Постановление Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области от 25 июня 2012 г. N 477 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка".

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Вперед".

3. Постановление администрации Некоузского муниципального района от 18.08.2010 N 581 "Об утверждении административного регламента "Выдача градостроительного плана земельного участка" считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого зам. главы Некоузского муниципального района Н.И. Сицкову.

Глава Некоузского муниципального района

А.В. Курочкин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
(утв. постановлением администрации Некоузского муниципального района
от 25 июня 2012 г. N 477)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий Отдела градостроительства и архитектуры администрации Некоузского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка по обращению физического или юридического лица (далее - муниципальная услуга) на территории Некоузского муниципального района Ярославской области.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006).

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета. Федеральный выпуск N 5247 от 30.07.2010 г.)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О порядке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг";

- Уставом Некоузского муниципального района;

- Постановлением Главы Некоузского муниципального района от 29.04.2008 г. N 376 "О возложении полномочий по подготовке и регистрации утвержденных градостроительных планов земельных участков";

- Соглашениями о передаче осуществления полномочий по осуществлению градостроительной деятельности Некоузского, Волжского и Веретейского сельских поселений Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, утвержденными Решением Собрания представителей Некоузского муниципального района Ярославской области от 24.04.2012 г. N 284;

- Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 31.05.2010 г. N 360 "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов по осуществлению функций и предоставлению муниципальных услуг населению".

- Постановлением администрации Некоузского муниципального района от 30.05.2012 г. N 377 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, при предоставлении которых необходимо использование межведомственного и меж уровневого взаимодействия".

1.3. Муниципальную услугу оказывает Отдел градостроительства и архитектуры администрации Некоузского муниципального района Ярославской области (далее - Отдел).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).

1.5. Заявителем при представлении муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, обратившееся в Отдел с заявлением о выдаче ГПЗУ.

1.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в Отдел заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) (приложение N 1). К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документы, устанавливающие вид разрешенного использования земельного участка;

2) кадастровая выписка о земельном участке;

3) технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов);

4) технические условия подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения) (при наличии);

5) два экземпляра ранее выданного ГПЗУ (в случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного);

6) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие с иными государственными органами, органами местного самоуправления района, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.7. К документам, устанавливающим вид разрешенного использования земельного участка, могут быть отнесены правоустанавливающие документы на земельный участок:

правовые акты органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции о проектировании объекта, о предварительном согласовании места размещения объекта, об оформлении акта о выборе земельного участка и утверждении проекта границ земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, об изменении вида разрешенного использования земельного участка, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; свидетельство о государственной регистрации права собственности; договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ярославской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством и правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с федеральным законодательством.

Кадастровая выписка о земельном участке может быть получена заявителем в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости.

Технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, могут быть получены заявителем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости, или в организации (органе) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технические условия подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения) могут быть получены заявителем в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.

1.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Место нахождения Отдела: Ярославская область, Некоузский район, село Новый Некоуз, улица Советская, дом 23.

Почтовый адрес Отдела: 152730, Ярославская обл., Некоузский район, село Новый Некоуз, улица Кооперативная, дом 12.

График работы Отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 - 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также прием заявлений на выдачу ГПЗУ осуществляется по месту нахождения Отдела в соответствии с графиком работы.

2.1.2. Справочные телефоны:

- общий: (48547) 2-19-96;

2.1.3. Адрес официального сайта администрации Некоузского МР в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.nekouz.ru

Адрес электронной почты управления: arch@nekouz.adm.yar.ru

2.1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Некоузского МР в сети Интернет (http://www.nekouz.ru), на информационных стендах в Отделе.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся начальником и работником Отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.

При консультировании начальник или работник Отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если начальник или работник Отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в Отдел либо назначить другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону начальник или работник управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

2.1.5. Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах здания Отдела и на официальном сайте администрации Некоузского МР в сети Интернет (http://www.nekouz.ru).

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Подготовка и утверждение ГПЗУ осуществляется в течение 30 дней со дня поступления заявления в Отдел.

Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ - 22 дня;

- принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении ГПЗУ - 5 дней;

- регистрация утвержденного ГПЗУ, выдача ГПЗУ- 2 дня.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Отдел отказывает в приеме и рассмотрении заявления в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, места нахождения, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя или несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются, как правило, в здании по месту нахождения Отдела. На входе в кабинет Отдела устанавливается вывеска с его наименованием.

В здании расположения Отдела предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников управления. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете Отдела. Места приема должны оборудоваться стульями и соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ;

- принятие Главой муниципального района решения об утверждении ГПЗУ;

- выдача (направление) ГПЗУ или письменного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.

3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Отдел с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела градостроительства и архитектуры.

Заявление представляется заявителем в Отдел в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника Отдела о приеме заявления.

Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, либо в одном экземпляре в виде засвидетельствованной в нотариальном порядке копии.

Экземпляр ранее выданного ГПЗУ представляется в оригинале и возвращается заявителю с отметкой о признании утратившими силу в день выдачи нового ГПЗУ (приложение N 3).

Работник Отдела проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.

В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, работник Отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок работник общего отдела осуществляет подготовку и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.

В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник Отдела сверяет с оригиналами копии представленных документов, по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю оригиналы документов и второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением ГПЗУ, и в установленном порядке регистрирует заявление.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления, поступившего в Отдел.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела градостроительства и архитектуры (далее - начальник Отдела).

Начальник Отдела в течение 1 дня рассматривает заявление с приложениями на наличие всех необходимых документов, затем в течение 5 дней проводит проверку приложенных документов с целью выявления информации, необходимой для заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ.

В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 1.6 регламента, начальник Отдела осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ, согласовывает его с юристом администрации Некоузского МР (далее - Юристом) и направляет заявителю.

В случае наличия документов, указанных в пункте 1.6 регламента, начальник Отдела в течение 12 дней осуществляет подготовку проекта ГПЗУ путем заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ и подготовку проекта постановления об утверждении ГПЗУ (далее - проект постановления).

Подготовленные ГПЗУ подлежат согласованию в течение 2 дней с Юристом.

Юрист в течение 2 дней рассматривает представленные документы, согласовывает и подписывает ГПЗУ. В случае замечаний по представленному ГПЗУ, Юрист возвращает документы для устранения замечаний начальнику Отдела в течение 2 дней.

3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении ГПЗУ

Основанием для начала административной процедуры является согласование ГПЗУ Юристом.

Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

3.5. Выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ

Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Отдела подписанного Главой администрации Некоузского муниципального района Постановления об утверждении ГПЗУ, либо подписанного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.

Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Отдела.

После утверждения ГПЗУ начальник Отдела вносит сведения об утвержденном ГПЗУ либо о письменном мотивированном уведомлении об отказе в выдаче ГПЗУ в журнал выданных градостроительных планов земельных участков (приложение N 2).

Прибывший в назначенный для получения ГПЗУ день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.

Работник Отдела проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных градостроительных планов земельных участков свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения ГПЗУ. После внесения этих данных в журнал работник управления выдает заявителю или представителю заявителя два экземпляра ГПЗУ на бумажном носителе либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела непосредственно при предоставлении муниципальной услуги.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляются Администрацией Некоузского МР и включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения административного регламента осуществляются Департаментом строительства Ярославской области в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки могут осуществляться при наличии жалоб на исполнение административного регламента.

4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Ярославской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке.

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации района,представляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Отделе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Работники Отдела обязаны на основании заявления гражданина представить все необходимые документы и материалы в течении 7 дней с даты его регистрации.

5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется начальнику Отдела.

Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.

5.5. Личный прием заявителей осуществляется начальником Отдела понедельник - четверг с 8.00- 17.00, перерыв на обед 12.00-14.00 и по телефону: 2-19-96.

5.6. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков", утвержденному
постановлением Администрации Некоузского
муниципального района
от 25 июня 2012 г. N 477

Форма заявления
о выдаче градостроительного плана земельного участка

Начальнику

Отдела градостроительства и архитектуры

от ____________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

реквизиты для юридических лиц)

паспорт серия _______ N __________________

выдан (кем и когда)

_______________________________________

_______________________________________

зарегистрированного по адресу:

_______________________________________

_________________________________

_______________________________________

контактный телефон

_______________________________________

Форма заявления
о выдаче градостроительного плана земельного участка

Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного

____________________________________________________________________ _________

(адрес или адресная привязка в соответствии с документами на земельный участок

____________________________________________________________________ _________

в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка)

с кадастровым номером _______________________________________________________

Приложение:

1) документы, устанавливающие вид разрешенного использования земельного

участка ______________________________________________________________________

(правоустанавливающие документы, иные правовые акты органов местного

____________________________________________________________________ _________

самоуправления, должностных лиц местного самоуправления)

____________________________________________________________________ _________

на _________ л.;

2) кадастровая выписка о земельном участке на _________ л.;

3) технические или кадастровые паспорта объектов капитального

строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов), на _______ л.;

4) технические условия подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения) на _________ л.

Заявитель __________________________________________ ______________

фамилия, имя, отчество (для граждан); подпись

наименование, фамилия, имя, отчество,

должность руководителя, печать (для

юридических лиц)

"___" ________________ г.

Документы принял _______________________________________ _________________

фамилия, имя, отчество, должность подпись

"___" ________________ г.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков", утвержденному
постановлением Администрации Некоузского
муниципального района
от 25 июня 2012 г. N 477

Форма журнала
выданных градостроительных планов земельных участков

N п/п	Название объекта капитального строительства	Адрес, местоположение объекта капитального строительства	ФИО застройщика, наименование юридического лица	Дата подачи заявления	Дата получения ГПЗУ, подпись, расшифровка

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков", утвержденному
постановлением Администрации Некоузского
муниципального района
от 25 июня 2012 г. N 477

Отметка
о признании утратившим силу ранее выданного градостроительного плана земельного участка

Отдел градостроительства и архитектуры администрации Некоузского муниципального района Ярославской области Признано утратившим силу "__" ________________ 20__ г. Начальник Отдела __________________________________ (Ф.И.О.)