Приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 25 августа 2015 г. N 18 "Об утверждении базовых требований к качеству выполнения государственных работ в сфере ветеринарии" (документ не действует)

Приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 25 августа 2015 г. N 18
"Об утверждении базовых требований к качеству выполнения государственных работ в сфере ветеринарии"

В соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 15.09.2011 N 14н "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)" департамент ветеринарии Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- базовые требования к качеству выполнения государственной работы "Мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных";

- базовые требования к качеству выполнения государственной работы "Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела государственного ветеринарного надзора департамента - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области Пенькова В.В.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области

А.Л. Чавгун

Базовые требования
к качеству выполнения государственной работы "Мониторинговые исследования
по диагностике заразных болезней животных"
(утв. приказом департамента ветеринарии Ярославской области
от 25 августа 2015 г. N 18)

N п/п	Структура (разделы, подразделы)	Пояснение
1	2	3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование государственной работы	государственная работа "Мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных" (далее - государственная работа)
1.2.	Потребители государственной работы	физические и (или) юридические лица (граждане, предприятия, учреждения, организации независимо от их подчиненности и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, индивидуальные предприниматели) (далее - потребители)
2.	Нормативное правовое регулирование государственной работы	- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии"; - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Закон Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 88-з "О ветеринарии в Ярославской области"; - приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 г. N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных"; - Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"; - Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство", утвержденные Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 31.05.96, Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 18.06. 96; - Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва", утвержденные Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 31.05.96, Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 18.06.96; - Ветеринарные правила ВП 13.3.1325-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез", утвержденные Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 31.05.96, Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 18.06.96; - Государственный стандарт СССР ГОСТ 27318-87 "Животные сельскохозяйственные. Методы идентификации атипичных микробактерий", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам 02.06.87 N 1797; - Государственный стандарт СССР ГОСТ 26072-89 "Животные и птица сельскохозяйственные. Методы лабораторной диагностики туберкулеза", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам 04.07.89 N 2319; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 26075-2013 "Животные. Методы лабораторной диагностики бешенства", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 30.09.2013 N 1127-ст; - Методические указания по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утвержденные руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 23.08.2000 N 13-7-2/2130; - Инструкция по применению набора для выявления антител к вирусу гриппа птиц иммуноферментным анализом, утвержденная заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации 03.04.2006; - Инструкция по применению набора для выявления антител к вирусам: синдрома снижения яйценоскости, ньюкаслской болезни и парамиксовирусной инфекции птиц - 2 в реакции торможения гемагглютинации, утвержденная заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации 25.12.2006; - Инструкция по применению набора для выявления антител к вирусу ньюкаслской болезни в реакции торможения гемагглютинации (РТГА), утвержденная заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации 18.06.2007; - Инструкция по применению тест-системы "африканская чума свиней" для выявления вируса африканской чумы свиней методом полимеразной цепной реакции, согласованная заместителем председателя Технического комитета по стандартизации N 450 23.08.2011; - Методические указания по лабораторной диагностике бешенства, утвержденные главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.02.70; - Ежегодный годовой план противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий, утвержденный главным государственным ветеринарным инспектором Ярославской области, согласованный с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - План)
3.	Состав государственной работы	мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных проводятся согласно Плану среди групп животных или отдельных особей, не имеют массового характера и осуществляются в отношении следующих заболеваний: ньюкаслская болезнь, грипп птиц, сибирская язва, бешенство, туберкулез, африканская чума свиней, паратуберкулез, синдром снижения яйценоскости, лейкоз крупного рогатого скота, болезнь Шмалленберга, блютанг. Диагностика болезней животных при мониторинговых исследованиях проводится с применением микроскопических, бактериологических, биологических, патологоанатомических, копрологических и других исследований соответствующих материалов, поступающих непосредственно от хозяйствующих субъектов. Результаты исследований и заключения по ним сообщаются в соответствии с указанным в заявке на проведение лабораторных исследований способом потребителям, направившим материал на исследование, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органам государственного ветеринарного надзора. Форма заявки на проведение лабораторных исследований приведена в приложении 1 к базовым требованиям к качеству выполнения государственной работы (далее - базовые требования)
4.	Порядок информирования о выполнении государственной работы	информацию о выполнении государственной работы, сведения об адресах, контактных телефонах можно получить непосредственно у самого исполнителя государственной работы, а также в департаменте ветеринарии Ярославской области (далее - департамент), на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.adm.yarregion.ru/depts./deptvet /default.aspx, по электронной почте (адрес электронной почты департамента: depvet@region.adm.yar.ru). Информирование потребителей о процедуре выполнения государственной работы осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах исполнителя государственной работы и его филиалах, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации
5.	Данные об исполнителе государственной работы	государственная работа выполняется государственным бюджетным учреждением Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" (далее - исполнитель). Данные об исполнителе приведены в приложении 2 к базовым требованиям
6.	Порядок выполнения государственной работы
6.1.	Общие положения порядка выполнения государственной работы	государственная работа выполняется в рабочее время исполнителя: - для физических лиц на основании заявки на проведение лабораторных исследований по форме согласно приложению 1 к базовым требованиям (далее - заявка) и сопроводительной записки на проведение исследования материала по форме согласно приложению 3 к базовым требованиям (далее - сопроводительная записка) в течение 5 рабочих дней с момента обращения; - для юридических лиц на основании договора на проведение лабораторных исследований, заявки и сопроводительной записки в течение 5 рабочих дней с момента обращения
6.2.	Случаи отказа в выполнении государственной работы	при несоблюдении потребителем правил отбора, упаковки, транспортировки материала, определенных в нормативно-правовых документах, указанных в пункте 2 базовых требований, и (или) при отсутствии заявки и (или) сопроводительной записки при сдаче образца на исследование
6.3.	Порядок обжалования потребителем действий исполнителя	потребитель имеет право обжаловать действия (бездействие) исполнителя в департамент и в судебные органы, в том числе в следующих случаях: - необоснованный отказ в выполнении государственной работы; - отказ в выдаче документов, подтверждающих выполнение государственной работы; - несоблюдение сроков выполнения государственной работы; - ненадлежащее качество выполнения государственной работы. В случае если потребитель считает, что решение или действие (бездействие) исполнителя нарушает его права и законные интересы, он вправе направить мотивированную жалобу на данное решение или действие (бездействие) на имя директора департамента. Потребитель имеет право направить жалобу по почте или обратиться в часы приема в приемную департамента по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, где жалоба будет зарегистрирована в день обращения. Лицом, ответственным за прием жалоб, является специалист департамента, в должностные обязанности которого входит работа с обращениями граждан. Специалист департамента работает по графику: - понедельник - четверг: с 8:30 до 17:30; - пятница: с 8:30 до 16:30; - суббота, воскресенье - выходные дни; - обеденный перерыв: с 12:00 до 12:48. По результатам рассмотрения жалобы потребителю направляется письменный ответ по адресу, указанному в жалобе. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения. Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, если: - в жалобе не указаны реквизиты, фамилия и (или) почтовый адрес потребителя, по которому должен быть направлен ответ; - жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей; - текст жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается потребителю в течение 7 дней с момента получения жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - в жалобе содержится вопрос, на который потребителю неоднократно давались письменные ответы по существу, при этом в жалобе не приводятся новые доводы и ранее направляемые жалобы направлялись исполнителю (о данном решении потребитель уведомляется письменно в течение 7 дней с момента получения жалобы); - ответ на жалобу подразумевает разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем письменно сообщается потребителю в течение 7 дней с момента получения жалобы. В случае необходимости потребитель вправе запросить в департаменте документы, которые, по его мнению, необходимы для обоснования жалобы. Документы, необходимые потребителю для обоснования жалобы, предоставляются департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента запроса. Потребитель вправе оспорить решение, действие (бездействие) департамента в судебном порядке в соответствии с законодательством, если он считает, что нарушены его права и свободы
6.4.	Права потребителя и исполнителя	потребитель имеет право на: - получение достоверной и своевременной информации о своих правах и обязанностях, порядке и формах выполнения государственной работы; - конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной исполнителю при выполнении государственной работы; - уважительное и гуманное отношение со стороны исполнителя; - защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке. Исполнитель имеет право на полную информацию о доставленном для исследования материале (месте и времени отбора материала, способе отбора материала и условиях его транспортировки)
7.	Требования к организации выполнения государственной работы	требования к местам выполнения государственной работы: - потребителям предоставляются парковочные места; - вход в здание должен быть оборудован лестницей с поручнями; - вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями; - прием потребителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях; - в местах приема посетителей на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации; - места для заполнения бланков необходимых документов оборудуются стульями и столами; - места, предназначенные для ознакомления потребителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами; - информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и в случае необходимости оборудуются подсветкой. Помещения для проведения анализов должны отвечать следующим требованиям: - общая площадь из расчета 10 кв. м на 1 работающего; - температура в помещениях должна быть в диапазоне 22 - 24°С в зимнее и летнее время; - помещения должны быть оборудованы вытяжными системами вентиляции и пожарной сигнализацией, водостоками. Требования к персоналу: образование - высшее профессиональное, опыт работы по специальности - не менее 3 лет. Лаборатории исполнителя должны располагать оборудованием всех видов для отбора образцов, измерений и испытаний, необходимым для правильного проведения испытаний и/или калибровки (включая отбор проб, подготовку объектов испытаний и/или калибровки, обработку и анализ данных испытаний и/или калибровки). Если лаборатория нуждается в использовании оборудования, находящегося вне ее постоянного контроля, то она должна удостовериться, что выполняются требования стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.04.2011 N 41-ст, и Табеля оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием межобластных ветеринарных лабораторий, ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, зональных, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, диагностических кабинетов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, утвержденного заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации 30.07.2009 N 02-03-48/562. Оборудование и его программное обеспечение, используемые для проведения испытаний, калибровки и отбора образцов, должны обеспечивать требуемую точность и соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к данным испытаниям и/или калибровке. Программы калибровки должны быть утверждены для основных параметров или характеристик средств измерений, если эти характеристики оказывают значительное влияние на результаты. До ввода в эксплуатацию оборудование (включая оборудование для отбора образцов) должно быть калибровано и/или проверено на соответствие действующим техническим требованиям и требованиям стандартов. Актуализированные инструкции по использованию и обслуживанию оборудования (включая любые соответствующие руководства, предоставленные производителем оборудования) должны быть всегда доступны для использования персоналом лаборатории. Каждая единица оборудования и ее программное обеспечение, используемые при проведении испытаний и калибровки и оказывающие влияние на результат, должны быть идентифицированы, если это практически осуществимо. Каждая единица оборудования и ее программное обеспечение, существенные для проведения испытаний и/или калибровки, должны быть зарегистрированы. Записи должны включать следующие сведения: - идентификация каждой единицы оборудования и ее программного обеспечения; - наименование изготовителя, идентификация типа, серийный номер или другая уникальная идентификация; - результаты проверок соответствия оборудования нормативной и технической документации; - инструкции изготовителя (при их наличии) или данные о месте их нахождения; - даты, результаты и копии всех протоколов, сертификатов о калибровке, свидетельств о регулировках, критерии приемки и планируемая дата очередной калибровки; - план обслуживания (при необходимости) и проведенное обслуживание; - описание любых повреждений, неисправностей, модификаций или ремонта оборудования
8.	Требования к процессу выполнения государственной работы	действия, выполняемые исполнителем: - оценка соответствия результата требованиям действующего законодательства; - идентификация образца с выдачей экспертного заключения; - оформление экспертизы. Действие, выполняемое потребителем, - подача заявки и сопроводительной записки
9.	Требования к результату выполнения государственной работы	исполнитель выдает потребителю результаты экспертизы с указанием нормативных и фактических показателей исследований. Потребитель получает сведения о здоровье животных и птиц, отраженные в результатах экспертизы
10.	Цены и тарифы	для потребителя государственная работа выполняется исполнителем на бесплатной основе в соответствии с: - нормативами затрат на выполнение государственных работ; - государственным заданием на выполнение государственных работ; - соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
11.	Порядок контроля за соблюдением базовых требований	контроль за соблюдением базовых требований осуществляет департамент согласно порядку контроля за соблюдением базовых требований. Основанием для проведения департаментом контроля за качеством выполнения государственной работы являются: - постановление Правительства области от 10.12.2010 N 905-п "О порядке формирования, мониторинга и контроля выполнения государственного задания и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.07.2009 N 711-п"; - регулярные проверки в соответствии со сроками ветеринарной и финансовой отчетности, представляемой в департамент; - жалобы со стороны потребителей. Перечень показателей, по которым проводится контроль, включает в себя соответствие требованиям: - к процессу выполнения государственной работы, указанным в пункте 8 базовых требований; - к результату выполнения государственной работы, указанным в пункте 9 базовых требований. Периодичность контроля за процессом и результатом выполнения государственной работы осуществляется: - по итогам года; - по итогам первого полугодия (при промежуточной оценке выполнения государственного задания); - по кварталам - в случаях, если это предусмотрено формой отчетности; - по мере поступления жалоб со стороны потребителей. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение показателей, подлежащих контролю со стороны департамента: - документы ветеринарной и финансовой отчетности; - журналы регистрации обращений физических и юридических лиц за выполнением государственной работы; - копии документов, выдаваемых потребителям, подтверждающие выполнение государственной работы исполнителем (акты выполненных работ, результаты экспертизы). Описание процедуры осуществления контроля. При промежуточной оценке выполнения государственного задания департамент направляет в адрес исполнителя запрос о представлении информации о достигнутых значениях показателей объемов и качества выполнения государственной работы. Исполнитель обязан представить информацию в срок не более 10 дней со дня получения запроса. В течение 2 недель после получения информации департамент проводит оценку выполнения государственного задания, в том числе в части соблюдения базовых требований. Аналогичная процедура предусмотрена для оценки выполнения государственного задания по итогам года. Информация представляется к 25 января года, следующего за отчетным. При поступлении жалобы со стороны потребителя департаментом проводится ее рассмотрение в соответствии с подпунктом 6.3 пункта 6 базовых требований. В случаях выявления отклонений от базовых требований департамент проводит анализ причин указанных отклонений и принимает меры по их устранению, в том числе рассматривает вопрос о привлечении руководителя исполнителя к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

Приложение 1
к базовым требованиям
к качеству выполнения государственной работы
"Мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных"

Форма

Руководителю государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

___________________________________

(Ф.И.О.)

Силикатное ш., д. 19б,

г. Ярославль, 150030

Заявка
на проведение лабораторных исследований

____________________________________________________________,

(наименование организации, заявителя) адрес:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________,

телефон: _____________________, факс: _______________________________,

в лице ____________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или частного лица)

просит Вас провести лабораторные исследования________________________ __________________________________________________________________

(количество и наименование исследуемого материала) для______________________________________________________________________ ____ (вид исследования)

Дополнительная информация:___________________________________

Результат исследования направить (отметить нужный вариант):

по почте: __________________________________________________

по электронной почте: _______________________________________

по факсу: __________________________________________________

выдать на руки

Заявитель

______________ (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи (Ф.И.О.)

М.П.

(для юридических лиц) Дата______________________

Приложение 2
к базовым требованиям

к качеству выполнения государственной работы

"Мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных"

Данные
о государственном бюджетном учреждении Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

Наименование ветеринарного учреждения, подразделения	Адрес, номер телефона, адрес электронной почты	Режим работы
1	2	3
Государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"	г. Ярославль, Силикатное ш., д. 19б.; тел.: 44-24-78 (директор), 44-87-05 (заместитель директора), 45-41-93 (главный бухгалтер), 44-24-08 (прием материала); адрес электронной почты: yaroblvetlab@yandex.ru	понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Ростовская межрайонная ветеринарная лаборатория"	Ярославская обл., г. Ростов, ул. Спартаковская, д. 130; тел.: 8 (48536) 7-46-72 (факс директора); адрес электронной почты: rostvetlab@mail.ru	понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Угличская межрайонная ветеринарная лаборатория"	Ярославская обл., г. Углич, Рыбинское ш., д. 36е; тел.: 8 (48532) 5-61-37 (директор), 8 (48532) 5-49-37 (факс); адрес электронной почты: uglich.vetlaboratoria@yandex.ru	понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Рыбинская районная ветеринарная лаборатория"	Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Коммунистов, д. 6б; тел.: 8 (4855) 21-95-89 (факс)	понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье

Приложение 3
к базовым требованиям
к качеству выполнения государственной работы
"Мониторинговые исследования по диагностике заразных болезней животных"

Форма

Руководителю государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

____________________________________

(Ф.И.О.)

Силикатное ш., д. 19б,

г. Ярославль, 150030

Сопроводительная записка
на проведение исследования материала

Направляется для исследования на _______________________________

__________________________________________________________________

отобранный материал _______________________________________________

(указать вид материала) __________________________________________________________________

от________________________________________________________________,

(вид, возраст животного)

принадлежащего______________________________________________________ ___________________

(название хозяйства, фермы, фамилия владельца животного)

____________________________________________________________________ _________

Дата отбора проб: "___" ____________ 20__ г.

Дата отправки материала: "___" ___________ 20___ г.

_____________________ (наименование должности)

________________________ (подпись)

Базовые требования
к качеству выполнения государственной работы "Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах"
(утв. приказом департамента ветеринарии Ярославской области
от 25 августа 2015 г. N 18)

N п/п	Структура (разделы, подразделы)	Пояснение
1	2	3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование государственной работы	государственная работа "Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах" (далее - государственная работа)
1.2.	Потребители государственной работы	физические и (или) юридические лица (граждане, предприятия, учреждения, организации независимо от их подчиненности и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, индивидуальные предприниматели) (далее - потребители)
2.	Нормативное правовое регулирование государственной работы	- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии"; - Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
		- Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения"; - Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 24065-80 "Молоко. Метод определения соды", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 04.04.80 N 1534; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 24066-80 "Молоко. Метод определения аммиака", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 04.04.80 N 1535; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 24067-80 "Молоко. Метод определения перекиси водорода", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 04.04.80 N 1536; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 25311-82 "Мука кормовая животного происхождения. Методы бактериологического анализа", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 17.06.82 N 2421; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 26927-86 "Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25.06.86 N 1755;
		- Межгосударственный стандарт ГОСТ 8218-89 "Молоко. Метод определения чистоты", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 24.10.89 N 3158; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 28283-89 "Молоко коровье. Метод органолептической оценки запаха и вкуса", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 09.10.89 N 3046; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 5867-90 "Молоко и молочные продукты. Методы определения жира", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 26.07.90 N 2293; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 3624-92 "Молоко и молочные продукты. Титриметрические методы определения кислотности", утвержденный постановлением Комитета стандартизации и метрологии СССР от 12.02.92 N 145; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 10444.15-94 "Продукты пищевые. Методы определения количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов", введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.02.95 N 77; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 30178-96 "Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорбционный метод определения токсичных элементов", введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.03.97 N 112; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 19792-2001 "Мед натуральный", введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 25.09.2001 N 393-ст;
		- Межгосударственный стандарт ГОСТ 30711-2001 "Продукты пищевые. Методы выявления и определения содержания афлатоксинов В1 и М1", введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 27.07.2001 N 296-ст; - Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51766-2001 "Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорбционный метод определения мышьяка", введенный в действие постановлением Госстандарта России от 27.07.2001 N 249-ст; - Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51921-2002 "Продукты пищевые. Методы выявления и определения бактерий Listeria monocytogenes", введенный в действие постановлением Госстандарта России от 12.07.2002 N 277-ст;- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54077-2010 "Молоко. Методы определения количества соматических клеток по изменению вязкости", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 N 731-ст; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 24896-2013 "Рыба живая. Технические условия", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1598-ст; - Межгосударственный стандарт ГОСТ 25179-2014 "Молоко. Методы определения массовой доли белка", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.09.2014 N 1221-ст; - Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях методом хроматографии в тонком слое, утвержденные заместителем главного санитарного врача СССР 28.01.80 N 2142-80; - Методические указания по определению остаточных количеств антибиотиков в продуктах животноводства, утвержденные заместителем главного санитарного врача СССР 29.06.84 N 3049-84; - Инструктивно-методические указания по радиохимическим методам определения радиоактивности, утвержденные главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 24.08.84
		СССР 29.06.84 N 3049-84; - Методические указания по определению остаточных количеств антибиотиков в продуктах животноводства, утвержденные заместителем главного санитарного врача СССР 29.06.84 N 3049-84; - Инструктивно-методические указания по радиохимическим методам определения радиоактивности, утвержденные главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 24.08.84
3.	Состав государственной работы	мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах включает в себя лабораторные исследования молока и молочных продуктов, мяса и субпродуктов, рыбы, яиц и продуктов их переработки, меда и продуктов пчеловодства, кормов для животных. Лабораторные исследования проводятся с применением микроскопических, бактериологических, биологических, химических и радиологических исследований соответствующих материалов, поступающих от хозяйствующих субъектов. Результаты исследований и заключения по ним сообщаются в соответствии с указанным в заявке на проведение лабораторных исследований способом потребителям, направившим материал на исследование, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органам государственного ветеринарного надзора. Форма заявки на проведение лабораторных исследований приведена в приложении 1 к базовым требованиям к качеству выполнения государственной работы (далее - базовые требования)
4.	Порядок информирования о выполнении государственной работы	информацию о выполнении государственной работы, сведения об адресах, контактных телефонах можно получить непосредственно у самого исполнителя государственной работы, а также в департаменте ветеринарии Ярославской области (далее - департамент), на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.adm.yarregion.ru/depts./ deptvet /default.aspx, по электронной почте (адрес электронной почты департамента: depvet@region.adm.yar.ru). Информирование потребителей о процедуре выполнения государственной работы осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах исполнителя государственной работы и его филиалах, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации
5.	Данные об исполнителе государственной работы	государственная работа выполняется государственным бюджетным учреждением Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" (далее - исполнитель). Данные об исполнителе приведены в приложении 2 к базовым требованиям
6.	Порядок выполнения государственной работы
6.1.	Общие положения порядка выполнения государственной работы	государственная работа выполняется в рабочее время исполнителя: - для физических лиц на основании заявки на проведение лабораторных исследований по форме согласно приложению 1 к базовым требованиям (далее - заявка) и сопроводительной записки на проведение исследования материала по форме согласно приложению 3 к базовым требованиям (далее - сопроводительная записка) в течение 5 рабочих дней с момента обращения; - для юридических лиц на основании договора на проведение лабораторных исследований, заявки и сопроводительной записки в течение 5 рабочих дней с момента обращения
6.2.	Случаи отказа в выполнении государственной работы	при несоблюдении потребителем правил отбора, упаковки, транспортировки материала, определенных в нормативно-правовых документах, указанных в пункте 2 базовых требований, и (или) при отсутствии заявки и (или) сопроводительной записки при сдаче образца на исследование
6.3.	Порядок обжалования потребителем действий исполнителя	потребитель имеет право обжаловать действия (бездействие) исполнителя в департамент и в судебные органы, в том числе в следующих случаях: - необоснованный отказ в выполнении государственной работы; - отказ в выдаче документов, подтверждающих выполнение государственной работы; - несоблюдение сроков выполнения государственной работы; - ненадлежащее качество выполнения государственной работы. В случае если потребитель считает, что решение или действие (бездействие) исполнителя нарушает его права и законные интересы, он вправе направить мотивированную жалобу на данное решение или действие (бездействие) на имя директора департамента. Потребитель имеет право направить жалобу по почте или обратиться в часы приема в приемную департамента по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, где жалоба будет зарегистрирована в день обращения. Лицом, ответственным за прием жалоб, является специалист департамента, в должностные обязанности которого входит работа с обращениями граждан. Специалист департамента работает по графику: - понедельник - четверг: с 8:30 до 17:30; - пятница: с 8:30 до 16:30; - суббота, воскресенье - выходные дни; - обеденный перерыв: с 12:00 до 12:48. По результатам рассмотрения жалобы потребителю направляется письменный ответ по адресу, указанному в жалобе. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения. Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, если: - в ней не указаны реквизиты, фамилия и (или) почтовый адрес потребителя, по которому должен быть направлен ответ; - жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей; - текст жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается потребителю в течение 7 дней с момента получения жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - в жалобе содержится вопрос, на который потребителю неоднократно давались письменные ответы по существу, при этом в жалобе не приводятся новые доводы и ранее направляемые жалобы направлялись исполнителю (о данном решении потребитель уведомляется письменно в течение 7 дней с момента получения жалобы); - ответ на жалобу подразумевает разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем письменно сообщается потребителю в течение 7 дней с момента получения жалобы. В случае необходимости потребитель вправе запросить в департаменте документы, которые, по его мнению, необходимы для обоснования жалобы. Документы, необходимые потребителю для обоснования жалобы, предоставляются департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента запроса. Потребитель вправе оспорить решение, действие (бездействие) департамента в судебном порядке в соответствии с законодательством, если он считает, что нарушены его права и свободы
6.4.	Права потребителя и исполнителя	потребитель имеет право на: - получение достоверной и своевременной информации о своих правах и обязанностях, порядке и формах выполнения государственной работы; - конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной исполнителю при выполнении государственной работы; - уважительное и гуманное отношение со стороны исполнителя; - защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке. Исполнитель имеет право на полную информацию о доставленном для исследования материале (месте и времени отбора материала, способе отбора материала и условиях его транспортировки)
7.	Требования к организации выполнения государственной работы	требования к местам выполнения государственной работы: - потребителям предоставляются парковочные места; - вход в здание должен быть оборудован лестницей с поручнями; - вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями; - прием потребителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях; - в местах приема посетителей на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации; - места для заполнения бланков необходимых документов оборудуются стульями и столами; - места, предназначенные для ознакомления потребителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами; - информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и в случае необходимости оборудуются подсветкой. Помещения для проведения анализов должны отвечать следующим требованиям: - общая площадь из расчета 10 кв. м на 1 работающего; - температура в помещениях должна быть в диапазоне 22 - 24°С в зимнее и летнее время; - помещения должны быть оборудованы вытяжными системами вентиляции и пожарной сигнализацией, водостоками. Требования к персоналу: образование - высшее профессиональное, опыт работы по специальности - не менее 3 лет. Лаборатории исполнителя должны располагать оборудованием всех видов для отбора образцов, измерений и испытаний, необходимым для правильного проведения испытаний и/или калибровки (включая отбор проб, подготовку объектов испытаний и/или калибровки, обработку и анализ данных испытаний и/или калибровки). Если лаборатория нуждается в использовании оборудования, находящегося вне ее постоянного контроля, то она должна удостовериться, что выполняются требования стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.04.2011 N 41-ст, и Табеля оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием межобластных ветеринарных лабораторий, ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, зональных, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, диагностических кабинетов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, утвержденного заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации 30.07.2009 N 02-03-48/562. Оборудование и его программное обеспечение, используемые для проведения испытаний, калибровки и отбора образцов, должны обеспечивать требуемую точность и соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к данным испытаниям и/или калибровке. Программы калибровки должны быть утверждены для основных параметров или характеристик средств измерений, если эти характеристики оказывают значительное влияние на результаты. До ввода в эксплуатацию оборудование (включая оборудование для отбора образцов) должно быть калибровано и/или проверено на соответствие техническим требованиям и требованиям стандартов. Актуализированные инструкции по использованию и обслуживанию оборудования (включая любые соответствующие руководства, предоставленные производителем оборудования) должны быть всегда доступны для использования персоналом лаборатории. Каждая единица оборудования и ее программное обеспечение, используемые при проведении испытаний и калибровки и оказывающие влияние на результат, должны быть идентифицированы, если это практически осуществимо. Каждая единица оборудования и ее программное обеспечение, существенные для проведения испытаний и/или калибровки, должны быть зарегистрированы. Записи должны включать следующие сведения: - идентификация каждой единицы оборудования и ее программного обеспечения; - наименование изготовителя, идентификация типа, серийный номер или другая уникальная идентификация; - результаты проверок соответствия оборудования нормативной и технической документации; - инструкции изготовителя (при их наличии) или данные о месте их нахождения; - даты, результаты и копии всех протоколов, сертификатов о калибровке, свидетельств о регулировках, критерии приемки и планируемая дата очередной калибровки; - план обслуживания (при необходимости) и проведенное обслуживание; - описание любых повреждений, неисправностей, модификаций или ремонта оборудования
8.	Требования к процессу выполнения государственной работы	действия, выполняемые исполнителем: - оценка соответствия результата требованиям действующего законодательства; - идентификация образца с выдачей экспертного заключения; - оформление экспертизы. Действие, выполняемое потребителем, - подача заявки и сопроводительной записки
9.	Требования к результату выполнения государственной работы	исполнитель выдает потребителю результаты экспертизы с указанием нормативных и фактических показателей исследований. Потребитель получает сведения о безопасности либо небезопасности исследованной продукции, отраженные в результатах экспертизы
10.	Цены и тарифы	для потребителя государственная работа выполняется исполнителем на бесплатной основе в соответствии с: - нормативами затрат на выполнение государственных работ; - государственным заданием на выполнение государственных работ; - соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
11.	Порядок контроля за соблюдением базовых требований	контроль за соблюдением базовых требований осуществляет департамент согласно порядку контроля за соблюдением базовых требований. Основанием для проведения департаментом контроля за качеством выполнения государственной работы являются: - постановление Правительства области от 10.12.2010 N 905-п "О порядке формирования, мониторинга и контроля выполнения государственного задания и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.07.2009 N 711-п"; - регулярные проверки в соответствии со сроками ветеринарной и финансовой отчетности, представляемой в департамент; - жалобы со стороны потребителей. Перечень показателей, по которым проводится контроль, включает в себя соответствие требованиям: - к процессу выполнения государственной работы, указанным в пункте 8 базовых требований; - к результату выполнения государственной работы, указанным в пункте 9 базовых требований. Периодичность контроля за процессом и результатом выполнения государственной работы осуществляется: - по итогам года; - по итогам первого полугодия (при промежуточной оценке выполнения государственного задания); - по кварталам - в случаях, если это предусмотрено формой отчетности; - по мере поступления жалоб со стороны потребителей. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение показателей, подлежащих контролю со стороны департамента: - документы ветеринарной и финансовой отчетности; - журналы регистрации обращений физических и юридических лиц за выполнением государственной работы; - копии документов, выдаваемых потребителям, подтверждающих выполнение государственных работ исполнителем (актов выполненных работ, результатов экспертизы). Описание процедуры осуществления контроля. При промежуточной оценке выполнения государственного задания департамент направляет в адрес исполнителя запрос о представлении информации о достигнутых значениях показателей объемов и качества выполнения государственной работы. Исполнитель обязан представить информацию в срок не более 10 дней со дня получения запроса. В течение 2 недель после получения информации департамент проводит оценку выполнения государственного задания, в том числе в части соблюдения базовых требований. Аналогичная процедура предусмотрена для оценки выполнения государственного задания по итогам года. Информация предоставляется к 25 января года, следующего за отчетным. При поступлении жалобы со стороны потребителя департаментом проводится ее рассмотрение в соответствии с подпунктом 6.3 пункта 6 базовых требований. В случаях выявления отклонений от базовых требований департамент проводит анализ причин невыполнения указанных требований и принимает меры по их устранению, в том числе рассматривает вопрос о привлечении руководителя исполнителя к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации

Приложение 1
к базовым требованиям к качеству
выполнения государственной работы
"Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ
в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах"

Форма

Руководителю государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

___________________________________

(Ф.И.О.)

Силикатное шоссе, д. 19б,

г. Ярославль, 150030

Заявка
на проведение лабораторных исследований

____________________________________________________________,

(наименование организации, заявителя) адрес:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________,

телефон: , факс: _______________________________,

в лице ____________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или частного лица)

прошу Вас провести лабораторные исследования________________________ __________________________________________________________________

(количество и наименование исследуемого материала) для______________________________________________________________________ ____ (вид исследования)

Дополнительная информация:___________________________________

Результат исследования направить (отметить нужный вариант):

по почте: __________________________________________________

по электронной почте: _______________________________________

по факсу: __________________________________________________

выдать на руки

Заявитель

______________ (подпись)

____________________________ (расшифровка подписи (Ф.И.О.)

М.П.

(для юридических лиц) Дата______________________

Приложение 2
к базовым требованиям к качеству
выполнения государственной работы
"Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ
в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах"

Данные
о государственном бюджетном учреждении Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

Наименование ветеринарного учреждения, подразделения	Адрес, номер телефона, адрес электронной почты		Режим работы
1		2		3
Государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"		г. Ярославль, Силикатное ш., д. 19 б.; тел.: 44-24-78 (директор), 44-87-05 (заместитель директора), 45-41-93 (главный бухгалтер), 44-24-08 (прием материала); адрес электронной почты: yaroblvetlab@yandex.ru		понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Ростовская межрайонная ветеринарная лаборатория"		Ярославская обл., г. Ростов, ул. Спартаковская, д. 130; тел.: 8 (48536) 7-46-72 (факс директора); адрес электронной почты: rostvetlab@mail.ru		понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Угличская межрайонная ветеринарная лаборатория"		Ярославская обл., г. Углич, Рыбинское ш., д. 36е; тел.: 8 (48532) 5-61-37 (директор), 8 (48532) 5-49-37 (факс); адрес электронной почты: uglich.vetlaboratoria@yandex.ru		понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье
Филиал государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория" "Рыбинская районная ветеринарная лаборатория"		Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Коммунистов, д. 6б; тел.: 8 (4855) 21-95-89 (факс)		понедельник - четверг: 8.30 - 16.15; обед: 12.00 - 13.00; пятница: 8.30 - 15.15; выходные дни - суббота, воскресенье

Приложение 3
к базовым требованиям к качеству
выполнения государственной работы
"Мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ
в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах"

Форма

Руководителю государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория"

____________________________________

(Ф.И.О.)

Силикатное шоссе, д. 19б,

г. Ярославль, 150030

Сопроводительная записка
на проведение исследования материала

Направляется для исследования на _______________________________

__________________________________________________________________

отобранный материал _______________________________________________

(перечислить какой) __________________________________________________________________

из________________________________________________________________,

(место отбора проб)

принадлежащего______________________________________________________ ___________________

(название хозяйства, фермы, фамилия владельца животного)

____________________________________________________________________ _________

Дата отбора проб: "___" ____________ 20__ г.

Цель отбора проб: __________________________________________________

(виды исследований)

__________________________________________________________________

Дата отправки материала: "___" ___________ 20___ г.

_____________________ (наименование должности)

________________________ (подпись)