Приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 195-од
"Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом промышленности и торговли Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
22 мая, 10 июня 2014 г., 22 июня 2015 г., 7 марта, 15 мая, 16 октября 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о комитете промышленности и торговли Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 31-п приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения комитетом промышленности и торговли Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 21.01.2013 г. N 09-од "Об исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции" признать утратившим силу.
Вроп министра |
С.В. Клименко |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15 мая 2017 г. N 28-н в настоящий Административный регламент внесены изменения
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
исполнения комитетом промышленности и торговли Волгоградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(утв. Приказом министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 195-од)
22 мая, 10 июня 2014 г., 22 июня 2015 г., 7 марта, 15 мая, 16 октября 2017 г.
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Волгоградской области (далее - государственный контроль).
Наименование органа власти, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется комитетом промышленности и торговли Волгоградской области (далее - комитет).
Структурным подразделением комитета, осуществляющим прием деклараций, а также государственный контроль является отдел государственных услуг управления регулирования торговой деятельности комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее - отдел).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ("Российская газета", N 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ); ("Российская газета", N 9, 19.01.1999);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); ("Российская газета", N 266, 30.12.2008; "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489); ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 815); ("Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, N 34, ст. 4735);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 373); ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 "О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 231); ("Российская газета", N 210, 13.09.2012);
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05 августа 2013 года N 198 "О формате представления в электронном виде деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 198);
Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" (далее - постановление Правительства Администрации Волгоградской области N 592-п); ("Волгоградская правда", N 197, 19.10.2011);
постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 N 31-п "Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 227, 03.12.2014).
Предмет государственного контроля
4. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем порядка представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Волгоградской области по формам N 11 и N 12, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 815 (далее - декларация).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
5. Должностные лица комитета, осуществляющие государственный контроль, имеют право:
1) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 2 и 3 к Административному регламенту;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) выносить постановления по делу об административном правонарушении по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по форме согласно приложению 4 либо постановления о прекращении производства об административном правонарушении согласно приложению 5;
5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
6) направлять в суд материалы для решения вопроса об аннулировании действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Волгоградской области (далее - лицензия).
6. Должностные лица комитета, осуществляющие государственный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля;
3) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
4) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
2) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
8. При осуществлении государственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить выполнение следующих обязательных требований:
1) обеспечить своевременное представление деклараций, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 815;
2) обеспечить достоверные сведения в подаваемых декларациях, в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования N 231;
3) производить представление деклараций в форме электронного документа по установленным форматам, в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования N 198.
Описание результата исполнения государственной функции
9. Процедура исполнения государственной функции заканчивается:
проверкой правильности представления декларации;
принятием предусмотренных законодательством Российской Федерации мер за выявленные нарушения обязательных требований при подаче или уклонении от представления деклараций.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
10. Место нахождения министерства: г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15. Почтовый адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15.
Телефоны: 8 (8442) 35-30-00; 35-30-25; 35-30-23; 35-30-54; 35-30-55;
Отдел осуществляет прием деклараций от организаций и индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей с 1 по 20 число месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии со следующим графиком, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней:
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница |
8.30-17.30 8.30-17.30 8.30-17.30 8.30-17.30 8.30-17.30 |
Перерыв для отдыха и питания специалистов отдела с 12.00 час. до 13.00 час.
В предпраздничные дни продолжительность служебного времени отдела сокращается на 1 час.
График (режим) работы комитета: ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 час., до 17.30 час. (перерыв с 12.00 час. до 13.00 час.).
Информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить по телефонам: 8 (8442) 35-30-00; 35-30-25; 35-30-23; 35-30-54; 35-30-55; или на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на странице комитета: promtorg@volganet.ru (далее - официальный сайт комитета).
Адрес электронной почты комитета: promtorg@volganet.ru.
11. Информация об исполнении государственной функции размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте комитета);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на информационных стендах комитета.
Официальный сайт комитета должен содержать следующую информацию:
о месте нахождения и часах приема отдела;
о сроках, формах и способах представления деклараций, в том числе в электронной форме;
о справочных телефонах комитета;
об адресе электронной почты комитета в сети Интернет;
о порядке получения информации.
Информация, размещаемая на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства и справочных данных.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме или в форме электронного документа.
Должностные лица комитета, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки должностные лица комитета подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц (далее - заявители) по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При устном (по телефону) обращении заявителя должностные лица дают ответы самостоятельно.
При устном обращении заявителя (лично) должностные лица комитета дают, с согласия заявителя, устный ответ, о чем делают запись в карточку личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Устное информирование заявителя осуществляется не более 10 минут.
Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.
В обращении, поступившем в комитет в письменной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее - председатель комитета) (далее - председатель комитета) продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Специалисты отдела, участвующие в исполнении государственной функции, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается председателем комитета либо уполномоченным им лицом, должен содержать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, фамилию и номер телефона исполнителя.
После подписания председателем комитета письменного ответа на обращение он регистрируется в журнале регистрации специалистом, ответственным за регистрацию документов, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Сроки исполнения государственной функции
13. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур.
Сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" настоящего административного регламента.
14. Исполнение государственной функции осуществляется без взимания платы.
15. Отказ и приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрены.
16. В целях осуществления государственного контроля за своевременным представлением в комитет организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций отдел, осуществляющий техническое сопровождение приема деклараций, ежеквартально представляет председателю комитета информацию о фактах нарушения сроков представления деклараций.
Указанная информация представляется по итогам квартала в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
17. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н в подпункт 1 пункта 17 настоящего Административного регламента внесены изменения
1) прием и регистрация деклараций, в том числе корректирующих деклараций после установленного срока;
2) проверка правильности представления принятой декларации;
3) контроль за соблюдением порядка представления деклараций и принятие мер по устранению выявленных нарушений;
4) возбуждение дела об административном правонарушении;
5) приостановление действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии;
6) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
7) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами.
Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Волгоградской области приводится в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация декларации
18. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление декларации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (далее - декларанты).
Декларация направляется в электронной форме через интернет-сервис "Личный кабинет", доступ к которому осуществляется через интернет-сайт "fsrar.ru" с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации. В этом случае декларация заверяется электронной цифровой подписью представителя декларанта.
Результатом принятия декларации является квитанция о приеме декларации в форме электронного документа. Днем ее представления считается дата ее отправки.
Критериями принятия решения о правильности подачи деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 815.
При обнаружении декларантом в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, декларант представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н настоящий Административный регламент дополнен пунктом 18.1
18.1. Порядок представления заявления организации, индивидуального предпринимателя о представлении корректирующих деклараций об объеме оборота алкогольной продукции после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока, утвержден приказом Министерства финансов России от 20 июня 2017 г. N 97н.
Решение о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока (далее - Решение) принимается комитетом (Приложение 16). Решение подписывается уполномоченным должностным лицом комитета.
В Решении указывается:
а) дата и номер Решения;
б) наименование уполномоченного органа, принявшего Решение;
в) номер приложения к правилам представления деклараций, утверждающего форму декларации, подлежащей корректировке;
г) отчетный период, за который будет подана корректирующая декларация;
д) полное и (или) сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовая форма (при наличии);
е) ИНН, КПП заявителя (при наличии);
ж) адрес заявителя;
з) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
и) обоснование Решения;
к) подпись уполномоченного лица органа, принявшего Решение, расшифровка подписи.
Решение принимается по результатам рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя о представлении корректирующей декларации после установленного срока (далее - Заявление, заявитель), в котором указывается обоснование причин, вызвавших неполноту или недостоверность ранее представленных сведений, а также документов, подтверждающих обоснованность уточнения информации, в виде оригиналов или их копий, заверенных соответственно организацией, индивидуальным предпринимателем.
Заявитель в целях представления корректирующих деклараций после установленного срока представляет Заявление на бумажном носителе (Приложение 17) в комитет по месту регистрации организации, индивидуального предпринимателя (в отношении корректирующих деклараций по формам, предусмотренным приложениями 11, 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09 августа 2012 г. N 815 (далее - Правила).
В Заявлении указываются:
а) дата и исходящий номер Заявления;
б) полное и (или) сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовая форма (при наличии);
в) индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) заявителя (при наличии);
г) адрес заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) номер приложения к правилам представления деклараций, утверждающего форму декларации, подлежащей корректировке;
ж) отчетный период, за который подана декларация, подлежащая корректировке;
з) обоснование необходимости представления корректирующей декларации после установленного срока;
и) перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих обоснованность уточнения информации;
к) подпись уполномоченного лица, расшифровка подписи, печать (при наличии).
Комитет принимает Решение в течение 30 дней с даты регистрации Заявления.
Основаниями для отказа в принятии Решения является:
а) представление копий документов, подтверждающих обоснованность уточнения информации, не заверенных заявителем;
б) содержание недостоверных или искаженных сведений в представленных документах;
в) наличие информации о проведении проверки в отношении заявителя уполномоченными органами;
г) отсутствие в Заявлении сведений, указание которых предусмотрено Административным регламентом.
В случае наличия оснований для отказа в принятии Решения в адрес заявителя Комитет направляет уведомление об отказе в принятии Решения (Приложение 18).
Уведомление об отказе в принятии Решения регистрируется в журнале (Приложение 19)
Решение также регистрируется в журнале (Приложение 19) и направляется в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в отношении корректирующих деклараций по формам, предусмотренным приложениями 11, 12 к Правилам, в электронном виде через "Личный кабинет", расположенный на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Решение отменяется Комитетом в случае установления в течение 3 месяцев после дня представления корректирующей декларации факта представления корректирующей декларации, содержащей данные, не соответствующие сведениям, отраженным в Заявлении и в приложенных к нему документах.
При отмене Решения в адрес Заявителя в течение 3 рабочих дней после его принятия направляется извещение в электронном виде через "Личный кабинет", расположенный на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Корректирующая декларация, представленная на основании Решения, которое отменено, не учитывается в качестве корректирующей.
Проверка правильности представления принятой декларации
19. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является регистрация декларации за отчетный период.
Должностное лицо комитета в течение 30 дней с даты представления декларации осуществляет проверку правильности представления принятой декларации.
Критериями принятия решения о правильности представления деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства от 09.08.2012 N 815.
В случае если в результате проведения проверки будет выявлено несоответствие данных, представленных декларантом, комитет направляет в адрес декларанта предписание, в котором уведомляет о выявленных несоответствиях, и в течение десяти рабочих дней с момента получения предписания требует устранения указанных нарушений путем внесения исправлений в декларацию за отчетный период.
Результатом проверки правильности представления декларации в случае неправильного представления декларации является направление декларанту требования об устранении выявленных нарушений.
За сообщение недостоверных и (или) искаженных сведений в декларации декларант несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Контроль за соблюдением порядка представления деклараций и принятием мер по устранению выявленных нарушений
20. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие сведений о подаче декларации декларантом, или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок, или включение в декларацию заведомо искаженных данных.
При выявлении сведений уклонения от представления декларации декларантом должностное лицо комитета принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушение, к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
При уклонении от подачи декларации, несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок или включении в декларацию заведомо искаженных данных должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Результатом административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении
21. Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, является отсутствие сведений о подаче декларации декларантом или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок или включение в декларацию заведомо искаженных данных.
22. При отсутствии сведений о подаче декларации или несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок или при включении в декларацию заведомо искаженных данных декларанту направляется предписание (приложение 1) о сроках устранения нарушения законодательства в течение десяти календарных дней с момента выявления административного правонарушения.
Предписания регистрируются в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции (приложение 7).
Критериями принятия решения о правильности представления деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства от 09.08.2012 N 815.
23. Декларантам, не представившим декларации или несвоевременно представившим декларации в установленный законодательством срок или включившим в декларацию заведомо искаженные данные направляется извещение (приложение 8, 9) о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении в течение десяти суток с момента выявления административного правонарушения.
Извещения регистрируются в журнале регистрации извещений о необходимости явки юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не подавших или несвоевременно подавших декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции, для составления протокола об административном правонарушении (приложение 10).
24. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении либо с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
25. Протокол об административном правонарушении (приложение 2, 3) составляется должностным лицом комитета, после выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, в течение тридцати суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 11), которое в течение трех дней со дня вынесения направляется лицу, в отношении которого проводится расследование. Определения регистрируются в журнале регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 12). Протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом комитета, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо комитета разъясняет физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
Должностное лицо комитета, составившее протокол, немедленно вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не представивших, несвоевременно представивших декларации и представивших недостоверные данные в декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции (приложение 13).
26. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ.
27. Результатом административной процедуры является вынесение постановления об административном правонарушении либо постановления о прекращении производства об административном правонарушении.
Постановления регистрируются в журнале регистрации постановлений об административных правонарушениях (приложение 14) и в журнале регистрации постановлений о прекращении производства об административных правонарушениях (приложение 15) соответственно.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Приостановление действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии
28. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций или повторное в течение одного года непредставление деклараций в комитет.
Критериями принятия решения о правильности представления деклараций является выполнение требований, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также соответствие декларации форме, утвержденной постановлением Правительства от 09.08.2012 N 815.
В случае выявления данных фактов должностное лицо отдела в течение 10 рабочих дней со дня окончания представления деклараций готовит материалы на приостановление действия лицензии и направляет на утверждение председателю комитета. Решение о приостановлении действия лицензии незамедлительно направляется в отдел правового и кадрового обеспечения комитета для подготовки заявления в суд на аннулирование лицензии.
По приостановленным лицензиям отдел правового и кадрового обеспечения комитета в течение 5 рабочих дней направляет в суд заявление на аннулирование лицензии.
Результатом административной процедуры является приостановление, аннулирование лицензии.
Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами комитета
29. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
29.1. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, комитет в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
29.2. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляются в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений, а также объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
29.3. Осуществление профилактики нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений.
29.3.1. Ответственными за формирование ежегодной программы профилактики нарушений является отдел.
29.3.2. Проект ежегодной программы профилактики нарушений разрабатывается и утверждается председателем комитета не позднее, чем за 30 дней до окончания текущего календарного года.
29.4. Осуществление профилактики нарушений обязательных требований путем объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
29.4.1. Основанием для начала административной процедуры по объявлению юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее именуется - предостережение) является наличие у комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
29.4.2. Решение о направлении предостережения принимает председатель комитета, либо иное уполномоченное приказом комитета должностное лицо при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений.
29.4.3. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
29.4.4. В предостережении указываются:
а) наименование уполномоченного органа;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в комитет;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные комитета, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
29.4.5. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
29.4.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комитета, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
29.4.7. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в комитет возражения, в которых указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
29.4.8. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в комитет, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты комитета, либо иными указанными в предостережении способами.
29.4.9. Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ответ по результатам их рассмотрения в порядке, установленном пунктом 29.3.6 настоящего Административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем приказе пункт 29.3.6 отсутствует
29.4.10. Ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя является должностное лицо отдела.
29.4. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
29.5. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в отношении конкретных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
29.6. Результатом административной процедуры является предупреждение нарушений обязательных требований со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
29.7. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами комитета отчетные документы о результатах проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
30. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
30.1. Основанием для начала административной процедуры является получение (поступление) задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
30.2. Ответственными за организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются должностные лица комитета.
30.3. Должностные лица комитета осуществляют мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем комитета или уполномоченными им должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей закрепленных в должностных регламентах.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся:
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
Сроки проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, устанавливаются заданиями на проведения таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя комитета.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований должностные лица комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
30.4. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.
30.5. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
30.6. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
30.7. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами комитета отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется председателем комитета или уполномоченными им должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
32. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
33. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции должностным лицом Комитета включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностным лицом Комитета осуществляется ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Комитета регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета промышленности и торговли Волгоградской области.
35. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы Комитета.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, либо отдельные вопросы.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Комитета в случае обращения субъекта с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции.
Ответственность должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
36. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
37. Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
38. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности комитета при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.
Заявители, граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес председателя комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в адрес председателя комитета.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование комитета, либо фамилию, имя, отчество председателя комитета, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
На обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, обратившимся направляется письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а в случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется обратившимся на указанный ими адрес электронной почты.
При устном обращении содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя, граждан, их объединений и организаций дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих комитета
39. В случае нарушения прав заинтересованное лицо (далее - заявитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего при осуществлении государственного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия) комитета, должностного лица либо государственного служащего комитета.
40. Заявители вправе обратиться с жалобой:
на решения и действия (бездействие) комитета, должностных лиц либо государственных служащих комитета;
на порядок проведения мероприятия по контролю;
на выводы, сделанные по результатам мероприятия по контролю.
41. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
42. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
43. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
44. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
45. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в комитет.
46. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в комитет.
При подаче жалобы заявитель вправе получить в комитете копии документов, подтверждающих обжалуемое решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица либо государственного служащего комитета.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в комитет, а также устно в ходе личного приема заявителя. Жалоба на решение, принятое председателем комитета, подается в Правительство Волгоградской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Запись заявителя на личный прием председателя комитета осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах комитета, Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заявителя на личный прием председателя комитета, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве председателя комитета.
47. Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование комитета, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае направления жалобы в форме электронного документа заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов председатель комитета продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его жалобы.
48. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета или уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
49. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) комитета, а также должностных лиц, гражданских служащих комитета, а также принимаемые ими решения при осуществлении государственного контроля в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту
22 июня 2015 г.
Бланк органа государственного контроля (надзора)
ПРЕДПИСАНИЕ N _____
|
"__" ___________ 20__ г. |
(место составления предписания) |
|
Выдано: |
|
|
(наименование организации (индивидуальный предприниматель), адрес) |
В порядке осуществления контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за _______ квартал _______ года комитетом промышленности и торговли Волгоградской области установлено, что
| |
(наименование организации (индивидуальный предприниматель) | |
- не представлена декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков); (не нужное зачеркнуть) | |
- представлена декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков) не в полном объеме. (не нужное зачеркнуть) | |
Данный факт является нарушением ст. 14, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 19 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей". В связи с этим и в соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 N 31-п "Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области предписывает: |
N |
что сделать |
срок |
1 |
Представить декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции (декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков) за ____ квартал ____ года. |
10 рабочих дней с момента получения предписания |
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета |
Предписание получил:
|
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица (предпринимателя), подпись) |
"__" _________ 20__ года |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 7 марта 2017 г. N 08-н в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Административному регламенту
(с изменениями от 22 июня 2015 г., 7 марта 2017 г.)
Бланк органа государственного контроля (надзора)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
г. Волгоград |
" " __________ 20__ г. |
Мною, |
|
|
||||||||||||||
|
(должность лица, составившего протокол) |
|
||||||||||||||
|
|
, |
||||||||||||||
(ФИО лица, составившего протокол) |
|
|||||||||||||||
по адресу |
|
, |
||||||||||||||
|
(место составления протокола об административном правонарушении) |
|
||||||||||||||
в присутствии: | ||||||||||||||||
Ф.И.О. |
|
|
||||||||||||||
Дата и место рождения |
|
|
||||||||||||||
Место регистрации |
|
|
|
|||||||||||||
Место фактического проживания |
|
|
||||||||||||||
Документы, удостоверяющие личность |
|
|
||||||||||||||
Должность |
|
|
|
|||||||||||||
Документы, подтверждающие право действовать от имени юридического лица: | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
в соответствии с правами, предоставленными положениями ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 31-п, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен настоящий протокол в отношении: | ||||||||||||||||
Должностного лица |
|
|
||||||||||||||
Ф.И.О. |
|
|
||||||||||||||
Дата и место рождения |
|
|
||||||||||||||
Место регистрации |
|
|
|
|||||||||||||
Место фактического проживания |
|
|
||||||||||||||
Документы, удостоверяющие личность |
|
|
||||||||||||||
Телефон, электронная почта: |
|
|
||||||||||||||
Ранее к административной ответственности в течение года
| ||||||||||||||||
(привлекавшегося/не привлекавшегося, указать время и характер нарушения) | ||||||||||||||||
|
|
( |
|
) |
||||||||||||
(подпись) |
|
|
||||||||||||||
Установлено, что |
|
|||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||
по месту нахождения |
|
|||||||||||||||
не приняло надлежащих мер к соблюдению положений ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства РФ от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила) и своевременному представлению в установленный законодательством срок: деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за _______ квартал 20__ года. В соответствии с пунктом 15 Правил декларации предоставляются ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. | ||||||||||||||||
Фактически |
|
|||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||
декларацию по форме |
|
за |
|
квартал 20__ года не представило. |
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ст. 15.13.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
копией Устава от _____________ 20__ г./
приказа от ______________ 20___ г. N ______/
решения общего собрания от ______________ 20__ г. N _______________
объяснительной _________________________________________________ от _____________ 20__ г.;
выпиской из базы данных Информационной системы регистрации деклараций от "__" __________ 20__ г.;
выпиской ЕГРЮЛ о юридическом лице, нарушившем требования законодательства о предоставлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков от "__" __________ 2015 г.;
"скрин-шотом" из раздела "Административные правонарушения" ФС РАР от "__" __________ 20__ г.
Объяснение должностного лица:
________________________________________________________________________
Разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Права и обязанности мне разъяснены и понятны.
________________________________________________________________________
|
|
( |
|
) |
|||||||||||||||
(подпись) |
|
|
|||||||||||||||||
протокол составлен:
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
|||||||||||||||
Протокол мною прочитан, замечаний |
|
||||||||||||||||||
|
(имею/не имею) |
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
(если имеются, то какие именно) | |||||||||||||||||||
Должностное лицо, представитель юридического лица: |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
(отметка об отказе от подписи) | |||||||||||||||||||
копию протокола получил: |
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
"__" __________ 20__ г. |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
|||||||||||||||
О дате "__" __________ 20__ года, времени ____ ч. ____ мин. и месте кабинет _____ по адресу: | |||||||||||||||||||
|
, |
||||||||||||||||||
рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен: | |||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
|||||||||||||||
Направлено в адрес |
|
||||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
||||||||||||||||||
по электронной почте: |
|
||||||||||||||||||
опубликовано в "Личном кабинете" |
|
||||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
||||||||||||||||||
на сайте ФС РАР. |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 7 марта 2017 г. N 08-н в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к Административному регламенту
(с изменениями от 22 июня 2015 г., 7 марта 2017 г.)
Бланк органа государственного контроля (надзора)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
г. Волгоград |
" " __________ 20__ г. |
Мною, |
|
|
||||||||||||||||
|
(должность лица, составившего протокол) |
|
||||||||||||||||
|
|
, |
||||||||||||||||
(ФИО лица, составившего протокол) |
|
|||||||||||||||||
по адресу: |
|
, |
||||||||||||||||
|
(место составления протокола об административном правонарушении) |
|
||||||||||||||||
в присутствии: | ||||||||||||||||||
Ф.И.О. |
|
|
||||||||||||||||
Дата и место рождения |
|
|
||||||||||||||||
Место регистрации |
|
|
|
|||||||||||||||
Место фактического проживания |
|
|
||||||||||||||||
Документы, удостоверяющие личность |
|
|
||||||||||||||||
Должность |
|
|
|
|||||||||||||||
Документы, подтверждающие право действовать от имени юридического лица: | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
в соответствии с правами, предоставленными положениями ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 31-п, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен настоящий протокол в отношении: | ||||||||||||||||||
полное наименование юридического лица: |
|
|
||||||||||||||||
Адрес места нахождения (юридический адрес): |
|
|
||||||||||||||||
ОГРН: |
|
|
||||||||||||||||
ИНН: |
|
|
||||||||||||||||
Телефон, электронная почта: |
|
|
||||||||||||||||
Ранее к административной ответственности в течение года
| ||||||||||||||||||
(привлекавшегося/не привлекавшегося, указать время и характер нарушения) | ||||||||||||||||||
|
|
( |
|
) |
||||||||||||||
(подпись) |
|
|
||||||||||||||||
Установлено, что |
|
|||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||||
по месту нахождения |
|
|||||||||||||||||
не приняло надлежащих мер к соблюдению положений ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства РФ от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила) и своевременному представлению в установленный законодательством срок: деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за _______ квартал 20__ года. В соответствии с пунктом 15 Правил декларации предоставляются ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. | ||||||||||||||||||
Фактически |
|
|||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||||
декларацию по форме |
|
за |
|
квартал 20__ года не представило. |
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ст. 15.13.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
копией Устава от _____________ 20__ г./
приказа от ______________ 20___ г. N ______/
решения общего собрания от ______________20__ г. N ________________
объяснительной ____________________________________________________
от _____________ 20__ г.;
выпиской из базы данных Информационной системы регистрации деклараций от "__" __________ 20__ г.;
выпиской ЕГРЮЛ о юридическом лице, нарушившем требования законодательства о предоставлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков от "__" __________ 2015 г.;
"скрин-шотом" из раздела "Административные правонарушения" ФС РАР от "__" __________ 20__ г.
Объяснение:
________________________________________________________________________
Разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Права и обязанности мне разъяснены и понятны.
________________________________________________________________________
|
|
( |
|
) |
||||||
(подпись) |
|
|
||||||||
протокол составлен:
|
|
|
|
|
||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
||||||
Протокол мною прочитан, замечаний |
|
|||||||||
|
(имею/не имею) |
|||||||||
|
|
|||||||||
(если имеются, то какие именно) | ||||||||||
Должностное лицо, представитель юридического лица: |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
||||||
|
|
|||||||||
(отметка об отказе от подписи) |
копию протокола получил: |
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
||||||||||||
"__" __________ 20__ г. |
|
|
|
|
||||||||||||
О дате "__" __________ 20__ года, времени ____ ч. ____ мин. и месте кабинет _____ по адресу: | ||||||||||||||||
|
, |
|||||||||||||||
рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен: | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
||||||||||||
Направлено в адрес |
|
|||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||
по электронной почте: |
|
|||||||||||||||
опубликовано в "Личном кабинете" |
|
|||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении) |
|||||||||||||||
на сайте ФС РАР. |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
22 июня 2015 г.
Бланк органа государственного контроля (надзора)
Постановление
по делу об административном правонарушении N __
"__" __________ 20__ г. |
N ______ |
1. Я, |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
(должность лица, вынесшего постановление) |
|||||||||||||||||||||||
|
|
, |
||||||||||||||||||||||
(ФИО лица, вынесшего постановление) | ||||||||||||||||||||||||
по адресу |
|
, |
||||||||||||||||||||||
|
(место вынесения постановления) |
|
||||||||||||||||||||||
в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в присутствии: | ||||||||||||||||||||||||
Ф.И.О. |
|
|
||||||||||||||||||||||
Дата и место рождения |
|
|
||||||||||||||||||||||
Место регистрации |
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Место фактического проживания |
|
|
||||||||||||||||||||||
Документы, удостоверяющие личность |
|
|
||||||||||||||||||||||
Должность |
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Документы, подтверждающие право действовать от имени юридического лица:
| ||||||||||||||||||||||||
рассмотрев материалы административного дела по факту нарушения статьи 15.13 КоАП РФ
| ||||||||||||||||||||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) | ||||||||||||||||||||||||
УСТАНОВИЛ: | ||||||||||||||||||||||||
2. Сведения о нарушителе: | ||||||||||||||||||||||||
Сведения о должностном лице: |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
(должность, наименование юридического лица) | ||||||||||||||||||||||||
Ф.И.О. ___________________________________________________________ Дата и место рождения ____________________________________________ Место регистрации ________________________________________________ Место фактического проживания ____________________________________ Документы, удостоверяющие личность _______________________________ Телефон, электронная почта: _______________________________________ | ||||||||||||||||||||||||
3. Ранее к административной ответственности в течение года
| ||||||||||||||||||||||||
(привлекавшегося/не привлекавшегося, указать время и характер нарушения) | ||||||||||||||||||||||||
4. |
|
|||||||||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
|||||||||||||||||||||||
по месту нахождения |
|
|||||||||||||||||||||||
не приняло надлежащих мер к соблюдению положений ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства РФ от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Правила) и своевременному представлению в установленный законодательством срок: деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за ______ квартал 20__ года. В соответствии с пунктом 15 Правил декларации предоставляются ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. | ||||||||||||||||||||||||
Фактически |
|
|||||||||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
|||||||||||||||||||||||
декларацию по форме |
|
за |
|
квартал 20__ года не представило. |
||||||||||||||||||||
За данный вид нарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ст. 15.13. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их оборота, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи. Доказательств соблюдения установленных требований не представлено, наличия обстоятельств, препятствовавших их соблюдению, не установлено, из чего следует, что | ||||||||||||||||||||||||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
|||||||||||||||||||||||
не были предприняты все возможные меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N _____ от "__" __________ 20__ г.; копией Устава от _____________ 20__ г./ приказа от ______________ 20___ г. N ______/ решения общего собрания от ______________ 20__ г. N _______________ объяснительной ___________________________________________________ от _____________ 20__ г.; выпиской из базы данных Информационной системы регистрации деклараций от "__" __________ 20__ г.; выпиской ЕГРЮЛ о юридическом лице, нарушившем требования законодательства о предоставлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков от "__" __________ 2015 г.; "скрин-шотом" из раздела "Административные правонарушения" ФС РАР от "__" __________ 20__ г. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: | ||||||||||||||||||||||||
5. Признать |
|
|||||||||||||||||||||||
|
(Ф.И.О., должность должностного лица, наименование организации) |
|||||||||||||||||||||||
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | ||||||||||||||||||||||||
6. Наложить административный штраф в размере |
|
|||||||||||||||||||||||
|
(сумма штрафа указывается цифрами и прописью) |
|||||||||||||||||||||||
7. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела в порядке, установленном КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
||||||||||||||||||||
8. Реквизиты для перечисления штрафа:
| ||||||||||||||||||||||||
Квитанция об уплате штрафа или копия платежного поручения должна быть предъявлена в
| ||||||||||||||||||||||||
по адресу: |
|
|||||||||||||||||||||||
Лицо, не уплатившее административный штраф в сроки, установленные статьей 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. | ||||||||||||||||||||||||
9. Постановление мне объявлено, копию постановления получил. Должностное лицо, представитель юридического лица: | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
(отметка об отказа от подписи) | ||||||||||||||||||||||||
10. О дате "__" __________ 20__ года, времени ____ ч. ____ мин. и месте кабинет N _____ по адресу: | ||||||||||||||||||||||||
|
, |
|||||||||||||||||||||||
составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные статьей 32.2 КоАП РФ уведомлен: | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
(подпись) |
|
(должность представителя юр. лица) |
|
(расшифровка подписи, дата) |
Постановление N _____ от "1" февраля 2015 г. вступило в законную силу "__" __________ 20__ г.
По состоянию на "__" __________ 20__ г. постановление N _____ от "__" __________ 20__ г. не исполнено.
Сумма штрафной санкции по состоянию на "__" __________ 20__ г. не уплачена.
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
Направлено в адрес |
|
||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
||
по электронной почте: |
|
||
опубликовано в "Личном кабинете" |
|
||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
||
на сайте ФС РАР. |
|
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
22 июня 2015 г.
Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении N
|
|
"__" __________ 20__ г. |
1. Я, |
|
|
|||||||
|
(должность лица, вынесшего постановление) |
||||||||
|
|
, |
|||||||
(ФИО лица, вынесшего постановление) | |||||||||
по адресу |
|
, |
|||||||
|
(место вынесения постановления) |
|
|||||||
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
| |||||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) | |||||||||
2. Сведения о (физическом) должностном лице: | |||||||||
Ф.И.О. |
|
|
|||||||
Дата и место рождения |
|
|
|||||||
Место регистрации |
|
|
|
||||||
Место фактического проживания |
|
|
|||||||
Документы, удостоверяющие личность |
|
|
|||||||
Должность: |
|
|
|
||||||
УСТАНОВИЛ: | |||||||||
3. Дело об административном правонарушении возбуждено "__" __________ 20__ года (определением N _____ от "__" __________ 20__ года). 4. Содержание административного дела: _______________________________________________________________________ 5. В результате административного расследования установлено, что в соответствии с подпунктом части 1 статьи 24.5. КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие производство по делу:
| |||||||||
(указать установленные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении) | |||||||||
Учитывая обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, руководствуясь статьями 24.5; 28.9; 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: | |||||||||
Производство по делу об административном правонарушении в отношении | |||||||||
|
прекратить. |
||||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
|
||||||||
Арестованные документы, вещи, продукция, иные предметы, используемые при совершении правонарушения не изымались. Постановление вступает в силу с момента его вынесения. |
|
|
|
|
|
|||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
|||
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. | |||||||
Направлено в адрес |
|
||||||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
||||||
по электронной почте: |
|
||||||
опубликовано в "Личном кабинете" |
|
||||||
|
(наименование лица, в отношении которого выносится постановление) |
||||||
на сайте ФС РАР. |
|
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15 мая 2017 г. N 28-н настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории волгоградской области
15 мая 2017 г.
/----------------------------\ /---------------------------\
| Утверждение ежегодной | | Мероприятия по контролю, |
| программы профилактики | | осуществляемые |
| нарушений |-------- | без взаимодействия |
| обязательных требований | | с юридическими лицами, |
\----------------------------/ | индивидуальными |
| | предпринимателями |
| \---------------------------/
| |
|
| /-------------------------\
| | Прием деклараций |
| | от организаций |
| | и индивидуальных |
| | предпринимателей или их |
| | уполномоченных |
| | представителей |
| \-------------------------/
/-------------------------\ /----------------------\
| Сведения о готовящихся | | Анализ информации, |
| нарушениях или | | полученной в ходе |
| о признаках нарушений | | проверки организаций |
| обязательных требований | | и индивидуальных |
\-------------------------/ | предпринимателей, |
| | оформление |
| | результатов проверки |
| \----------------------/
| |
| |
| |
| /---------------------------\ |
| | Направление предписания | |
| | об устранении | |
| | выявленных нарушений | |
| | в ходе осуществления | |
| | государственной функции | |
| | по государственному | |
| | контроля за | |
| | декларированием | |
| | розничной продажи | |
| | алкогольной продукции | |
\---------------------------/ |
/----------------------------\ |
| Объявление предостережений | |
| о недопустимости нарушений | |
| обязательных требований | |
\----------------------------/
/---------------------------------\
| Контроль за соблюдением порядка |
| предоставления деклараций и |
| принятия мер по устранению |
| выявленных нарушений |
\---------------------------------/
| |
/-------------------------------\ /---------------------\
| Подготовка документов | | Возбуждение дела |
| для приостановления действий | | об административном |
| лицензии и направление | | правонарушении |
| искового заявления | \---------------------/
| в суд об аннулировании |
| лицензии |
\-------------------------------/
Приложение 7
к Административному регламенту
Журнал
регистрации предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за декларированием розничной продажи алкогольной продукции
N предписания |
Дата Составления |
Дата устранения нарушения |
Наименование правонарушителя |
ИНН |
КПП |
Период декларирования |
Количество правонарушений |
|
первично |
вторично |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 8
к Административному регламенту
22 июня 2015 г.
Извещение
о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении
|
|
"__" __________ 20__ г. |
Комитет промышленности и торговли Волгоградской области уведомляет | ||
|
|
, |
(наименование извещаемого лица, ИНН) |
|
|
о составлении протокола об административном правонарушении по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) по факту искажения информации и (или) нарушения порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за ___ квартал 20__ года. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ законному (уполномоченному) представителю
| ||
(наименование извещаемого лица) | ||
необходимо явиться "__" ________ 20__ года в __ ч. __ м. по адресу: ____________________________________, для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по статье 15.13 КоАП РФ. При себе иметь: 1. законному представителю юридического лица: 1.1. удостоверение личности (паспорт гражданина РФ), 1.2. заверенную в установленном порядке копию устава юридического лица, документов, подтверждающих полномочия законного представителя: решение общего собрания участников, приказа о назначении на должность, приказа об исполнении обязанностей законного представителя юридического лица (в случае его отсутствия, нахождения в отпуске и т.д.); 2. уполномоченному представителю юридического лица: 2.1. удостоверение личности (паспорт гражданина РФ), 2.2. приказ о приеме на работу, 2.3. доверенность на представление интересов организации по административным делам; 2.4. заверенную в установленном порядке копию устава юридического лица; 3. должностному лицу: 3.1. удостоверение личности (паспорт гражданина РФ), 3.2. заверенную в установленном порядке копию устава юридического лица, документов, подтверждающих полномочия должностного лица: решение общего собрания участников, приказа о назначении на должность, приказа об исполнении обязанностей законного представителя юридического лица (в случае его отсутствия, нахождения в отпуске и т.д.), 3.3. нотариально оформленную доверенность, в соответствии с которой уполномоченное лицо может представлять права и интересы должностного лица. Одновременно сообщаем, что в случае неявки руководителя (законного представителя, должностного лица) в установленный срок, будут приняты соответствующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. |
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
Направлено в адрес |
|
||
|
(наименование извещаемого лица) |
||
по электронной почте: |
|
||
опубликовано в "Личном кабинете" |
|
||
|
(наименование извещаемого лица) |
||
на сайте ФС РАР. |
|
Приложение 10
к Административному регламенту
Журнал
регистрации извещений о необходимости явки юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не подавших или несвоевременно подавших декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции, для составления протокола об административном правонарушении
N п/п |
Дата отправки |
N извещения |
Наименование юридического лица (ИП) |
Адрес получателя, контактные данные |
ИНН |
КПП |
Отметка о получении уведомления |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 11
22 июня 2015 г.
Определение
о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении
_______________ |
|
"__" __________ 20__ г. |
Я, |
|
|
||||
|
(должность лица, вынесшего определение) |
|
||||
|
|
, |
||||
(ФИО лица, вынесшего определение) |
|
|||||
при подготовке к рассмотрению дела N _____ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ в отношении
| ||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится определение, ИНН) | ||||||
УСТАНОВИЛ: | ||||||
Рассмотрение данного дела относится к компетенции, |
|
|
||||
| ||||||
(должность, ФИО должностного лица) | ||||||
обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, не имеется, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены и оформлены в соответствие с требованиями, предусмотренными КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения его по существу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, с материалами дела ознакомлено. Ходатайств, отводов по делу не заявлено. На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: | ||||||
1. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении
| ||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится определение, ИНН) | ||||||
на "__" _________ 20__ г. в __ ч. __ мин. по адресу: _____________, кабинет N _____ с участием законного представителя
| ||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится определение, ИНН) | ||||||
2. Копию настоящего определения направить
| ||||||
(наименование лица, в отношении которого выносится определение, ИНН) | ||||||
по адресу: |
|
, e-mail: |
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
Копия определения вручена: |
|
"__" __________ 20__ г. |
||
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(ФИО) |
Приложение 12
Журнал регистрации определений о возбуждении дела об административном правонарушении
N определения |
Дата |
Наименование юридического лица (ИП) |
Адрес получателя, контактные данные |
ИНН |
КПП |
Время рассмотрения дела об административном нарушении |
|
Число |
Время |
Приложение 13
к Административному регламенту
Журнал
регистрации протоколов об административных правонарушениях юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не подавших или несвоевременно подавших декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции
N п/п |
Дата составления |
N протокола |
Наименование правонарушителя |
Адрес |
Период декларирования |
Количество правонарушений |
|
первично |
вторично |
Приложение 14
Журнал регистрации постановлений об административном правонарушении
N п/п |
Дата регистрации и N протокола |
Основание привлечения к административной ответственности (статья КоАП РФ) |
Кто и когда составил протокол |
Наименование правонарушителя, местонахождение организации |
Кем и когда рассмотрено административное дело |
Результат рассмотрения |
Номер постановления и дата его вынесения |
Приложение 15
Журнал регистрации постановлений о прекращении производства об административном правонарушении
N п/п |
Дата регистрации и N протокола |
Основание прекращения производства об административной ответственности (статья КоАП РФ) |
Кто и когда составил протокол |
Наименование правонарушителя, местонахождение организации |
Кем и когда рассмотрено административное дело |
Результат рассмотрения |
Номер постановления и дата его вынесения |
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н настоящий Административный регламент дополнен приложением 16
Приложение 16
к Административному регламенту
Бланк органа государственного контроля (надзора)
РЕШЕНИЕ
о возможности представления корректирующих
деклараций после установленного срока
"_____" ________ 20__ г. N _____
Я, ______________________________________________________________________
(должность лица, вынесшего постановление)
рассмотрев заявление ____________________________________________________
(указывается полное и (или) сокращенное наименование
_________________________________________________________________________
заявителя, его организационно-правовая форма (при наличии), а также ИНН,
КПП заявителя (при
_________________________________________________________________________
наличии) адрес заявителя контактные данные заявителя (телефон, адрес
электронной почты)
_________________________________________________________________________
номер приложения _______________________________________________________,
(указывается номер приложения к правилам
представления деклараций,
утверждающего форму декларации, подлежащей корректировке)
отчетный период, за который подана декларация, подлежащая корректировке:
_________________________________________________________________________
ОБОСНОВАНИЕ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
решил:
Предоставить доступ в личный кабинет заявителя __________________________
(указывается полное и (или)
сокращенное наименование заявителя)
для подачи корректирующей декларации.
_________________________________________________________________________
подпись уполномоченного лица органа, принявшего Решение,
расшифровка подписи
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н настоящий Административный регламент дополнен приложением 17
Приложение 17
к Административному регламенту
Заявление
о представлении корректирующей декларации после
установленного срока
"_____" ________ 20__ г. исх. N _____
_________________________________________________________________________
полное и (или) сокращенное наименование заявителя, его
организационно-правовая форма (при наличии)
_________________________________________________________________________
индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины
постановки на учет (далее - КПП)
_________________________________________________________________________
заявителя (при наличии), адрес заявителя, контактные данные заявителя
(телефон, адрес электронной почты)
номер приложения к правилам представления деклараций, утверждающего форму
декларации, подлежащей корректировке: ___________________________________
отчетный период, за который подана декларация, подлежащая корректировке:
_________________________________________________________________________
обоснование необходимости представления корректирующей декларации после
установленного срока: ___________________________________________________
перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих обоснование
уточнения информации: ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
подпись уполномоченного лица, расшифровка подписи, печать (при наличии)
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н настоящий Административный регламент дополнен приложением 18
Приложение 18
к Административному регламенту
Бланк органа государственного контроля (надзора)
Уведомление
об отказе в принятии решения о возможности представления корректирующих
деклараций после установленного срока
"_____" ________ 20__ г. N _____
Мною, ___________________________________________________________________
(должность лица, вынесшего постановление)
рассмотрено заявление ___________________________________________________
(указывается полное и (или) сокращенное наименование
_________________________________________________________________________
заявителя, его организационно-правовая форма (при наличии), а также ИНН,
КПП заявителя (при
_________________________________________________________________________
наличии) адрес заявителя контактные данные заявителя (телефон и (или)
адрес электронной почты)
_________________________________________________________________________
номер приложения _______________________________________________________,
(указывается номер приложения к правилам представления
деклараций,
утверждающего форму декларации, подлежащей корректировке)
отчетный период, за который подана декларация, подлежащая корректировке:
_________________________________________________________________________
ОБОСНОВАНИЕ
_________________________________________________________________________
(указывается одно из оснований: а) представление копий документов,
подтверждающих обоснованность уточнения информации, не заверенных
заявителем; б) содержание недостоверных или искаженных сведений в
представленных документах; в) наличие информации о проведении проверки
в отношении заявителя уполномоченными органами; г) отсутствие в Заявлении
сведений, обязательность указания которых предусмотрена Административным
регламентом)
решил:
Отказать в предоставлении доступа в личный кабинет заявителю ____________
_________________________________________________________________________
(указывается полное и (или) сокращенное наименование заявителя)
для подачи корректирующей декларации.
_________________________________________________________________________
подпись уполномоченного лица органа, расшифровка подписи
Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н настоящий Административный регламент дополнен приложением 19
Приложение 19
к Административному регламенту
Журнал регистрации решений о возможности представления корректирующих
деклараций после установленного срока (Решения)
и уведомлений об отказе вынесения Решений (Уведомления)
N |
Дата регистрации и N Решения (N Уведомления) |
Наименование Заявителя |
ИНН Заявителя |
Кем и когда вынесено Решение (Уведомление) |
Принятое Решение |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 195-од "Об утверждении административного регламента комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Текст приказа опубликован в газете "Волгоградская правда" от 15 января 2014 г. N 5
Приказом комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 1 сентября 2021 г. N 38-н настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 11 августа 2020 г. N 44-н
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 5 ноября 2019 г. N 34-н
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2019 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 29 апреля 2019 г. N 12-н
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2019 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 11 июля 2018 г. N 35-н
Изменения вступают в силу с 11 июля 2018 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 2 апреля 2018 г. N 19-н
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2018 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 26 февраля 2018 г. N 07-н
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2018 г.
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 16 октября 2017 г. N 55-н
Изменения вступают в силу со дня подписания названного приказа
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15 мая 2017 г. N 28-н
Изменения вступают в силу со дня подписания названного приказа
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 7 марта 2017 г. N 08-н
Изменения вступают в силу со дня подписания названного приказа
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 126-од
Приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 22 мая 2014 г. N 100-од (в редакции приказа министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 10 июня 2014 г. N 119-од)
Приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 22 мая 2014 г. N 100-од