Приказ департамента строительства Ярославской области от 26 июня 2009 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2010 г., 31 января, 31 августа 2012 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области", департамент строительства Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента

К.В. Устюгов

Административный регламент
предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности
(утв. приказом департамента строительства Ярославской области
от 26 июня 2009 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2010 г., 31 января, 31 августа 2012 г.

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности (далее - государственная услуга).

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

1.2. Потребителями государственной услуги являются организации, оказывающие на основании заключенного договора услуги по разработке проектной документации по строительству, реконструкции объектов областной собственности (далее - организации).

1.3. Порядок информирования о государственной услуге.

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента в отделе реализации государственных капитальных вложений департамента:

- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 (в рабочее время). Время работы:

понедельник - четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.30;

перерыв с 12.00 до 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни;

- по телефонам (4852) 40-06-11, 40-06-12, 40-06-14;

- посредством электронной почты (е-mail: dstr@region.adm.yar.ru).

1.3.2. Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

1.3.3. В любое время с момента приема документов получатели государственной услуги имеют право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Информация о ходе предоставления услуги доступна также на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области в интернете: http://www.gosuslugi.ru.

1.3.4. Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.

1.3.5. В помещении департамента на информационном стенде и на официальной странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет (www.yarregion.ru) размещаются следующие информационные материалы:

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента и график работы с заявителями.

1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:

- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

- о графике работы департамента.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги -"Утверждение проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности".

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется без личного присутствия заявителя - заочная форма (по почте, с использованием электронной почты).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является приказ директора департамента об утверждении проектной документации по:

- строительству;

- реконструкции объектов областной собственности

или отказ в предоставлении государственной услуги.

2.5. Департамент в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента:

- проводит проверку соответствия документов установленным требованиям;

- готовит проект приказа об утверждении проектной документации по строительству (реконструкции) объектов областной собственности либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги;

- выдает (направляет) получателю приказ об утверждении проектной документации по строительству (реконструкции) объектов областной собственности либо отказывает в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря);

- постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 04 апреля).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги организации представляют в департамент лично или почтовым отправлением проектную документацию по строительству, реконструкции объектов областной собственности, прошедшую государственную экспертизу и получившую положительное заключение уполномоченного органа (далее - проектная документация).

2.7.2. Проектная документация по строительству, реконструкции объектов областной собственности представляется организацией самостоятельно.

Организация представляет также документы о прохождении государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение уполномоченного органа, которые получены ей в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.

2.7.3. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление проектной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента. При этом получателю государственной услуги выдается (направляется) сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в письменной форме.

2.9. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.

2.11. Срок регистрации документов не превышает 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов.

2.12.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.

2.12.2. Место для приема посетителей должно быть удобным.

2.12.3. Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.

2.12.4. Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.12.5. Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1. Показатели доступности
1.1.	Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставлении государственной услуги	минут	не более 30 минут
1.2.	График работы	-	понедельник - четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48
1.3.	Место расположения департамента	-	г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42
2. Показатели качества
2.1.	Количество обоснованных жалоб	%	0 - 5
2.2.	Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги)	%	100
2.3.	Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги)	%	0
2.4.	Культура обслуживания (вежливость, этичность)	положительно/отрицательно	положительно

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Прием и регистрация проектной документации.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление организацией в департамент проектной документации в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента лично либо почтовым отправлением.

3.1.2. Сотрудник, в компетенции которого находятся прием, регистрация входящих документов, осуществление отправки исходящей корреспонденции (далее - сотрудник приемной), в день поступления проектной документации в департамент:

- принимает и регистрирует ее в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передает зарегистрированную проектную документацию и приложенные к ней организацией документы директору департамента либо первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

3.1.3. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня после получения проектной документации:

- рассматривает поступившую проектную документацию и приложенные к ней документы;

- передает проектную документацию с резолюцией начальнику отдела реализации государственных капитальных вложений департамента, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги (далее - начальник отдела), для подготовки проекта приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Проверка проектной документации.

3.2.1. Начальник отдела в день получения от директора (первого заместителя директора) департамента проектной документации определяет сотрудника отдела реализации государственных капитальных вложений департамента (далее - сотрудник отдела) для ее проверки и подготовки проекта приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.2. Сотрудник отдела проверяет проектную документацию и приложенные к ней документы на соответствие требованиям, указанным в подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.3. Подготовка проекта приказа департамента об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.1. В случае несоответствия проектной документации указанным в подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента требованиям сотрудник отдела готовит сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - сообщение об отказе) с указанием причин отказа и представляет его на согласование начальнику отдела.

3.3.2. В случае соответствия проектной документации указанным в подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента требованиям сотрудник отдела осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении проектной документации (далее - проект приказа) и представляет его на согласование начальнику отдела.

3.3.3. Начальник отдела в день представления сотрудником отдела проекта приказа либо сообщения об отказе рассматривает их, визирует и передает на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.

3.3.4. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня после представления начальником отдела проекта приказа либо сообщения об отказе:

- рассматривает и подписывает их;

- подписанный приказ об утверждении проектной документации с приложенной к нему проектной документацией передает начальнику отдела организационной работы департамента;

- подписанное сообщение об отказе передает начальнику отдела.

3.3.5. Начальник отдела в день получения от директора подписанного сообщения об отказе передает его сотруднику отдела.

3.3.6. Сотрудник отдела в день получения от начальника отдела подписанного сообщения об отказе:

- производит его регистрацию в журнале исходящей корреспонденции;

- передает сотруднику приемной для направления его почтой с приложением проектной документации;

- обеспечивает его хранение в установленном порядке с отметкой о порядке его выдачи (отправки) организации (по почте, на руки).

3.3.7. Начальник отдела организационной работы департамента в день получения от директора (первого заместителя директора) департамента подписанного приказа об утверждении проектной документации передает его сотруднику отдела организационной работы департамента, ответственному за регистрацию, ведение и хранение приказов департамента, для присвоения регистрационного номера.

3.3.8. Сотрудник отдела организационной работы департамента, ответственный за регистрацию, ведение и хранение приказов департамента, в день получения подписанного приказа об утверждении проектной документации присваивает ему порядковый регистрационный номер и дату регистрации и передает его начальнику отдела.

3.3.9. Начальник отдела в день получения зарегистрированного приказа об утверждении проектной документации передает его сотруднику отдела.

3.3.10. Сотрудник отдела в день получения зарегистрированного приказа об утверждении проектной документации передает его с приложением проектной документации сотруднику приемной для вручения либо направления в адрес организации почтовым отправлением.

3.4. Выдача (отправка) приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврат проектной документации организации без утверждения.

3.4.1. Сотрудник приемной в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации приказа об утверждении проектной документации либо исходящего сообщения об отказе, направляет его с приложением проектной документации организации почтовым отправлением в указанный организацией адрес.

3.4.2. В случае изъявления желания на получение приказа с приложением проектной документации или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги лично получатель государственной услуги или уполномоченное им лицо через 30 календарных дней со дня подачи документов обращается в департамент за их получением. Получатель государственной услуги предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр приказа с приложением проектной документации или письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. При получении приказа с приложением проектной документации или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги получатель государственной услуги делает отметку о получении на экземпляре департамента путем проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.

3.5. Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется начальником отдела.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 16 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или по телефону в орган, предоставляющий государственную услугу.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности