованиями возвращенных в систему образования зданий бывших детских садов позволит сэкономить денежные средства на строительство новых зданий. В период 2011 - 2014 годов планируется вернуть в систему образования 7 зданий.

Невыполнение мероприятий по ремонту и строительству зданий в целях открытия дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования приведет к снижению количества детей, получающих данную государственную услугу, обострению социальной напряженности в отдельных муниципальных образованиях области.

Программно-целевой метод решения указанной проблемы позволит в период 2011 - 2014 годов реализовать конкретные проекты.

Следует выделить также преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:

- цели, задачи и основные направления реализации ОЦП позволяют учесть все аспекты открытия дополнительных мест в учреждениях дошкольного и общего образования, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;

- четкое распределение полномочий и ответственности в рамках ОЦП между органами ОИВ Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области позволит повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации ОЦП позволит ежеквартально оценивать результаты осуществления мероприятий по ее реализации.

Социальная значимость проблем, связанных с предоставлением дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях области, говорит о необходимости их решения программно-целевым методом. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз при создании дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях приведен в приложении 1 к ОЦП, Анализ рисков в ходе исполнения ОЦП - в приложении 2 к ОЦП.

Решать указанные проблемы необходимо программно-целевым методом, то есть посредством принятия областной целевой программы, реализуемой путем выделения субсидий из областного бюджета при условии софинансирования из бюджетов муниципальных образований области. Именно областные целевые программы являются на сегодняшний день средством привлечения бюджетных средств (помимо режима текущего финансирования) на решение проблем дошкольного образования.

ОЦП позволит обеспечить финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях, вернуть здания, переданные в 1990 - 2005 годы другим ведомствам, в систему дошкольного образования, а также осуществить строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений.

IV. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель								Обоснование планового значения индикатора
	наименование	весовой коэффициент	единица измерения	значение
				базовое	плановое
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Повышение доступности услуг дошкольного образования	количество мест для предоставления услуг дошкольного образования	0,6	мест	53985	55552	57252	58117	58707	правовые гарантии на общедоступность и бесплатность дошкольного образования обеспечены Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"
	доля детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования	0,4	процентов	73	73	74	74,5	75

V. Задачи ОЦП

Наименование задачи	Весовой коэффициент	Результат
		наименование	единица измерения	значение
				всего	плановое
				всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Задача 1. Строительство зданий дошкольных образовательных учреждений	0,4	количество зданий, введенных в эксплуатацию	единиц (мест)	12 (1710)	0 (0)	6 (770)	2 (460)	4 (480)
Задача 2. Реконструкция и капитальный ремонт зданий, возвращенных системе образования	0,2	количество зданий, введенных в эксплуатацию	единиц (мест)	7 (770)	2 (200)	3 (465)	1 (65)	1 (40)
Задача 3. Капитальный ремонт функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждений	0,2	количество объектов, введенных в эксплуатацию	единиц (мест)	100 (2242)	71 (1367)	17 (465)	9 (340)	3 (70)
Задача 4. Анализ возможностей привлечения частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства и разработка предложений для частных инвесторов	0,1	результаты анализа, типовое предложение для частных инвесторов	да/нет да/нет		да	да
Задача 5. Оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста	0,1	количество оснащенных мест	мест	1567	1567	-	-	-

VI. Механизм реализации ОЦП

Мероприятия ОЦП с 2012 года будут реализовываться совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области по проектному принципу. Между департаментом образования Ярославской области и соответствующим органом местного самоуправления - исполнителем Программы заключается соглашение по софинансированию мероприятий, включаемых в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы" по форме согласно приложению 3 к ОЦП, между департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области заключаются договор совместных действий сторон по организации финансирования строительства объекта по форме согласно приложению 4 к ОЦП.

Финансирование мероприятий ОЦП планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

В рамках ОЦП предусматривается перечислить местным бюджетам из областного бюджета 888,25 млн рублей в виде целевых субсидий в течение 2011 - 2014 годов. Из них 197,35 млн рублей департамент образования Ярославской области перечислит бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (приложение 5 к ОЦП).

Также в 2011 году на оснащение дополнительно созданных мест направляются в виде целевых субсидий местным бюджетам средства федерального бюджета в сумме 7540,4 тыс. рублей, полученные в соответствии с Соглашением от 09.09.2011 N 03. G 46. 26. 0030 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ярославской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъекте Российской Федерации. Средства федерального бюджета перечисляются в соответствии с постановлением Правительства области от 26.08.2011 N 647-п "О расходовании средств, предоставленных в виде субсидий из федерального бюджета для образовательных учреждений". Департамент строительства Ярославской области перечислит бюджетам муниципальных образований области 663,9 млнрублей в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений (приложение 6 к ОЦП). Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам коммунальной и производственной инфраструктуры, приводится в приложении 7 к ОЦП.

Департамент образования Ярославской области:

- координирует действия исполнителей ОЦП;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации ОЦП, в установленном порядке отчитывается перед Правительством области;

- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий ОЦП.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

- осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ и поставщиков необходимых материалов;

- принимают меры к размещению заказов на поставку материалов, выполнение работ, оказание услуг для реализации программных мероприятий;

- предоставляют ежеквартальный отчет в департамент образования Ярославской области об использовании финансовых средств, направляемых на выполнение программных мероприятий;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий ОЦП;

- подготавливают в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям;

Департамент строительства Ярославской области, являясь главным распорядителем средств областного бюджета в отношении строительства зданий муниципальных учреждений образования, осуществляет:

- предоставление в департамент финансов Ярославской области отчетной документации по использованию областных средств;

- контроль за строительством объектов образования;

- координацию деятельности муниципальных образований области в ходе строительства объектов.

VII. Проекты и мероприятия ОЦП

N п/п	Наименование проекта/цели/задачи укрупненного мероприятия	Весовой коэффициент*	Результат							Год начала и окончания	Затраты с разбивкой по годам и источникам финансирования (млн руб.)				Ответственный исполнитель
			наименование	единица измерения	значение						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
					базовое	плановое, в том числе по годам
					базовое	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Задача 1. Строительство зданий новых дошкольных образовательных учреждений Ярославской области	0,4	количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	6 (770)	2 (460)	4 (480)	2011 год - 2014 год	109,1 в том числе ОБ - 101,1 МБ - 8,0	601,37 в том числе ФБ-112,09 ОБ - 232,8 МБ -256,48	267,39 в том числе ОБ - 142,5 МБ -124,89	206,6 в том числе ОБ - 187,5 МБ - 19,1	ДС, ОМСУ
1.1.	Строительство детского сада в г. Ярославле, ул. Доронина (у дома 10, корпуса 2)		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (220)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	**	188,48 в том числе ФБ - 61,26 МБ - 127,22	0	0	ДС, ОМСУ
1.2.	Строительство детского сада в г. Ярославле, ул. Строителей (в районе дома 5, корпуса 5)		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (220)	0 (0)	2011 год - 2013 год	**	156,39 в том числе ФБ - 50,83 МБ - 105,56	26,39 в том числе МБ - 26,39	0	ДС, ОМСУ
1.3.	Строительство детского сада в г. Мышкине, ул. Орджоникидзе, д. 21		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (110)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	31,6 в том числе ОБ - 30,0 МБ - 1,6	48,4 в том числе ОБ - 46,0 МБ - 2,4	0	0	ДС, ОМСУ
1.4.	Строительство детского сада в г. Рыбинске, ул. Моторостроителей, д. 3		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (240)	0 (0)	2012 год - 2013 год	0	15,0 в том числе ОБ - 10,0 МБ - 5,0	111,0 в том числе ОБ - 25,0 МБ - 86,0	0	ДС, ОМСУ
1.5.	Строительство пристройки к детскому саду в г. Рыбинске, ул. Молодежная		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (120)	0 (0)	0 (0)	2012 год	0	78,0 в том числе ОБ - 70,0 МБ - 8,0	0	0	ДС, ОМСУ
1.6.	Строительство детского сада в г. Ростове		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (120)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	19,5 в том числе ОБ - 17,0 МБ - 2,5	51,1 в том числе ОБ - 46,4 МБ - 4,7	0	0	ДС, ОМСУ
1.7.	Строительство детского сада в г. Угличе, микрорайон Мирный		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (240)	2013 год - 2014 год	0	0	65,0 в том числе ОБ - 58,0 МБ - 7,0	91,0 в том числе ОБ - 82,0 МБ - 9,0	ДС, ОМСУ
1.8.	Строительство детского сада в г. Тутаеве		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (120)	2013 год - 2014 год	0	0	39,0 в том числе ОБ - 35,0 МБ - 4,0	39,0 в том числе ОБ - 35,0 МБ - 4,0	ДС, ОМСУ
1.9.	Строительство детского сада в пос. Карабиха Ярославского МР		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (80)	2013 год - 2014 год	0	0	26,0 в том числе ОБ - 24,5 МБ - 1,5	26,0 в том числе ОБ - 24,5 МБ - 1,5	ДС, ОМСУ
1.10.	Строительство детского сада в пос. Красные Ткачи Ярославского МР		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (140)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	31,5 в том числе ОБ - 30,0 МБ - 1,5	63,7 в том числе ОБ - 60,4 МБ - 3,3	0	0	ДС, ОМСУ
1.11.	Строительство пристройки к детскому саду в с. Большое Село Большесельского МР		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (40)	2014 год	0	0	0	50,6 в том числе ОБ - 46,0 МБ - 4,6	ДС, ОМСУ
1.12.	Строительство пристройки к детскому саду N 18 в г. Угличе, ул. Часовая, у дома 3		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (60)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	26,5 в том числе ОБ - 24,1 МБ - 2,4	0,3 в том числе МБ - 0,3	0	0	ДС, ОМСУ
2.	Задача 2. Реконструкция и капитальный ремонт зданий, возвращенных системе образования	0,2	количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	2 (200)	3 (465)	1 (65)	1 (40)	2011 год - 2014 год	39,07 в том числе ОБ - 19,9 МБ - 19,17	75,78 в том числе ОБ - 49,27 МБ - 26,51	32,0 в том числе ОБ - 7,0 МБ - 25,0	6,67 в том числе ОБ - 6,0 МБ - 0,67	ДС, ДО, ОМСУ
2.1.	Капитальный ремонт здания детского дома N 1, г. Ярославль		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (185)	0 (0)	0 (0)	2012 год	0	6,67 в том числе ОБ - 6,0 МБ - 0,67	0	0	ДО, ОМСУ
2.2.	Реконструкция МДОУ N 216 по проезду Шавырина, г. Ярославль		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (65)	0 (0)	2012 год - 2013 год	0	39,0 в том числе ОБ - 20,0 МБ - 19,0	32,0 в том числе ОБ - 7,0 МБ - 25,0	0	ДС, ОМСУ
2.3.	Капитальный ремонт МДОУ по ул. Бородулина, д. 47, г. Рыбинск		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (80)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	2011 год	28,2 в том числе ОБ - 13,6 МБ - 14,6	0	0	0	ДО, ОМСУ
2.4.	Капитальный ремонт МОБУ "Детский сад "Звездочка", г. Переславль-Залесский		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (120)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	2011 год	7,0 в том числе ОБ - 6,3 МБ - 0,7	0	0	0	ДО, ОМСУ
2.5.	Капитальный ремонт МДОУ "Теремок", г. Данилов		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (80)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	3,87 в том числе МБ - 3,87	11,77 в том числе ОБ - 6,77 МБ - 5,0	0	0	ДО, ОМСУ
2.6.	Капитальный ремонт МДОУ N 28 "Солнышко", г. Тутаев		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (200)	0 (0)	0 (0)	2012 год	0	18,34 в том числе ОБ - 16,5 МБ - 1,84	0	0	ДО, ОМСУ
2.7.	Капитальный ремонт МДОУ N 29 "Ветерок", пос. Константиновский, Тутаевский МР		количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	1 (40)	2014 год	0	0	0	6,67 в том числе ОБ - 6,0 МБ - 0,67	ДО, ОМСУ
3.	Задача 3. Капитальный ремонт функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждений	0,2	количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	71 (1367)	17 (465)	9 (340)	3 (70)	2011 год - 2014 год	126,0 в том числе ОБ - 46,15 МБ - 79,85	60,71 в том числе ОБ - 43,33 МБ - 17,38	103,86 в том числе ОБ - 38,2 МБ - 65,66	20,46 в том числе ОБ - 14,5 МБ - 5,96	ДО, ОМСУ
3.1.	Большесельский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	2 (20)	1 (15)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	0,217 в том числе ОБ - 0,1 МБ - 0,117	0,445 в том числе ОБ - 0,4 МБ - 0,045	0	0	ДО, ОМСУ
3.2.	Борисоглебский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (20)	0 (0)	0 (0)	2012 год	0	1,12 в том числе ОБ - 1,0 МБ - 0,12	0	0	ДО, ОМСУ
3.3.	Брейтовский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (10)	0 (0)	0 (0)	2012 год	0	1,0 в том числе ОБ - 0,9 МБ - 0,1	0	0	ДО, ОМСУ
3.4.	Гаврилов-Ямский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (20)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	2011 год	0,3 в том числе МБ - 0,3	0	0	0	ДО, ОМСУ
3.5.	Даниловский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (48)	0 (0)	0 (0)	1 (20)	2011 год - 2014 год	5,3 в том числе ОБ - 4,0 МБ - 1,3	0	10,0 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 5,0	11,0 в том числе ОБ - 6,0 МБ - 5,0	ДО, ОМСУ
3.6.	Любимский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (60)	1 (15)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	2,33 в том числе ОБ - 2,0 МБ - 0,33	2,23 в том числе ОБ - 2,0 МБ - 0,23	0	0	ДО, ОМСУ
3.7.	Мышкинский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0	2 (30)	0	0	0	2011 год	0,14 в том числе МБ - 0,14	0	0	0	ДО, ОМСУ
3.8.	Некрасовский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	2 (30)	1 (40)	1 (15)	0 (0)	2011 год - 2013 год	5,56 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 0,56	2,78 в том числе ОБ - 2,5 МБ - 0,28	5,56 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 0,56	0	ДО, ОМСУ
3.9.	Переславский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	0 (0)	1 (15)	1 (15)	0 (0)	2012 год - 2013 год	0	5,56 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 0,56	5,56 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 0,56	0	ДО, ОМСУ
3.10.	Пошехонский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	2 (28)	1 (15)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	4,66 в том числе ОБ - 4,0 МБ - 0,66	3,34 в том числе ОБ - 3,0 МБ - 0,34	0	0	ДО, ОМСУ
3.11.	Ростовский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	5 (75)	3 (70)	2 (50)	1 (20)	2011 год - 2014 год	5,0 в том числе ОБ - 4,5 МБ - 0,5	6,12 в том числе ОБ - 5,5 МБ - 0,62	5,56 в том числе ОБ - 5,0 МБ - 0,56	2,23 в том числе ОБ - 2,0 МБ - 0,23	ДО, ОМСУ
3.12.	Рыбинский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	3 (55)	1 (15)	1 (15)	0 (0)	2011 год - 2013 год	3,89 в том числе ОБ - 3,5 МБ - 0,39	1,11 в том числе ОБ - 1,0 МБ - 0,11	1,06 в том числе ОБ - 0,5 МБ - 0,56	0	ДО, ОМСУ
3.13.	Тутаевский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	5 (85)	0 (0)	1 (15)	0 (0)	2011 год, 2013 год	7,9 в том числе ОБ - 6,0 МБ - 1,9	0	2,23 в том числе ОБ - 2,0 МБ - 0,23	0	ДО, ОМСУ
3.14.	Ярославский МР		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	4 (75)	2 (75)	2 (30)	1 (30)	2011 год - 2014 год	3,39 в том числе ОБ - 3,05 МБ - 0,34	8,9 в том числе ОБ - 8,0 МБ - 0,9	3,89 в том числе ОБ - 3,5 МБ - 0,39	7,23 в том числе ОБ - 6,5 МБ - 0,73	ДО, ОМСУ
3.15.	Городской округ г. Переславль-Залесский		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	1 (50)	1 (20)	0 (0)	0 (0)	2011 год - 2012 год	4,0 в том числе МБ - 4,0	0,7 в том числе ОБ - 0,63 МБ - 0,07	0	0	ДО, ОМСУ
3.16.	Городской округ г. Рыбинск		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	3 (50)	3 (155)	1 (200)	0 (0)	2011 год - 2013 год	2,73 в том числе МБ - 2,73	27,4 в том числе ОБ - 13,4 МБ - 14,0	70,0 в том числе ОБ - 12,2 МБ - 57,8	0	ДО, ОМСУ
3.17.	Городской округ г. Ярославль		количество объектов, введенных в эксплуатацию (мест)	единиц (мест)	0 (0)	39 (741)	0 (0)	0 (0)	0 (0)	2011 год	80,58 в том числе ОБ - 14,0 МБ - 66,58	0	0	0	ДО, ОМСУ
4.	Задача 4. Анализ возможностей привлечения частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства и разработка предложений для частных инвесторов	0,1	результаты анализа; типовое предложение для частных инвесторов	да/нет да/нет		да	да			2011 год - 2012 год					ДО, ДЭР
4.1.	Анализ возможностей привлечения частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства		отчет о проведении анализа	да/нет		да				2011 год					ДО
4.2.	Разработка предложений для частных инвесторов		типовое предложение для частных инвесторов (пакет документов)	да/нет			да			2012 год					ДО, ДЭР
5.	Задача 5. Оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста	0,1	количество оснащенных мест	мест	0	1567	0	0	0	2011 год	ФБ - 7,5404	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.1.	Большесельский МР		количество оснащенных мест	мест	0	20	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,0962	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.2.	Гаврилов-Ямский МР		количество оснащенных мест	мест	0	20	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,0962	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.3.	Даниловский МР		количество оснащенных мест	мест	0	48	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,231	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.4.	Любимский МР		количество оснащенных мест	мест	0	60	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,2887	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.5.	Мышкинский МР		количество оснащенных мест	мест	0	30	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,1444	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.6.	Некрасовский МР		количество оснащенных мест	мест	0	30	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,1444	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.7.	Пошехонский МР		количество оснащенных мест	мест	0	28	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,1347	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.8.	Ростовский МР		количество оснащенных мест	мест	0	75	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,3609	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.9.	Рыбинский МР		количество оснащенных мест	мест	0	55	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,2647	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.10.	Тутаевский МР		количество оснащенных мест	мест	0	85	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,409	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.11.	Ярославский МР		количество оснащенных мест	мест	0	75	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,3609	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.12.	Городской округ г. Переславль-Залесский		количество оснащенных мест	мест	0	170	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,818	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.13.	Городской округ г. Рыбинск		количество оснащенных мест	мест	0	130	0	0	0	2011 год	ФБ - 0,6256	0	0	0	ДО, ОМСУ
5.14.	Городской округ г. Ярославль		количество оснащенных мест	мест	0	741	0	0	0	2011 год	ФБ - 3,5657	0	0	0	ДО, ОМСУ

* Мероприятия в рамках задач имеют равный весовой коэффициент.

** Расходные обязательства учтены в региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

Список используемых сокращений

ОЦП - областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления

ФБ - средства федерального бюджета

ОБ - средства областного бюджета

МБ - средства местных бюджетов

Приложение 1
к ОЦП

Анализ
сильных и слабых сторон, возможностей и угроз при реализации ОЦП

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2011 г.

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
- охват детей услугами дошкольного образования в регионе составляет 73 процента, что значительно выше чем в среднем по Российской Федерации; - опыт реализации областных целевых программ "Развитие доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2007 - 2008 годы и "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2009 - 2010 годы	- в период 1990 - 2005 годов в условиях демографического спада и сокращения контингента воспитанников 201 здание дошкольных образовательных учреждений было выведено из системы образования и передано для других целей, многие из них не подлежат возврату в связи с тем, что используются как жилые помещения либо являются собственностью коммерческих структур, в конструкции указанных зданий внесены значительные изменения; - количество дошкольных учреждений и мест в них недостаточно для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования, требуется открыть дополнительно свыше 18 тыс. мест; - отсутствие работающих механизмов льготного налогообложения для частных инвесторов; - отсутствие свободных площадей в муниципальных образованиях области, которые могут быть переданы коммерческим структурам в целях реализации программ дошкольного образования
Возможности (О)	Угрозы (Т)
- привлечение внебюджетных средств; - привлечение средств бюджетов муниципальных образований области; - эффективное использование высвободившихся помещений в функционирующих образовательных учреждениях и открытие на данных площадях мест для обеспечения услугами дошкольного образования; - возврат в систему дошкольного образования зданий, ранее переданных для других целей	- недостаточное финансирование отрасли для ее развития; - территориальная удаленность образовательных учреждений в отдельных муниципальных образованиях от получателя услуг дошкольного образования; - отсутствие возможности софинансирования ОЦП в отдельных муниципальных районах области; - отказ инвесторов от участия в ОЦП; - ценовые риски

Приложение 2
к ОЦП

Таблица
анализа рисков при реализации ОЦП

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября 2011 г.

N п/п	Наименование риска	Величина риска (баллов)	Предупредительные меры (предупреждающие действия)	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1	2	3	4	5
1.	Невыполнение плановых объемов финансирования:		подготовка предложений по перераспределению финансовых средств
	- из областного бюджета	4	своевременное заключение соглашений по реализации мероприятия	исключение высокозатратных мероприятий, внесение изменений в ОЦП
	- из местных бюджетов	9	своевременное заключение соглашений по реализации мероприятия	исключение высокозатратных мероприятий, внесение изменений в ОЦП
2.	Нарушение сроков реализации мероприятий:
	- задержка сроков выполнения строительных работ, обозначенных договором	9	проведение совещаний по корректировке сроков реализации мероприятий, составление планов-графиков	принятие мер по исправлению сложившейся ситуации.
	- задержка сроков юридического оформления возврата зданий бывших дошкольных образовательных учреждений в систему образования		проведение совещаний по корректировке сроков оформления возврата зданий, составление планов-графиков возврата зданий	внесение изменений в утвержденные нормативные правовые акты
3.	Неготовность инвесторов к работе в условиях ГЧП	9	разработка типового предложения для частных инвесторов	обеспечение привлечения внебюджетных источников, через привлечение частных инвесторов в рамках ГЧП

Список используемых сокращений

ГЧП - государственно-частное партнерство

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к ОЦП(с изменениями от 14 июня, 16 сентября, 26 декабря 2011 г.)

Форма

Соглашение
о софинансировании мероприятий, включенных в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области"
на 2011 - 2014 годы

г. Ярославль

"___" _________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора, действующего на основании Положения о департаменте образования Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области", с одной стороны, и орган местного самоуправления _________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице __________________________________________________________________,

(наименование должности, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________, с другой стороны,

(наименование учредительного документа)

вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Предметом настоящего соглашения является осуществление Сторонами своевременного софинансирования ремонтных работ с целью открытия дополнительных мест в образовательных учреждениях области для получения услуг дошкольного образования (далее - ремонтные работы) и оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях (далее - дополнительно созданные места).

Финансирование оснащения дополнительно созданных мест осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Департамент осуществляет финансовые перечисления Администрации из средств областного бюджета в виде субсидий на ремонтные работы и оснащение дополнительно созданных мест в 201__ году:

2.1.1. Софинансирование ремонтных работ в объеме:

	,
(объем выделяемых средств)		(наименование МОУ - получателя средств)
	,
(объем выделяемых средств)		(наименование МОУ - получателя средств)

- общая сумма - __________________ тыс. рублей.

2.1.2. Финансирование оснащения дополнительно созданных мест:

	,
(объем выделяемых средств)		(наименование МОУ - получателя средств)
	,
(объем выделяемых средств)		(наименование МОУ - получателя средств)

- общая сумма - __________________ тыс. рублей.

2.2. Администрация обеспечивает:

2.2.1. Софинансирование ремонтных работ в объеме:

_________________________, ________________________________

(объем выделяемых средств) (наименование МОУ - получателя средств)

_________________________, ________________________________

(объем выделяемых средств) (наименование МОУ - получателя средств)

- общая сумма - __________________ тыс. рублей.

2.2.2. Открытие:

___ групп(ы) в МОУ ____________________ для получения услуг дошкольного образования на __ мест до "___" ________ 201__ г.;

___ групп(ы) в МОУ ____________________ для получения услуг дошкольного образования на __ мест до "___" ________ 201__ г.

Общее количество групп - __, мест - ___.

2.2.3. Оснащение дополнительно созданных мест:

___ групп(ы) в МОУ ____________________ для получения услуг дошкольного образования на __ мест до "___" ________ 201__ г.;

___ групп(ы) в МОУ ____________________ для получения услуг дошкольного образования на __ мест до "___" ________ 201__ г.

Общее количество групп - __, мест - ___.

2.2.4. Представление в Департамент:

- сметы расходов на производство ремонтных работ до "___"__________201__ года;

- сметы расходов на оснащение дополнительно созданных мест до "___"__________201__ года.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств субсидии местным бюджетам на ремонт объектов, указанных в разделе 2 настоящего соглашения.

3.1.2. Направляет средства областного и федерального бюджетов в бюджет муниципального образования области путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидий по целевому назначению перераспределяет средства между другими муниципальными образованиями области путем внесения соответствующих изменений в ОЦП с последующим внесением изменений в настоящее соглашение.

3.1.4. Инициирует приостановление предоставления субсидий в случае нарушений Администрацией соглашения в части условий предоставления субсидий, выявленных Департаментом в результате анализа отчетности. Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего Департамент направляет в адрес Администрации требования об их устранении в течение месяца.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Департамента.

3.1.5. Имеет право на доступ к любой документации по объектам ремонта и оснащения дополнительных мест, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.6. Запрашивает от Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего соглашения.

3.1.7. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего соглашения.

3.1.8. Оказывает консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего соглашения.

3.1.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.10. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств настоящего соглашения по форме и в сроки, установленные в Методике предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (приложение 5 к ОЦП).

3.2. Администрация:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. В соответствии с действующим законодательством определяет подрядчика при ремонте объектов, обеспечивает проведение всего комплекса работ по ремонту объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и организует оснащение дополнительно созданных мест.

3.2.3. Обеспечивает представление в Департамент копий:

- документов о размещении муниципального заказа на ремонт объектов и оснащение дополнительно созданных мест;

- муниципального контракта с подрядчиком на весь период ремонтных работ, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с ремонтом объектов и оснащением дополнительно созданных мест;

- графика производства ремонтных работ по объектам;

- выписки из бюджета __________________________, подтверждающей

(наименование муниципального образования)

софинансирование объектов.

3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.5. Отражает в доходной части бюджета муниципального района поступление средств из областного бюджета.

3.2.6. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за ходом ремонта и оснащением дополнительно открытых мест, за соответствием применяемых материалов, изделий и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.7. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за выполнением предписаний органов авторского надзора и иных уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объектов в целом.

3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке осуществление приемки выполненных работ по договорам подряда на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.9. Обеспечивает за счет средств муниципального бюджета и иных источников софинансирования ремонта объектов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего соглашения, ввод объектов в срок, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего соглашения, и оснащение дополнительно созданных мест в срок, указанный в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 соглашения.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, указанных в разделе 3 настоящего соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий.

4.3. Стороны с момента ввода объектов ремонта в эксплуатацию при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результатов работ, руководствуются правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Условия и порядок расторжения соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к согласию, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Расторжение настоящего соглашения возможно при взаимном соглашении Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении одной из Сторон условий настоящего соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия настоящего соглашения - с ______________ до _____________.

6.3. Изменение условий настоящего соглашения производится по взаимному согласию Сторон.

6.4. Настоящее соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

6.5. Все непредвиденные финансовые расходы, необходимые для открытия дополнительно созданных мест, производит Администрация за счет средств муниципального бюджета.

Департамент образования

Ярославской области

ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000

л/с 903.01.001.3

ИНН 7604037302 КПП 760401001

р/с 40201810500000310001

ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

Администрация______________ ___________ Ярославской области

М.П.

Директор департамента

_______________ /______________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель

_____________ /_______________".

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4
к ОЦП(с изменениями от 14 июня, 16 сентября 2011 г.)

Форма

Договор N ____

г. Ярославль

"___" _________20__г.

Департамент строительства Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора департамента, действующего на основании Положения о департаменте строительства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области", с одной стороны, и орган местного самоуправления _________________________________________________________________________ ,

(наименование муниципального образовании)

именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице _____________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании __________________________________________________, с другой

(наименование учредительного документа)

стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

Осуществление в 20__ году совместных действий Сторон по организации финансирования строительства объекта, включенного в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства области от 17.02.2011 N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования" на 2011 - 2014 годы", за счет средств областного бюджета (в виде субсидий на строительство объектов муниципальной собственности) и средств бюджета Администрации.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Договору на _______ год составляет

_______________ (___________________________) рублей по разделу

(сумма цифрами) (сумма прописью)

и подразделу _______ "____________________________________________", целевой статье ____________ "___________________________________", виду расходов ______ "___________________", код операции сектора государственного управления ______ "____________________________".

2.2. Софинансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Администрации составляет ____________________________ рублей

(сумма прописью) за счет ассигнований на капитальные вложения в соответствии с решением __________________________________ от ______________г. N _____.

2.3. Финансирование мероприятий Программы в __________ году осуществляется на основании Правил финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, а также расходования субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства области от 12.08.2009 N 825-п "Об утверждении Правил финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, а также расходования субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства", и Методики предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений согласно приложению 6 к ОЦП.

2.4. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет _________________ муниципального района осуществляется в следующем порядке:

- авансовым платежом в размере до 30 процентов объема бюджетных ассигнований текущего финансового года в течение 10 календарных дней с момента предоставления Администрацией заверенной копии муниципального контракта на строительство объекта;

- в размере, соответствующем объемам выполненных работ на объекте, в течение 45 календарных дней после предоставления отчетных документов, указанных в подпункте 3.2.11 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Договора, и подтверждения оплаченной доли софинансирования из местного бюджета.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств субсидии местным бюджетам на строительство объекта, указанного в приложении 1 к настоящему Договору.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Администрации путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов _____________________________, назначенного представительным органом муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области по кодам бюджетной классификации (КБК ____________________________) доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидий по целевому назначению вправе перераспределять средства между другими муниципальными образованиями области путем внесения соответствующих изменений в Программу с последующим изменением настоящего Договора.

3.1.4. В случае нарушений Администрацией условий Договора в части соблюдения сроков размещения муниципального заказа, указанных в подпункте 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Договора, выделения средств местного бюджета и условий предоставления субсидии, выявленных Департаментом в результате анализа отчетности, предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложениям Департамента. При выявлении указанных нарушений Департамент направляет в адрес Администрации требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца.

3.1.5. Имеет право на доступ к любой документации по строящемуся объекту (приложение 1 к Договору), в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.6. Вправе запрашивать от Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Договора.

3.1.7. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Договора.

3.1.8. Оказывает консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего Договора.

3.1.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Договора, в соответствии с Бюджетным кодексом.

3.1.10. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств по настоящему Договору по форме и в сроки, установленные Департаментом.

3.2. Администрация:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. В соответствии с действующим законодательством определяет исполнителей работ для строительства объекта (приложение 1 к Договору), обеспечивает проведение всего комплекса работ по строительству объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

3.2.3. Обеспечивает представление в Департамент копий:

- документов о размещении муниципального заказа на строительство объекта;

- муниципальных контрактов с исполнителями работ на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с объектом;

- положительного сводного заключения на проектную документацию, в том числе сводного сметного расчета стоимости строительства, подготовленного в установленном порядке, и документов об утверждении проектной документации;

- сводного сметного расчета стоимости строительства, прошедшего проверку достоверности и обоснованности, в случае отсутствия необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации;

- утвержденного титульного списка объекта;

- графика производства работ по строительству объекта;

- графиков и условий финансирования работ;

- выписки из бюджета Администрации, подтверждающей софинансирование объекта.

3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученной субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.5. Отражает в доходной части бюджета муниципального района поступление средств из областного бюджета.

3.2.6. Проводит конкурсы на закупку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с приглашением представителей департамента в состав конкурсных комиссий с последующим заключением контракта с победителем в срок не позднее ______________ 20__ года.

3.2.7. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за ходом строительства, в том числе строительного контроля за соответствием применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за выполнением предписаний авторского надзора и иных уполномоченных органов, относящимся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объектов в целом.

3.2.9. Обеспечивает в установленном порядке осуществление приемки выполненных работ по договорам подряда на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.10. Обеспечивает софинансирование строительства объекта, указанного в приложении 1 к Договору, из средств бюджета муниципального района и иных источников и ввод объекта в срок до _____________ 20___ года.

3.2.11. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

- копии справок о стоимости выполненных строительно-монтажных работ и затрат по форме КС-3;

- копии актов приемки выполненных работ по форме КС-2.

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.12. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

- акт сверки расчетов по выполненным работам и финансированию;

- в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", формы 0503127, 0503324.

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.13. Остаток неиспользованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

Остаток неиспользованной субсидии при установлении главным распорядителем средств отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

3.2.14. В случае образования экономии средств они подлежат возврату в доход областного бюджета.

3.2.15. В случае неперечисления остатка субсидии, подлежащего возврату в доход областного бюджета, эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Департамент не несет ответственности перед другими участниками строительно-инвестиционного процесса.

4.3. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

4.4. Стороны с момента ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результатов работ, руководствуются правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Условия и порядок расторжения Договора

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Договора, разрешаются между сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Расторжение Договора возможно при взаимном соглашении сторон или по требованию одной из сторон при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия Договора по ___________ 20__ года.

6.3. Изменение условий Договора производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.

6.4. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты:

Департамент строительства Ярославской области _________________________________________

_________________________________________

ИНН /КПП ________________________________

Директор департамента строительства Ярославской области

Администрация ______________________

(наименование _____________________________________

муниципального образования) _____________________________________

ИНН/КПП _____________________________

р/сч__________________________________

Руководитель

_______________

(подпись)

/______________

(Ф.И.О.)

____________

(подпись)

/________________

(Ф.И.О.)

Приложение
к договору
N ____ от ____________

Форма

Наименование раздела функциональной классификации, программы и объектов (в установленном порядке)	Капитальные вложения на 20_____ год (тыс. руб.)
2	3
Всего
Объекты муниципальной собственности
Областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, в том числе:

Директор департамента строительства Ярославской области

Руководитель _________________ (наименование _____________________________ муниципального образования)

_______________

(подпись)

/______________ (Ф.И.О.)

____________ (подпись)

/________________ (Ф.И.О.)

Приложение 5
к ОЦП

Методика
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября, 26 декабря 2011 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (далее - Методика) устанавливает порядок определения объемов субсидии из областного бюджета местным бюджетам, условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между муниципальными образованиями Ярославской области.

2. Субсидия на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (далее - субсидия) выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для повышения доступности дошкольного образования в Ярославской области.

Субсидия предусмотрена на проведение ремонтных работ для обеспечения создания дополнительных мест для получения дошкольного образования в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования, в зданиях, переданных системе образования.

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом образования Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и органом местного самоуправления муниципального образования области, составленного по форме согласно приложению 3 к ОЦП, утверждаемой постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям области являются:

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципальных образований области;

- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, установленном в соглашении, указанном в пункте 3 Методики;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии, указанным в пункте 10 Методики.

5. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

- количество детей, получающих услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях;

- наличие свободных помещений, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования;

- наличие у муниципального образования возможности создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.

6. Основным этапом определения объемов субсидии является отбор группы муниципальных районов области, в которых:

- процент детей, получающих услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях, ниже регионального уровня;

- наличие свободных помещений в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования и в зданиях, переданных в систему образования, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования.

Заключительным этапом формирования субсидии является определение возможностей муниципальных бюджетов в осуществлении финансирования создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.

7. Объем субсидии (Собл.) определяется в соответствии с данной Методикой и рассчитывается по формуле:

Собл. = Смест. х , где:

Смест. - объем средств, предусмотренный в местном бюджете на проведение ремонтных работ с целью создания дополнительных мест дошкольного образования в муниципальном образовании области;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета установлен в размере не более 0,9.

9. Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

10. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием является количество открытых дополнительных мест в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях и в зданиях, переданных системе образования.

Плановые значения показателя результата для каждого муниципального образования устанавливаются в соответствии с приложением 7 к ОЦП.

11. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Рi) производится по формуле:

Рi = ,

где:

Пф - фактическое значение показателя результата;

Пп - плановое значение показателя результата.

При значении показателя более 0,75 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,6 до 0,75 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,6 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле:

Э = ,

где:

Фплан. - плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию области, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете;

Ффакт. - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием.

При значении показателя более 0,75 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,6 до 0,75 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,6 эффективность использования субсидии признается низкой.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчет о расходовании субсидии в уполномоченный орган ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к Методике.

13. На основании отчетов о расходовании субсидии уполномоченный орган ежеквартально проводит оценку соблюдения условия софинансирования расходного обязательства муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета, а также по итогам финансового года проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств, указанных в пункте 4 настоящей Методики, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент образования Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.

Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент образования Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

Решение о приостановлении финансирования субсидии производится ежеквартально по каждому из муниципальных образований области.

15. В случае неустранения органом местного самоуправления муниципального образования области допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент образования Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п настоящее приложение дополнено пунктом 15_1, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

15.1. В случае несоблюдения обязательств по софинансированию сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), рассчитывается по формуле:

где:

Sобл - сумма субсидии, выделенная муниципальному образованию области;

Sместн - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 75 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:

где:

Sобл - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

16. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент образования Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, которые выполнили условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящей Методики.

При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области учитываются критерии, указанные в пункте 5 настоящей Методики.

17. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1102-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае, если результативность использования субсидии признается низкой, уполномоченный орган уменьшает бюджетные ассигнования по ОЦП на 50 процентов и перераспределяет эти средства между другими муниципальными образованиями области в соответствии с их заявками и при условии, что процент детей, получающих услуги дошкольного образования в муниципальном районе (городском округе), подавшем заявку, ниже среднеобластного показателя.

19. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:

19.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца предоставляют в уполномоченный орган заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.

19.2. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.

Приложение
к Методике

Форма

Отчет
о расходовании субсидии на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы за ____ квартал 20___ года по ___________________________________________
(наименование муниципального образования)

Количество дополнительно введенных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях с начала года, мест	Процент детей, получающих услуги дошкольного образования	Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс. рублей	Предусмотрено в местном бюджете на год, тыс. рублей	Профинансировано из местного бюджета с начала года, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя

Приложение 6
к ОЦП

Методика
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября 2011 г.

1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется для строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений в целях открытия дополнительных мест для получения услуг дошкольного образования в Ярославской области.

3. Размер субсидии определяется исходя из объема средств на софинансирование строек и объектов, предусмотренных областной целевой программой "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, и включенных в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учетом анализа уровня обеспеченности местами детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях с последующим формированием перечня объектов областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).

5. Перечень объектов Программы формируется в соответствии с критериями отбора, утвержденными постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области".

6. Показатели для включения строек и объектов муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Программу:

- уровень обеспеченности населения муниципального образования области услугами дошкольного образования;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;

- предполагаемый объем софинансирования строек и объектов за счет средств местного бюджета;

- завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем календарном году;

- обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем календарном году.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие официальной заявки муниципальных образований области на участие в мероприятиях Программы с указанием объекта капитального строительства;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства объекта;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках Программы не ниже 5 процентов расходного обязательства;

- наличие договора между департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области на осуществление совместных действий по организации строительства и финансирования объектов строительства (далее - договор);

- выполнение требований к результатам расходования субсидии, определенных в договоре.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учетом анализа уровня обеспеченности учреждениями дошкольного образования.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi = , где:

Сi - объем субсидии муниципальному образованию, предоставляемый на строительство дошкольного образовательного учреждения;

Vi - общий объем капитальных вложений на планируемый финансовый год, утвержденный в титульном списке вновь начинаемой (переходящей) стройки;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов, направляемых на строительство дошкольных образовательных учреждений.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета установлен в размере не более 95 процентов.

10. Договор может предусматривать авансирование строительных работ, если это предусмотрено заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.

11. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных образований области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках Программы в соответствии с формой, приведенной в приложении 1 к Методике; справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

12. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств, предусмотренных договором, указанных в пункте 7 настоящей Методики, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент строительства Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.

Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент строительства Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

13. В случае неустранения органом местного самоуправления муниципального образования области допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент строительства Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 настоящей Методики.

14. В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент строительства Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, которые выполнили условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 настоящей Методики.

При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области учитываются показатели, указанные в пункте 6 настоящей Методики.

15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

16. Средства, полученные бюджетами муниципальных образований области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.

При установлении департаментом строительства Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

17. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

18. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом строительства Ярославской области.

20. Оценка результативности и эффективности использования средств субсидии ежегодно производится департаментом строительства Ярославской области.

Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности объекта. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается договором, заключаемым в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.

Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = , где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = (Р х ) х 100%, где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

21. Степень освоения средств субсидии в части капитального строительства дошкольных образовательных учреждений рассчитывается ежеквартально по формуле:

СО = ( ) х 100%, где:

СО - степень освоения средств субсидии исполнителем Программы;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;

Ф - фактический объем субсидии из областного бюджета, перечисленный получателю.

При значении степени освоения средств субсидии 75 процентов и менее степень освоения средств субсидии признается низкой, от 75,1 процента до 95,9 процента - средней, при значении 96 процентов и выше - высокой.

Оценка степени освоения средств субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Приложение к
Методике

Отчет
об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы по состоянию на _______________________ по___________________________________________
(наименование муниципального образования)

тыс. рублей

п/п

Наименование объекта

Год начала строительства

Заказчик

Подрядчик

Сметная стоимость

Задолженность на 01.01.20_; (-) кредиторская задолженность; (+) дебиторская задолженность

Источник финансирования

20____ год

Остаток сметной стоимости на 01.01.__ (в текущих ценах)

лимит финансирования

выполнено с начала строительства

профинансировано с начала строительства

задолженность; (-) кредиторская задолженность; (+) дебиторская задолженность (на отчетную дату)

остаток на расчетном счете заказчика (на отчетную дату)

физическое состояние объекта

выполнено за текущий год на отчетную дату

профинансировано за текущий год (на отчетную дату)

ОБ МБ


(глава муниципального образования области)		(подпись)		(Ф.И.О.)


(исполнитель)		(должность, телефон)		(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение 7
к ОЦП

Расчет
интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 16 сентября 2011 г.

N п/п	Критерий оценки	Значение по критерию
		строительство двухэтажной пристройки к зданию муниципального дошкольного образовательного учреждения N 18 "Сказка" в г. Угличе	строительство здания дошкольного образовательного учреждения в г. Мышкине
1	2	3	4
1.	Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта	0,034	0,034
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды	0,030	0,030
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ	0,030	0,030
4.	Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального (местного) бюджета	0,020	0,000
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями	0,137	0,137
6.	Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	0,028	0,028
7.	Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	0,320	0,160
8.	Количество потребителей продукции (услуг), создаваемой (ых) в результате реализации инвестиционного проекта, в объеме, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства	0,095	0,095
9.	Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд	0,068	0,068
10.	Объем инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимый для реализации инвестиционного проекта	0,137	0,103
11.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области	0,000	0,000
12.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования	0,033	0,000

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ярославской области от 17 февраля 2011 г. N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2021 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания

Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 22 февраля 2011 г. N 13

Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2019 г. N 934-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ярославской области от 31 декабря 2019 г. N 996-п

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 16 декабря 2019 г. N 882-п

Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 3 декабря 2019 г. N 829-п

Изменения вступают в силу с 3 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 13 августа 2019 г. N 598-п

Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 17 июля 2019 г. N 511-п

Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 6 мая 2019 г. N 336-п

Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 29 января 2019 г. N 40-п

Изменения вступают в силу с 29 января 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 12 сентября 2018 г. N 680-п

Изменения вступают в силу с 12 сентября 2018 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 30 мая 2018 г. N 410-п

Изменения вступают в силу с 30 мая 2018 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 13 марта 2018 г. N 152-п

Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 13 июня 2017 г. N 467-п