Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2011 г. N 335 "О подготовке и направлении органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями межведомственных запросов и ответов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг или муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2011 г. 335
О подготовке и направлении органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями межведомственных запросов и ответов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг или муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия

В целях реализации статей 7, 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок подготовки и направления органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями межведомственного запроса о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

Порядок подготовки и направления ответа органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в срок до 1 октября 2011 г. принять муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок подготовки и направления органами местного самоуправления и подведомственными им организациями межведомственного запроса и ответа о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Л. Иванова

Порядок
подготовки и направления органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями межведомственного запроса о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2011 г. N 335)

1. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственных этим органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - органы (организации), оказывающие услуги), по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос), в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, а также действия указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на запросы.

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. При предоставлении государственной услуги заявителю органы (организации), оказывающие услуги, направляют запрос в те федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами находятся необходимые для предоставления заявителю государственной услуги документы и информация (далее - "органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация").

4. От имени органов (организаций), оказывающих услуги, запросы подписывают, в том числе электронной цифровой подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, либо должностные лица, уполномоченные руководителями органов (организаций), оказывающих услуги.

5. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего заявления о предоставлении государственной услуги.

6. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, вправе требовать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные действующим законодательством, как необходимые для предоставления государственной услуги.

7. Запрос органами (организациями), оказывающими услуги, документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа или организации, направляющих запрос о представлении документов и (или) информации;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос о представлении документов и (или) информации;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на запрос;

7) дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос, срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления запроса в орган (организацию), представляющий документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица.

9. Формирование и передача запросов в электронном виде осуществляются только с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица. Требования подпунктов 1-6 пункта 8 настоящего Порядка на такие запросы не распространяются.

ГАРАНТ:

См. Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697

10. Если документ или информация находятся в распоряжении органа (организации), оказывающего услугу, в том числе в структурном подразделении такого органа (организации), то такой документ или информация запрашиваются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа (организации), в сроки, установленные настоящим Порядком.

11. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги:

1) оформляют запросы в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги;

2) подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные запросы;

3) регистрируют запросы в установленном порядке;

4) направляют запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.

12. Запрос заявителя в орган (организацию), оказывающий услуги, о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в таком органе (организации) в целях и объеме, необходимых для предоставления соответствующей государственной услуги.

13. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, то при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей), и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.

14. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо направление запросов в несколько органов (организаций), в распоряжении которых находятся документы и информация, о предоставлении документов и информации о лицах, не являющихся заявителями, то необходимо получение согласия от каждого из указанных в пункте 13 настоящего Порядка лиц на обработку его персональных данных каждым органом (организацией).

15. В случае, когда действующим законодательством предусмотрено представление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации или обработку иным образом его персональных данных, к запросу прилагается соответствующее согласие.

Согласие может быть направлено в виде:

а) документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);

б) копии согласия, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью (штампом) органа (организации), направившего запрос;

в) электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

16. Направление запросов осуществляется следующими способами:

а) почтовым отправлением;

б) курьером (под расписку о получении);

в) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству в части обеспечения информационной безопасности и сохранения юридической значимости документов.

17. Орган (организация), оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии # настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги.

18. Если орган (организация), оказывающий услугу, и орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и информация, подключены к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

19. Использование Единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.

20. При формировании запроса в электронном виде в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка, дополнительно к запросу прикладывается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью ответственного должностного лица органа (организации), направившего запрос.

21. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающего услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

22. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, согласие заявителя, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка, направляется в форме документа на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется должностным лицом органа (организации), направившим запрос.

23. Днем направления запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

24. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим услугу, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации.

25. Если орган (организация), в распоряжении которой находятся документы и информация, не направил ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностное лицо, виновное в непредставлении (несвоевременном представлении) документа или информации, подлежит административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

26. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то должностное лицо органа (организации), оказывающего услугу, направляет запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ или информация.

27. Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), направившего запрос, почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

28. При получении ответа на запрос, должностные лица органа (организации), оказывающего услугу, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с обращением заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.

29. Документы и сведения, полученные с использованием Единой системы межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления соответствующей государственной услуги.

Порядок
подготовки и направления ответа органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2011 г. N 335)

1. Настоящий Порядок регулирует действия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, которым направлен межведомственный запрос о представлении документов или информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - органы (организации), которым направлен запрос), и их должностных лиц по приему межведомственного запроса (далее - запрос), формированию и направлению ответов на запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю (далее - органы (организации), направившие запрос).

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Ответ на запрос включает в себя документы или информацию, которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, или информацию об отсутствии соответствующих документов и информации.

4. Ответ на запрос содержит обоснованный отказ в представлении соответствующих документов или информации в следующих случаях:

при выявлении отсутствия правовых оснований у органа (организации), направившего запрос, запрашивать соответствующие документы или информацию (в том числе, при направлении ненадлежащим образом оформленного запрос#);

если запрашиваются документы или сведения о лице, представление которых требует получения согласия такого лица, если согласие отсутствует или не было приложено к запросу;

если представление запрашиваемых документов или информации не является необходимым согласно действующему законодательству для предоставления государственной услуги заявителю.

5. Органы (организации), которым направлен запрос, обязаны принять и зарегистрировать поступивший запрос.

6. Днем получения запроса является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос, почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата, зарегистрированная в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

7. Прием и регистрация запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.

8. Запрос может быть получен в электронном виде с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Запрос регистрируется в день его поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос.

10. Зарегистрированный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу органа (организации), которому направлен запрос, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в срок, не превышающий один рабочий день.

11. Орган (организация), которому направлен запрос, обязан сформировать и направить ответ в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

12. Орган (организация), которому направлен запрос, представляет документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной (муниципальной) услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрено представление документов и информации только при наличии согласия лица на представление таких документов или информации, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к запросу.

13. Для обработки должностными лицами органа (организации), которому направлен запрос, персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа (организации), в целях предоставления таких персональных данных в органы (организации), направивших запрос, не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

14. Должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, осуществляет следующие действия:

1) устанавливает правовые основания направления запроса;

2) устанавливает перечень запрашиваемых документов и сведений;

3) устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;

4) устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос;

5) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;

6) принимает необходимые действия для сбора запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившему запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

7) формирует ответ на запрос.

15. При рассмотрении запроса должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившей запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.

16. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления запроса у органа (организации), направившего запрос, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, указывает это обстоятельство в ответе на запрос, отказывает в представлении запрошенных документов или информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.

17. Если запрашиваемый документ и (или) информация не имеются в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого органа (организации), то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ или информация (при наличии такой информации).

18. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа или информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для представления документа или информации.

19. Необоснованный отказ в представлении документов и информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в представлении документов и информации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

20. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос, включаются в ответ на запрос в виде оригиналов документов или копий оригиналов документов в соответствии с установленным порядком предоставления государственных (муниципальных) услуг.

21. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа.

22. От имени органов (организаций), которым направлен запрос, ответы на запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), которым направлен запрос.

23. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью (штампом) органа (организации), которому направлен запрос.

24. Сформированный ответ на запрос направляется в орган (организацию), направивший запрос, одним из следующих способов:

а) почтовым отправлением;

б) курьером, под расписку;

в) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству в части обеспечения информационной безопасности и сохранения юридической значимости документов.

25. Способ направления ответа на запрос определяется органом (организацией), которому направлен запрос, исходя из способа направления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом (организацией), направившим запрос.

26. Если орган (организация), которому направлен запрос, и орган (организация), направивший запрос, подключены к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то ответ на запрос направляется с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

27. При направлении ответа на запрос с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

28. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением или курьером, ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации) в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.