Приложение 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия

Приложение 2

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия
(утв. приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 22 марта 2007 г. N 37)

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2007 г., 27 мая 2011 г.

1. Общие положения.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Проведение конкурса в Управлении записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 г. N 181-III-З "О государственной гражданской службе Республики Калмыкия", Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2011 года N 82 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112".

1.2. Порядок проведения конкурса определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

1.3. Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении проводятся при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.

1.4. Для проведения конкурса правовым актом Управления образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом Управления.

1.5. Конкурсы проводятся с целью обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также прав гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе и включение в кадровый резерв.

1.6. Задачами проведения конкурса являются:

1. замещение вакантных должностей гражданской службы квалифицированными кадрами с высокой трудовой мотивацией;

2. формирование кадрового резерва государственной гражданской службы;

3. оценка кандидатов на основании объективных профессионально значимых критериев;

4. стимулирование гражданских служащих, ориентированных на карьерный рост к повышению профессионального уровня и к достижению высоких показателей результативности деятельности;

5. привлечение на гражданскую службу наиболее перспективных кадров.

1.7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

1.8. Конкурс в соответствии с законодательством не проводится:

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 23 июля 2007 г. N 84 в подпункт "а" пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем через десять дней после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.9. Конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы по решению начальника Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия.

1.10. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Подготовительный этап.

2.1. Приказом начальника Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия утверждается состав Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее Конкурсная комиссия) в Управлении.

2.2. Формирование и работа конкурсной комиссии Управления осуществляется в целях обеспечения компетентного и независимого решения о приеме кандидата на вакантную должность и организуется с учетом следующих требований:

а) число членов конкурсной комиссии не должно быть менее 5 человек;

б) число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии;

в) решение о включении каждого из независимых экспертов в состав комиссии должно приниматься начальником Управления по рекомендации соответствующего органа по управлению государственной службой;

г) никто из независимых экспертов после формирования конкурсной комиссии не может быть отстранен от работы в комиссии без достаточных на то оснований;

д) независимые эксперты, равно как и члены конкурсной комиссии должны пройти инструктаж перед проведением оценочной деятельности и иметь четкое представление о критериях, по которым производится оценка и методах деловой оценки, применяемых в ходе оценочных процедур;

е) деятельность независимых экспертов должна оплачиваться исходя из расценок, установленных в нормативном правовом акте Правительства Республики Калмыкия;

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 подпункт "ё" пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ё) в состав конкурсной комиссии входят заместитель начальника Управления, уполномоченные им специалисты отделов ЗАГС Республики Калмыкия, представитель государственного органа по управлению государственной службой, а также представитель научных и образовательных учреждений в качестве независимого эксперта;

ж) все члены комиссии должны быть заблаговременно (до начала заседания комиссии) ознакомлены со всеми полученными данными об участнике конкурса.

з) состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.3. Конкурсная комиссия принимает решения:

а) об утверждении документов, регламентирующих условия проведения конкурсов, методических и других материалов, необходимых для их проведения;

б) об утверждении плана-графика проведения конкурсов;

в) об утверждении списков кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурсов;

г) о подведении итогов конкурсов;

д) о признании победителями конкурсов кандидатов, занявших первое место в рейтинге, составленном по результатам проведения конкурсных процедур.

3. Проведение конкурса

3.1. Конкурс проводится в два этапа.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. На первом этапе на официальном сайте Управления в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.3. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 23 июля 2007 г. N 84 подпункт "е" пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу не ранее чем через десять дней после официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя начальника Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

3.5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным, республиканским законодательством о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Документы, указанные в пункте 3.3. настоящей Методики, представляются в Управление в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления вправе перенести сроки их приема.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, указанных в пункте 3.13 настоящей Методики.

3.9. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме начальником Управления о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.10. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа принимается начальником Управления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

3.12. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

3.13. Второй этап конкурсов может проводиться с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

3.14. Комиссия должна располагать должностным регламентом, разработанным для данной должности или выписками из него (с описанием квалификационных и других требований по вакантной должности).

4. Решения, принимаемые конкурсной комиссией.

4.1. Результатом первого этапа является список кандидатов, в наибольшей степени соответствующих установленным требованиям и рекомендованных к дальнейшему участию в конкурсах, которые утверждаются решениями конкурсных комиссий.

4.2. Результат второго этапа является одновременно итоговым результатом конкурса.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении.

4.3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.4. По результатам конкурса издается акт начальника Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Управления записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия от 27 мая 2011 г. N 75 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в семидневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4.6. Документы претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления, после чего подлежат уничтожению.

4.7. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления ЗАГС Республики Калмыкия

О. Давашкина