Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 414-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации"

В соответствии с федеральными законами от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 11.08.2011 N 579-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Березкина С.В.

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства области
от 11 мая 2012 г. N 414-п)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления по делам архивов Правительства области (далее - управление) в ходе предоставления государственной услуги.

Административный регламент определяет порядок включения архивных документов, образующихся в процессе деятельности учреждений, организаций и предприятий области - источников комплектования государственных и муниципальных архивов, ликвидированных организаций, граждан-собственников или владельцев архивных документов, архивных учреждений области (далее - заинтересованные организации), в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Проведение экспертизы ценности архивных документов включает в себя изучение документов на основе критериев их ценности (происхождения, содержания, внешних особенностей) в целях определения сроков хранения и отбора их на постоянное хранение, включение архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и определение в его составе особо ценных, в том числе уникальных документов.

1.2. Получателями государственной услуги являются учреждения, организации и предприятия области - источники комплектования государственных и муниципальных архивов, ликвидированные организации, граждане-собственники или владельцы архивных документов, архивные учреждения области.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется управлением.

Местонахождение управления и его почтовый адрес: Революционная ул., д. 28, г. Ярославль, 150000.

Телефоны для справок: (4852) 40-09-74, 40-09-70, 40-09-75.

Факс: (4852) 40-09-76.

Страница управления на официальном портале органов государственной власти Ярославской области:

http://www.yarregion.ru/depts/upda/default.aspx.

Адрес электронной почты управления: uda@region.adm.yar.ru.

График работы управления:

понедельник - четверг с 8.30 до 17.30;

пятница с 8.30 до 16.30;

перерыв с 12.00 до 12.45.

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется:

- по устному обращению;

- по письменному обращению;

- по телефону;

- по электронной почте;

- на странице управления на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области по адресу: http://76.gosuslugi.ru/pgu/.

1.3.3. Информирование представителей заинтересованных организаций осуществляется сотрудником управления - секретарем экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов Правительства Ярославской области (далее - ЭПМК) в рабочие дни.

При консультировании представителей заинтересованных организаций на личном приеме или по телефону секретарь ЭПМК дает исчерпывающую информацию о порядке проведения экспертизы ценности архивных документов и принятия решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации, о процедуре предоставления государственной услуги.

Ответ на письменные обращения заинтересованных организаций, в том числе направленные по электронной почте, о процедуре предоставления государственной услуги направляется почтой, электронной почтой или факсом в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

Заинтересованная организация имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, почте, электронной почте или лично.

1.3.4. Размещение информации о графике проведения заседаний ЭПМК (далее - график) осуществляется на странице управления на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

1.3.5. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице управления на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по проведению экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации.

2.2. Предоставление государственной услуги от имени Правительства области осуществляет управление.

Запрещается требовать от заинтересованной организации осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

2.3. Государственная услуга предоставляется в заочной форме по почте.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является решение ЭПМК об утверждении описей дел постоянного хранения на управленческую, аудиовизуальную, научно-техническую документацию, перечней проблем (тем) научно-технической документации, по которым документы подлежат передаче на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы области, сдаточных описей документов личного происхождения, описей дел постоянного хранения фондов, прошедших описание, переработку или усовершенствование; о согласовании описей дел по личному составу, долговременного (75 лет) срока хранения, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений об экспертной комиссии и положений об архиве организации и иных документов в части архивного дела; об устранении замечаний в представленных проектах документов, в связи с несоответствием установленным архивным нормам и правилам оформления и составления документов.

2.5. Рассмотрение вопросов экспертизы ценности документов и включения их в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на заседаниях ЭПМК, проводимых 2 раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком.

Для получения государственной услуги заинтересованные организации представляют в управление проекты документов не позднее чем за 8 дней до проведения очередного заседания ЭПМК.

Рассмотрение проектов документов, поступивших позже указанного срока, переносится на очередное заседание ЭПМК.

Оформление утвержденных и согласованных проектов документов заинтересованных организаций осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня проведения заседания ЭПМК.

Утверждение и согласование проектов документов заинтересованных организаций при их повторном рассмотрении после устранения замечаний ЭПМК осуществляется в те же сроки.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной услуги:

- Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный номер N 9059 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 14 мая, N 20,);

- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 08 сентября 2010 года, N 18380 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, 20 сентября, N 38);

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года N 1182 "Об утверждении "Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 года, N 10194 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 12 ноября, N 46);

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 1273 "Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 09 октября 2007 года, регистрационный номер N 10291 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 05 ноября, N 45);

- ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03 марта 2003 года N 65-ст (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 04 апреля 2003 года N 07/3276-ЮД);

- постановление Губернатора области от 22.02.2008 N 141 "Об управлении по делам архивов Правительства области" (Губернские вести, 2008, 09 апреля, N 26);

- постановление Правительства области от 19.08.2008 N 363 "Об экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов Правительства Ярославской области" (Губернские вести, 2008, 28 августа, N 72);

- настоящий Административный регламент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - перечень).

При предоставлении государственной услуги заинтересованные организации подают в управление письменное обращение с просьбой о рассмотрении представленных проектов документов.

К письменному обращению прикладываются подготовленные экземпляры проекты документов с сопроводительными документами в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к Административному регламенту:

2.7.1. Описи дел постоянного хранения, по личному составу заинтересованных организаций и сопроводительные документы:

- заключение о качестве подготовки документа, составленное в государственном (муниципальном) архиве по форме, представленной в приложении 2 к Административному регламенту (кроме ликвидированных организаций);

- выписка из протокола заседания экспертной комиссии заинтересованной организации (кроме ликвидированных организаций);

- акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, имеющих в перечнях отметку "ЭПК";

- справку о недостающих в описи документах за подписью руководителя заинтересованной организации с изложением причин отсутствия документов и принятых мерах по их розыску или восстановлению (в случае утраты документов).

2.7.2. Перечни проблем (тем), научно-техническая документация по которым подлежит передаче на постоянное хранение, и сопроводительные документы:

- заключение о качестве подготовки документа, составленное в государственном (муниципальном) архиве;

- выписка из протокола заседания экспертной комиссии заинтересованной организации.

2.7.3. Индивидуальные номенклатуры дел, инструкции по делопроизводству заинтересованных организаций и сопроводительные документы:

- заключение о качестве подготовки документа, составленное в государственном (муниципальном) архиве;

- выписка из протокола заседания экспертной комиссии заинтересованной организации.

2.7.4. Положения об экспертных комиссиях, положения об архивах заинтересованных организаций и сопроводительные документы - заключение о качестве подготовки документа, составленное в государственном, муниципальном архиве.

2.7.5. Описи дел постоянного хранения фондов, прошедших описание, переработку, усовершенствование в государственных и муниципальных архивах и сопроводительные документы:

- акт описания архивных документов, переработки или усовершенствования описей;

- выписка из протокола заседания экспертной методической комиссии государственного казенного учреждения Ярославской области "Государственный архив Ярославской области" или заключение о качестве подготовки документа, составленное муниципальным архивом;

- старые описи переработанных и усовершенствованных фондов.

2.7.6. Сдаточные описи документов личного происхождения и сопроводительные документы - заключение о качестве подготовки документа, составленное в государственном (муниципальном) архиве.

Запрещается требовать от заинтересованной организации:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Подготовленные проекты документов в установленном количестве экземпляров с сопроводительными документами подлежат обязательной регистрации в день поступления в управление.

2.11. Для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы следующие помещения:

- комната для приема представителей заинтересованных организаций и хранения представленных ими документов и документов, образовавшихся в деятельности ЭПМК;

- комната для проведения заседания ЭПМК.

2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- удобство и доступность получения заинтересованными организациями информации о порядке предоставления государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в установленные сроки;

- полнота информирования заинтересованных организаций о ходе рассмотрения проектов документов;

- достоверность представляемой заинтересованным организациям информации о ходе рассмотрения проектов документов;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заинтересованных организаций.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 3 к Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов, поступивших от заинтересованной организации, сотрудником приемной;

- рассмотрение документов, поступивших от заинтересованной организации, начальником управления;

- подготовка комплектов документов секретарем ЭПМК и направление комплектов документов председателю ЭПМК и членам ЭПМК;

- рассмотрение и составление заключений на документы, поступившие от заинтересованной организации, председателем и членами ЭПМК;

- проведение заседания ЭПМК;

- оформление протокола заседания ЭПМК; выписок из протокола заседания ЭПМК; документов заинтересованных организаций;

- подписание протокола заседания ЭПМК председателем ЭПМК;

- утверждение протокола заседания ЭПМК начальником управления;

- формирование комплекта подготовленных документов заинтересованных организаций;

- направление выписок из протокола заседания ЭПМК и документов, представленных на заседание ЭПМК, в заинтересованную организацию.

3.3. Прием и регистрация документов, поступивших от заинтересованной организации.

Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения заинтересованной организации в управление.

Прием и регистрацию представленных документов осуществляет специалист управления, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции (далее - сотрудник приемной), в день поступления.

Результатом административной процедуры является передача полного комплекта зарегистрированных документов начальнику управления для рассмотрения и наложения резолюции.

3.4. Рассмотрение документов, поступивших от заинтересованной организации, начальником управления.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов, поступивших от заинтересованной организации.

Начальник управления рассматривает представленные документы в течение одного дня с момента регистрации.

Результатом административной процедуры является передача документов секретарю ЭПМК для подготовки комплектов документов и передачи данных комплектов документов председателю ЭПМК и членам ЭПМК.

3.5. Подготовка комплектов документов секретарем ЭПМК и направление комплектов документов председателю ЭПМК и членам ЭПМК.

Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов с наложенной на них резолюцией начальника управления секретарю ЭПМК.

Секретарь ЭПМК в течение одного дня с момента передачи на основании представленных документов формирует повестку дня заседания ЭПМК и распределяет документы между членами ЭПМК, один экземпляр документа в обязательном порядке направляется председателю ЭПМК.

Секретарь ЭПМК информирует членов ЭПМК о времени заседания ЭПМК, составляет список представителей заинтересованных организаций, приглашенных для участия в заседании ЭПМК.

Результатом административной процедуры является передача зарегистрированных комплектов документов председателю ЭПМК и членам ЭПМК.

3.6. Рассмотрение и составление заключений на документы, поступившие от заинтересованной организации, председателем ЭПМК и членами ЭПМК.

Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных комплектов документов председателю ЭПМК и членам ЭПМК.

Зарегистрированные комплекты документов за 6 рабочих дней до заседания ЭПМК передаются председателю ЭПМК и членам ЭПМК.

В течение 6 дней председатель ЭПМК и члены ЭПМК рассматривают представленные комплекты документов.

Председатель ЭПМК и каждый член ЭПМК готовят экспертные заключения на рассмотренные ими комплекты документов.

Результатом административной процедуры является составление экспертного заключения по форме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту.

3.7. Проведение заседания ЭПМК.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является составление экспертного заключения на представленные комплекты документов.

3.7.2. Заседание ЭПМК считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов ЭПМК.

Члены ЭПМК уведомляют председателя ЭПМК и секретаря ЭПМК об их отсутствии на заседании ЭПМК. В случае выявления менее половины присутствующих на заседании ЭПМК председатель принимает решение о переносе заседания на другой день. О принятии указанного решения секретарь ЭПМК извещает членов ЭПМК не менее чем за 1 день до намеченной в графике даты заседания ЭПМК.

3.7.3. Проекты документов и экспертные заключения членов ЭПМК обсуждаются на заседании ЭПМК в течение 1 дня.

Секретарь ЭПМК ведет подробный протокол заседания, куда заносит особые мнения членов ЭПМК и других присутствующих на заседании ЭПМК лиц. Решения ЭПМК принимаются по каждому документу отдельно большинством голосов, присутствующих на заседании членов ЭПМК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПМК.

Результатом административной процедуры является принятие коллегиальных решений об утверждении, согласовании проектов документов или об устранении замечаний в представленных проектах документов, в случае несоответствия представленных проектов документов установленным архивным нормам и правилам оформления и составления документов.

3.8. Оформление протокола заседания ЭПМК, выписок из протокола заседания ЭПМК, документов заинтересованных организаций.

Основанием для начала административной процедуры является принятие коллегиальных решений об утверждении и согласовании представленных документов и о возвращении документов заинтересованной организации для устранения замечаний в представленных документах.

В срок, не превышающий 6 дней после проведения заседания, секретарь ЭПМК оформляет протокол заседания ЭПМК, выписки из протокола заседания ЭПМК на утвержденные и согласованные документы, выписки об устранении замечаний в представленных документах, документы заинтересованных организаций.

Утвержденные и согласованные документы заинтересованных организаций оформляются секретарем ЭПМК путем проставления специальных штампов, включающих слова "УтвержденО" или "СОГЛАСОВАНО", наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги от имени Правительства области, дату и номер протокола заседания ЭПМК, на котором был рассмотрен представленный документ.

Результатом административной процедуры является передача протокола заседания ЭПМК и выписок из протокола ЭПМК, оформленных и подписанных секретарем ЭПМК, на подпись председателю ЭПМК.

3.9. Подписание протокола заседания ЭПМК председателем ЭПМК.

Основанием для начала административной процедуры является передача секретарем ЭПМК оформленных протокола заседания ЭПМК и выписок из протокола заседания ЭПМК председателю ЭПМК.

Председатель ЭПМК подписывает протокол заседания ЭПМК, выписки из протокола заседания ЭПМК в срок, не превышающий 1 дня.

Результатом административной процедуры является передача протокола заседания ЭПМК, оформленного и подписанного секретарем ЭПМК и председателем ЭПМК, начальнику управления для утверждения.

3.10. Утверждение протокола заседания ЭПМК начальником управления.

Основанием для начала административной процедуры является передача протокола заседания ЭПМК, оформленного и подписанного секретарем ЭПМК и председателем ЭПМК, на утверждение начальнику управления.

Начальник управления в течение одного дня после получения протокола заседания ЭПМК знакомится с его содержанием и утверждает.

Результатом административной процедуры является передача протокола заседания ЭПМК, утвержденного начальником управления, секретарю ЭПМК.

3.11. Формирование комплекта подготовленных документов заинтересованных организаций.

Основанием для начала административной процедуры является передача протокола заседания ЭПМК, утвержденного начальником управления, секретарю ЭПМК.

Секретарь ЭПМК в течение одного дня после получения протокола заседания ЭПМК, утвержденного начальником управления, подкладывает выписки из протокола заседания ЭПМК, подписанные председателем ЭПМК, к соответствующим подготовленным документам заинтересованных организаций.

Результатом административной процедуры является передача выписок и подготовленных документов сотруднику приемной.

3.12. Направление выписок из протокола заседания ЭПМК и документов, представленных на заседание ЭПМК, в заинтересованную организацию.

Основанием для начала административной процедуры является передача секретарем ЭПМК выписок из протокола заседания ЭПМК, документов, представленных на заседание ЭПМК, сотруднику приемной.

Сотрудник приемной оформляет сопроводительные письма к документам, рассмотренным на заседании ЭПМК, на бланке управления.

Подготовленные документы с сопроводительным письмом, выписками из протокола заседания ЭПМК к данным документам в срок, не превышающий одного дня, сотрудник приемной направляет по почте в адрес курирующего архивного учреждения для передачи в заинтересованную организацию, непосредственно в адрес заинтересованной организации или возвращаются непосредственно представителю заинтересованной организации.

Результатом процедуры является направление в адрес заинтересованной организации утвержденных и согласованных документов, выписок из протокола заседания ЭПМК к данным документам, а также выписок с рекомендациями по устранению замечаний на возвращенные документы.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляется начальником управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет начальник управления.

4.3. За нарушение порядка и сроков предоставления государственной услуги и иных требований Административного регламента и действующего законодательства должностные лица и сотрудники управления, являющиеся ответственными за выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента, несут персональную ответственность, установленную в их должностных регламентах, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.4. Представители заинтересованных организаций имеют право присутствовать на заседании ЭПМК при рассмотрении своих документов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованная организация может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации письменного обращения заинтересованной организации о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заинтересованной организации документов, не предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование у заинтересованной организации при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ управления, должностных лиц управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностным лицом в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление к начальнику управления зарегистрированной письменной жалобы заинтересованной организации.

5.4. Права заинтересованных организаций на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заинтересованные организации имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Управление обязано в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить заинтересованной организации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Действия (бездействие) ответственных исполнителей могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке начальнику управления.

5.6. Жалоба заинтересованной организации в обязательном порядке должна содержать:

- наименование управления либо должностного лица, решения и действия которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения заинтересованной организации, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованной организации;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления либо должностного лица управления;

- доводы, на основании которых заинтересованная организация не согласна с решением и действием (бездействием) управления либо должностного лица управления. Заинтересованной организацией могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованной организации, либо их копии.

5.7. Начальник управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (в случае необходимости с участием заинтересованной организации, направившей жалобу, или ее законного представителя);

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованной организации, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностных лиц управления в приеме документов у заинтересованной организации либо в исправление допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, начальник управления принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. При повторном обращении дополнительное рассмотрение жалобы заинтересованной организации проводится в случае выявления дополнительных обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в жалобе вопроса.

Приложение 1
к Административному регламенту

Перечень
основных документов, представляемых на рассмотрение экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов Правительства Ярославской области

N п/п	Виды основных документов	Количество представляемых экземпляров	Необходимые сопроводительные документы (представляются одновременно с основным документом)
1	2	3	4
1.	Проекты описей дел постоянного хранения	4	- заключение о качестве подготовки документа; - выписка из протокола экспертной комиссии организации; - справка организации о недостающих в описи документах
2.	Проекты описей дел по личному составу	3	- заключение о качестве подготовки документа; - выписка из протокола экспертной комиссии организации; - справка организации о недостающих в описи документах
3.	Проекты перечней проблем (тем), научно-техническая документация по которым подлежит передаче на постоянное хранение	2	- заключение о качестве подготовки документа; - выписка из протокола экспертной комиссии организации
4.	Проекты номенклатур дел, инструкций по делопроизводству	3	- заключение о качестве подготовки документа; - выписка из протокола экспертной комиссии организации
5.	Проекты положений об архиве, об экспертной комиссии организации	2	заключение о качестве подготовки документа
6.	Проекты описей дел постоянного хранения фондов, прошедших описание, переработку или усовершенствование в государственных и муниципальных архивных учреждениях	3	- выписка из протокола заседания экспертно-методической комиссии государственного казенного учреждения "Государственный архив Ярославской области" или заключение о качестве подготовки документов, составленное в муниципальном архивном учреждении; - акт описания архивных документов, переработки или усовершенствования описей; - старые описи переработанных и усовершенствованных фондов
7.	Проекты сдаточных описей документов личного происхождения	3	заключение о качестве подготовки документа

Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

__________________________________ наименование архивного учреждения Ярославской области

Заключение
о качестве: упорядочения документов, составления и оформления описей дел постоянного срока хранения, по личному составу и долговременного (75 лет) срока хранения; перечня проблем (тем) научно-технической документации; номенклатуры дел, инструкции по делопроизводству, положений об экспертной комиссии и архиве организации и др.

1. Наименование организации

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

2. Наименование, крайние даты документа

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

3. Соблюдение требований к составлению и оформлению документа

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

4. Полнота состава документа

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

5. Качество архивной обработки документов

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

6. Предложения на ЭПМК по утверждению и согласованию представленного проекта документа

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

__________________________________________________________________

Наименование должности составителя заключения		подпись		расшифровка подписи

Приложение 3
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению государственно услуги по организации проведения экспертизы ценности архивных документов, принятию решения о включении Архивных документом в состав Архивного фонда Российской Федерации

Список сокращений:

ЭПМК - экспертно-проверочная методическая комиссия управления по делам архивов Правительства Ярославской области.

Сотрудник приемной - специалист управления по делам архивов Правительства Ярославской области. обеспечивающий прием и регистрацию постовой корреспонденции.

Приложение 4
к Административному регламенту

Форма

Управление по делам архивов

Правительства области

Экспертное заключение
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. члена экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов
Правительства Ярославской области)
о качестве подготовки проектов документов, представленных на рассмотрение экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов Правительства Ярославской области

1. Наименование организации

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Название, крайние даты документа

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Замечания, рекомендации

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Предложения

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата)		(подпись)		(расшифровка подписи)