Приказ департамента строительства Ярославской области от 20 мая 2009 г. N 4 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ"

Приказ департамента строительства Ярославской области
от 20 мая 2009 г. N 4
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" департамент строительства Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента

К.В. Устюгов

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ
(утв. приказом департамента строительства Ярославской области от 20 мая 2009 г. N 4)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по предоставлению информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ (далее - государственная услуга).

Для целей Административного регламента используются следующие основные термины и понятия:

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных действий органа исполнительной власти Ярославской области (далее - орган исполнительной власти, органы исполнительной власти) и (или) принятия им решений, определяющий порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области при исполнении органом исполнительной власти государственной функции (предоставлении государственной услуги);

государственная услуга - деятельность органа исполнительной власти, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления Ярославской области.

Должностными лицами департамента являются директор департамента, первый заместитель директора департамента, заместители директора департамента.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

- постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области".

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент.

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача информации в письменной форме.

1.5. Потребителями государственной услуги могут быть любые заинтересованные (физические или юридические) лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.6. Для получения государственной услуги потребители, указанные в пункте 1.5 данного раздела Административного регламента (далее - заявители), представляют в департамент лично, почтовым отправлением, по каналам факсимильной связи или по электронной почте запрос о предоставлении информации о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ (далее - запрос), оформленный в свободной форме, с соблюдением следующих требований:

запрос должен содержать:

- сведения об интересующей информации;

- сведения о цели получения информации;

- дату оформления запроса;

- указание о способе предоставления информации (выдать на руки, направить по почте);

кроме указанной информации, запрос физического лица должен содержать:

- сведения о физическом лице, запрашивающем информацию: фамилию, имя, отчество; адрес регистрации по месту жительства; адрес для направления информации (в случае указания о направлении информации по почте);

- подпись физического лица, запрашивающего информацию;

в запросе юридического лица, кроме указанной информации, обязательно наличие:

- сведений о юридическом лице, запрашивающем информацию: полное или сокращенное наименование; почтовый адрес; номер контактного телефона; наименование должности, фамилия, инициалы руководителя;

- подписи руководителя юридического лица, скрепленной печатью организации (в запросах, оформленных на официальных бланках организаций, подпись руководителя печатью организации может не скрепляться).

1.7. Услуга является бесплатной для заявителей.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42.

2.1.2. Почтовый адрес департамента: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000.

2.1.3. Официальные адреса электронной почты департамента: str@adm.yar.ru, dstr@adm.yar.ru.

2.1.4. Телефон/факс департамента: (4852) 31-56-91.

2.1.5. Контактные телефоны:

(4852) 72-81-08 - приемная департамента;

(4852) 30-83-96 - отдел реализации государственных капитальных вложений и правового обеспечения департамента.

2.1.6. График работы департамента:

понедельник-четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час, с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.; пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час, с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.

2.1.7. Приемные дни:

- прием запросов, консультации по вопросам предоставления государственной услуги, предоставление информации о ходе исполнения государственной услуги, выдача информации заявителям на руки:

понедельник-четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час, с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.; пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час, с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин;

2.1.8. Прием запросов: каб. 14, телефон/факс: (4852) 31-56-91, телефон (4852) 72-81-08. Выдача информации: каб. 9, телефон: (4852) 30-83-96.

2.1.9. Телефон для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги: (4852) 30-83-96.

2.1.10. Информация о местонахождении, почтовом и электронных адресах и телефонах, графике приема посетителей департамента размещена на официальном сайте департамента в сети Интернет по адресу: www.adm.yar.ru/depstr.

2.1.11. В помещении департамента на информационном стенде и на официальном сайте департамента в сети Интернет по адресу: www.adm.yar.ru/depstr размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- схема размещения специалистов департамента и приема ими заявителей при приеме запросов и выдаче информации;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента и график работы с заявителями.

2.1.12. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:

- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления в департамент надлежащим образом оформленного запроса.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, отказа в рассмотрении документов

2.3.1. Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае нарушения требований, указанных в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента. При этом заявителю направляется сообщение об отказе в предоставлении информации, оформленное в письменной форме.

2.3.2. Запрос к рассмотрению в департаменте не принимается и списывается должностным лицом департамента в дело в случае отсутствия в запросе:

- сведений о фамилии физического лица, запрашивающего информацию;

- сведений об адресе регистрации по месту жительства физического лица, запрашивающего информацию, и адресе для направления этой информации;

- сведений о наименовании либо адресе юридического лица, запрашивающего информацию, либо о наименовании должности или фамилии руководителя этого юридического лица;

- подписи руководителя юридического лица, запрашивающего информацию, - в запросах, оформленных на официальных бланках организаций;

- скрепленной печатью организации подписи руководителя юридического лица, запрашивающего информацию, - в запросах, оформленных не на официальных бланках организаций.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Помещения, в которых производятся прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача информации на руки, располагаются на первом этаже в здании департамента.

2.4.2. В помещениях департамента располагаются:

- информационный стенд с материалами, указанными в подпункте 2.1.11 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента;

- письменный стол, стулья.

Вход в здание департамента осуществляется по удостоверению личности.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрацию и первичную проверку запроса;

- рассмотрение запроса, подготовку информации или сообщения об отказе в предоставлении информации;

- выдачу (отправку) заявителю информации или сообщения об отказе в предоставлении информации.

3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур указана в приложении 1 к Административному регламенту.

3.2. Прием, регистрация и первичная проверка запроса

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с запросом в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 Административного регламента.

3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- первый заместитель директора департамента;

- сотрудник, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник приемной).

3.2.3. Сотрудник приемной в день поступления запроса в департамент:

- принимает и регистрирует запрос в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передает зарегистрированный запрос и приложенные к нему заявителем документы директору департамента либо первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

3.2.4. Директор (первый заместитель директора департамента) в течение одного рабочего дня после получения документов:

- рассматривает поступивший запроси приложенные к нему заявителем документы;

- в случае наличия в запросе сведений, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Административного регламента, налагает резолюцию о рассмотрении запроса;

- в случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Административного регламента, налагает резолюцию о списании запроса и приложенных к нему документов в дело без рассмотрения и подготовки соответствующего сообщения;

- возвращает документы с резолюцией сотруднику приемной.

3.2.5. Сотрудник приемной в день получения от директора департамента (первого заместителя директора департамента) запроса с резолюцией:

- о рассмотрении - в установленном порядке направляет документы на исполнение;

- о списании в дело - в установленном порядке направляет документы для подготовки сообщения об отказе в предоставлении информации.

3.2.6. Блок-схема процесса приема, первичной проверки и регистрации запроса указана в приложении 2 к Административному регламенту.

3.3. Рассмотрение запроса, подготовка информации или сообщения об отказе в предоставлении информации

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику отдела реализации государственных капитальных вложений и правового обеспечения департамента (далее - отдел) зарегистрированного запроса с приложенными к нему заявителем документами и резолюцией директора департамента (первого заместителя директора департамента).

3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела;

- определенный начальником отдела сотрудник отдела.

3.3.3. В день получения запроса от сотрудника приемной начальник отдела определяет сотрудника отдела для рассмотрения поступившего запроса и устанавливает срок исполнения поручения.

3.3.4. Сотрудник отдела в срок, установленный начальником отдела:

3.3.4.1. Проверяет запрос и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента.

3.3.4.2. При установлении факта несоответствия запроса или приложенных к нему документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении информации и представляет указанный проект на согласование начальнику отдела.

3.3.4.3. При установлении факта соответствия запроса и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, сотрудник отдела осуществляет подготовку информации и представляет проект ответа на согласование начальнику отдела.

3.3.5. Начальник отдела в день представления проекта ответа сотрудником отдела рассматривает, визирует и представляет его на подпись директору департамента вместе с запросом и приложенными к нему заявителем документами.

3.3.6. Директор департамента в течение одного рабочего дня после представления документов начальником отдела:

- рассматривает представленные документы;

- подписывает все экземпляры представленного проекта ответа или сообщения об отказе в предоставлении информации;

- возвращает документы начальнику отдела.

3.3.7. Сотрудник отдела в день получения от начальника отдела подписанных директором департамента документов:

- производит их регистрацию в журнале исходящей корреспонденции;

- передает сотруднику приемной для отправки информации заявителю по почте;

- обеспечивает хранение в установленном порядке пакета документов, включающего:

запрос с приложенными к нему заявителем документами;

подготовленные в соответствии с этим запросом информацию или сообщение об отказе в предоставлении информации с отметкой о порядке направления документов (по почте, на руки заявителю).

3.3.8. Блок-схема процесса рассмотрения запроса, подготовки информации или сообщения об отказе в предоставлении информации указана в приложении 3 к Административному регламенту.

3.4. Выдача (отправка) заявителю информации или сообщения об отказе в предоставлении информации

3.4.1. Основанием для начала административного действия является передача сотрудником отдела сотруднику приемной информации, подготовленной в соответствии с запросом, или сообщения об отказе в предоставлении информации.

3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- сотрудник приемной;

- сотрудник отдела.

3.4.3. Сотрудник приемной в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента, направляет их заявителю почтовым отправлением в адрес, указанный заявителем.

3.4.4. При выдаче документов на руки заявителю сотрудник отдела:

- один экземпляр исходящего документа выдает обратившемуся в департамент заявителю на руки под роспись:

заявителю - физическому лицу - при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

представителю заявителя - физического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность;

представителю заявителя - юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, в приемные дни, указанные в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.

3.4.5. Блок-схема процесса выдачи (отправки) заявителю информации или сообщения об отказе в предоставлении информации указана в приложении 4 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником отдела и директором департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.

4.3. В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- решение о списании запроса в дело без рассмотрения;

- отказ в предоставлении информации;

- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.

5.3. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде письменного обращения на имя директора департамента и представляется заявителем в департамент лично или почтовым отправлением.

Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также:

- для заявителя - физического лица - фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя;

- для заявителя - юридического лица - наименование и адрес юридического лица, наименование должности, фамилию и подпись руководителя этого юридического лица (в жалобах, оформленных не на официальных бланках организаций, - подпись руководителя, скрепленную печатью организации).

При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.

О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.

5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы в департаменте являются:

- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела Административного регламента, об обжалуемом решении или действии (бездействии) департамента или должностного лица;

- отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатью подписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланке организации;

- наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;

- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;

- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.

В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы.

5.5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.6. Прием жалоб для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке и предоставление письменных ответов о результатах их рассмотрения производится в порядке, установленном Административным регламентом для приема запросов и выдачи информации, с учетом требований, указанных в абзаце первом пункта 5.3 данного раздела Административного регламента.

5.7. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур

"Блок-схема последовательности административных процедур"

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема процесса приема, первичной проверки и регистрации запроса о предоставлении информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ

"Блок-схема процесса приема, первичной проверки и регистрации запроса о предоставлении информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ"

Приложение 3
к Административному регламенту

Блок-схема процесса рассмотрения запроса о предоставлении информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ, подготовки информации или сообщения об отказе в предоставлении информации

"Блок-схема процесса рассмотрения запроса о предоставлении информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками работ, подготовки информации или сообщения об отказе в предоставлении информации"

Приложение 4
к Административному регламенту

Блок-схема процесса выдачи (отправки) заявителю информации или сообщения об отказе в предоставлении информации

                       /---------------------------------\

              /--------|      Сотрудник отдела:          |-------\

              |        \---------------------------------/       |

              |                                                  |

/----------------------------------------\   /-----------------------------\

|   Передаёт сотруднику, в компетенции   |   |   Выдает подготовленную в   |

| которого находится прием и регистрация |   |   соответствии с запросом   |

| входящих документов (далее - сотрудник |   | информацию или сообщение об |

|приемной), подготовленную в соответствии|   |   отказе в предоставлении   |

| с запросом о предоставлении информации |   | информации обратившемуся в  |

|  заинтересованным лицам о конъюнктуре  |   |департамент заявителю на руки|

|  рынка предприятий области, стоимости  |   |         под роспись         |

|выполняемых подрядчиками работ (далее - |   |                             |

|  запрос) информацию или сообщение об   |   |                             |

|   отказе в предоставлении информации   |   |                             |

\----------------------------------------/   \-----------------------------/

              |

Сотрудник приемной в срок не позднее 2 рабочих дней направляет документы, полученные от сотрудников отдела, почтовым отправлением