Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"

Приложение N 1
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
от 11.07.2012 г. N 443

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)" (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением главы Чернышковского муниципального района от 31.01.2012 г. N 78 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению гражданам муниципальной услуги.

1.1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенно категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления вышеупомянутой муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), единые требования при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, обратившиеся в Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района, желающие установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).

1.3. Порядок информирования и консультирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить

- на официальном сайте администрации Чернышковского муниципального района;

- в Отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района, расположенном по адресу:

404462, Волгоградская обл., Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Техническая, д. 2. Контактные телефоны (телефоны для справок):

начальник Отдела - 8 (844-74) 6-16-76;

специалисты - 8 (844-74) 6-24-41;

Адрес электронной почты: edu_cher@volganet.ru; или miv.1980@mail.ru

График работы Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района (далее - Отдел) и приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

Понедельник-четверг: с 8-00 до 17-15; пятница: с 8-00 до 17-00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни;

перерыв на обед понедельник-четверг с 12 часов до 13 часов, пятница - с 11 часов до 13 часов.

В предпраздничные дни продолжительность времени приема по вопросам предоставления муниципальной услуги сокращается на 1 час.

1.3.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме, в том числе по телефону, а также письменно (в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами).

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с предоставления информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) звонок другому специалисту, который может предоставить необходимую информацию.

1.3.3. На информационных стендах в помещении Отдела размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к оформлению этих документов;

- график приема граждан;

- образцы оформления документов по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;

- информация о месторасположении, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги. "Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района.

2.2.1. Осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления муниципальной услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.2.2. Ответственным за сбор и проверку заявлений и документов от заявителей, необходимых для получения муниципальной услуги, а также за обеспечение ее реализации, является Отдел.

2.2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление Отделом, осуществляющим отдельные государственные полномочия по исполнению функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, рассмотрение документов, и принятие решения о назначении граждан опекунами или попечителями, либо письменного мотивированного отказа в назначении.

2.2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - день обращения заявителя.

2.2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются нормативные правовые акты, регулирующие данную муниципальную услугу:

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 г. N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";

Закон Волгоградской области от 15.11.2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства";

Закон Волгоградской области от 15.11.2007 г. N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";

Закон Волгоградской области от 12.12.2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей, предоставлению им мер социальной поддержки";

Постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. N 189-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства"

Постановление Администрации Волгоградской области от 04.05.2009 г. "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям, предоставлению им мер социальной поддержки";

Приказ Минздравмедпрома России и Минобразования России от 25.12.1995 г. "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью";

Приказ Минздрава России от 10.09.1996 г. "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";

Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 г. N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423";

Приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 04.03.2010 г. "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями на территории Волгоградской области".

2.3. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

2.3.1. заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление) в соответствии с приложением N 1 к настоящему регламенту;

2.3.2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

2.3.3. выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

2.3.4. справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22 января 2014 г. N 21 подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (действует в течение 6 месяцев);

2.3.6. копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

2.3.7. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью в соответствии с приложением N 3 к настоящему регламенту;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22 января 2014 г. N 21 подпункт 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.8. Копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22 января 2014 г. N 21 подпункт 2.3.9 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.9. Копии свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

2.3.10. автобиография.

У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или, в исключительных случаях, несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов, указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.1. В случае если в письменном запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается.

2.4.2. Исполнитель муниципальной услуги при получении письменного запроса, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.3. В случае если текст запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину, направившему запрос.

2.4.4. В случае если заявитель предоставил документы, содержащие недостоверные сведения, муниципальная услуга не предоставляется.

2.4.5. В случае если заявитель предоставил документы с нарушенным сроком действия муниципальная услуга не предоставляется.

2.4.6. Муниципальную услугу предоставить невозможно в случае смерти получателя муниципальной услуги.

2.4.7. В случае отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи личного заявления муниципальная услуга не предоставляется.

2.7.8. В случае если заявитель предоставил документы несоответствующие установленным требованиям муниципальная услуга не предоставляется.

2.4.9. В случае если заявитель предоставил поддельные документы муниципальная услуга не предоставляется.

2.4.10. В случае если заявитель предоставил неполный пакет документов, предусмотренных действующим законодательством и административным регламентом муниципальная услуга не предоставляется.

2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги 30 минут, максимальный срок при получении результата муниципальной услуги 1 месяц.

2.7. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется немедленно.

2.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются в соответствии с нормами СанПин. Помещения для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги надлежащим образом освещаются, проветриваются, оснащаются посадочными местами и письменным столом, информационными стендами с перечнем документов и образцами их заполнения, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.9. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является:

2.9.1. безвозмездная основа предоставления муниципальной услуги,

2.9.2. размещение на портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте Чернышковского муниципального, на информационных стендах:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

2.9.3. предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями Регламента;

2.9.4. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.9.5. отсутствие жалоб со стороны пользователей.

3. Состав, последовательность, сроки предоставления административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. К юридическим фактам, являющимся основанием для начала административной процедуры относится заявление от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).

3.2. Ответственным за выполнение каждого административного действия является специалист Отдела, занимающийся вопросами опеки и попечительства (далее - специалист).

3.3. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:

3.3.1. информирование и консультирование граждан