Постановление Волгоградской областной Думы от 19 мая 2015 г. N 15/839 "Об обращении Волгоградской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу отсрочки обязательного внедрения единой государственной автоматизированной информационной системы в пивоваренной промышленности"

Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу отсрочки обязательного внедрения единой государственной автоматизированной информационной системы в пивоваренной промышленности".

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов

Обращение
Волгоградской областной Думы
"К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу отсрочки обязательного внедрения единой государственной автоматизированной информационной системы в пивоваренной промышленности"

25 февраля 2015 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект N 686588-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части совершенствования учета оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции", распространяющий требование об обязательной фиксации с 1 июля 2015 года технической информации в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) для учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков (с производительностью более 300 тысяч декалитров в год), закупки, хранение и поставки алкогольной продукции.

Ознакомившись с указанным законопроектом, полагаем, что по ряду объективных причин он требует доработки, поскольку указанный срок подключения ЕГАИС для пивоваренных предприятий нереалистичен ввиду нормативной, методологической и технической неготовности предприятий отрасли. В сложившихся условиях, когда отсутствует уверенность в готовности ЕГАИС к работе в режиме реального производства, считаем, что без серьезной подготовительной работы нельзя подвергать отрасль экспериментам.

В 2015 году ряд компаний пивоваренной отрасли выразили готовность к тестовому подключению к ЕГАИС, а некоторые успешно осуществили закупку оборудования для интеграции в систему. Однако уже на этом этапе выявлен ряд проблем, которые станут серьезным барьером на пути внедрения указанной системы.

Начавшееся пилотное тестирование системы на ряде заводов показало, что для внедрения и пуско-наладочных работ требуется не менее восьми месяцев с момента введения требований подключения к системе.

Кроме того, на практике ЕГАИС часто выходит из строя, а когда к ней подключатся сотни заводов одновременно, сбои в ее работе будут неизбежны.

Поскольку подключение ЕГАИС запланировано с 1 июля 2015 года, что соответствует "высокому" сезону для производства пива, то сбои в работе предприятий пивоваренной отрасли могут привести к потерям регионального бюджета в виде недополученного акциза, не считая прямых убытков самих компаний, рисков потерь в заработной плате для работников, снижения востребованности рабочих мест, возможного роста социальной напряженности, замораживания инвестиционных программ.

Учитывая вышеизложенное, депутаты Волгоградской областной Думы просят Вас рассмотреть возможность перенесения сроков обязательного подключения к ЕГАИС на 1 июля 2016 года.

Принято Волгоградской областной

Думой 19 мая 2015 года