Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. 457
О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Определить государственным заказчиком Государственной программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

3. Установить, что в ходе реализации Государственной программы Министерством финансов Республики Калмыкия по предложению Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, согласованному при необходимости в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с действующим бюджетным законодательством осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Государственной программы без изменений общего объема ее финансирования.

4. Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия до 1 марта 2013 года заключить в установленном порядке с администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия, участвующих в реализации Государственной программы, соглашения о реализации мероприятий Государственной программы.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457)

Паспорт
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Соисполнители программы	-	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Калмыкия, Управление ветеринарии Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия и г. Элиста
Подпрограммы программы	-	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
Программно-целевые инструменты программы	-	республиканские целевые программы: "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. N 423 (с изм. утвержденными постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 октября 2012 г. N 379); "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 мая 2012 г. N 147; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2006 г. N 317; "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2011 г. N 410; "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2011 г. N 225; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 г. N 320
Цели программы	-	рост производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции; создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, включая напитки; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; обеспечение функций управления в сфере реализации Госпрограммы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения
Целевые индикаторы и показатели программы		индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Сроки реализации программы	-	2013-2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств республиканского бюджета по годам составляет 2334463,43 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	215602,60 тыс. руб. 259271,99 тыс. руб. 303305,64 тыс. руб. 333927,09 тыс. руб. 280331,90 тыс. руб. 297691,14 тыс. руб. 311510,17 тыс. руб. 332822,90 тыс. руб.
		объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" составляет 87295,00 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 371494,57 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 306000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 8023,86 тыс. рублей; подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 21500,00 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" - 24240,00 тыс. рублей; подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - 704080,00 тыс. рублей; РЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы" - 70000,0 тыс. рублей; РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" - 6400,0 тыс. рублей; РЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы" - 180000,0 тыс. рублей; РЦП "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы" - 375110,0 тыс. рублей; РЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года" - 160320,0 тыс. рублей; РЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014" - 20000,0
Ожидаемые результаты реализации программы	-	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. - в 2,1 раза; повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 г.: зерно - 99,1%, картофель - 88,0%, мясо и мясопродукты - 89,7%, молоко и молокопродукты - 98,5%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 14,3%; техническое перевооружение, реконструкция и ввод новых орошаемых и осушенных земель - 7,0 тыс. га; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 27,3%

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельских территорий Республики Калмыкия на 2013-2020 гг." разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. N 446.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020 года, действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в народном хозяйстве Республики Калмыкия. За годы экономических реформ агропромышленный комплекс республики претерпел значительные изменения. Рыночные преобразования стимулировали появление и развитие новых организационно-правовых форм хозяйствования - наряду с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, возникли крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", далее Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства.

В 2006-2011 годы среднегодовой темп прироста продукции сельского хозяйства, составил 6,8%. За этот период производство валовой продукции сельского хозяйства в номинальном исчислении во всех категориях хозяйств увеличилось в 2,2 раз. В растениеводстве увеличение составило 2,1 раза, в животноводстве - в 2,2 раза.

По сравнению с 2006 годом производство скота и птицы на убой (в убойном весе) выросло на 77%, прирост производства шерсти составил 12,5%, валовой сбор зерновых и производство молока остались на прежнем уровне.

Численность поголовья основных видов скота за исследуемый период в хозяйствах всех категорий составила: крупный рогатый скот - 577,2 тыс. голов (184,4%), в том числе коровы - 377,7 тыс. голов (258,2%), свиней - 17,3 тыс. голов (32,7%), овец и коз - 2262,8 тыс. голов (94,6%), лошадей - 20,9 (120,8%).

Средний годовой темп прироста крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составил 15,3%, в том числе коров - 22,5%, лошадей - 5,8%.

Высокими темпами происходит рост производства основных видов животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы хозяйствами всех категорий за исследуемый период составило 47,9 тыс. т., т.е. увеличилось в 1,7 раза, молока - 103,2 тыс. т.

Определяющим сектором экономики сельских территорий Республики Калмыкия является сельское хозяйство. В связи с этим, основными причинами существующих проблем являются следующие:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта, неразвитость земельного рынка;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономического потенциала;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса Республики Калмыкия на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие как:

увеличение инвестиций в развитие скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей твердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).

Основные показателей# Государственной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2011 г. - 141,8%, в том числе продукции растениеводства - 132,1%, продукции животноводства - 151,3%;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 г. к 2011 г. - 135%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к 2010 г. - 2,3 раза;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - 27,3%;

достижение соотношения уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к среднему по экономике республики к 2020 г. до 55%.

Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 10,2%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.

Прогнозные ориентиры производства молока и говядины разработаны на основе анализа производства продукции скотоводства за период 2000-2010 гг.

Прогноз развития отраслей животноводства по всем категориям хозяйств на период 2013-2020 гг. представлен в приложении.

Расчеты показывают, что для более полного удовлетворения населения республики в продуктах животного происхождения необходимо производить 103,5 тыс. т молока, 40,0 тыс. т мяса и 65,9 тыс. шт. яиц. К концу 2020 года планируется довести объемы производства говядины до 90,6 тыс. т, свинины - 12,3 тыс. т, баранины - 57,2 тыс. т, мяса птицы - до 21,8 тыс. т. В расчете на душу населения планируется производство молока 345 кг и мяса - 15 килограмм.

Для создания благоприятных условий при реализации намеченных целей будет активно использоваться введенный в действие механизм государственного регулирования агропромышленного производства в направлениях:

ценообразования - регулирование паритетных ценовых отношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также энергоносители;

совершенствования кредитных, налоговых, страховых и других регуляторов экономики;

установление гарантированных цен при закупке продукции в продовольственные фонды;

совершенствования экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями;

введение таможенных пошлин и квот при импорте и экспорте продукции, с учетом экономического стимулирования отечественных товаропроизводителей.

Реализация этих и других мероприятий позволит увеличить объемы производства продукции и будет направлено# на обеспечение населения продуктами питания животного происхождения за счет собственного производства.

Планируемый рост экономической эффективности позволит: снизить затраты кормов на 20-25%; увеличить прирост продукции - на 40-45%, повысить производительность труда в 1,8-2,0 раза, уменьшить себестоимость продукции на 30-35% и достичь рентабельность производства до уровня, обеспечивающего расширенное воспроизводство отрасли, 30-40 процентов.

Роль агропромышленного комплекса в жизнеобеспечении страны постоянно повышается. В этой связи аграрная политика должна строиться, исходя из стратегических целей, направленных на рост производства валовой продукции сельского хозяйства.

Для достижения намеченных целей необходимо дополнительно выработать такие организационно-экономические условия, которые бы позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности вести рентабельное производство.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех традиционных для республики подотрасли животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.

К основным приоритетам относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) и овцеводство как системообразующих подотрасли животноводства, использующих конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных пастбищных угодий и применение ресурсосберегающих технологий пастбищного содержания скота;

зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий, в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и виноградарство;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка республики;

рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

Целями Госпрограммы являются:

рост производства продукции животноводства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей животноводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Задачи Программы:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, включая напитки;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.

Индикаторы реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы и включенных в нее республиканских целевых программ.

К общим индикаторам Программы отнесены:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах),

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве;

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении N 1.

4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы планируется достижение следующих результатов.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет до 123,4 тыс. т, или в 1,2 раза по сравнению с 2011 г., молока - до 129,9 тыс. т, или на 25,8%. Основной прирост будет получен за счет роста численности и продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Производство зерна вырастет на 143,6%, картофеля - 178,9%.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 512,7 тыс. тонн против 357 тыс. тонн или на 143,6%, семян подсолнечника - до 13,0 тыс. тонн против 7,0 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений к 2020 году до 2,0 тыс. тонн в д.в., рост площадей используемых мелиорированных земель на 8 тыс. га.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве вырастет до 10,6 тыс. руб., или до 55% среднего уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 14,3%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 24-25%.

Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность отрасли, будет способствовать росту доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, устойчивому развитию сельских территорий.

В 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 110,1%

Основными условиями достижения планируемых показателей являются:

развитие направлений, определенных программой, связанных с выделением средств для их реализации, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования на техническое перевооружение и модернизацию производства;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации сельскохозяйственного производства.

Сроки реализации программы - 2013-2020 гг.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей в себя четыре блока основных мероприятий - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает в себя следующие основные мероприятия:

повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот и вывод из оборота малопродуктивной пашни под залужение;

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;

государственная поддержка кредитования подотраслей растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

снижение рисков в подотраслях растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений, удельный вес собственного производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, овощей и картофеля.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие свиноводства;

развитие табунного коневодства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней;

проведения противоэпизоотических мероприятий;

поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства;

снижение рисков в подотрасли животноводства.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, увеличение мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" дополняет и расширяет меры государственной поддержки, предусмотренные в республиканских целевых программах "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы" и "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы".

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает в себя следующие основные мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку развития племенного скотоводства мясного направления;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и продолжение мер, предусмотренных в республиканской целевой программе "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы":

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие:

количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств;

количество построенных или реконструированных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами семейных животноводческих ферм;

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает в себя следующее основное мероприятие:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и количество единиц новой сельскохозяйственной техники техники, приобретенной сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны);

Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" включает следующие основные мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Программы;

выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы;

повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе;

формирование системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом республики.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены: уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; сохранение существующего уровня участия муниципалитетов в реализации Программы (наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия); доля территориальных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (АСУ АПК); количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде; соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", состоящая из следующих основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

Индикаторы реализации мероприятий республиканской целевой программы включают:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов;

ввод в действие основных объектов социальной сферы (общеобразовательных и дошкольных учреждений, ФАПов и клубов) сельских территорий;

развитие газификации и водоснабжения;

количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий.

В Государственную программу входят следующие республиканские целевые программы:

РЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. N 423 (с изм. утвержденными постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 октября 2012 г. N 379);

РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2006 г. N 317;

РЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 мая 2012 г. N 147;

РЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2011 г. N 410;

РЦП "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2011 г. N 225;

РЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 г. N 320.

Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения приведены# в приложении N 2.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Основные мероприятия Программы, осуществляемые Республикой Калмыкия в составе Программы, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования республиканского агропромышленного комплекса и реализуются на основе:

софинансирования основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета, в соответствии с основными мероприятиями Программы;

разработки, принятия и реализации отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.

В перечень государственных услуг (функций), осуществляемых Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия, входят следующие:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства;

компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

предоставление субсидий на поддержку овцеводства и табунного коневодства;

предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий республиканских целевых программ;

информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.

Управление ветеринарии Республики Калмыкия осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках государственной программы

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" приведен в приложении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела V настоящей Государственной программы имеется в виду приложение N 3

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы)

Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Государственной программы, осуществляются в рамках полномочий и выполняются на основе:

софинансирования части основных мероприятий с республиканским бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Республики Калмыкия;

реализации программ социально-экономического развития района, документов территориального планирования района и градостроительного зонирования, республиканских целевых программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств республиканского бюджета;

разработки, принятия и реализация отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.

В целях выполнения основных мероприятий государственной программы органы местного самоуправления района принимают участие в их реализации в пределах возложенных на них полномочий.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В качестве участников реализации Программы принимают участие:

Калмыцкий региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Калмыкия, ФГБУ "Станция агрохимической службы "Калмыцкая", ФГБУ "Управление "Калммелиоводхоз" по Республике Калмыкия, ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ФГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", сельскохозяйственные кооперативы республики, в том числе потребительские.

VIII. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм

Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Госпрограмму республиканских целевых программ, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Госпрограммы.

Состав подпрограмм и республиканских целевых программ рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, получение эффекта в целом по экономике республики.

Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в экономике Республики Калмыкия. В растениеводстве наибольшее развитие получило производство зерновых и зернобобовых культур, а также риса. Природно-климатические условия способствуют при наличии водных ресурсов развитию овощеводства и картофелеводства. В животноводстве большую роль играют овцеводство и скотоводство. Имеются перспективы для успешного развития промышленного птицеводства, табунного коневодства и верблюдоводства.

Эти факторы послужили основанием для включения в состав Государственной программы подпрограмм "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" и "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

За годы реформ в республике получили большое развитие малые формы хозяйствования. В настоящее время малыми формами хозяйствования производится свыше 90% скота и птицы, почти 99% молока и яиц, значительные объемы производства зерна и овощей. Между тем, развитие малых форм хозяйствования требует государственной поддержки. В целях осуществления мер государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских предпринимателей в Республике принята и осуществляется РЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы". Для реализации дальнейшей поддержки малых форм хозяйствования # Государственную программу введена подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования".

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" предусматривает существенное обновление парка сельскохозяйственной техники в хозяйствах республики, создание современных производств с использованием инновационных технологий при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время свыше 60% сельскохозяйственных# техники в хозяйства# всех категорий требует замены на новое высокотехнологичное и производительное оборудование.

Успешное выполнение определенных Государственной программой целевых показателей и индикаторов требует принятия мер по организации выполнения основных мероприятий и грамотному и своевременному контролю за ходом выполнения Программы. Эти задачи лежат в основе подпрограммы "Обеспечение реализации Программы".

Недостаточный экономический рост в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Мероприятия по созданию благоприятных и привлекательных социальных условий жизни сельского населения, особенно молодежи, включая жилищные условия, здравоохранение, образование, инженерную и иную инфраструктуру предусмотрены в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", которая является продолжением реализуемой в республике республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы".

Республика Калмыкия располагает большим ресурсным потенциалом для развития мясного животноводства и способная# внести существенный вклад в решение проблемы обеспечения населения страны мясом собственного производства.

В республике насчитывается свыше 650 тыс. голов крупного рогатого скота мясной породы, около 2,5 млн. голов овец, значительное количество табунных лошадей и верблюдов.

Меры, предусмотренные в РЦП "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы", направлены на увеличение производства продукции животноводства, прежде всего мяса, развитие племенного животноводства и техническое и технологическое обновление подотрасли.

Одним из факторов, определивших динамику развития агропромышленного комплекса за 2009-2010 годы, стала аномальная засуха. Это обострило и без того очевидную необходимость создания комплекса мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на развитие сельскохозяйственного производства.

Надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата являются мероприятия по восстановлению, реконструкции и развитии мелиорации земель, которые предусмотрены в РЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Калмыкия на период до 2020 года". В настоящее время реализуется РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года".

Устойчивое и динамичное развитие сельского хозяйства невозможно без восстановления и развития перерабатывающих производств на территории республики. В настоящее время около половины произведенной на территории Республики Калмыкия сельскохозяйственной продукции вывозится за ее пределы в виде сырья для дальнейшей переработки. РЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы" направлена на формирование в Республике Калмыкия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, как основы для создания агропромышленного кластера.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий Госпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 2334463,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

215602,60 тыс. руб. 259271,99 тыс. руб. 303305,64 тыс. руб. 333927,09 тыс. руб. 280331,90 тыс. руб. 297691,14 тыс. руб. 311510,17 тыс. руб. 332822,90 тыс. руб.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм и республиканских целевых программ, приведены в приложении N 4 к Программе.

X. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Программы будут# осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

проведения мониторинга угроз и рисков развитию агропромышленного комплекса республики и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;

подготовки и представления ежегодного доклада в Правительство Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о ходе и результатах реализации Госпрограммы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Госпрограммы.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит создать условия для роста производства продукции сельскохозяйственного производства, доходов аграрного бизнеса и сельского населения в период реализации и последействия программы, основанные на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала.

Реализация программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели, на достижение которой направлена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Российской Федерации на 2013-2020 годы.

При этом вклад программы составит в увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в республике в 2020 году до 110,1%.

Потребность в финансовых ресурсах обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.

Расчет социально-экономической эффективности программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Расчет эффективности реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельских территорий Республики Калмыкия на 2013-2020 годы

Показатели	2012 прогноз	годы		2020 г. к 2013 г.
		2013	2020	+/-	%
1. Производство продукции сельского хозяйства, тыс. тонн
зерна (в весе после доработки)	160	429,9	512,7	82,8	119,26
семян подсолнечника	6,09	6,7	12,6	5,9	188,06
картофеля	8	15	17	2	113,33
овощей	1,73	2	6,4	4,4	320,00
2. Скота и птицы на убой (в живом весе), тыс. тонн, в т.ч.:	100,6	102,4	123,4	21	120,51
крупный рогатый скот	55,1	56,6	75,5	18,9	133,39
овцы и козы	40,9	41,2	43,3	2,1	105,10
свиньи	3,6	3,6	3,6	0	100,00
птицы	1,02	1,02	1,02	0	100,00
3. Валовой доход отрасли (в сельхозорганизациях), млн. руб.	2640,7	2878,4	3605,4	727	125,26
4. Чистая прибыль отрасли (в сельхозорганизациях), млн. руб.	500,8	525,8	704,6	178,8	134,01
5. Дополнительные рабочие места, чел.	200	870	7000	6130	804,60

Реализация запланированных мероприятий программы позволит вывести сельское хозяйство республики на новый уровень, обеспечить высокие темпы конкурентоспособного производства высококачественной продукции при рентабельности в 2020 году на уровне 24-25%.

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе представлен в следующей таблице.

Кроме того, реализация государственной программы обеспечит создание до 6130 новых рабочих мест в сельских территориях, уменьшение выплат из бюджетов всех уровней пособий по безработице.

Реализация программы не несет негативных экологических последствий, будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни и культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле:

Эобщ = Дельта ТП/Ф x 100, где:

Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования бюджетных средств;

- ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;

Ф - объем бюджетного финансирования производства продукции в целом по Программе.

Расчет эффективности расходования финансовых средств показывает, что на каждый вложенный на реализацию Программы рубль из республиканского бюджета позволит получить 7,0 рублей в виде произведенной продукции сельского хозяйства.

Оценку эффективности реализации Программы целесообразно проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей производства высококачественного мяса скота и птицы, численности мясных пород животных и качественных показателей производства.

Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы предлагается проводить по годам.

Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, а также ведомственной отчетности.

Таблица 2

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Государственной программе

Показатели			2012 прогноз	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Валовое производство продукции сельского хозяйства, млн. руб., в т.ч.:			14548,1	16153,4	18181,6	20051,9	21596,9	23502,2	25801,2	28550,1	31765,9
растениеводства			2479,2	2915,3	3271,4	3572,8	3733,6	3924,0	4167,3	4471,5	4797,9
животноводства			12068,9	13238,12	14910,18	16479,1	17863,3	19578,2	21633,9	24078,6	26968,0
Выручка от реализации продукции сельского хозяйства (ТП), млн. руб.			11347,518	13730,407	14181,632	15640,482	16845,598	18331,727	20124,948	22269,048	24777,409
Прирост выручки от реализации продукции сельского хозяйства , млн. руб.				2382,9	451,2	1458,8	1205,1	1486,1	1793,2	2144,1	2508,4
Финансирование Программы	Всего (Ф), млн. руб.
	из федерального бюджета
	из республиканского бюджета, млн. руб.		-	215,6	259,3	303,3	333,9	280,3	297,7	311,5	332,8
Показатель эффективности			%	1105,22	174,04	480,98	360,89	530,13	602,38	688,29	753,66

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия в сфере растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынка#
Задачи подпрограммы	-	1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; 2. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; 3. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов; 4. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства; 5. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур, овощей и картофеля; производство муки, хлебобулочных изделий; проведение комплексного агрохимического окультуривания полей (далее - КАХОП) и залужения малопродуктивной пашни; увеличение удельного веса продукции собственного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, повышение товарности по зерну и овощам; увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
Сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 87295,00 тыс. руб. (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	10295,0 тыс. рублей 10500,0 тыс. рублей 10700,0 тыс. рублей 10800,0 тыс. рублей 11000,0 тыс. рублей 11200,0 тыс. рублей 11300,0 тыс. рублей 11500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства: зерна - до 512,7 тыс. т, муки - до 22,0 тыс. т, хлебобулочных изделий - до 33,0 тыс. т; производство картофеля на уровне - до 17,0 тыс. т; увеличение площади закладки многолетних насаждений - до 100 га, виноградников - до 150 га; увеличение посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - с 45 до 75 тыс. га; вовлечение малопродуктивной пашни до 50 тыс. га.

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой и плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной переработке, логистику и регулирование рынков.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

К приоритетам подпрограммы в сфере производства относится зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК.

в сфере развития производственного потенциала - оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; мелиорация земель сельскохозяйственного назначения; введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий; вывод из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений; модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; развитие кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК и рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение выполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач.

1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции:

увеличение производства зерна до 512 тыс. тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 250 тыс. га, увеличения площади посевов крупяных культур до 11 тыс. га, зернобобовых культур - до 6,5 тыс. га;

увеличение производства картофеля до 17 тыс. тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 0,8 тыс. га и овощей открытого грунта - до 16 тыс. тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 1,8 тыс. га.

2. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов: проведение комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП) на площади до 50 тыс. га и залужения малопродуктивной пашни до 50,0 тыс. га.

3. Увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.

4. Развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, масличных культур и картофеля;

площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;

производство муки, хлебобулочных изделий;

удельный вес производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам;

площадь подготовки малопродуктивной пашни.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна - до 512,7 тыс. т, муки - до 22 тыс. т, хлебобулочных изделий - до 33 тыс. т;

сохранение производства картофеля на уровне до 17 тыс. т;

увеличение площади закладки многолетних насаждений - до 100 тыс. га, виноградников - до 150 га;

увеличение площади подготовки малопродуктивной пашни - с 10 до 50 тыс. га

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"

Цель мероприятия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

сформировать научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение рационального использования агроландшафтов, получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность, воспроизводство природного плодородия почв, оптимизацию баланса питательных веществ в почве при снижении уровня отрицательного антропогенного и техногенного воздействия на агроценозы;

обеспечить проведение почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель на 800 тыс. га сельскохозяйственных угодий, составление проектно-технологической (сметной) документации на проведение работ по восстановлению и повышению плодородия почв;

создать условия для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот путем проведения комплекса агрохимических, агротехнических, культурно-технических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, освоения ресурсосберегающих технологий;

создать условия для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания 190 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

создать условия для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей, лугового мотылька, листостеблевых инфекций зерновых культур и карантинных сорняков.

В рамках данного основного мероприятия будет# осуществляться следующие виды поддержки:

1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагаются# предоставлять на приобретение минеральных удобрений и пестицидов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га удобренных или обработанных пестицидами посевных площадей сельскохозяйственных культур.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.2. Субсидирование части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на финансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.3. Субсидирование части затрат на проведение комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП) и залужения малопродуктивной пашни

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение работ по КАХОП и залужению малопродуктивной пашни.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га площади выполненных работ по указанным направлениям.

Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей в пропорции 40:60.

Основное мероприятие 2 "Развитие элитного семеноводства"

Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступности приобретения элитных семян;

модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:

субсидирование части затрат из республиканского бюджета на приобретение элитных семян и гибридов сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 3 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"

Цель мероприятия - увеличение производства плодово-ягодной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 3 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых насаждений до 100 га;

средней урожайности многолетних плодовых культур до 30,0 ц/га.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 4 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов) полученных на цели развития подотрасли растениеводства являются:

производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и винограда, подсолнечника, риса.

Субсидии будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации.

Для осуществления этого основного мероприятия предусматривается решение следующих задач:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ овощей и фруктов, предприятий мукомольной, хлебопекарной промышленности, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"

Целью основного мероприятия по управлению рисками в подотрасли растениеводства является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета при условии возмещения части затрат из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, винограда, плодовой продукции), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые насаждения).

Основное мероприятие 6 "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Предусматривается выделение субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия справку о постановке на налоговый учет в Республике Калмыкия, на территории которой он осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на три года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов из федерального бюджета в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемой Минфином России на очередной финансовый год.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в Республике Калмыкия на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Республики Калмыкия.

IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Описанные выше меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства, садоводства и выращивание рапса. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам - на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов.

Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет 87295,0 тыс. рублей.

V. Характеристика основных мероприятий, участие государственных унитарных предприятий, научных учреждений в реализации Государственной программы

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 70 до 20% общих затрат на мероприятие. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий, могут быть разработаны дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будут доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.

В качестве участников реализации Программы принимают участие:

Калмыцкий региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Калмыкия, ФГБУ "Станция агрохимической службы "Калмыцкая", ФГБУ "Управление "Калммелиоводхоз" по Республике Калмыкия, ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ФГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", сельскохозяйственные кооперативы республики, в том числе потребительские.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы Госпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 87295,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

10295,0 тыс. рублей 10500,0 тыс. рублей 10700,0 тыс. рублей 10800,0 тыс. рублей 11000,0 тыс. рублей 11200,0 тыс. рублей 11300,0 тыс. рублей 11500,0 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки;

торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию;

законодательные риски, выражающиеся в ограничении возможности сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели Подпрограммы	-	обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия. Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи Подпрограммы	-	1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения. 2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства. 3. Развитие переработки продукции животноводства. 4. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней (АЧС), предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	1. Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 123,4 тыс. тонн, молока всех видов - до тыс. тонн; 2. Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 115,0 тыс. тонн; 3. Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ; 4. Увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса до 75%, молока - до 10%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2013-2020 гг.
Объемы финансирования Подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 371494,57 тыс. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	35464,00 тыс. рублей 37237,25 тыс. рублей 40216,24 тыс. рублей 44237,89 тыс. рублей 48661,70 тыс. рублей 52554,46 тыс. рублей 55181,93 тыс. рублей 57941,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение потребления мяса на душу населения с 71,6 - до 82 кг, глубина переработки скота - с 69 до 90%; увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения с 309 до 320 кг; рост обеспечения населения республики сбалансированным питанием; наращивание поголовья лошадей, овец и коз в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения; повышение доступности субсидированных кредитов, развитие системы страхования повысят экономическую устойчивость подотраслей и снизят риски в их развитии

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1 раздела "Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" Паспорта настоящей подпрограммы пропущена часть текста

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма определяет основные направления развития животноводства республики и механизмы государственной поддержки и регулирования отрасли.

Животноводство занимает ведущее место в сельском хозяйстве Республики Калмыкия. За 2000-2011 гг. среднегодовой рост объема продукции животноводства составил 11,1%. На долю животноводства приходится около 80% объема продукции сельского хозяйства.

Численность поголовья крупного рогатого скота за исследуемый период выросла в хозяйствах всех категорий и составила - 577,2 тыс. голов (рост составил 389,7%), в том числе коровы - 377,7 тыс. голов (рост составил 546,6%), овец и коз - 2262,8 тыс. голов (276,9%). Численность свиней упала до 17,3 тыс. голов (61,8%). По всем видам, кроме поголовья свиней, численность скота превысила показатели докризисного 1993 года.

Высокими темпами происходит рост производства основных видов животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы в живом весе хозяйствами всех категорий за исследуемый период составило 96,2 тыс. т., т.е. увеличилось более чем в 5,2 раза, молока - 103,2 тыс. т. или на 215%. Уменьшилось производство яиц на 21,7 млн. штук и составило 57,3% от уровня 2000 года.

В общем объеме производства скота и птицы на убой (в убойном весе) по видам всеми категориями хозяйств основную часть, по-прежнему, составляет крупный рогатый скот, овцы и козы.

При положительной динамике численности поголовья скота и росте производства продукции животноводства, показатели интенсивности использования поголовья остаются на низком уровне. Так, валовое производство молока за период с 2000 по 2011 год повысилось на 55,2 тыс. т, а продуктивность коров постоянно снижалась и уменьшилась с 1318 кг среднего годового надоя на одну корову - до 890 кг (67,5%). Отрицательная динамика сложилась и по другим показателям продуктивности скота и птицы. Средняя годовая яйценоскость кур-несушек уменьшилась со 166 штук в 2000 году до 116 штук - к 2010 году. Настриг шерсти с одной овцы также уменьшился с 3,8 кг до - 3,0 кг.

Низкими показателями характеризуется интенсивность использования скота для производства говядины. За 2011 год среднесуточные привесы живой массы молодняка крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле в сельскохозяйственных предприятиях составили 308,0 грамм. Тот же показатель привеса свиней составил всего 85,0 граммов, а у овец и коз даже уменьшился до 17 граммов в сутки.

Низкими показателями характеризуется интенсивность использования скота для производства говядины. За 2010 год среднесуточные привесы живой массы молодняка крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле в сельскохозяйственных предприятиях составили всего 308 грамм.

Одним из направлений повышения эффективности использования животных является развитие интенсивного откорма крупного рогатого скота. Реализация данного направления возможна лишь при наличии достаточной кормовой базы. На современном этапе из-за низкого качества кормов, их недостатка имеют место перебои в кормлении животных. Значительные затраты производятся на покупку кормов с низкими кормовыми достоинствами (солома), а также увеличиваются затраты за счет перевозки.

Естественно, что такое снижение объемов производства и расхода кормов не может не сказаться на качестве животноводческой продукции. За последние годы выявилась тенденция к снижению удельного веса животноводческой продукции высшей упитанности при реализации на убой крупного рогатого скота с 33,0% в 2001 году до 15% - в 2009 году.

В итоге, в результате целенаправленной работы руководства республики и в целом хозяйств, в социально-экономическом развитии агропромышленного комплекса произошли значительные изменения.

В частности, в животноводстве выполнение главной задачи позволило не только преодолеть спад производства животноводческой продукции, начавшийся в 90-е годы, но и добиться положительных результатов. В дальнейшем основой эффективного рентабельного животноводства должно стать совершенствование племенного дела: не задействовав генетический потенциал поголовья скота, добиться его продуктивности невозможно.

Для занятия селекционно-племенным делом в республике организована солидная база: 13 племенных заводов и 53 племенных репродукторов, специализирующихся на разведении крупного рогатого скота калмыцкой породы, шести пород тонкорунных и грубошерстных овец, а также свиней и лошадей. При этом количество племенных хозяйств возрастает, повышаются качественные показатели всех видов животных, что подтверждают и результаты всероссийских и региональных выставок.

И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность населения республики в мясных продуктах собственного производства. Потребительский спрос рынка составляет свыше 21 тысячи тонн в год. В этой ситуации целесообразно увеличение объемов производимой продукции в хозяйствах всех форм собственности, что позволит увеличить объемы производства мяса и обеспечить удовлетворение потребительского спроса населения республики в экологически чистых, высококачественных мясных продуктах по низким реализационным ценам, а также способствовать более эффективному использованию местных природных ресурсов и земельных угодий.

Основными проблемами, сдерживающими темпы роста производства продукции животноводства в Республике Калмыкия, являются:

1. Низкая продуктивность основных видов сельскохозяйственных животных. Уровень продуктивности основных видов сельскохозяйственных животных в целом по республике остается низким. Среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составил в 2000 году - 290 грамм, в 2005 году - 308 грамм, в 2010 году - 320 грамм.

Прирост производства продукции животноводства в основном происходил за счет роста поголовья. Так, производство говядины выросло в 2005-2010 годах на 254%, при этом за счет роста поголовья скота на 210%, а за счет продуктивности - на 44%.

Снижение продуктивности сельскохозяйственных животных при росте поголовья привели# к ухудшению ряда экономических показателей производства продукции животноводства. Расход кормов на производство одного центнера молока повысился в 4,8 раза по сравнению с 2005 годом.

Резко по сравнению с 2005 годом возросла себестоимость производства молока и говядины на 182% и 132% соответственно. Причиной этого являются, наряду с увеличением всех элементов затрат, прежде всего низкая продуктивность животных и довольно высокие затраты труда на их содержание.

Снижение продуктивности животных при ускоренном росте материально-денежных затрат на производство продукции приводят# к снижению эффективности отрасли.

2. Недостаточные темпы совершенствования генетического потенциала и снижение эффективности воспроизводства животных. Негативные тенденции в кормопроизводстве привели к недоиспользованию на 50-70% генетического потенциала крупного рогатого скота, ухудшению показателей воспроизводства стада и к снижению эффективности отрасли в целом.

В результате неудовлетворительного выращивания ремонтных телок, вследствие низкого уровня кормления, плохих условий содержания, а зачастую недостатка помещений значительная часть их дает низкие приросты и к случному возрасту имеет слабое развитие. Так, средняя живая масса телок в 12 месяцев была ниже стандарта на 7-8%, в 18 месяцев - на 9-10%. Возраст первого осеменения составлял 21-23 месяца вместо 18, первого отела - 30-32 месяца вместо 27; живой вес соответственно 318 и 406 кг, что значительно ниже нормативных показателей (350-400 кг и 500-550 кг). Все это на 12-15% увеличивает период непродуктивного использования животных, сдерживает темпы воспроизводства стада, приводит к дополнительному расходу кормов.

Передержка ремонтного и сверхремонтного молодняка привела к снижению удельного веса коров в стаде в общественном секторе на 2 пункта (36 и 34%), во всех категориях хозяйств - на 5 пунктов (43 и 38%). Крупные недостатки в выращивании ремонтного молодняка не позволяют поддерживать оптимальную возрастную структуру стада. В результате чего ввод первотелок не превышал 21% вместо 25-30% по нормативу; удельный вес коров четвертой-пятой лактации, как более продуктивной части стада, составляет 21% вместо 30-35% по нормативу. Поэтому, не решив проблемы выращивания ремонтного молодняка, нельзя рассчитывать на рост продуктивности стада.

Выход телят на 100 коров и нетелей составил 85 голов; ягнят - 101 голова на 100 овцематок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела I настоящей подпрограммы приводится в соответствии с источником

2. Диспропорции в развитии животноводства и кормопроизводства.

Несмотря на многолетнее отставание производства кормов от роста поголовья скота, численность его ежегодно увеличивается. Этим постоянно поддерживаются диспропорции и хронический дефицит кормов, обеспечивающий их непроизводительную трату.

Качество кормов из-за больших потерь питательных веществ в результате нарушения технологии заготовки, приготовления и хранения остается очень низким. По данным ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", в сельскохозяйственных предприятиях объем заготовки грубых и сочных кормов (без зернофуража) уменьшился по сравнению с 2000 годом на 10,8 тыс. тонн кормовых единиц и составил 83%, кормовых корнеплодов и кормовых бахчей заготовлено 50%, сена естественных и сеянных трав - 84%. При этом заготовка грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову крупного рогатого скота (без свиней и птицы) снизилась с 6,9 до 4,4 центнеров кормовых единиц.

При таком уровне кормления продуктивность животных и не могла быть выше, чем она есть в настоящее время. Следовательно, получаемая ежегодно прибавка кормов уходит преимущественно на поддержание жизни возрастающей численности скота, а не на увеличение их продуктивности.

Сдвиги в структуре потребляемых кормов также не способствуют повышению продуктивности скота. Из-за невыполнения плана производства сена, силоса, корнеплодов и пастбищных кормов удельный вес их в структуре рациона резко сократился.

4. Снижение производства продукции животноводства в коллективных хозяйствах, низкая товарность в личном секторе. В течение исследуемого периода доля сельскохозяйственных предприятий в общем объеме производства продукции животноводства снизилась на 16,6 п.п. с 27,8 в 2000 году до 11,2% - в 2011 году, молока соответственно с 6,0% - до 0,1%. При этом увеличился удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств. В производстве мяса произошел рост доли хозяйств населения с 67,7% до 67,8%, яиц - с 71,3% - до 97,3%, шерсти с 33,3% - до 41,3%. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств увеличился в производстве скота и птицы с 11,4% до 22,5%, в производстве молока - в 5,3 раза (с 8,3% до 44,2%) и яиц с 0,2% - до 2,7%. Производство яиц, произведенных в сельскохозяйственных предприятиях, сократилось с 28,5% в 2000 году - до 0,07% в 2011 году, доля индивидуальных хозяйств выросла в целом на 30,8%.

5. Низкий уровень механизации производственных процессов и низкий уровень перевода отрасли на промышленную основу. Затраты труда в животноводстве остаются еще высокими (в 3-4 раза выше, чем при комплексной механизации на базе современной техники, прогрессивной технологии и рациональной организации производства). Поэтому в силу ограниченности, а в отдельных районах республики, уже имеющегося большого дефицита кадров животноводов, необходимо внедрение комплексной механизации, в первую очередь, за счет реконструкции и модернизации существующих помещений; переход от отдельных машин к их комплектам и поточным линиям, позволяющим механизировать все процессы на фермах и обеспечивающим наибольший рост производительности труда. В условиях дефицита животноводческой техники и с целью наиболее эффективного ее использования необходима только комплектная поставка машин и оборудования с учетом специализации хозяйств и условий производства. Учитывая наличие мелких и средних ферм крупного рогатого скота необходимо также значительно наладить производство средств малой механизации.

Безусловно, дальнейшее развитие получит и промышленное производство продукции скотоводства на комплексах. Однако при их строительстве надо обязательно учитывать сочетание трех основных факторов - комплектование высокопродуктивными животными, приспособленными к условиям промышленной технологии; создание прочной кормовой базы и профессионально-техническая подготовка кадров.

6. Растущий перегруз естественных пастбищ. С ростом поголовья сельскохозяйственных животных в республике острой стала проблема перегрузки пастбищных угодий. В 2010 году поголовье всех видов животных насчитывает 6,06 млн. голов (в пересчете на условную овцу). Площадь пастбищ и сенокосов в республике составило# 4,35 млн. га. Таким образом, на каждые 100 га пастбищных угодий приходится 139,1 условных овец, что при норме 60 голов, составляет перегруз в 2,3 раза.

Запасы корма (из расчета 0,3 т к.ед./га) на пастбищах составляет 1,31 млн. тонн. При средней потребности 0,3 к.ед. на условную овцу, потребность в корме для существующего поголовья составляет 1,82 млн. тонн. Дефицит кормов - 0,511 млн. тонн или примерно 28,1%.

Ликвидация дефицита естественных кормов может быть осуществлена путем развития кормопроизводства.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 г. утвержденной приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 года N 267, и как продолжение Программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 года N 395.

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех традиционных для республики подотраслей животноводства и связанных с ними сфер деятельности агропромышленного комплекса.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями Подпрограммы являются:

Обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.

Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Задачи Подпрограммы:

1. Развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.

2. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства.

3. Развитие переработки продукции животноводства.

4. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней (АЧС), предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.

В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет до 123,4 тыс. т, или в 1,9 раза по сравнению с 2011 г., переработка молока - до 129,9 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста численности и продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Производительность труда к 2020 году повысится по отношению к ее уровню в 2011 г. в 1,5 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 10,6 тыс. руб., или до 55% среднего ее уровня.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 114,3%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 25%.

Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность отрасли, будет способствовать росту доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, устойчивому развитию сельских территорий.

В 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 110,1%.

Основными условиями достижения планируемых показателей являются:

развитие направлений, определенных программой, связанных с выделением средств для их реализации, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования на техническое перевооружение и модернизацию производства;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации сельскохозяйственного производства.

Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 гг.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий.

К показателям (индикаторам) Подпрограммы отнесены:

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы приведены в таблице 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 2 раздела II настоящей Подпрограммы имеется в виду таблица 3

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия, включенные в Подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач развития животноводства Республики Калмыкия на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Развитие племенного животноводства"

Основное мероприятие по развитию племенного животноводства будет направлено на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

создание в республике селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;

проведение мероприятий по улучшению племенных качеств крупного рогатого скота в республике;

развитие искусственного осеменения в скотоводстве;

плановое закрепление семени быков-производителей за хозяйствами всех форм собственности в республике;

оценка быков по качеству потомства;

племенной учет в животноводстве;

проведение ежегодных районных и республиканского конкурса специалистов по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных;

меры по совершенствованию зоотехнического и племенного учета.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, племенное стадо которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей и баранов-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота;

на приобретение племенного молодняка, в том числе племенного молодняка крупного рогатого скота, прошедшего комплексную оценку племенных качеств.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства"

Цель основного мероприятия по развитию молочного скотоводства - наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья молочного скота и увеличения его продуктивности за счет породного обновления стада, стимулирование повышение товарности молока во всех формах хозяйствования.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по направлению:

субсидирование реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока, исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Основное мероприятие 3 "Развитие овцеводства и козоводства"

Целью осуществления основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства является сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на содержание овцематок, с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

субсидирование части затрат на содержание козоматок, с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 4 "Развитие свиноводства"

Целями осуществления мероприятий по развитию свиноводства являются увеличение производства свинины в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, специализирующихся на промышленном производстве свинины с использованием новейших технологических достижений в данной отрасли, использующих высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по направлению:

субсидирование части затрат на реализацию мяса свиней.

Основное мероприятие 5 "Развитие табунного коневодства"

Целями осуществления мероприятий по развитию коневодства являются увеличение численности лошадей и эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, а также увеличение производства продукции коневодства.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по направлению:

субсидирование части затрат на содержание конематок, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Основное мероприятие 6 "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней"

Целью мероприятия является обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в Республике Калмыкия, создание условий для предотвращения заноса данного заболевания из неблагополучных регионов и распространения его на территории республики, обеспечение поставок на продовольственные рынки запланированного объема свиноводческой продукции, создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного проведения оздоровительных мероприятий в случае возникновения заболевания на территории республики.

За счет средств республиканского бюджета предполагается осуществлять финансирование ряда специальных организационных мероприятий (оснащение государственных учреждений в области ветеринарии специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней, снижение поголовья свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах за счет альтернативных видов животных, снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории республики, повышение квалификации ветеринарных специалистов республики в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС).

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 7 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Целью основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Калмыкия является предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических, противоэпизоотических (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

осуществление своевременных поставок бюджетным учреждениям республики заявленных ими в соответствии с утвержденным Национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средства республиканского бюджета предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы республики.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 8 "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ Республики Калмыкия в области животноводства будет направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей республики.

"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства"

Целью мероприятия является создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

Достижение поставленной цели по формированию продовольственных цепочек может быть осуществлено при решении следующих задач:

формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий;

урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

Основное мероприятие 9 "Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Целями осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иных целей в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 10 "Регулирование рынков продукции животноводства"

"Регулирование рынка мяса"

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса. Мерой государственного регулирования рынка мяса является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

"Регулирование рынка молока"

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является повышение конкурентоспособности молочной продукции собственного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:

оптимизация сезонных колебаний цен на молоко и продукты его переработки для производителей и потребителей молока;

повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия по поддержанию стабильности цен на молоко и молочную продукцию, обеспечивающих рентабельность их реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

Основное мероприятие 11 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае стихийных бедствий (удар молнии, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств республиканского и федерального бюджета предоставляются в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

1) крупный рогатый скот (быки, коровы);

2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);

3) свиньи;

4) лошади;

5) кролики, пушные звери;

6) птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

7) семьи пчел.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые меры поддержки: на развитие племенного животноводства, овцеводства и козоводства, коневодства определяются в расчете на одну голову животных. Поддержка развития молочного скотоводства осуществляется в виде субсидий сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за реализацию молока.

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, как косвенная мера поддержки, обеспечивает устойчивое производство во всей цепочке при производстве продукции животноводства, ее переработки, хранения, транспортировки и реализации.

Все меры государственного регулирования направлены на увеличение производства продукции мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой продукции.

V. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием в реализации программы

Калмыцкий региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", ФГБУ "Россельхозцентр" по РК, ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ФГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", сельскохозяйственные кооперативы республики, в том числе потребительские.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Необходимость выделения средств финансовой государственной поддержки для реализации данных мероприятий определяется важностью и сложностью решаемых задач.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.

В настоящее время практически весь объем молока и молочной продукции в Республику Калмыкия ввозится из соседних регионов. При этом в республике ежегодно производится, по данным Росстата, около 100 тыс. т молока, которое практически все используется внутри домохозяйств и спаивается телятам.

Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 л товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым, оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85%.

Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.

Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов эта отрасль по существу является единственным источником доходов для местного населения.

Выделение средств федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.

Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, высвободившиеся практически во всех регионах пастбищного животноводства, позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса - конины.

Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье этих животных в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении к Государственной программе.

Планируемый объем финансирования Подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета 371494,57 млн. рублей, в том числе:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

35464,00 млн. руб. 37237,25 млн. руб. 40216,24 млн. руб. 44237,89 млн. руб. 48661,70 млн. руб. 52554,46 млн. руб. 55181,93 млн. руб. 57941,10 млн. руб.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов и привлечь частных инвесторов;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;

присоединение России к ВТО и приход на рынок зарубежных поставщиков излишков животноводческой продукции будет оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	создание условий для интенсивного и устойчивого развития мясного скотоводства; увеличение объемов производства высококачественной продукции; повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы	-	1. Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления; 2. Увеличение объемов производства продукции скотоводства; 3. Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами; рост производства продукции скотоводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета, составляет 306000,0 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	25730,0 тыс. рублей 28300,0 тыс. рублей 32160,0 тыс. рублей 32970,0 тыс. рублей 39560,0 тыс. рублей 43960,0 тыс. рублей 48360,0 тыс. рублей 54960,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 400,0 тыс. голов; рост производства мяса крупного рогатого скота в живом весе до 90,6 тыс. т

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Мясное скотоводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства Республики Калмыкия. Для этого имеются все необходимые условия: наличие скота, пастбищные угодья, трудовые ресурсы. Численность поголовья крупного рогатого скота в республике в настоящее время составляет около 600 тыс. голов.

Одним из приоритетных направлений по производству говядины является развитие мясного скотоводства на основе разведения калмыцкой породы скота.

Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. В настоящее время в регионе реализуется Республиканская целевая программа "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы", в рамках которой предусмотрено создание необходимых условий для роста производства продукции скотоводства, создание инфраструктуры и финансовому обеспечению.

Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.

В целом приоритетными направлениями наращивания объемов производства будут увеличение численности и повышение продуктивности животных, снижение затрат на производство говядины.

Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.

Главной задачей развития этой отрасли является увеличение выхода приплода молодняка в среднем на 5-7% и повышение живого веса скота при реализации на 20 и более процентов. Выход телят на 100 коров и нетелей в среднем по району планируется довести до 70-72%. Средняя живая масса одной головы крупного рогатого скота при реализации составит 350 и более килограммов.

Основными целями развития скотоводства в республике является доведение численности поголовья крупного рогатого скота в 2020 году до 630 тыс. голов, в том числе коров - 378 тыс. голов. Это позволит ежегодно производить 90,6 тыс. тонн мяса.

Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.

Внедрение интенсивных технологий будет осуществляться за счет реконструкции и завершения строительства начатых животноводческих помещений и откормочных комплексов, разработки систем воспроизводства, ресурсосберегающих технологий выращивания и откорма скота.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. N 267.

Целями подпрограммы являются:

Создание условий для интенсивного и устойчивого развития мясного скотоводства;

Увеличение объемов производства высококачественной продукции;

Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения целей необходимо:

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

увеличение объемов производства продукции скотоводства;

укрепление племенной базы мясного скотоводства.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных целей обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической задачи - создание эффективно развивающейся подотрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

III. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятиям# подпрограммы по развитию мясного скотоводства является:

Основное мероприятие 1 "Поддержка отрасли мясного скотоводства"

Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Для достижения поставленных целей по увеличению производства мраморного мяса и повышению его потребления, необходимо решить следующие задачи:

наращивание поголовья скота мясных и помесных пород;

повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления;

улучшение культурных пастбищ.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по следующим направлениям:

на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии мясного скотоводства, по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка;

на мясо крупного рогатого скота: за реализацию мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота с живой массой 450 килограммов и выше и поставку для доращивания и откорма мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота на специализированные откормочные площадки.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

V. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием в реализации программы

В реализации подпрограммы принимают участие ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ФГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет".

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование программы по развитию мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 400,0 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 90%.

Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основного программного мероприятия в мясном скотоводстве:

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 306000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

25730,0 тыс. рублей 28300,0 тыс. рублей 32160,0 тыс. рублей 32970,0 тыс. рублей 39560,0 тыс. рублей 43960,0 тыс. рублей 48360,0 тыс. рублей 54960,0 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на внутренний рынок, как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи подпрограммы	-	1. Создание условий для увеличения предпринимательской активности на селе; 2. Развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм; 3. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 4. Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК). 5. Повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных начинающими фермерами с помощью государственной поддержки - 290 ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 25 ед.; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 65 тыс. га; объемы субсидированных кредитов и займов, взятых МФХ - свыше 150 млн. рублей
Сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы из средств республиканского бюджета составит 8023,86 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	705,6 тыс. рублей 846,7 тыс. рублей 960,4 тыс. рублей 999,2 тыс. рублей 1019,2 тыс. рублей 1142,7 тыс. рублей 1164,2 тыс. рублей 1185,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание к 2020 г. дополнительно 290 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 480 среднегодовых работников; реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 г., позволяющая увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,0 тыс. т; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 10%

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

Для оценки перспектив развития кредитной кооперации в Республике Калмыкия рассмотрим динамику численности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

С 2006 по 2009 год численность личных подсобных хозяйств, имеющих земельные участки в Республике Калмыкия, выросла более чем на 23%. Еще большими темпами увеличилась общая площадь земель с 7146 га до 11607 га в 2011 году. Рост составил 62%.

В настоящее время средний размер земельного участка, приходящегося на одну семью, составляет 1,0 га.

В республике в 2011 г. насчитывалось 2719 крестьянских (фермерских) хозяйств, за период с 2000 г. их количество увеличилось в 1,55 раза.

На 1 января 2012 г. общая площадь земельных участков, предоставленных КФХ, составляет 2338,9 тыс. га, из них 2110,5 тыс. га - сельскохозяйственные угодья (более 47% сельскохозяйственных угодий Калмыкии). Средний размер хозяйства за восемь лет увеличился в два раза с 340,0 га до 706 га. Характеризуя КФХ республики, надо сказать, что они различны по степени товарности, энерговооруженности, количеству членов хозяйства и привлеченных работников.

Объем продукции сельского хозяйства всех товаропроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2011 году в фактических ценах составил 13873,6 млн. рублей, или 111,6% в сопоставимой оценке по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (см. таблицу).

За период с 2000 г. по 2010 г. в аграрной структуре Республики Калмыкия произошли существенные изменения. На первое место по производству сельскохозяйственной продукции вышли ЛПХ, к 2011 г. их доля в общем объеме производства составляла более 48,4%. КФХ за этот период укрепили свое влияние на 29,9%. Сельскохозяйственные организации уступили свои позиции малым формам хозяйствования на 21,7%.

Животноводство в Республике Калмыкия является ведущей отраслью сельского хозяйства. За годы реформ в России наибольшие потери претерпела такая отрасль животноводства как мясное скотоводство. Единственным субъектом, которому удалось эту отрасль максимально сохранить, является Республика Калмыкия.

Структура поголовья скота в 2010 г. выглядела следующим образом:

в хозяйствах населения - 47,8% крупного рогатого скота, 76,9% свиней и 40,9% овец и коз.

в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 28,3% крупного рогатого скота, 8,2% свиней и 34,7% овец и коз.

в сельхозорганизациях - 23,9% крупного рогатого скота, 14,9% свиней и 24,4% овец и коз.

Производство основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств представлено в таблице. Как видно из таблицы, основными производителями животноводческой продукции являются ЛПХ и КФХ.

Таблица 3

Производство основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств Республики Калмыкия

Наименование видов продукции	2000	2005	2007	2008	2009	2010	2011
Скот и птица (реализация в убойном весе) - всего, тыс. тонн	9,6	24,3	36,9	37,8	39,1	43,3	96,2
в т.ч.: сельхозорганизации	2,0	2,5	2,9	3,6	3,3	4,1	4,5
крестьянские (фермерские) хозяйства	1,1	3,0	5,7	5,9	6,9	9,2	10,8
личные подсобные хозяйства	6,5	18,8	28,3	28,3	28,9	30,0	32,5
Удельный вес реализации скота и птицы в убойном весе - всего, %	100	100	100	100	100	100	100
в т.ч.: сельхозорганизации	20,8	10,3	7,9	9,5	8,5	9,6	9,4
крестьянские (фермерские) хозяйства	11,5	12,3	15,4	15,6	17,6	21,2	22,7
личные подсобные хозяйства	67,7	77,4	76,7	74,9	73,9	69,2	68,0
Производство молока - всего, тыс. тонн	48,0	82,7	168,5	159,6	99,7	97,9	103,2
в т.ч.: сельхозорганизации	2,9	0,8	0,4	0,1	0,1	0,0	0,1
крестьянские (фермерские) хозяйства	4,0	25,1	67,9	65,8	37,1	42,9	45,6
личные подсобные хозяйства	41,1	56,8	100,2	93,7	62,4	55,0	57,5
Удельный вес производства молока всего, %	100	100	100	100	100	100	100
в т.ч.: сельхозорганизации	6,0	1,0	0,2	0,1	0,1	0,0	0,1
крестьянские (фермерские) хозяйства	8,3	30,4	40,3	41,2	37,2	43,8	44,2
личные подсобные хозяйства	85,7	68,6	59,5	58,7	62,7	56,2	55,7
Получено яиц - всего, тыс. шт.	50,8	64,5	76,0	66,4	40,7	30,1	29,1
в т.ч.: сельхозорганизации	14,5	-	-	-	-	-	-
крестьянские (фермерские) хозяйства	0,1	1,6	2,0	1,9	0,9	0,8	0,8
личные подсобные хозяйства	36,2	62,6	74,0	64,5	39,8	29,3	28,3
Удельный вес производства яиц - всего, %	100	100	100	100	100	100	100
в т.ч.: сельхозорганизации	28,5	-	-	-	-	-	0,1
крестьянские (фермерские) хозяйства	0,2	2,5	2,6	2,9	2,2	2,6	2,7
личные подсобные хозяйства	71,3	97,5	97,4	97,1	97,8	97,4	97,2

Источник: рассчитано по данным Росстата.

ЛПХ являются ведущими структурами по реализации скота и птицы (68%), производству молока (55,7%) и яиц (97,2%).

Малые формы хозяйствования в аграрной экономике - это не только типы сельхозпроизводителей, но и формы социальной организации в сельской местности. С их сохранением и развитием связана стратегическая задача государства по устойчивому развитию сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для расширения предпринимательской активности на селе;

развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК);

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 290 ед.;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 25 ед.;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 65 тыс. га.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающим фермерам

Целью данного мероприятия является стимулирование создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета.

Предполагается выделение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Порядок выделения крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам для их бытового обустройства

Цель мероприятия - оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Средства единовременной помощи могут быть направлены на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи из республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях установленных федеральным законодательством.

Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил, устанавливаемых Правительством Республики Калмыкия.

2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Государственная поддержка оказывается путем предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. Гранты могут быть использованы на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства будет осуществляться на основе правил, устанавливаемых Правительством Республики Калмыкия.

Суммарный размер гранта, выдаваемого на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, из федерального и республиканского бюджетов, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку (с документами) по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса, определяется, исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами предоставляет отчетность об использовании полученных средств. Форма и сроки предоставления отчетности устанавливается# Правительством Республики Калмыкия.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.

В соответствии с Соглашением, заключаемым между Правительством Республики Калмыкия и Минсельхозом России по реализации мероприятий, связанных со строительством семейных животноводческих ферм, Правительство Республики Калмыкия обеспечивает развитие инженерной инфраструктуры для развития семейных животноводческих ферм.

3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Целью мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Для достижения цели необходимо обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, полученных в виде субсидии на эти цели из федерального бюджета на условиях софинансирования.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета - в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;

на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов с мощностью двигателей до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей с полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;

на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;

на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия.

для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;

на срок от 2 до 8 лет по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи.

Кроме того, государственная поддержка малым формам хозяйствования будет осуществляться на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Цель мероприятия - компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Максимальная стоимость кадастровых работ для возмещения затрат устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Порядок и условия предоставления средств на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается# Правительством Республики Калмыкия. Средства на возмещение затрат определяются по ставкам, исходя из расчета на 1 га оформленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в собственность земельных участков, но не выше установленных Правительством Республики Калмыкия максимальных ставок, посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из федерального и республиканского бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в республиканском бюджете достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

В реализации подпрограммы принимают участие Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств и другие заинтересованные лица.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств за счет средств республиканского бюджета 8023,86 тыс. рублей, в том числе по годам:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

705,6 тыс. рублей 864,0 тыс. рублей 960,4 тыс. рублей 999,2 тыс. рублей 1019,2 тыс. рублей 1142,7 тыс. рублей 1164,2 тыс. рублей 1185,8 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:

риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. За период реализации подпрограммы предусматривается поддержка 160 начинающих фермеров и 25 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;

риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств (средства предусмотрены на оформление в собственность 150 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения);

риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и сети "Интернет", освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровня.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями республики высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны). Количество реализованных инновационных проектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 21500,0 тыс. рублей (в текущих ценах). объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	1908,0 тыс. рублей 2098,0 тыс. рублей 2289,0 тыс. рублей 2480,0 тыс. рублей 2671,0 тыс. рублей 2804,0 тыс. рублей 3434,0 тыс. рублей 3816,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 1140 шт. тракторов, 280 шт. зерноуборочных комбайнов позволит за период реализации Программы обновить парк тракторов на 45%, зерноуборочных комбайнов на 50%

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, и как продолжение Программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основными задачами Подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями республики высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны).

Количество реализованных инновационных проектов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 1140 шт. тракторов, 280 шт. зерноуборочных комбайнов.

3. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Предусматривается направление средств республиканского бюджета в уставный фонд и уставный капитал лизинговых компаний на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования с целью последующей передачи по договорам финансовой аренды (лизинга).

Предполагается выделение субсидий за счет средств республиканского бюджета для компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Основное мероприятие 2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций.

Предусматривается участи# в отборе наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

IV. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием в реализации программы

В реализации подпрограммы принимают участие: ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет", ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ОАО "Калмагролизинг".

V. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 21500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

1908,0 тыс. рублей 2098,0 тыс. рублей 2289,0 тыс. рублей 2480,0 тыс. рублей 2671,0 тыс. рублей 2804,0 тыс. рублей 3434,0 тыс. рублей 3816,0 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития АПК.

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы"

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития сельского хозяйства республики и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей республики; повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципалитетами по реализации мероприятий Программы; формирование системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году; уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии в сельскохозяйственных организациях; сохранение существующего уровня участия муниципалитетов в реализации Программы (наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия); доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (АСУ АПК); количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде; соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 24240,0 тыс. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составит:
		2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	2550,0 тыс. рублей 2700,0 тыс. рублей 2850,0 тыс. рублей 3000,0 тыс. рублей 3150,0 тыс. рублей 3240,0 тыс. рублей 3300,0 тыс. рублей 3450,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков; обеспечение более качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Сферой осуществления подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организации производственно-технического, логистического, научного, информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Система управления реализацией Программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Практика реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции АПК, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений Минсельхоза РК и муниципальных органов местного самоуправления управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В качестве основных приоритетов, стоящих перед АПК в период до 2020 года, при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей республики в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является:

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:

повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития сельского хозяйства республики и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей республики.

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования.

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципалитетами по реализации мероприятий Программы

формирование системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом республики.

Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году.

Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях.

Уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Сохранение существующего уровня участия муниципалитетов в реализации Программы (наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);

Доля муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (АСУ АПК).

Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

Соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы.

Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются.

III. Характеристики основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1 "Совершенствование обеспечения реализации Программы"

Целью основного мероприятия является обеспечение реализации Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия как государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в целях обеспечения поддержки из средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных Программой, определенных в ней индикаторов.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия как государственного заказчика Программы по взаимодействию с другими органами исполнительной власти, муниципальными органами;

финансирование расходов на содержание управлений (отделов) сельского хозяйства администраций районных муниципальных образований и г. Элиста.

Муниципальным образованиям республики рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия с органами местного самоуправления, осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства муниципальных образований по:

софинансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и привлечения внебюджетных средств;

выполнению муниципальными образованиями показателей мероприятий Программы.

Порядок финансирования за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Муниципальные образования должны заключать с участниками мероприятий соглашения об участии в муниципальной программе, в которой предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета и выполнением целевых индикаторов, предусмотренных в заключенных соглашениях с муниципальными образованиями.

Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:

соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия).

Основное мероприятие 2 "Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы"

Целями данного мероприятия являются:

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников.

Основной мерой реализации данного направления является финансовое обеспечение оказания государственных услуг.

Основное мероприятие 3 "Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе"

Агропромышленный комплекс является одним из крупнейших секторов экономики республики, однако в последние годы идет снижение числа занятых в сельскохозяйственном производстве.

В целом доля занятых в отраслях агропромышленного комплекса к общей численности занятых в экономике республики сократилась с 26,4% в 2006 году до 24,7% к 2012 году.

Основной проблемой в деле кадрового обеспечения АПК является трудоустройство молодых специалистов в сельскохозяйственное производство. Основными причинами сложившейся ситуации является низкий уровень зарплаты в отрасли и отсутствие жилья.

Из общего числа руководителей и специалистов сельхозпредприятий 1/3 имеют высшее профессиональное образование, 1/2 - среднее профессиональное образование.

Для решения задач кадрового обеспечения АПК в республике имеется научная и образовательная база, обеспечивающая систему непрерывного профессионального образования, основу которой составляет Калмыцкий государственных университет.

Целью мероприятий кадрового обеспечения АПК Программы является создание условий для повышения эффективности работы сельскохозяйственных предприятий и увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в республике, повышение уровня занятости сельского населения.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить реализацию задач по привлечению квалифицированных молодых специалистов в сельскохозяйственное производство. С учетом имеющейся потребности, необходимо обеспечить ежегодное привлечение в отрасль до 100 специалистов (агрономов, зоотехников, ветврачей, инженеров-механиков, бухгалтеров).

Молодым специалистам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт на территории Республики Калмыкия и заключившим с Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия договор, предусматривающий обязанность отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение не менее пяти лет на условиях, в соответствии с трудовым договором, заключенным с данным сельскохозяйственным товаропроизводителем, предоставляется право на получение единовременной компенсационной выплаты.

Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Перечень профессий (специальностей), занятых в сельском хозяйстве, размер, условия, порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

Реализация мероприятий программы будет способствовать, увеличению доли выпускников аграрных учебных заведений, трудоустроившихся по специальности, привлечению квалифицированных специалистов в сельскохозяйственное производство, повышению уровня занятости населения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятия определяется по следующим показателям:

количество заключенных соглашений об участии в мероприятии (исходя из объемов бюджетного финансирования).

количество досрочно расторгнутых соглашений.

количество молодых специалистов, оставшихся работать в сельскохозяйственной# производстве по истечению срока действия заключенных соглашений.

Основное мероприятие 4 "Формирование автоматизированной системы управления в сфере АПК республики"

Целью основного мероприятия является представление Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание автоматизированной системы управления в сфере АПК (АСУ АПК) предполагает:

создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной деятельности;

создание системы комплексного оперативного мониторинга;

развитие электронной системы оказания государственных услуг;

обеспечение ведения реестра бюджетополучателей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение оперативности и качества принятия решений на управление агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;

повышение достоверности результатов сельскохозяйственной деятельности и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии АПК.

Выполнение основного мероприятия будет направлено на внедрение в деятельность органов управления АПК регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационного пространства АПК. Предлагается в рамках основного мероприятия осуществить постепенный качественный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления в сфере АПК (ГАСУ АПК).

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах АПК взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Вместе с тем ход выполнения основного мероприятия "Создание АСУ АПК" можно оценить следующими показателями:

доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы (АСУ АПК);

количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 24240,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

2550,0 тыс. рублей 2700,0 тыс. рублей 2850,0 тыс. рублей 3000,0 тыс. рублей 3150,0 тыс. рублей 3240,0 тыс. рублей 3300,0 тыс. рублей 3450,0 тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс республики в целом;

подготовки и представления в Правительство Республики Калмыкия доклада о ходе реализации Программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	Расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы	-	создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов; повышение уровня социально-инженерного обустройства села
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	ввод (приобретение) 74,7 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 45,4 тыс. кв. м для молодых специалистов и молодых семей; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1150 мест; открытие 28 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 1200 мест; ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 90 км; повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 100%; ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 334,3 км; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 90%; комплексная компактная застройка и благоустройство в рамках пилотных проектов 9 сельских поселений
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы: I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы
Основные мероприятия подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
Объем финансирования подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 704080,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
		2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.	104750,0 тыс. рублей 106410,0 тыс. рублей 103740,0 тыс. рублей 95090,0 тыс. рублей 96560,0 тыс. рублей 98030,0 тыс. рублей 99500,0 тыс. рублей
		Прогнозная оценка ассигнований из федерального бюджета - 1484420,0 тыс. рублей, местного бюджета - 704080,0 тыс. рублей, иных источников - 648750,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	стабилизация численности сельского населения на уровне 165,0 тыс. человек; улучшение жилищных условий более 1,0 тыс. сельских семей, в том числе 500 молодых специалистов и молодых семей; повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений; повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села; активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей села; повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения; наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий; создание дополнительно 1000 рабочих мест на объектах социально-инженерной инфраструктуры села

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы.

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р.

2. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления;

формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

С учетом ограниченности средств бюджетов всех уровней поставленные в подпрограмме задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития.

Основные пути решения поставленных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на республиканском и местном уровнях;

повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективных механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

создание режима наибольшего благоприятствия для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

I этап - 2014-2017 годы

II этап - 2018-2020 годы

III. Характеристики основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, молодыми семьями (молодыми специалистами), включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан

Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета. Предполагается привлечение на реализацию мероприятий средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований на условиях, установленных федеральным законодательством.

Социальная выплата предоставляется гражданину на:

приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), привлеченному на строительство (приобретение) жилья, при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий подпрограммы.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Построенное или приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям сельской местности, выбранной для постоянного места проживания. Общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления (далее - ОМС). Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Размер социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, составляет не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (при завершении строительства жилого дома - от остатка сметной стоимости). Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан (включая целевые займы). Участники мероприятий подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Калмыкия, утвержденной Правительством Республики Калмыкия, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Калмыкия, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Республики Калмыкия, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной ОМС, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

В целях удешевления сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве в рамках подпрограммы предусматривается привлечение организаций, оказывающих содействие гражданам в строительстве жилья и предоставление целевых займов на строительство (приобретение) жилья.

Государственная поддержка указанных организаций за счет средств республиканского бюджета осуществляется в форме бюджетных инвестиций в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья возникает с момента вручения им именного документа - свидетельства, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий подпрограммы и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам

Молодые семьи и молодые специалисты - участники подпрограммы, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего подраздела пропущена часть текста

Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий настоящей подпрограммы, не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающая в совокупности следующим условиям:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;

б) молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы.

Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим подразделом, имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в ОМС документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - министерство), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

право министерства истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи, если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста), а также по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем или обратился в ОМС с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации АПК или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организации АПК или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий министерство сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Основное мероприятие 2 "Развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности"

Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляется софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов образования муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.

Основное мероприятие 3. "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности"

Одними из целей мероприятий являются развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи;

строительство фельдшерско-акушерских пунктов модульного типа в сельской местности.

Основное мероприятие 4. "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия, проводимые органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и развитие сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Основное мероприятие 5. "Развитие газификации в сельской местности"

Основными целями подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия в области газификации:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повышение уровня газификации жилого фонда;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования природного газа.

Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов газоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.

Основное мероприятие 6. "Развитие водоснабжения в сельской местности"

Главными целями подпрограммы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов водоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.

Основное мероприятие 7. "Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Реализацию проектов предполагается осуществлять на условиях софинансирования за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов.

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и республиканском уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.

Сумма расходов республиканского бюджета на реализацию подпрограммы составляет 704080,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

0 тыс. рублей 104750,0 тыс. рублей 106410,0 тыс. рублей 103740,0 тыс. рублей 95090,0 тыс. рублей 96560,0 тыс. рублей 98030,0 тыс. рублей 99500,0 тыс. рублей

Предполагается привлечь средства федерального бюджета в сумме 1483420,0 млн. рублей; местных бюджетов - в сумме 704080,0 млн. рублей; иных источников - в сумме 648750,0 млн. рублей.

Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах незавершенного строительства и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.

Реализация мероприятий подпрограммы по строительству объектов государственной и муниципальной собственности производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы государственными заказчиками могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации подпрограммы.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Калмыкия совместно с государственными заказчиками подпрограммы организует ведение статистической отчетности по ее реализации.

V. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства федеральных и республиканских органов исполнительной власти, муниципальных районов в реализации мероприятий по социальному развитию села, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками и органов местного самоуправления.

Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:

подготовку предложений по объемам и условиям предоставления республике средств федерального бюджета для реализации подпрограммы;

предоставление муниципальным районам финансовой поддержки в пределах средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограммы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Государственные заказчики могут на договорной основе передать выполнение части своих функций органам местного самоуправления, участвующим в реализации подпрограммы.

Основанием для получения за счет федерального бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе является бюджетная заявка органов исполнительной власти республики на реализацию мероприятий подпрограммы, а также заключение ежегодных соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

VI. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских территорий.

Более одной тысячи сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда природным газом возрастет до 100 процентов.

Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

Обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 75 процентов.

В области занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры не менее 500 рабочих мест, создания дополнительно более 1,0 тысячи рабочих мест.

В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Экономическая эффективность от реализации подпрограммы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.

Реализация подпрограммы позволит создать благоприятные экологические условия.

При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, а использование легких современных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей Подпрограммы приводится в соответствии с источником

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей относятся:

неполное финансирование подпрограммы;

рост цен на строительные материалы и энергоносители;

повышение цен на жилье на первичном и вторичном рынках;

повышение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и увеличение суммы первичного взноса при получении ипотечного кредита;

ухудшение демографической ситуации в сельской местности.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на социальное положение села;

подготовки и представления в Правительство Республики Калмыкия доклада о ходе реализации подпрограммы, в который будут включаться, в необходимых случаях, предложения о ее корректировке.

Паспорт
республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы"

Наименование Программы	-	"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы"
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 г. N 395 "О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы"; распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2007 г. N 318-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, администрации районных и сельских муниципальных образований Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы	-	развитие сельских территорий на основе создания современной инженерной и социальной инфраструктуры; повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому развитию сельских территорий; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, повышения роли физкультуры и спорта; повышение уровня и качества образования учащихся сельских школ; активизация культурной деятельности на селе; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	-	ввод и приобретение 37431,5 кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе - 20587,0 кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; введение в действие общеобразовательных учреждений на 198 мест; открытие 5 фельдшерско-акушерских пунктов; газификация 12808 жилых домов (квартир) (повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 85 процентов); повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 57%.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2008-2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство, здравоохранение, образование, культура, электрификация, газификация, водоснабжение. Реализация мероприятий Программы обеспечит: увеличение объемов жилищного строительства в сельской местности с использованием передовых энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий; улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест, привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, развитие национальной культуры народов республики, поддержку фольклорного творчества; повышение уровня электрификации, водоснабжения и газификации населенных пунктов, расположенных в сельской местности; мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ: обеспечение противопожарной защиты сельского населения
Исполнители основных мероприятий Программы	-	определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия порядке
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за весь период реализации составляет 1807557,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 627310,3 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 331958,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 73203,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 775085,7 тыс. рублей. 2008 год: объем финансирования составляет 504821,8 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 153664,8 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 6670,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 24703 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 319784,0 тыс. рублей. 2009 год: объем финансирования составляет 301317,8 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 134481,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 55757,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 8299,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 102779,2 тыс. рублей. 2010 год: объем финансирования составляет 287605,4 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 77354,6 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 73673,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 7367,4 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 129209,6 тыс. рублей. 2011 год: объем финансирования составляет 208330,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 76174,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 60983,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 5545,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 65627,8 тыс. рублей. 2012 год: объем финансирования составляет 162992,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 43588,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 64874,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 13720,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 40810,0 тыс. рублей. 2013 год: объем финансирования составляет 342490,8 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 142046,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 70000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 13568,8 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 116875,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	улучшить жилищные условия 355 сельских семей, в том числе 175 молодых семей и молодых специалистов; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым (природным) газом до 85 процентов; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией путем строительства новых и реконструкции существующих электрических сетей протяженностью 49,78 км, ТП 6-10/0,4 кВ - 10 единиц, использования возобновляемых источников электроэнергии; дополнительно ввести благоустроенные общеобразовательные учреждения в сельской местности на 198 мест; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 5 единиц; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 35% до 57%, приобретение пожарных автомобилей - 3 ед.

Паспорт
республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"

Наименование программы	-	республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"
Дата принятия решения о разработке Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Разработчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, ГНУ "Калмыцкий НИИ сельского хозяйства", ФГУ "Управление по восстановлению Черных земель и Кизлярских пастбищ", ФГУ "Управление Калммелиоводхоз", ФГУ "Станция агрохимической службы "Калмыцкая"
Цели и задачи Программы	-	сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники; программой предусматриваются основные задачи: - полное использование природно-экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства; - предотвращение процесса опустынивания и деградации сельскохозяйственных угодий; - проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ для выполнения комплекса мероприятий по повышению плодородия почв и агроландшафтов.
Сроки и этапы реализации Программы	-	первый этап - 2006-2008 гг.; второй этап - 2009-2010 гг.; третий этап - 2010-2013 гг.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 250 тыс. га сельскохозяйственных угодий; вовлечение в сельскохозяйственный оборот 246 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий; ввод в эксплуатацию 10 тыс. га мелиорируемых земель, защита 47 тыс. га земель от водной эрозии, затопления и подтопления; защита и сохранения 145 тыс. га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания; выполнение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв на площади 1374 тыс. га
Создание новых рабочих мест	-	сохранение существующих и создание новых рабочих мест: 1300 человек/мест
Объемы и источники финансирования	-	для выполнения мероприятий Программы планируется выделить в 2006-2013 гг. 12845,96 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета 4087,77 млн. руб., из республиканского - 321,31 млн. руб., из других источников 8436,88 млн. руб.: 2006 г. - 189,6 млн. руб. из федерального бюджета, - 35,85 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2007 г. - 320,4 млн. руб. из федерального бюджета, - 35,85 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2008 г. - 678,4 млн. руб. из федерального бюджета, - 35,85 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2009 г. - 571,17 млн. руб. из федерального бюджета, - 96,56 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2010 г. - 340,90 млн. руб. из федерального бюджета, - 98,0 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2011 г. - 558,50 млн. руб. из федерального бюджета, - 6,40 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2012 г. - 900,20 млн. руб. из федерального бюджета, - 6,40 млн. руб. - из республиканского бюджета; 2013 г. - 528,60 млн. руб. из федерального бюджета, - 6,40 млн. руб. - из республиканского бюджета
Ожидаемый результат реализации Программы	-	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 250 тыс. га сельскохозяйственных угодий; прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы, составляющий не менее 325,6 тыс. т зерновых единиц; сохранение существующих и создание 1,3 тыс. новых рабочих мест

Паспорт
республиканской целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"

Наименование программы	-	Республиканская целевая программа "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 12.05.2012 г. N 85-р
Государственный заказчик программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Основные разработчики программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели и задачи программы	-	стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения Республики Калмыкия. Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств; 2. Создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров; 3. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств; 4. Стимулирование создания гражданами, в том числе, занимающимся ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств
Сроки и этапы реализации программы	-	2012-2014 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в текущих ценах; объем привлеченных кредитных ресурсов крестьянскими фермерскими хозяйствами; численность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших развитие своих КФХ с помощью государственной поддержки
Создание рабочих мест	-	создание 1400 рабочих мест
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	-	объем финансирования программы составляет 189000,0 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 154500,0 тыс. руб.; - республиканский бюджет - 30000,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 4500,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы	-	увеличение валовой продукции сельского хозяйства, произведенной КФХ, с 4,1 млрд. руб. в 2011 году до 5,7 млрд. руб. - в 2014 году (+85,4%); создание новых 1400 рабочих мест; увеличение численности крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспеченных земельными ресурсами с 4344 ед. в 2011 году - до 5044 ед. в 2014 году (+16,1%)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы"

Наименование программы	-	республиканская целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения	-	распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 16.11.2011 г. N 302-р
Государственный заказчик программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Разработчик программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Цели и задачи программы	-	Основной целью программы является увеличение объемов переработки сельхозпродукции, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Калмыкия. Задачи: создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями республики; стимулирование производства сельхозпродукции и развитие кооперации на предприятиях малого и среднего бизнеса, занятых в производстве продуктов питания; продвижение продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутренний рынок; повышение инвестиционной привлекательности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности республики; развитие инновационных технологий в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; стимулирование инвестиционной деятельности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке; реализация мер по внедрению в организациях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий
Сроки и этапы реализации программы	-	2012-2016 годы I этап - 2012-2014 годы II этап - 2015-2016 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	к 2016 году рост объемов производства основных видов пищевой продукции должен составить: цельномолочной продукции - на 22,5%; колбасных изделий - в 5 раз; мяса, включая субпродукты - в 7 раз
Создание рабочих мест	-	400 рабочих мест
Перечень подпрограмм	-	нет
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования программы составляет 200,0 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе: 2012 год - 20 млн. рублей; 2013 год - 20 млн. рублей; 2014 год - 20 млн. рублей; 2015 год - 60 млн. рублей; 2016 год - 80 млн. рублей
Ожидаемый результат программы реализации	-	расширение сельскохозяйственного производства на территории республики за счет увеличения объемов переработки сельхозпродукции; увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных товаропроизводителей республики; повышение квалификации работников организаций пищевой и перерабатывающей промышленности

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года"

Наименование программы	-	Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 2 августа 2011 г. N 210-р
Государственный заказчик	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Основные разработчики программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Калмыцкий филиал государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова Российской академии сельскохозяйственных наук"
Цели и задачи программы	-	- восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Республики Калмыкия, реализация мер по орошению и окультуриванию земель; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне; - развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства # соответствии с темпами роста поголовья животных, гарантированное обеспечение населения рисом, овощами, продукцией плодово-ягодных культур; - улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения; - создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Калмыкия. Задачи программы: - создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух, суховеев, избыточного увлажнения на продуктивность сельскохозяйственных культур при сохранении, восстановлении и воспроизводстве почвенного плодородия и экономии водных ресурсов; - развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях за счет реализации программ восстановления и развития мелиоративного фонда и мероприятий комплексных мелиораций; - обоснование состава, масштабов и очередности осуществления комплексной мелиорации; - поддержка финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей на мелиорируемых землях путем бюджетного финансирования и интенсификации привлечения капитала в мелиоративный сектор экономики на основе повышения его инвестиционной привлекательности, связанной с минимизацией возможных потерь и длительности инвестиционного цикла
Сроки и этапы реализации программы	-	2012 - 2020 годы I этап 2012-2016 годы II этап 2017- 2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	-	1. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет нового строительства гидромелиоративных систем - 10,6 тыс. га, в том числе: а) земли регулярного орошения - 2,6 тыс. га; б) земли лиманного орошения - 8,0 тыс. га; 2. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции гидромелиоративных систем - 52,0 тыс. га, в том числе: а) земли регулярного орошения - 30,9 тыс. га; б) земли лиманного орошения - 21,1 тыс. га; 3. Защита земель от затопления и подтопления - 5,0 тыс. га; 4. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет мелиорации солонцовых почв - 260,0 тыс. га; 5. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет фитомелиорации опустыненных земель - 25 тыс. га; 6. Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет создания лесополос 5,3 тыс. га; 7. Снижение объема водозабора путем: повышения коэффициентов полезного действия и использования воды оросительных систем - 20,0%; сокращения объема дренажно-сбросных вод - 15,0%; 8. Улучшение сельскохозяйственного водоснабжения путем строительства водопроводов - 0,8 тыс. км; 9. Обводнение территорий, в том числе для обеспечения водопоя животных - 33,0 тыс. га
Создание рабочих мест	-	по итогам реализации программы планируется создание дополнительных 7000 новых рабочих мест
Объемы и источники финансирования	-	суммарный объем финансирования программы в 2012-2020 годах составляет 10951,78 млн. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 4235,78 млн. рублей; - республиканский бюджет - 163,15 млн. рублей; - внебюджетные источники - 6552,85 млн. рублей
Ожидаемый результат реализации программы	-	реализация данной программы позволит увеличить площадь используемых орошаемых земель в Калмыкии к 2020 году до 106,6 тыс. га с получением прибыли от реализации растениеводческой продукции до 2,0 и более млрд. руб., а также осуществить мероприятия по мелиорации солонцовых почв на площади 260 тыс. га (в т.ч. по гипсование 19,8 тыс. га, мелиоративная обработка 240,2 тыс. га), проведение фитомелиоративных мероприятий на землях, подвергшихся опустыниванию, на площади 25 тыс. га (в т.ч. закрепление песков - 10,0 тыс. га, улучшение деградированных пастбищ 15,0 тыс. га) и проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований орошаемых земель (60,1 тыс. га).

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"

Наименование Программы	-	Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-	распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 24 июня 2011 г. N 172-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, государственное научное учреждение "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН"
Цели и задачи Программы	-	Цель программы: Создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса. Задачи программы: укрепление и развитие племенной базы мясного животноводства; создание полноценной кормовой базы животноводства; увеличение производства мяса путем интенсивного выращивания и откорма животных
Сроки и этапы реализации Программы		2011-2020 годы 1 этап (2011-2015 г.г.) - этап наращивания агроресурсного потенциала для ускоренного развития мясного животноводства. 2 этап (2015-2020 г.г.) - этап формирования устойчивой системы мясного животноводства и выхода на высокотехнологичные формы промышленного производства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	1. Довести численность поголовья: - крупного рогатого скота до 630,0 тыс. голов; - овец до 3480,0 тыс. голов, в т.ч. мясных и мясосальных пород - 750 тыс. голов; - лошадей до 45,0 тыс. голов; - свиней до 41,0 тыс. голов; - птицы до 1500,0 тыс. голов. 2. Покупка племенного молодняка, в т.ч.: - мясного скота - 3,0 тыс. голов; - овец - 6,0 тыс. голов; - лошадей - 0,2 тыс. голов; - свиней - 0,45 тыс. голов. 3. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе в 2,1 раз. 4. Увеличение средней массы одной головы при реализации: - крупного рогатого скота до 450 кг; - овец до 40 кг; - лошадей до 400 кг; - свиней до 120 кг
Создание рабочих мест	-	по итогам реализации Программы планируется создание дополнительных 9267 рабочих мест
Объемы и источники финансирования по годам	-	объем финансирования на реализацию программы на период 2011-2020 годов составляет 10816,75 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 8271,78 млн. руб.; - республиканский бюджет - 393,19 млн. руб.; - внебюджетные источники - 2151,78 млн. руб.
Ожидаемый результат реализации программы	-	1. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе до 186,4 тыс. тонн. 2. Валовой доход отрасли мясного животноводства - 81714 млн. руб. 3. Чистая прибыль отрасли мясного животноводства - 16342 млн. руб. 4. Создание дополнительно 9267 рабочих мест

Приложение N 1
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Республики Калмыкия на 2013-2020 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 29 ноября 2012 г. N 457

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программ (подпрограмм республиканских целевых программ) и их значение

N	Показатель (индикатор) Наименование	Единицы измерения	Значение показателей
			2011 год - отчетный		2012 год	2013 год - первый	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	111,6		98,9	107,8	105,1	107,2	108,0	108,6	109,3	109,7	110,1
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	127,0		91,3	111,6	104,7	103,2	104,5	105,1	105,9	106,2	107,3
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	108,7		103,6	103,7	105,2	107,7	108,4	109,6	110,5	111,3	112,0
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	89,5		103,2	108,6	110,2	110,8	111,5	112,0	113,3	113,6	114,0
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	110,6		108,3	112	113,6	115,2	116,1	118,6	114,7	111,6	112,9
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	22,36		22,71	23,61	24,31	24,78	25,51	26,01	26,76	27,02	27,29
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	7455		7700	7900	8300	8700	9100	9450	9800	10200	10600
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	тыс. тонн
	зерновых и зернобобовых		357,0		160,0	429,9	449,7	467,8	486,2	495,2	512,7	512,7	512,7
	картофеля		9,5		8,0	15,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
9.	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров	-		-	-	20	20	20	20	20	-	-
10.	Площадь закладки виноградников	гектаров	-		-	-	30	30	30	30	30	-	-
11.	Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям	тыс. гектаров	28,0		45,0	50,0	53,3	60,0	61,0	63,0	65,0	70,0	75,0
12.	Площадь подготовки малопродуктивной пашни	тыс. гектаров	35,0		35,0	40,0	40,0	40,0	45,0	45,0	50,0	50,0	50,0
13.	Производство муки из зерновых культур	тыс. тонн	15,0		17,0	18,0	19,0	20,0	20,0	21,0	21,0	22,0	22,0
14.	Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. тонн	12,0		15,0	17,0	20,0	22,0	25,0	27,0	30,0	31,0	33,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
15.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	96,2		100,6	102,4	105,1	108,2	113,9	116,2	118,6	121	123,4
16.	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн				20	20	20	15	15	15	5	5
17.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тонн	103,2		103,3	105,5	106,7	109,2	111,5	114	116,8	120,1	129,9
18.	Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	12,9		13,3	13,5	13,7	13,9	14,1	14,3	14,5	14,7	14,9
19.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	1052		1059	1065	1070	1075	1080	1085	1090	1095	1100
20.	Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных	процент количества проведенных исследований от поголовья свиней	4		4	4	4	4	4	4	4	4	4
21.	Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкии	процент положительных проб от общего количества исследований	0,01		0,05	0	0	0	0	0	0	0	0
22.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	353,0		365,0	378,4	383,0	385,8	388,7	391,5	394,4	397,2	400
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
23.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	-	-		25	30	30	35	35	40	45	50
24.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	-	-		2	2	3	3	3	4	4	4
25.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	тыс. гектаров	-	-		10,0	15,0	20,0	20,0	-	-	-	-
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
26.	Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям:	штук
	тракторы		100	115		120	130	140	150	150	150	150	150
	зерноуборочные комбайны		-	-		15	30	35	40	40	40	40	40
27.	Количество реализованных инновационных проектов	штук	-	-		-	-	5	7	7	7	7	7
28.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	процентов к 2010 году	-	-		-	-	25,0	26,0	27,0	28,0	29,3	30,2
29.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	процентов	-	-		-	-	10	10,5	10,7	10,9	11,2	11,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
30.	Доля государственных гражданских служащих Минсельхоза Республики Калмыкия, Управления ветеринарии Республики Калмыкия и районных отделов АПК, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет:	процентов
	Минсельхоз Республик# Калмыкия					35	35	40	40	45	45	50	50
	Управление ветеринарии Республики Калмыкия					10	11	12	12	14	14	15	15
31.	Укомплектованность должностей государственной гражданской службы:	процентов
	Минсельхоз Республики Калмыкия					100	100	100	100	100	100	100	100
	Управление ветеринарии РК					100	100	100	100	100	100	100	100
32.	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	процентов	-		-	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0
33.	Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	-		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
34.	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)	процентов	-		-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
35.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	кв. метров	-		-	-	9315,0	9630,0	10117,4	10670,0	11000,0	11716,0	12228,0
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	-		-	-	5438,0	5670,0	6068,0	6602,0	6802,0	7262,0	7562,0
36.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	мест	-		-	-	200	150	200	200	200	100	100
37.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	единиц	-		-	-	4	4	4	4	4	4	4
38.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	кв. метров	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
39.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	-		-	-	-	-	-	300	300	300	300
40.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	-		-	10,3	45,0	45,0	-	-	-	-	-
41.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-		-	85	93	100	100	100	100	100	100
42.	Ввод в действие локальных водопроводов	тыс. километров	-		-	26,2	44,0	45,2	46,4	47,7	49,0	50,3	51,7
43.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	-		-	57	60	65	70	75	80	85	90
44.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	единиц	-		-	0,0	0,0	2	2	2	1	1	1
45.	Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку	единиц	-		-	0,0	0,0	1	1	1	1	1	1
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы" (с учетом реализации всего периода реализации РЦП)
46.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	кв. метров	-		-	5410,0	-	-	-	-	-	-	-
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. метров	-		-	2191,0	-	-	-	-	-	-	-
47.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	мест	-		-	148	-	-	-	-	-	-	-
48.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	единиц	-		-	1	-	-	-	-	-	-	-
49.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	кв. метров	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
50.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	-		-	0	-	-	-	-	-	-	-
51.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	-		-	20	-	-	-	-	-	-	-
52.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-		-	85	-	-	-	-	-	-	-
53.	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	-		-	22,6	-	-	-	-	-	-	-
54.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	-		-	57	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" (с учетом реализации всего периода реализации РЦП)
1.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. гектаров	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	тыс. гектаров	-		-	36	-	-	-	-	-	-	-
3.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель (тыс. гектаров), в том числе:		-		-	10,4	-	-	-	-	-	-	-
	а) реконструкция орошаемых земель,		-		-	0,4	-	-	-	-	-	-	-
	б) защита от затопления и подтопления.		-		-	10	-	-	-	-	-	-	-
4.	Предотвращения опустынивания земель сельскохозяйственного назначения	тыс. гектаров	-		-	20	-	-	-	-	-	-	-
5.	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии	тыс. гектаров	-		-	20	-	-	-	-	-	-	-
6.	Обеспечение хозяйств схемами и проектами землеустройства		-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга	тыс. гектаров	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Проведение агрохимического эколого-токсикологического обследования	тыс. гектаров	-		-	128	-	-	-	-	-	-	-
9.	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д.в.	-		-	2,2	-	-	-	-	-	-	-
10.	Внесение органических удобрений	тыс. тонн	-		-	15	-	-	-	-	-	-	-
11.	Увеличение содержания питательных веществ (азот, фосфор, калий),	мт/кг почвы	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
12.	Создание лесных насаждений	тыс. гектаров	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
13.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	человек/мест	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы" (c учетом реализации всего периода реализации РЦП)
1.	Мясо, вкл. субпродукты	тыс. тонн				2,0	2,5	3,0	3,5	-	-	-	-
2.	Колбасные изделия	тыс. тонн				1,3	1,5	2,0	2,5	-	-	-	-
3.	Масло животное	тонн				0,3	0,5	0,7	1	-	-	-	-
4.	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн				112,0	115,0	117,0	120,0	-	-	-	-
5.	Мука	тыс. тонн				1,9	2,1	2,3	2,8	-	-	-	-
6.	Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн				7,0	8,0	8,5	9,0	-	-	-	-
7.	Ввод в эксплуатацию цехов по переработке продукции					1	1	2	2	-	-	-	-
								-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года" (c учетом реализации всего периода реализации РЦП)
1.	Строительство новых гидромелиоративных систем, тыс. га	тыс. тонн				0,2	1,2	1,3	2,4	2,3	2,3	0,35	0,4
	В том числе: а) регулярного орошения, тыс. га	тыс. тонн				0,2	0,2	0,3	0,4	0,3	0,3	0,35	0,4
	б) лиманного орошения, тыс. га	тонн				-	1,0	1,0	2,0	2,0	2,0	-	-
2.	Реконструкция гидромелиоративных систем, тыс. га	тыс. тонн				0,4	4,4	4,4	5,5	8,2	8,9	9,7	10,2
	В том числе: а) регулярного орошения, тыс. га	тыс. тонн				0,4	0,4	0,4	0,4	6,7	7,2	7,5	7,6
	б) лиманного орошения, тыс. га	тыс. тонн				-	4,0	4,0	5,1	1,5	1,7	2,2	2,6
3.	Мелиорация солонцовых почв, в том числе гипсование и мелиоративная обработка	тыс. га				24,0	24,0	24,0	24,0	35,0	35,0	35,0	35,0
4.	Агрохимическое обследование на орошении					4,0	5,1	4,0	4,0	8,5	9,2	10,2	11,1
5.	Фитомелиорация опустыненных земель, в том числе:	тыс. га				-	3,0	3,0	3,0	3,5	3,5	4,5	4,5
	- закрепление песков					-	1,0	1,0	1,0	1,5	1,5	2,0	2,0
	- улучшение деградированных пастбищ					-	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,5	2,5

Приложение N 2
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики
Калмыкия на 2013-2020 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 29 ноября 2012 г. N 457

Перечень
республиканских целевых программ и основных мероприятий Государственной программы

N	Номер и наименование республиканской целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1	Основное мероприятие "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот позволит более эффективно использовать земельные ресурсы республики	Снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур, снижение рентабельности растениеводства	Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур при использовании минеральных удобрений и пестицидов
2	Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Развитие элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 80 процентов собственной потребности	Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности семян	Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов элиты в общей площади посевов до 10%
3	Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Наращивание производства плодово-ягодной	Недостаток качественного сертифицированного посадочного материала винограда, плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства приведет к полной потере продовольственной безопасности при снабжении населения свежим виноградом и плодово-ягодной продукцией	Увеличение производства плодово-ягодной продукции до 3,0 тыс. т; увеличение валового сбора винограда до 1,8 тыс. т; сохранение площади закладки многолетних насаждений на уровне 100 гектаров, увеличение площади закладки виноградников до 150 гектаров
4	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 1,0 млрд. рублей ежегодно в среднем за период 2013-2020 годов для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств, доведение обеспеченности всех участников зернового и масличного рынков зернохранилищами до 25%, прирост современных мощностей единовременного хранения на 100 тыс. тонн, увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 1,0 тыс. тонн единовременного хранения на основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной, масложировой и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, крупы, хлебобулочных изделий и т.д.	Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотрасли растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства	Производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод, винограда, площадь закладки виноградников и садов, удельный вес отечественного производства зерна, масла растительного, картофеля в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, увеличение производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, увеличение производства подсолнечного масла, увеличение производства плодоовощных консервов
5	Основное мероприятие "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Повышение продовольственной безопасности за счет увеличения производства продукции растениеводства (с учетом переходящих запасов): зерна - до 100%	Отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности	Удельный вес собственного производства зерна, масла растительного, картофеля в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) не менее 70%
6	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Повышение продовольственной безопасности за счет увеличения производства продукции растениеводства (с учетом переходящих запасов): зерна - до 100 процентов,	Отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к потере продовольственной безопасности	Удельный вес собственного производства зерна, масла растительного, картофеля в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) не менее 70 процентов
7	Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
8	Основное мероприятие "Племенное животноводство"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность	Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	Повышение доли племенных животных в структуре стада
9	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных	Недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	Увеличение производства молока до 129,9 тыс. тонн
10	Основное мероприятие "Развитие свиноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Наращивание производства свинины будет осуществляться на основе применения высокотехнологичных производств по откорму и воспроизводству свиней и стимулирования объемов сдачи промышленно произведенной свинины	Недостаточное производство свинины приведет к низкому уровню обеспечения населения мясом	Увеличение производства свинины в живом весе до 18 тыс. тонн
11	Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Наращивание маточного поголовья овец и коз, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной и козьим молоком населения страны в полном объеме их потребности	Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью, кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов, эта отрасль по существу является единственным источником существования местного населения	Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 2,4 млн. голов, в том числе увеличение поголовья молочных коз
12	Основное мероприятие "Развитие табунного коневодства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Наращивание поголовья мясных табунных лошадей обеспечит население продуктами питания, повысит уровень занятости населения и уровень его доходов, кроме того, рост поголовья позволит увеличить производственные мощности по глубокой переработке продукции (эндокринно- ферментного и побочного сырья с целью использования его в комбикормовой, микробиологической, фармацевтической, косметической промышленности)	Снижение темпов восстановления поголовья мясных табунных лошадей приводит к утрате традиций проживания и питания	Увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 14,9 тыс. голов
13	Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия"	Управление ветеринарии Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Создание условий для предотвращения дальнейшего распространения данного заболевания, снижения риска экономических потерь в промышленном свиноводстве, обеспечения выработки запланированного объема качественной свиноводческой продукции, модернизации материально-технической базы государственных учреждений и улучшения их технической оснащенности для возможности оперативного мониторинга, диагностики и ликвидации африканской чумы свиней	При нереализации мероприятий госпрограммы африканская чума свиней неминуемо распространится на большей части территории республики, что приведет к значительной потере в промышленном свиноводстве на долгий период времени, а, соответственно, - к снижению свиноводческой продукции; рост убытков за счет выплат компенсаций за отчужденных животных, где регистрировались вспышки африканской чумы свиней, без учета упущенной экономической выгоды от неполученного приплода, запрета на торговлю животноводческой продукцией	Охват исследованиями по африканской чуме свиней к 2020 году 4% поголовья восприимчивых животных
14	Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Управление ветеринарии Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от отечественных производителей	Недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимым заразным болезням животных, увеличению количества эпизоотических очагов и их повсеместному распространению, в конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	Реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции
15	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Поддержка развития молочного скотоводства обеспечит эффективное развитие социально значимой отрасли, поддержка региональных программ развития селекционно-генетических центров, а также убоя и глубокой переработки обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей,	Отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота, отсутствие прямых мер поддержки развития селекционно-генетических центров, убойных пунктов и производственных мощностей по глубокой переработке свинины влияет на эффективность отрасли свиноводства в целом, при не реализации мероприятий Государственной программы африканская чума свиней неминуемо распространится на большей части территории что приведет к значительным экономическим потерям в промышленном свиноводстве	Прирост производства молока, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличение производства молочной продукции позволит снизить риск распространения африканской чумы свиней, обеспечить поставку запланированных объемов свиноводческой продукции
16	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение доступности субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов); возрастет глубина переработки скота и птицы; формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю	Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли, недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности	Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции, удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов
17	Основное мероприятие "Снижение рисков # подотраслях животноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
18	Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Повышение продовольственной региональной безопасности за счет увеличения удельного веса собственного мяса и мясопродуктов	Отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции	Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
19	Основное мероприятие "Поддержка отрасли мясное# скотоводства"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, укрепление племенной базы мясного скотоводства	Отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на численность поголовья крупного рогатого скота мясных пород и объемы производства говядины	Увеличение производства высококачественной говядины, повышение доли высокопродуктивного мясного крупного рогатого скота в структуре стада
	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
20	Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	Миграция сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21	Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Рост числа начинающих фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения	Миграция сельского населения в города	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
22	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины	Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
23	Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	Высокие издержки оформления земельных участков в собственность	Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
24	Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Реализация производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе 1140 штук тракторов, 280 штук зерноуборочных комбайнов	Недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции	Производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
25	Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Будут созданы условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введены в употребление новые или значительно улучшенные продукты и процессы в агропромышленном комплексе	Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство, использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию не может быть реализовано в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы, а негативные тенденции не будут преодолены	Увеличение количества реализованных инновационных проектов
	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
26	Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Программы"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы	Сохранение существующего уровня участия республики в реализации Государственной программы, качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы, доля государственных гражданских служащих Минсельхоза РК, Управления ветеринарии РК прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе РК, Управления ветеринарии РК
27	Основное мероприятие "Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение выполнения бюджетными учреждениями, подведомственными Минсельхозу РК государственных заданий	Неисполнение выполнения учреждениями государственных заданий может привести к невыполнению основных показателей реализации Государственной программы	Уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
28	Основное мероприятие "Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение агропромышленного комплекса молодыми квалифицированными специалистами	Снижение уровня профессионализма в сельском хозяйстве, неспособность решения задач стоящих перед отраслью	Повышение числа молодых специалистов на селе, развитие сельских территорий, создание новых рабочих мест
29	Основное мероприятие "Формирование автоматизированной системы управления в сфере агропромышленным комплексом Республики Калмыкия"	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год	2020 год	Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	Повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных, высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учет ее результатов, необеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом РК, доля сельскохозяйственных земель, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
30	Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Будут созданы или улучшены жилищные условия для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Отсутствие необходимых жилищных условий в сельской местности приведет к еще более усиленному оттоку населения из сельских территорий, понижению трудового потенциала и профессионального уровня в агропромышленном комплексе	Показатели ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
31	Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности	Снижение уровня обеспеченности сельских территорий общеобразовательными и дошкольными учреждениями, дефицит мест в детских садах	Показатели ввода в действие общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности
32	Основное мероприятие "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности	Снижение уровня обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи на селе, повышение уровня хронических заболеваний и смертности сельского населения	Показатели открытия фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики и ввода в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
33	Основное мероприятие "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Строительство (ввод в действие) сельских клубов, библиотек и других объектов культурно-досуговой деятельности в сельской местности	Невыполнение основного мероприятия может привести к увеличению разрыва между уровнем культурно-досугового обеспечения в сельской местности и городом	Показатели ввода в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
34	Основное мероприятие "Развитие газификации в сельской местности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Увеличение обеспеченности сельского населения бытовым газом до уровня 100%, создание условий для развития производств	Отсутствие снабжения сельских населенных пунктов бытовым газом приведет к снижению уровня благоустройства, потере привлекательности жизни на селе, неэффективности ряда видов производственной и коммерческой деятельности сельских предпринимателей	Показатели ввода в действие распределительных газовых сетей и уровня газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности
35	Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Увеличение уровня обеспеченности питьевой водой в сельской местности до 75%	Низкая обеспеченность сельского населения питьевой водой, невозможность ведения личного хозяйства, рост ряда хронических заболеваний вследствие использования некачественной питьевой воды	Показатели ввода в действие локальных водопроводов и уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
36	Основное мероприятие "Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014 год	2020 год	Улучшение уровня благоустройства сельских населенных пунктов, развитие комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений	Низкий уровень благоустройства сельских поселений, наличие бытовых неудобств для сельских граждан, понижение социального статуса сельских жителей	Показатель количества сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
37	Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2015 год	2020 год	Сокращение уровня оттока сельского населения в город, повышение привлекательности сельских поселений, за счет улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности, развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности, развитие газификации в сельской местности, развитие водоснабжения в сельской местности	Сокращение числа сельского населения, ухудшение условий и уровня проживания в сельских поселениях	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов; ввод в действие основных объектов социальной сферы (общеобразовательных и дошкольных учреждений, ФАП и клубов) сельских территорий; развитие газификации и водоснабжения; количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий

Приложение N 3
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики
Калмыкия на 2013-2020 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 29 ноября 2012 г. N 457

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки
1	2	3	4	5
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия" на 2013-2020 годы
1	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Об утверждении Порядка распределения и предоставления из республиканского бюджета субвенций бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
2	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Утверждение порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотрасли# растениеводства	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
3	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Утверждение порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку отрасли животноводства	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
4	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Утверждение порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
5	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Утверждение порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку мясного скотоводства	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
6	Постановление Правительства Республики Калмыкия	О предоставлении из республиканского бюджета грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2012 год
7	Постановление Правительства Республики Калмыкия	О предоставлении из республиканского бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
8	Постановление Правительства Республики Калмыкия	О предоставлении субсидий из республиканского бюджета для компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	I квартал 2013 года
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
9	Постановление Правительства Республики Калмыкия	О предоставлении субсидий из республиканского бюджета для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год
10	Постановление Правительства Республики Калмыкия	О проведении конкурса поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия	2013 год

Приложение N 4
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,
сельских территорий Республики
Калмыкия на 2013-2020 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 29 ноября 2012 г. N 457

Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, республиканской целевой программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб), годы								Всего
			2013 первый год	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	76652,60	186431,99	195585,64	198227,09	201151,90	211461,14	220770,17	232352,90	1522633,43
Подпрограмма	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	10295,00	10500,00	10700,00	10800,00	11000,00	11200,00	11300,00	11500,00	87295,00
Основное мероприятие 1	"Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1397,80	1434,80	1534,80	1550,00	1600,00	1700,00	1750,00	1900,00	12867,40
	Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации		334,00	334,00	334,00	340,00	350,00	400,00	400,00	500,00	2992,00
	Субсидирование части затрат на проведение комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП)		470,80	500,80	550,80	560,00	575,00	600,00	600,00	650,00	4507,40
	Субсидирование части затрат на проведение залужения малопродуктивной пашни		593,00	600,00	650,00	650,00	675,00	700,00	750,00	750,00	5368,00
Основное мероприятие 2	"Развитие элитного семеноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	231,00	231,00	231,00	235,00	250,00	250,00	300,00	300,00	2028,00
	Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян		231,00	231,00	231,00	235,00	250,00	250,00	300,00	300,00	2028,00
Основное мероприятие 3	"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"	Минсельхоз Республики Калмыкия	160,00	180,00	200,00	210,40	235,00	250,00	250,00	250,00	1735,40
	Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками		100,00	112,00	124,00	130,00	150,00	150,00	150,00	150,00	1066,00
	Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями		60,00	68,00	76,00	80,40	85,00	100,00	100,00	100,00	669,40
Основное мероприятие 4	"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	6725,00	6730,00	6750,00	6960,00	7000,00	7035,00	7035,00	7035,00	55270,00
	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, (займам) на развитие растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства		4435,00	4438,00	4450,00	4776,00	4800,00	4821,00	4821,00	4821,00	37362,00
	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, (займам) на развитие растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства		2290,00	2292,00	2300,00	2184,00	2200,00	2214,00	2214,00	2214,00	17908,00
Основное мероприятие 5	"Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1229,60	1229,60	1229,60	1230,00	1250,00	1300,00	1300,00	1300,00	10068,80
Основное мероприятие 6	"Регулирование рынков продукции растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Регулирование рынка зерна		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля некоммерческих объединений граждан		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 7	"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	551,60	694,60	754,60	614,60	665,00	665,00	665,00	715,00	5325,40
Подпрограмма	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	35464,00	37237,25	40216,24	44237,89	48661,70	52554,46	55181,93	57941,10	371494,57
Основное мероприятие 1	"Племенное животноводство"	Минсельхоз Республики Калмыкия	11935,00	12531,75	13534,29	14887,71	16376,50	17686,62	18570,93	19499,50	125022,30
	Субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных		11235,00	11831,75	12784,29	14137,71	15626,50	16936,62	17820,93	18749,50	119122,30
	Субсидии на приобретение семени быков-производителей и баранов-производителей, которые улучшают качество потомства		450,00	450,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	3900,00
	Субсидии на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота		250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	2000,00
Основное мероприятие 2	"Развитие молочного скотоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2387,00	2506,35	2706,86	2977,54	3275,30	3537,32	3714,19	3900,00	25004,56
	субсидирование реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров		2387,00	2506,35	2706,86	2977,54	3275,30	3537,32	3714,19	3900,00	25004,56
Основное мероприятие 3	"Развитие свиноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1364,00	1432,20	1546,78	1701,45	1871,60	2021,33	2122,39	2228,50	14288,25
	Субсидирование части затрат на реализацию мяса свиней		1364,00	1432,20	1546,78	1701,45	1871,60	2021,33	2122,39	2228,50	14288,25
Основное мероприятие 4	"Развитие овцеводства и козоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	5115,00	5370,75	5800,41	6380,44	7018,50	7580,00	7958,97	8356,90	53580,97
	Субсидирование части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз		5115,00	5370,75	5800,41	6380,44	7018,50	7580,00	7958,97	8356,90	53580,97
Основное мероприятие 5	"Развитие табунного коневодства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	682,00	716,10	773,39	850,73	935,80	1010,66	1061,20	1114,20	7144,08
	Субсидирование части затрат на содержание конематок		682,00	716,10	773,39	850,73	935,80	1010,66	1061,20	1114,20	7144,08
Основное мероприятие 6	"Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия"	Минсельхоз Республики Калмыкия	341,00	358,05	386,70	425,36	467,90	505,33	530,60	557,10	3572,04
	Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней		341,00	358,05	386,70	425,36	467,90	505,33	530,60	557,10	3572,04
Основное мероприятие 7	"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий	Минсельхоз Республики Калмыкия	1023,00	1074,15	1160,08	1276,09	1403,70	1516,00	1591,70	1671,30	10716,02
	Проведение противоэпизоотических мероприятий		1023,00	1074,15	1160,08	1276,09	1403,70	1516,00	1591,70	1671,30	10716,02
Основное мероприятие 8	"Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	7843,00	8235,15	8893,96	9783,35	10761,70	11622,64	12203,75	12813,90	82157,45
	"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства"		7843,00	8235,15	8893,96	9783,35	10761,70	11622,64	12203,75	12813,90	82157,45
Основное мероприятие 9	"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1364,00	1432,20	1546,80	1701,50	1871,60	2021,30	2122,30	2228,50	14288,20
	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, (займам) на развитие подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводс#		818,40	859,30	928,10	1020,90	1123,00	1212,80	1273,40	1337,10	8573,00
	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, (займам) на развитие подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства		545,60	572,90	618,70	680,60	748,60	808,50	848,90	891,40	5715,20
Основное мероприятие 10	"Регулирование рынков продукции животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	341,00	358,10	386,70	425,40	467,90	505,30	530,60	557,10	3572,10
	"Регулирование рынка мяса"		238,70	250,70	270,70	297,80	327,50	353,70	371,40	390,00	2500,50
	"Регулирование рынка молока"		102,30	107,40	116,00	127,60	140,40	151,60	159,20	167,10	1071,60
Основное мероприятие 11	"Снижение рисков в подотраслях животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1705,00	1790,25	1933,47	2126,82	2339,60	2526,66	2653,00	2785,60	17860,40
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии		1705,00	1790,25	1933,47	2126,82	2339,60	2526,66	2653,00	2785,60	17860,40
Подпрограмма	"Развитие мясного скотоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	25730,00	28300,00	32160,00	32970,00	39560,00	43960,00	48360,00	54960,00	306000,00
Основное мероприятие 1	Поддержка отрасли мясное скотоводство	Минсельхоз Республики Калмыкия	25730,00	28300,00	32160,00	32970,00	39560,00	43960,00	48360,00	54960,00	306000,00
	субсидии на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии мясного скотоводства, по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка		12500,00	13750,00	15620,00	13120,00	15750,00	17500,00	19250,00	21880,00	129370,00
	субсидии на мясо крупного рогатого скота		13230,00	14550,00	16540,00	19850,00	23810,00	26460,00	29110,00	33080,00	176630,00
Подпрограмма	"Поддержка малых форм хозяйствования"	Минсельхоз Республики Калмыкия	705,6	846,7	960,4	999,2	1019,2	1142,7	1164,2	1185,8	8023,86
Основное мероприятие 1	"Поддержка начинающих фермеров"	Минсельхоз Республики Калмыкия	158,40	190,10	215,60	224,00	228,80	256,52	261,36	266,20	1800,98
	Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств		158,40	190,10	215,60	224,00	228,80	256,52	261,36	266,20	1800,98
Основное мероприятие 2	"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Минсельхоз Республики Калмыкия	129,60	155,52	176,40	183,60	187,20	209,88	213,84	217,80	1473,84
	Гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств		129,60	155,52	176,40	183,60	187,20	209,88	213,84	217,80	1473,84
Основное мероприятие 3	"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Минсельхоз Республики Калмыкия	201,60	241,92	274,40	285,60	291,20	326,48	332,64	338,80	2292,64
	Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым МФХ		201,60	241,92	274,40	285,60	291,20	326,48	332,64	338,80	2292,64
Основное мероприятие 4	"Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"	Минсельхоз Республики Калмыкия	216,00	259,20	294,00	306,00	312,00	349,80	356,40	363,00	2456,40
	субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения		216,00	259,20	294,00	306,00	312,00	349,80	356,40	363,00	2456,40
Подпрограмма	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1908,00	2098,00	2289,00	2480,00	2671,00	2804,00	3434,00	3816,00	21500,00
Основное мероприятие 1	"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1431,00	1573,50	1716,75	1860,00	2003,25	2103,00	2575,50	2862,00	16125,00
	Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику		1001,70	1101,45	1201,70	1302,00	1402,25	1472,10	1802,85	2003,40	11287,45
	компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники		429,30	472,05	515,05	558,00	601,00	630,90	772,65	858,60	4837,55
Основное мероприятие 2	"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"	Минсельхоз Республики Калмыкия	477,00	524,50	572,25	620,00	667,75	701,00	858,50	954,00	5375,00
	Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе		477,00	524,50	572,25	620,00	667,75	701,00	858,50	954,00	5375,00
Подпрограмма	"Обеспечение реализации Программы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2550,00	2700,00	2850,00	3000,00	3150,00	3240,00	3300,00	3450,00	24240,00
Основное мероприятие 1	"Совершенствование обеспечения реализации Программы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	1402,50	1485,00	1567,50	1650,00	1732,50	1782,00	1815,00	1897,50	13332,00
Основное мероприятие 2	"Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	204,00	216,00	228,00	240,00	252,00	259,20	264,00	276,00	1939,20
Основное мероприятие 3	"Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе"	Минсельхоз Республики Калмыкия	433,50	459,00	484,50	510,00	535,50	550,80	561,00	586,50	4120,80
Основное мероприятие 4	"Формирование автоматизированной системы управления в сфере АПК области"	Минсельхоз Республики Калмыкия	510,00	540,00	570,00	600,00	630,00	648,00	660,00	690,00	4848,00
Подпрограмма	"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	104750,00	106410,00	103740,00	95090,00	96560,00	98030,00	99500,00	704080,00
Основное мероприятие 1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	10750,00	11160,00	11690,00	12190,00	12800,00	13400,00	13900,00	85890,00
	Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан		0,00	5375,00	5580,00	5845,00	6095,00	6400,00	6700,00	6950,00	42945,00
	Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам		0,00	5375,00	5580,00	5845,00	6095,00	6400,00	6700,00	6950,00	42945,00
Основное мероприятие 2	"Развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия, Минстрой Республики Калмыкия	0,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	105000,00
	Субсидии на строительство и реконструкцию общеобразовательных учреждений		0,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	52500,00
	Субсидии на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений		0,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	7500,00	52500,00
Основное мероприятие 3	"Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия, Минстрой Республики Калмыкия	0,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	70000,00
	Субвенции на строительство фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики		0,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	70000,00
Основное мероприятие 4	"Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	0,00	0,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	75000,00
Основное мероприятие 5	"Развитие газификации в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	19000,00	19000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	38000,00
Основное мероприятие 6	"Развитие водоснабжения в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	25000,00	25750,00	26500,00	27300,00	28100,00	28900,00	29800,00	191350,00
Основное мероприятие 7	"Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"	Минсельхоз Республики Калмыкия	0,00	25000,00	25000,00	25000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	135000,00
Основное мероприятие 8	"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"		0,00	0,00	500,00	550,00	600,00	660,00	730,00	800,00	3840,00
Государственная программа	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	76652,60	186431,99	195585,64	198227,09	201151,90	211461,14	220770,17	232352,90	1522633,43
Республиканская целевая программа	"Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	29220,00	32140,00	36520,00	41580,00	49900,00	55450,00	60990,00	69310,00	375110,00
Республиканская целевая программа	"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года"	Минсельхоз Республики Калмыкия	3330,00	10700,00	11200,00	14120,00	29280,00	30780,00	29750,00	31160,00	160320,00
Республиканская целевая программа	"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	70000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70000,00
Республиканская целевая программа	"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"	Минсельхоз Республики Калмыкия	6400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6400,00
Республиканская целевая программа	"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	20000,0	20000,0	60000,0	80000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180000,00
Республиканская целевая программа	"Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	10000,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20000,00
Итого по всем программам			215602,60	259271,99	303305,64	333927,09	280331,90	297691,14	311510,17	332822,90	2334463,43

Приложение N 5
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики
Калмыкия на 2013-2020 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 29 ноября 2012 г. N 457

План
реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (республиканский бюджет)	Финансирование тыс. рублей
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1	Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.		12867,40
2	Основное мероприятие 2 "Развитие элитного семеноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75% потребности внутреннего рынка.		2028,00
3	Основное мероприятие 3 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Увеличение производства плодово-ягодной продукции		1735,40
4	Основное мероприятие 4 "Государственная поддержка кредитования подотраслей растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступности субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов. Прирост современных мощностей единовременного хранения на 50 тыс. тонн, увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 10 тыс. тонн единовременного хранения		55270,00
5	Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур.		10068,80
6	Основное мероприятие 6 "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Повышение уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.		5325,40
	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
7	Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность.		125022,30
8	Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства товарного молока, сохранение и стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров		25004,56
9	Основное мероприятие 3 "Развитие свиноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства мяса свиней будет осуществляться на промышленной основе на крупных комплексах.		14288,25
10	Основное мероприятие 4. "Развитие овцеводства и козоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Наращивание маточного поголовья овец и коз, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения. Обеспечение бараниной населения страны в полном объеме их потребности.		53580,97
11	Основное мероприятие 5 "Развитие табунного коневодства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Наращивание поголовья лошадей повысит уровень занятости населения и уровень его доходов.		7144,08
12	Основное мероприятие 6. "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2015 г.	Создание условий для предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней, снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве, обеспечения условий выработки запланированного объема качественной свиноводческой продукции.		3572,04
13	Основное мероприятие 7 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Своевременное выполнение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий на территории республики, Обеспечение оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней. Создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией поступающей от местных сельхозпроизводителей.		10716,02
14	Основное мероприятие 8 "Поддержка экономически значимых региональных программ (развитие переработки и сбыта продукции животноводства)"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Поддержка программ развития переработки и реализации продукции животноводства обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей		82157,50
15	Основное мероприятие 9 "Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов. Формирование материально-технической базы для глубокой переработки мяса и молока с целью обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов.		14288,20
16	Основное мероприятие 10 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013	2020	Сокращение рисков сельхозтоваропроизводителей в случаях гибели сельскохозяйственных животных		17860,40
17	Основное мероприятие 11 "Регулирование рынков продукции животноводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Улучшение условия функционирования внутреннего рынка продукции животноводства. Упрощение доступа сельхозтоваропроизводителей к рыночной инфраструктуре.		3572,10
	Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
18	Основное мероприятие 1 "Поддержка отрасли мясного скотоводства"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 400 тыс. голов.		306000,00
	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
19	Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения		1800,98
20	Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада КРС, увеличение производства молока и говядины		1473,84
21	Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Рост вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции		2292,64
22	Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2015 г.	Расширение доступа МФХ к земле		2456,40
	Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
23	Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники,		16125,00
24	Основное мероприятие 2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе Республики Калмыкия"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Количество реализованных инновационных проектов.		5375,00
	Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
25	Основное мероприятие 1 "Совершенствование обеспечения реализации Программы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение выполнение целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий		13332,00
26	Основное мероприятие 4 "Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение выполнения бюджетными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия, государственных заданий		1939,20
27	Основное мероприятие 5 "Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение повышения квалификации специалистов сельского хозяйства, привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство		4120,80
28	Основное мероприятие 6 "Формирование автоматизированной системы управления в сфере АПК Республики Калмыкия"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности		4848,00
	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
29	Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Улучшение жилищных условий свыше 1000 семей, проживающих в сельской местности и около 500 молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе и не обладающих достаточными собственными накоплениями		85890,00
30	Основное мероприятие 2 "Развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Введение в действие общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности на 1150 мест		105000,00
31	Основное мероприятие 3 "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Введение в действие 28 учреждений первичной медико-санитарной помощи и офисов врачей общей практики в сельской местности		70000,00
32	Основное мероприятие 4 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Введение в действие клубных учреждений на 1200 мест		75000,00
33	Основное мероприятие 5 "Развитие газификации в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Строительство и ввод в действие 278 км газовых сетей в сельской местности. Доведение обеспеченности сельского населения бытовым газом до 100%.		38000,00
34	Основное мероприятие 6 "Развитие водоснабжения в сельской местности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Строительство и ввод в действие 334,3 км локальных водопроводов в сельской местности. Доведение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 90%.		191350,00
35	Основное мероприятие 7 "Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Создание 9 благоустроенных сельских населенных пунктов за счет комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов		135000,00
36	Основное мероприятие 8 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2014	2020	Поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности		3840,00
	Республиканские целевые программы
37	РЦП "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2011	2020	Развитие отрасли мясного животноводства Республики Калмыкии. Увеличение производства мяса скота и птицы, создание условий для устойчивого функционирования агропромышленного комплекса.		375110,00
38	РЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2013	2020	Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель для обеспечения продовольственной безопасности.		160320,00
39	РЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия, Минстрой Республики Калмыкия	2008	2013	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет удовлетворения потребностей сельского населения, в благоустроенном жилье и повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;		70000,00
40	РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 гг. и на период до 2013 г."	Минсельхоз Республики Калмыкия	2006	2013	Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия		6400,00
41	РЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 гг."	Минсельхоз Республики Калмыкия	2012	2016	Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики.		180000,00
42	РЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"	Минсельхоз Республики Калмыкия	2012	2014	Поддержка начинающих фермеров		20000,00