Постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 июня 2013 г. N 275 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 июня 2013 г.  275
О Государственной программе Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 года N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Установить, что основные параметры Государственной программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия в срок до 15 июня 2013 г. разработать комплексный план действий по реализации Государственной программы.

6. Рекомендовать Главам администраций районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации Государственной программы.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Государственная программа Республики Калмыкия
"Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 июня 2013 г. N 275)

Паспорт
Государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"

Наименование Государственной программы	"Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Соисполнители Государственной программы	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия; Министерство финансов Республики Калмыкия.
Исполнители Государственной программы	Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк", казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных" во взаимодействии с Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет".
Подпрограммы Государственной программы	"Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы); "Обеспечение реализации госпрограммы" (2013-2017 годы).
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы), утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 г. N 229; республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 апреля 2013 г. N 175; республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 июля 2011 г. N 207; республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2012 г. N 344.
Цели Государственной программы	Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Задачи Государственной программы	формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия; повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь; гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 4 млрд. рублей); обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; организация охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов; сохранение и восстановление природных сообществ на особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимое условие для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики; руководство, участие и организационно-хозяйственное обеспечение; эффективное использование минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия; обеспечение безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия, обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия; количество лесных пожаров; объем лесовосстановления на землях лесного фонда; отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба; доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия; численность сайгаков; численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики; количество действующих свалок и полигонов; площадь восстановленных земель; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.
Срок реализации Государственной программы	2013-2017 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1714829,371 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 1222165,39 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2013 год - 150296,28 тыс. рублей; на 2014 год - 209833,41 тыс. рублей; на 2015 год - 244617,50 тыс. рублей; на 2016 год - 306235,00 тыс. рублей; на 2017 год - 311183,20 тыс. рублей. республиканского бюджета - 168249,63 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2013 год - 58691,33 тыс. рублей; на 2014 год - 31688,20 тыс. рублей; на 2015 год - 25677,30 тыс. рублей; на 2016 год - 25871,90 тыс. рублей; на 2017 год - 26320,90 тыс. рублей. местных бюджетов - 178753,351 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2013 год - 19530,80 тыс. рублей; на 2014 год - 29080,10 тыс. рублей; на 2015 год - 30585,70 тыс. рублей; на 2016 год - 30003,50 тыс. рублей; на 2017 год - 69553,251 тыс. рублей. внебюджетных источников - 145661,0 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2013 год - 0,0 тыс. рублей; на 2014 год - 0,0 тыс. рублей; на 2015 год - 23537,0 тыс. рублей; на 2016 год - 33562,0 тыс. рублей; на 2017 год - 88562,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Улучшение условия проживания населения за счет 100% охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой; возвращение в хозяйственный оборот до конца 2017 г. 210 га нарушенных земель; увеличение объемов работ по лесовосстановлению, в том числе: в 2013 году - 1000 га; в 2014 году - 1160 га; в 2015 году - 1522 га; в 2016 году - 1532 га; в 2017 году - 2077 га; повышение лесистости территории в %, в том числе: в 2013 году - 0,23%; в 2014 году - 0,23%; в 2015 году - 0,23%; в 2016 году - 0,24%; в 2017 году - 0,24%; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,5% на конец 2013 года до 15,5% - на конец 2017 года; увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние на конец 2017 года, на 19 ед.; увеличение площади ООПТ регионального значения до 6,8%; издание Красной книги Республики Калмыкия (кадастр редких и исчезающих видов); реализация основных направлений государственной политики в области недропользования Республики Калмыкия.

1. Общая характеристика состояния окружающей среды Республики Калмыкия, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития

Проблемы обеспечения экологической безопасности, эффективного природопользования являются приоритетными направлениями государственной политики. Учитывая, что техногенная нагрузка на экологические системы постоянно увеличивается, развитие экономики должно обеспечиваться комплексом мер по сохранению природной среды, состояние которой определяет экологическую безопасность и состояние здоровья населения региона. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обеспечение высокого качества жизни населения и охраны окружающей среды в широком смысле предусматривает утверждение экологических приоритетов, которые реализуются природоохранными и контрольно-надзорными федеральными и республиканскими органами власти, общественными организациями и населением.

Республика Калмыкия является одним из наиболее экстремальных для проживания и ведения хозяйственной деятельности регионов России. Эта экстремальность обусловлена, прежде всего, географическим положением республики в аридной и семиаридной зонах северо-западного Прикаспия. Для нее характерны плоские формы рельефа, почти полное отсутствие естественной гидрографической сети и повышенная минерализация почв, поверхностных и подземных вод, обусловленная колебаниями уровня Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории республики.

Нефтегазовый комплекс

Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования их рационального потребления.

В связи с этим одна из экологических проблем, которая в ближайшем будущем станет для Калмыкии актуальной, будет связана с разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на шельфе Каспия в непосредственной близости от калмыцкого побережья. Мировой опыт проведения работ по изысканию и освоению нефтегазовых месторождений свидетельствует о том, что даже при соблюдении всех установленных норм и правил, морские промыслы являются источниками хронического загрязнения среды нефтепродуктами, эмульгаторами, поверхностно-активными веществами и смазочными маслами. Поэтому здесь также должны разрабатываться компенсационные меры для морского и прибрежного рыболовства.

На территории Республики Калмыкия числится 42 месторождения углеводородного сырья (с начальными геологическими запасами около 65 млн. тонн условного топлива), в том числе 19 нефтяных, 12 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.

В эксплуатации находятся 28 нефтяных, нефтегазовых газовых и нефтегазоконденсатных месторождений (лицензии на добычу углеводородов НЭ).

Всего на территории Республики Калмыкия работают 13 компаний-недропользователей по поиску, разведке и добыче УВС.

В 2007 году практически на все участки недр Республики Калмыкия были выданы лицензии на геологическое изучение (НП), разведку и добычу полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (НР). Отдельные недропользователи получив лицензии не проводили работы на своих участках. В 2008-2009 годах совместными усилиями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Управления Росприроднадзора по Республике Калмыкия и Управления по недропользованию по Республике Калмыкия была проведена планомерная работа с такими недропользователями. В результате на сегодняшний день более 70% территории республики находится в нераспределенном фонде и ждет потенциальных недропользователей.

В настоящее время состояние нефтегазодобывающей отрасли характеризуется:

1. Падением уровня добычи нефти с 403 тыс. т - в 1995 г. до 171,5 тыс. т - в 2012 г.

2. Естественным "старением" и ухудшением технического состояния скважин;

3. Высоким износом технологического оборудования;

4. Высокой выработанностью разрабатываемых месторождений.

Запасы природного газа числятся по 19 месторождениям, в том числе по 12 газовым, 4-м нефтегазовым и 3-м нефтегазоконденсатным.

Республика Калмыкия относится к регионам с доказанной промышленной нефтегазоносностью и является высокоперспективной территорией для поисков месторождений нефти и газа как на суше, так и на прилегающей акватории Каспийского моря. Начальные ресурсы республики оцениваются в 1,9 млрд. т. нефти и газа. Но при этом на сегодняшний день разведана только малая ее часть, всего около 3% от всех ресурсов.

Территория Республики Калмыкия поделена на поисковые и разведочные участки (лицензии НР и НП), в распределенном фонде в данный момент находится 9 участков. Большая часть республики находится в нераспределенном фонде.

Общераспространенные полезные ископаемые

Республика Калмыкия имеет весьма разнообразную минерально-сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых, являющихся основой строительного производства. Основными общераспространенными полезными ископаемыми Республики Калмыкия являются: известняки-ракушечники для пильного камня, цементного производства и обжига извести, строительные пески, суглинки для изготовления керамического кирпича, глины для производства керамзитового гравия и аглопорита, глиногипсы, песчаники и другое сырье для строительной индустрии.

В республике разведано 64 месторождения природных строительных материалов, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, но промышленное освоение этих видов полезных ископаемых в республике еще не получило должного развития.

Одной из важных задач является также недопущение самовольной, безлицензионной разработки недр. Такие разработки приводят не только к расхищению полезных ископаемых, уничтожению почвенно-растительного слоя, наносят ущерб окружающей среде - места разработок превращаются в свалку мусора, создается опасная зона для животных, людей и транспорта. В целях недопущения таких последствий проводятся регулярные рейды по выявлению мест несанкционированной разработки недр.

Атмосферный воздух

Основными объектами, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферы, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, автотранспорт, автотранспортные предприятия и предприятия теплоэнергетики (котельные). Доля каждого из этих источников в суммарном загрязнении воздушного бассейна республики сильно различается в зависимости от места нахождения. Загрязняющие вещества попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы автомобильного транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов.

В последние годы на территории республики наблюдается тенденция уменьшения общего выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно данным государственной статистической отчетности по форме N 2-ТП (воздух) фактическая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия составила в 2011 году 41,644 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 3,690 тыс. тонн (9,0%), автотранспорта - 37,954 тыс. тонн (91,0%).

Основная доля выбросов, как и в предыдущие годы, поступает от автотранспортных средств. На территории республики зарегистрировано 82790 ед. автомобильного транспорта.

Среди субъектов Российской Федерации Калмыкия относится к наиболее дефляционно-опасным территориям. С увеличением площадей нарушенных земель возрастает запыленность атмосферного воздуха. Однако стационарные наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории республики не ведутся.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий государственными инспекторами по охране природы проводится разъяснительная работа как с руководителями предприятий, так и с лицами, ответственными за производственный экологический контроль и за проведение природоохранных мероприятий на предприятии, о необходимости экологической модернизации производства. С целью предотвращения нарушений природоохранного законодательства проводится практика проведения ежеквартальных семинаров-консультаций с экологами предприятий на подконтрольной территории.

Отходы производства и потребления

В настоящее время остро стоит проблема размещения и захоронения отходов производства и потребления. Объем свалок ежегодно увеличивается на шесть-восемь процентов. Согласно статистическому отчету 2-ТП (отходы) в 2011 году образовалось 320,874 тыс. т учтенных отходов производства и потребления, размещенных на санкционированных свалках республики: I класса опасности - 3,552 т, II класса опасности - 13,883 т, III класса опасности - 1625,044 т, IV класса опасности - 257,251 тыс. т, V класса опасности - 61,980 тыс. т. При этом количество отходов, которые накапливаются на несанкционированных свалках, учету не подлежит. Основными источниками отходов производства и потребления, исходя от специфики Республики Калмыкия, являются предприятия газонефтедобычи, пищевого и перерабатывающего комплекса, промышленного и автодорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).

Администрации муниципальных образований должным образом не ведут работу по переработке отходов путем внедрения современных технологий по их утилизации. А потому размещаются они с нарушениями соответствующих правил и норм. Проблема осложняется еще и тем, что определить вместимость и коэффициент заполнения свалок практически невозможно. Промышленные методы утилизации отходов, обеспечивающие гигиеническую и экологическую надежность, в республике не применяются.

Существующие объекты по размещению и захоронению твердых бытовых отходов не отвечают современным санитарным и экологическим требованиям. Кроме того, в республике отсутствуют линии по сортировке, вторичной переработке и раздельному сбору отходов.

Проведение оценки негативного влияния на окружающую природную среду осложняется отсутствием в республике сертифицированной лаборатории по проведению мониторинга основных параметров окружающей среды на территории Республики Калмыкия.

В настоящее время Республика остро нуждается в мусоросортировочных станциях и мусороперерабатывающих комплексах, которые могли бы снизить нагрузку на окружающую среду при размещении отходов за счет выделения и возвращения в хозяйственный оборот ресурсной части мусорного потока.

Осознавая важность организации комплексной региональной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Калмыкия и учитывая необходимость выработки комплексного и системного решения накопившихся проблем в области обращения с отходами реализуется республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы".

Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики Республики Калмыкия и жизнедеятельности населения. Проблема усугубляется не только ростом объемов образования отходов, но и большим количеством отходов, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, программно-целевые методы решения и координация действий всех уровней власти - республиканской и муниципальной, а также бизнеса, общественных организаций и населения.

Водные ресурсы

Республика Калмыкия является одним из самых засушливых регионов Российской Федерации. Годовое количество осадков здесь колеблется от 210 до 340 мм, а испарение с водной поверхности составляет 1000-1100 мм. В связи с чем, вопрос обеспечения водными ресурсами является жизненно важным. Ежегодная потребность в воде составляет в среднем от 600 до 800 млн. , из них лишь 50 млн. поступает из собственных водоисточников.

Основным источником питания малых рек являются талые воды, дождевое питание их незначительно. Практически весь поверхностный сток, формируемый в республике, остается на ее территории. Основная доля стока аккумулируется в прудах и водохранилищах, где теряется на испарение и фильтрацию. Вода рек и озер республики сильно минерализована.

Для обеспечения потребности в воде производственных, сельскохозяйственных и социальных нужд и предотвращения негативного воздействия вод в Республике в свое время был создан водохозяйственный комплекс, включающий в себя:

5 оросительно-обводнительных систем проектной мощностью 124,5 тыс. га орошения;

3 групповых пастбищных водопровода общей протяженностью 1200 км;

Чограйское водохранилище, Чограйский сбросной канал;

защитная дамба 1 этапа строительства защиты города Лагань.

Для использования вод местного стока построены, в основном хозяйственным способом, более 300 прудов и мелких водохранилищ. Устроено более 2000 артезианских скважин.

В настоящее время из-за неудовлетворительного технического состояния коллектора плотины Чограйского водохранилища и Чограйского сбросного канала не производится сброс воды в необходимых объемах. Это приводит к подтоплению п. Ачинеры Черноземельского района пастбищ площадью 6-8 тыс. га, что негативно сказывается на хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей.

Особую экологическую тревогу вызывает эксплуатация технически несовершенных и морально устаревших мелиоративных систем, построенных с 1970 по 1990 годы. На 80% орошаемых земель отсутствует коллекторно-дренажная сеть, межхозяйственные и внутрихозяйственные каналы построены в земляном русле.

Многолетний опыт постоянного орошения выявил наряду с положительными факторами большое количество негативных: повышение уровня грунтовых вод, заболачивание и засоление орошаемых земель, эрозия почв и, как результат, снижение урожайности мелиорируемого гектара и критическое состояние окружающей среды.

Из 49,3 тыс. га мелиорированных земель (регулярное орошение) республики 34,8 тыс. га (70%) относятся к землям с неудовлетворительным состоянием, в том числе по:

недопустимой глубине залегания грунтовых вод - 0,1 тыс. га;

засолению почв - 30,4 тыс. га;

засолению и недопустимой глубине залегания грунтовых вод - 4,3 тыс. га.

Оросительные системы построены в земляном русле и не отвечают современному техническому уровню, что приводит к повышенным нормам пропуска воды и как следствие, к быстрому заилению каналов.

Кроме того, республику волнуют проблемы колебания уровня моря. Наиболее значительны нагонные наводнения на северо-западном побережье Каспия, на территории Дагестана и Республики Калмыкия. Нагонные явления преобладают с октября по март, сгонные с апреля по октябрь.

По данным наблюдений, с 1936 по 2010 год, на северо-западном побережье Каспия наблюдалось более 50 опасных нагонных наводнений, приносящих огромный ущерб народному хозяйству побережья моря.

Главным фактором, влиявшим на уровневый режим Каспийского моря, является изменение климата в пределах его бассейна и акватории. Существует четкая взаимосвязь между положением уровня Каспия и составляющими водного баланса и в первую очередь - речным стоком.

Рост площадей водно-болотных угодий в период трансгрессии моря способствуют# росту водоплавающих и других живущих на водоемах птиц, а также ондатры, норки, лисицы, енотовидной собаки, мышевидных грызунов, кабана. В то же время резко ухудшаются условия обитания коренных видов степей и полупустыни: суслика, корсака, зайца-русака и др.

Подъем уровня моря, даже кратковременный, во время ветровых нагонов, ведет к затоплению низинных прибрежных территорий, подъему уровня грунтовых вод не только на затапливаемых, но и на значительных по площади прилегающих территориях, удаленных от зоны затопления до 2,3 и более километров. В результате на подтопленных территориях населенных пунктов становится невозможной эксплуатация заглубленных сооружений (подвалы, бассейны, септики), усиливается действие других опасных геологических процессов (пучинистость, просадочность оползневые явления и т.д), наблюдаются оползания откосов оросительных каналов и дрен, разрушения полотна дорог, выходят из строя заглубленные сооружения, происходит засоление почв приусадебных участков, гибель зеленых насаждений и огородных культур, резко ухудшается санитарно-эпидемиологическая и в целом экологическая обстановка.

С 2007 года в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в республике осуществляются дноуглубительные и руслорегулирующие работы.

С 2006 года производится капитальный ремонт гидротехнических сооружений на территории республики. В целях упорядочения водопользования в Республике Калмыкия ведется работа по предоставлению водных объектов в пользование на основании разрешительных документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООПТ Калмыкии

Особо охраняемые природные территории участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенародного достояния. Формирование охраняемых природных территорий с особым режимом охраны и пользования является одним из первых применяемых методов для сохранения ценных элементов флоры и фауны, или целых комплексов.

В Республике Калмыкия для обеспечения эффективного управления и контроля в области ООПТ ряд нормативных актов республиканского значения приведен в соответствие с федеральным законодательством. Продлен срок действия ряда заказников.

В настоящее время система особо охраняемых природных территорий республики представляют: 1 государственный природный биосферный заповедник "Черные земли", 3 государственных заказника федерального значения, 9 природных заказников регионального значения, 1 природный парк, 9 памятников природы. Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 14,3% от общей территории республики.

В связи с тем, что основная часть заказников была образована в 70-е годы и без проведения землеустроительных работ проводятся мероприятия по проведению инвентаризации ООПТ и объектов регионального значения в соответствии с установленным порядком.

Администрацию имеет только Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк". При том что в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" администрации должны быть созданы на каждом объекте ООПТ. Поэтому для обеспечения надлежащего функционирования государственных природных заказников необходимо создание в Республике Калмыкия хотя бы одного Государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия".

Красная книга

В республике продолжаются работы по созданию региональной Красной книги. Утверждены перечни объектов животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Республики Калмыкия. Издание Красной книги Республики Калмыкия будет способствовать повышению информированности населения в этой области. В этой связи существенна роль Красной книги как популярного научного справочника. В Красной книге будут собраны сведения об аспектах биологии редких и исчезающих видов, отражающих причины их редкости и исчезновения, о лимитирующих факторах, обуславливающих эти явления, о направлениях деятельности, которые способствуют сохранению этих видов.

Животный мир

Территория республики располагается в 4-х природных зонах: степная, сухостепная, полупустынная и пустынная. Резко континентальный климат, почти равнинный рельеф определили своеобразие и состав фауны республики. Охотничьими видами млекопитающих, обитающих на территории республики, являются сайгак, кабан, заяц-русак, малый суслик, ондатра, водяная полевка, корсак, лисица обыкновенная, волк, шакал, светлый хорь, енотовидная собака, норка американская, куница каменная, барсук, кот дикий.

На территории республики постоянно обитает около 150 видов птиц и более 50 видов встречаются во время сезонных миграций, отмечено 23 вида птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Большим числом видов представлен комплекс водных и околоводных птиц, населяющих побережья и острова внутренних водоемов и северо-западного Каспия. Фоновыми гнездящимися видами являются кряква, серая утка, красноголовый нырок, лысуха, серый гусь, лебедь-шипун, серая и белая цапли, степная тиркушка, серебристая и озерная чайки, речная крачка, морской зуек.

Запасы пушных зверей в республике стабильны и не подвержены сильным колебаниям. Исключение составляет заяц-русак, численность которого снизилась за период с 2007 по 2010 гг. с 62,2 тыс. особей до 42,2 тыс. особей.

За последние 11 лет произошло значительное уменьшение численности популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия, обитающей на территории Республики Калмыкия - с 270 тысяч особей в 1997 году до 14-16 тысяч особей - в 2000-х годах.

Снижение численности обусловлено комплексом причин: засухи и неблагоприятные зимы, в особенности зима 2009-2010 гг., степные пожары, возросший пресс браконьерства наряду с увеличением численности волков нанесли колоссальный ущерб популяции сайгака.

Постоянно осуществляется контроль за состоянием популяции сайгака, слежение за территориальным размещением, проводятся работы по определению половозрастного состава, плодовитости в популяции, смертности животных на различных фазах популяционного цикла и т.д.

Площадь охотничьих угодий Республики Калмыкия (за исключением земель, занятых под федеральными государственными заказниками - 462,3 тыс. га, государственным природным биосферным заповедником "Черные земли" - 121,12 тыс. га и земель населенных пунктов - 62,4 тыс. га) составляет 6824,2 тыс. га (89,9% от общей площади республики).

В настоящее время пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории республики осуществляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут охотничье хозяйство на 16 обособленных территориях.

С целью контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира постоянно проводятся рейды по охране государственного охотничьего фонда.

Проведение территориального охотустройства территории Республики Калмыкия не только является исполнением федерального законодательства, но и послужит основой для модернизации охотхозяйственной и туристической отраслей республики. Развитие экологического и охотничьего туризма будет способствовать сохранению природных ресурсов, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в регион и, как следствие - росту экономического благополучия местного населения.

Леса

Территория Республики Калмыкия находится в условиях отсутствия естественной древесно-кустарниковой растительности, за исключением пойменного участка лесного фонда реки Волга. Лесные массивы аридной территории республики выполняют не только климаторегулирующую роль, но также важны для защиты почв от ветровой эрозии.

Общая площадь земель лесного фонда - 55,3 тыс. га. В лесном фонде произрастает до 30 видов лесообразующих древесных и кустарниковых пород, основными из которых являются: вяз, дуб, робиния лжеакация, тополь черный, смородина золотая.

Почвенно-климатические условия республики, наличие таких факторов, как усиленное испарение, низкая относительная влажность воздуха и наличие постоянных сильных ветров при малом количестве атмосферных осадков, количество которых колеблется от 150 до 300 мм в год, создают сложные лесорастительные условия.

Все леса республики по народно-хозяйственному назначению и функциональным особенностям отнесены к защитным лесам. Расположение их в пределах 13 административных районов крайне неравномерно: процент лесистости территории колеблется от 0,9% в Городовиковском и Яшалтинском районах до абсолютного нуля - в Октябрьском, Яшкульском районах, и в среднем по республике составляет 0,2%. На территории республики отсутствуют сельские леса, городские леса составляют 2,9 тыс. га.

Все лесные насаждения являются уникальным примером искусственного разведения леса в условиях пустыни и полупустыни и оказывают благоприятное влияние на жизнедеятельность человека, а значит, повышают урожайность сельскохозяйственных угодий, предотвращают деградацию пашни и пастбищ.

Леса в республике являются средством многофункционального воздействия на среду, одним из надежных и экономичных способов сохранения, восстановления экологического равновесия и биологического благоустройства земель.

Их значение особенно велико для полупустынных и пустынных территорий, экологические связи которых очень хрупки, поэтому у нас в республике основной задачей ведения лесного хозяйства является снижение площади непокрытых лесом земель в лесном фонде, закрепление подвижных песков, создание защитных лесных насаждений на деградированных пастбищах, создание защитных лесных насаждений, предотвращающих водную и ветровую эрозию, а также создание насаждений, играющих важную роль в деле охраны и улучшения окружающей среды.

Обострение экологических проблем, глобальные климатические перемены требуют изменения роли лесов в жизни общества. Все эти факторы обязывают комплексно использовать лесные ресурсы Калмыкии, в том числе сохранение и защиту лесных экосистем, как жизненного элемента окружающей природной среды, от которой зависит сохранение таких ценностей, как животный мир, водные ресурсы, богатство и разнообразие естественных ландшафтов - важнейших объектов рекреации, имеющих естественную и духовную ценность для поколений людей, проживающих на данной территории.

Основными факторами, негативно влияющими на экологическое состояние лесов в республике, являются:

неблагоприятные климатические и почвенные условия;

при воспроизводстве лесов из-за недостаточного финансирования снижаются механизированные уходы за старовозрастными насаждениями, в результате этого, лесные культуры погибают до возраста спелости из-за излишнего расходования влаги травянистой растительностью в междурядьях лесных культур;

недостаточное финансирование на создание и обеспечение объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) не привело к своевременному обеспечению воспроизводства лесов улучшенными семенами;

прекращение финансирования объемов работ по защитному лесоразведению по федеральным и республиканским программам;

повышение уровня антропогенного воздействия на лесные экосистемы вокруг городских и сельских поселений.

Радиация

В 2011 г. жалоб граждан по вопросам радиационной безопасности не поступало.

В целом безопасность объектов использования атомной энергии обеспечена на приемлемом уровне, то есть в поднадзорных организациях разработаны и функционируют основные системы обеспечения радиационной безопасности, включая систему:

разработки и внедрения организационно-распорядительной, технической и инструктивно-методической документации;

подготовки и допуска персонала к радиационно-опасным работам;

радиационного контроля;

физической защиты радиоактивных источников, веществ и пунктов хранения;

контроля и учета радиоактивных веществ и отходов;

контроля состояния оборудования, важного для безопасности, его своевременное обслуживание и ремонт;

общего производственного контроля состояния радиационной безопасности;

противоаварийных мероприятий.

Отсюда вытекает вывод, что меры по улучшению экологической сферы Республики Калмыкия должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является Государственная программа Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды" на 2013-2017 годы, разработанная с учетом имеющихся программ и планируемых мероприятий, затрагивающих вопросы повышения уровня экологической безопасности граждан и сохранения природных систем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Выбор приоритетов Государственной программы определен Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1538-р. Сохранение и восстановление природных систем и рациональное природопользование становятся одними из приоритетных направлений деятельности государства и общества. В систему социально-экономических отношений должна быть включена природная среда как ценнейший компонент национального достояния. Отсутствие надлежащего учета и отражения экологических ущербов в национальных счетах, экономия на природоохранных мероприятиях оборачивается огромными экономическими потерями.

Исходя из стратегических приоритетов, основной целью Программы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить реализацию следующих задач:

формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия;

повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь;

гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 4 млрд. рублей);

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

организация охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;

сохранение и восстановление природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимое условие для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики;

руководство, участие и организационно-хозяйственное обеспечение;

эффективное использование минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;

обеспечение безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия, обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы

Сведения об основных мероприятиях Государственной программы приведены в таблице 2.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

"Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы" приведены в таблице 4.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках данной государственной программы государственные задания не доводились.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В реализации государственной программы участвуют два подведомственных казенных учреждения:

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных" (далее - Центр);

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк" (далее - Природный парк).

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных" основано в 2002 г., занимается разработкой и реализацией мероприятий по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию животного мира в сфере "ex-cite".

Целью создания Центра является сохранение генофонда сайгака.

С созданием в 2002 г. Центра начался второй качественно новый этап работы по сохранению генофонда сайгака Калмыкии. На базе центра в питомнике "Яшкульский" впервые за всю историю разведения сайгака в России удалось искусственно создать жизнестойкую микропопуляцию этих антилоп. Отработана технология содержания этого специфичного вида от приручения и выкармливания изъятого из природы молодняка до достижения стабильного воспроизводства в стаде. Апробированы сбалансированные рационы питания сайгаков, разработан заменитель сайгачьего молока для выкармливания новорожденных сайгачат. Осуществляется экспериментальный выпуск выращенных сайгаков в естественную среду обитания. Создан уникальный полигон для проведения исследований биологии сайгака и разработки современных методов мониторинга природной популяции. Созданы базовые условия для экотуризма, проведения эколого-просветительской работы с населением и пропаганды мер по сохранению сайгака, как национального достояния Республики Калмыкия.

В связи с критической ситуацией с численностью популяции сайгака в Республике Калмыкия увеличение резервного поголовья в питомнике "Яшкульский" позволит сохранить его генофонд на случай полного исчезновения в природе этого уникального вида.

Предусмотрены мероприятия по эколого-просветительской деятельности в 2013-2017 гг. посредством проведения специальных лекций, экскурсий в питомник "Яшкульский", пропаганды идеи сохранения, привлечения внимания широкой общественности будут способствовать снижению уровня браконьерства на сайгака в регионе и формированию экологически направленного мышления у подрастающего поколения.

Реализация основной цели может подвергаться таким рискам, как вспышки неконтролируемых эпизоотических заболеваний (чума, ящур), несвоевременное или не в полном объеме финансирование.

Основными целями создания Природного парка являются сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, сохранение природной среды, природных ландшафтов, объектов растительного и животного мира.

Основными задачами, исходя из целей, являются:

создание условий для отдыха и регулируемого туризма;

обеспечение содержания территории Природного парка в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка с учетом соблюдения условия режима особой охраны;

экологическое просвещение населения.

Кроме того в реализации целей и задач государственной программы участвует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет" (далее - Госуниверситет), которое является ведущей научной организацией, осуществляющей работы по составлению региональной Красной книги. В Госуниверситете сосредоточены основные научные кадры республики - специалисты в области изучения животного и растительного мира. Университет выполняет работы по созданию первого издания Красной книги Республики Калмыкия. В основном авторский коллектив Красной книги состоит из преподавателей Госуниверситета. Кроме этого преподаватели Госуниверситета являются членами Комиссии по ведению Красной книги Республики Калмыкии.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы.

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач и выполняются на основе:

финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в виде субсидий, субвенций на выполнение переданных полномочий и в рамках настоящей Государственной программы;

реализации экономически значимых республиканских целевых программ, финансирование которых осуществляется при поддержке за счет средств федерального, республиканского бюджетов или внебюджетных источников.

При реализации республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 г. N 229, органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:

совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы, направленной на эффективную реализацию полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами (далее - ВМР);

совершенствование материальной базы комплексной системы управления отходами и ВМР на территории Республики Калмыкия;

выполнение работ по ликвидации свалок на территориях муниципальных образований;

выполнение проектно-изыскательских работ и рекультивация свалок на территориях муниципальных образований;

выполнение проектно-изыскательских работ по Элистинскому республиканскому экологическому отходоперерабатывающему комплексу "Технопарк";

строительство производственных участков, входящих в состав Элистинского республиканского экологического отходоперерабатывающего комплекса "Технопарк";

выполнение проектно-изыскательских и строительных работ по пяти межмуниципальным экологическим отходоперерабатывающим комплексам.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия в 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2012 г. N 344, органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:

строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия в части софинансирования строительно-монтажных работ;

инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия;

выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия";

строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия;

выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия";

строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия;

разработка проектно-сметной документации на объектах капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований.

Сведения о показателях в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия приведены в таблице 1а.

8. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских программ и подпрограмм

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в области охраны окружающей среды и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов.

Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Государственную программу республиканских целевых программ соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также управление реализацией Государственной программы.

Состав подпрограмм и республиканских целевых программ рассчитан на комплексное развитие природных ресурсов и сохранение окружающей среды региона.

1. Мероприятия подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы) направлены на организацию:

охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;

сохранения и восстановления природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимое условие для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики.

2. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации госпрограммы" (2013-2017 годы) направлены на обеспечение эффективной деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия и его подведомственных учреждений в сфере охраны окружающей среды. Основными задачами являются руководство, участие и организационно-хозяйственное обеспечение аппарата Министерства и подведомственных казенных учреждений в целях реализации основных мероприятий Государственной программы;

3. В рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды" предусмотрена реализация республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013 -2020 годы), направленная на создание условий по улучшению санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Республики Калмыкия посредством уменьшения количества санкционированных и несанкционированных свалок бытовых отходов. Основной задачей указанной республиканской целевой программы является формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия;

4. Мероприятия республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы" направлены на сохранение государственного лесного фонда, находящегося на территории Республики Калмыкия. Указанными мероприятиями предусмотрено приобретение противопожарной техники и оборудования для создания эффективной системы обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов;

5. Мероприятия республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" направлены на повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь;

6. Мероприятия республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" направлены на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Республики Калмыкия, гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики и создание условий для эффективного управления водными ресурсами.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Ресурсное обеспечение Программы предусматривается осуществлять за счет средств:

федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий Российской Федерации;

республиканского бюджета, предусмотренных на исполнение мероприятий Программы в соответствии с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год и плановый период;

местных бюджетов в рамках республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы);

внебюджетных источников (прогнозируются как возможные источники финансирования в рамках республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы).

Прогнозная оценка финансовых средств на реализацию Государственной программы за счет всех источников составляет 1714829,37 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Государственной программы приведены в таблице 7.

Потребность в финансовых ресурсах программных мероприятий рассчитана с учетом многоаспектности решаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия задач. Учитывая чрезвычайную экологическую уязвимость территории, во избежание накопления экологических проблем, возрастает необходимость принятия комплекса мер по сохранению и созданию благоприятной среды обитания. Комплекс мер подразумевает: непрерывный экологический мониторинг за состоянием окружающей среды, усиление экологического контроля, расширение экологического образования и просвещения населения, сохранение нетронутых ландшафтов особо охраняемых природных территорий, воспроизводство биологического разнообразия и укрепление материально-технической базы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Для решения поставленных задач требуется вложение соответствующих финансовых ресурсов. Между тем, уровень софинансирования природоохранной деятельности ежегодно остается на прежнем уровне, так как:

методика расчета финансирования природоохранной деятельности, в основе которой лежит база предыдущих лет, не обеспечивает в полной мере решение экологических проблем;

базовые параметры финансирования не учитывают реальные потребности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, сводятся к минимуму.

Для преломления ситуации на 2013-2017 годы планируется увеличение от фактического ежегодного уровня доли финансирования природоохранных мероприятий по трем направлениям:

мероприятия, направленные на создание условий по улучшению санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований республики, посредством уменьшения количества санкционированных и несанкционированных свалок бытовых отходов;

мероприятия по увеличению объемов работ по лесовосстановлению, соблюдению агротехники создания лесных культур и увеличению покрытой лесной растительностью земель, направленные на улучшение экологической обстановки, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивому социально-экономическому развитию республики;

комплекс охотхозяйственных мероприятий (в том числе: биотехнические мероприятия, регулирование численности вредных для народного хозяйства животных, проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия), закупка и выдача заявителям бланков охотничьих билетов единого федерального образца, в целях сохранения охотничьих ресурсов, а также обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Выбор мероприятий Программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в задачи подпрограмм, объемом средств республиканского бюджета.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, республиканским целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы) и другим источникам финансирования

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6.

11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере охраны окружающей среды

Реализация Государственной программы позволит:

улучшить условия проживания населения за счет 100% охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой;

вернуть в хозяйственный оборот до 210 га нарушенных земель;

увеличить объемы работ по лесовосстановлению, в том числе:

в 2013 году - 1000 га;

в 2014 году - 1160 га;

в 2015 году - 1522 га;

в 2016 году - 1532 га;

в 2017 году - 2077 га;

повысить лесистость территории в %, в том числе:

в 2013 году - 0,23%

в 2014 году - 0,23%

в 2015 году - 0,23%

в 2016 году - 0,24%

в 2017 году - 0,24%

увеличить долю населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,5% на конец 2013 года до 15,5% - на конец 2017 года;

увеличить количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние на конец 2017 года на 19 ед.;

сохранить, обустроить к дальнейшему развитию особо охраняемые природные территории Республики Калмыкия;

сохранить природные комплексы и объекты биологического и ландшафтного разнообразия, в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохранения биоразнообразия и использования природных ресурсов;

реализация основных направлений государственной политики в области недропользования Республики Калмыкия.

12. Анализ рисков реализации государственной программы, описание мер по управлению рисками

Основными рисками при реализации Государственной программы являются:

нормативные риски. Реализация мероприятий Государственной программы зависит от состояния нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

рыночные риски. Указанные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации государственной программы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из федерального и республиканского бюджетов, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам;

финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач программы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов программы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

технологические риски, связанные с возможными задержками в переходе к межведомственному электронному документообороту, обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде (в том числе внедрением универсальной электронной карты), могут снизить эффект от мероприятий подпрограммы, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг;

иные виды рисков. Реализация мероприятий Государственной программы по исполнению полномочий, определенных Республике Калмыкия, осуществляется с привлечением средств федерального, республиканского и местных бюджетов на долевых условиях. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия федерального бюджета требует изменения объемов софинансирования бюджетов других уровней и изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

13. Методика оценки эффективности государственной программы

Социальная эффективность Государственной программы заключается в оздоровлении экологической обстановки в Республике Калмыкия и создании благоприятных условий для проживания и отдыха населения.

Экономический эффект от реализации программных мероприятий не поддается учету и оценке из-за влияния на его значение множества неопределенных параметров и характеристик.

Основными критериями оценки эффективности Государственной программы является достижение ключевых прогнозных показателей по годам. Достижение данных показателей на каждом из этапов будет служить подтверждением эффективности выполнения Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных ниже в таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)	< 6,7, то коэф-т = 0	< 6,7, то коэф-т = 0	< 6,7, то коэф-т = 0	6,7, то коэф-т = 0	6,7, то коэф-т = 0
		6,7, то коэф-т = 1	6,7, то коэф-т = 1	6,7, то коэф-т = 1	6,8, то коэф-т = 1	6,8, то коэф-т = 1
2	Количество лесных пожаров (шт.)	4, то коэф-т = 0	3, то коэф-т = 0	3, то коэф-т = 0	3, то коэф-т = 0	3, то коэф-т = 0
		Если = 3, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5
		2, то коэф-т = 1	1, то коэф-т = 1	1, то коэф-т = 1	= 0, то коэф-т = 1	= 0, то коэф-т = 1
3	Объем лесовосстановления на землях лесного фонда, га	800, то коэф-т = 0	900 то коэф-т = 0	1200 то коэф-т = 0	1200 то коэф-т = 0	1500 то коэф-т = 0
		от 801 до 950, то коэф-т = 0,5	от 901 до 1100, то коэф-т = 0,5	от 1201 до 1350, то коэф-т = 0,5	от 1201 до 1350, то коэф-т = 0,5	От 1501 до 1900, то коэф-т = 0,5
		1000, то коэф-т = 1	1160, то коэф-т = 1	1522, то коэф-т = 1	1532, то коэф-т = 1	2077, то коэф-т = 1
4	Отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба, %	75, то коэф-т = 0	< 85, то коэф-т = 0	85, то коэф-т = 0	87, то коэф-т = 0	< 90, то коэф-т = 0
		от 76 до 84, то коэф-т = 0,5		Если = 86, то коэф-т = 0,5	от 88 до 89, то коэф-т = 0,5
		85, то коэф-т = 1	85, то коэф-т = 1	87, то коэф-т = 1	90, то коэф-т = 1	90, то коэф-т = 1
5	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, %	0, то коэф-т = 1	если равен 0, то коэф-т = 0	от 0 до 3, то коэф-т = 0	От 5 до 7, то коэф-т = 0	если равен 10, то коэф-т = 0
			1, то коэф-т = 1	от 3 до 4, то коэф-т = 0,5	от 8 до 9, то коэф-т = 0,5	если равен 11, то коэф-т = 0,5
				5, то коэф-т = 1	10, то коэф-т = 1	12, то коэф-т = 1
6	Численность сайгаков, тыс. особей	7, то коэф-т = 0	10, то коэф-т = 0	11, то коэф-т = 0	12, то коэф-т = 0	13, то коэф-т = 0
		если от 8 до 9, то коэф-т = 0,5				если равен 14, то коэф-т = 0,5
		10, то коэф-т = 1	11, то коэф-т = 1	12, то коэф-т = 1	13, то коэф-т = 1	15, то коэф-т = 1
7	Численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики, ед.	13, то коэф-т = 0	15, то коэф-т = 0	17, то коэф-т = 0	19, то коэф-т = 0	21, то коэф-т = 0
		Если = 14, то коэф-т = 0,5	Если = 16, то коэф-т = 0,5	Если = 18, то коэф-т = 0,5	Если = 20, то коэф-т = 0,5	Если = 22, то коэф-т = 0,5
		15, то коэф-т = 1	17, то коэф-т = 1	19, то коэф-т = 1	21, то коэф-т = 1	23, то коэф-т = 1
8	Количество действующих свалок и полигонов, шт.	150, то коэф-т = 0	140, то коэф-т = 0	130, то коэф-т = 0	100, то коэф-т = 0	68, то коэф-т = 0
		от 140 до 150 то коэф-т = 0,5	от 130 до 140 то коэф-т = 0,5	от 100 до 130 то коэф-т = 0,5	от 68 до 100 то коэф-т = 0,5	от 38 до 68 то коэф-т = 0,5
		140 то коэф-т = 1	130 то коэф-т = 1	100 то коэф-т = 1	68 то коэф-т = 1	38 то коэф-т = 1
9	Площадь восстановленных земель, га	5, то коэф-т = 0	18, то коэф-т = 0	36, то коэф-т = 0	54, то коэф-т = 0	72, то коэф-т = 0
		от 5 до 18 то коэф-т = 0,5	от 18 до 36 то коэф-т = 0,5	от 36 до 54 то коэф-т = 0,5	от 54 до 72 то коэф-т = 0,5	от 72 до 210 то коэф-т = 0,5
		18 то коэф-т = 1	36 то коэф-т = 1	54 то коэф-т = 1	72 то коэф-т = 1	210 то коэф-т = 1
10	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях, %	3,63, то коэф-т = 0	5,5, то коэф-т = 0	8, то коэф-т = 0	10,5, то коэф-т = 0	13, то коэф-т = 0
		От 3,64 до 5,4, то коэф-т =	от 5,6 до 7,9, то коэф-т = 0,5	от 8,1 до 10,4, то коэф-т = 0,5	от 10,6 до 12,9, то коэф-т = 0,5	от 13,1 до 15,4, то коэф-т = 0,5
		5,5 то коэф-т = 1	8 то коэф-т = 1	10,5 то коэф-т = 1	13 то коэф-т = 1	15,5 то коэф-т = 1
11	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.	3, то коэф-т = 0	Если = 1, то коэф-т = 0	Если = 2, то коэф-т = 0	Если = 1, то коэф-т = 0	Если = 2, то коэф-т = 0
		Если = 4, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5	Если = 3, то коэф-т = 0,5	Если = 2, то коэф-т = 0,5	Если = 3, то коэф-т = 0,5
		Если = 5, то коэф-т = 1	Если = 3, то коэф-т = 1	Если = 4, то коэф-т = 1	Если = 3, то коэф-т = 1	Если = 4, то коэф-т = 1
12	Доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, %	60, то коэф-т = 0	80, то коэф-т = 0	90, то коэф-т = 0	< 100, то = 0	< 100, то = 0
		от 61 до 79, то коэф-т = 0,5	От 81 до 89, то коэф-т = 0,5	От 91 до 99, то коэф-т = 0,5
		80, то коэф-т = 1	90, то коэф-т = 1	Если = 100, то коэф-т = 1	Если = 100, то коэф-т = 1	Если = 100, то коэф-т = 1

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы, представленных в приложениях N 6 и 7 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджет Республики Калмыкия, внебюджетные источники), по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2 раздела 13 настоящей Государственной программы имеются в виду таблицы 6 и 7

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3) степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации). Методика оценки эффективности государственной программы складывается из суммы коэффициентов, которые зависят от степени достижения указанных показателей.

Если сумма коэффициентов в зависимости от степени достижения показателей равна от 0 до 4, то реализация государственной программы характеризуется неудовлетворительным уровнем эффективности.

Если сумма коэффициентов составляет от 5 до 7, то реализация государственной программы характеризуется удовлетворительным уровнем эффективности.

Если сумма коэффициентов составляет от 7 до 12, то уровень эффективности высокий.

Паспорт
Подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия; Министерство финансов Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	нет
Цель подпрограммы	развитие региональной системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение сохранности и увеличения биологического разнообразия Республики Калмыкия и развитие охотничьего хозяйства Республики Калмыкия.
Задачи подпрограммы	организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения; проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия; создание новых ООПТ регионального значения; развитие экологического просвещения, образования и науки; ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Индикаторы достижения цели: доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%); доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия; увеличение численности сайгака до 15 тыс. особей; увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств на территории Республики Калмыкия (до 23 ед.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 г.г., этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы, предусмотренный на 2013-2017 годы, составит 12313,80 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета 11113,80 тыс. руб.; республиканского бюджета - 1200,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение численности сайгака до 15 тыс. особей; увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия, предположительно до 23 ед.; сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира; сохранение и восстановление численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия; создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира; ведение охотхозяйственного реестра; проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений; осуществление государственных услуг на должном уровне, в соответствии с нормами действующего законодательства; проведение территориального охотустройства, создание схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Калмыкия.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Особо охраняемые природные территории

В России традиционной и наиболее эффективной формой сохранения ландшафтного и биологического разнообразия и одним из основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды являются ООПТ.

В целом по показателю долевого охвата площади республики особо охраняемыми природными территориями основных категорий (14,3%) Республика Калмыкия достойно выглядит на фоне других субъектов Российской Федерации. Для обеспечения эффективного управления и контроля в области ООПТ ряд нормативных актов республиканского значения приведен в соответствие с федеральным законодательством, продлен срок действия ряда заказников.

Роль системы ООПТ в сохранении уникального биологического и ландшафтного разнообразия приобретает все большее значение. Являясь резерватами первозданной природы, ООПТ способствуют сохранению уникальных и типичных природных комплексов, сохранению и воспроизводству объектов животного и растительного мира, в том числе находящихся под угрозой исчезновения. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, способствуют экологическому воспитанию населения. Система ООПТ обладает значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом, в том числе и охотничьим туризмом, хотя на сегодняшний день потенциал данных территорий не в полной мере востребован экономикой республики.

Вместе с тем, существующая система особо охраняемых природных территорий в Республике Калмыкия испытывает большие трудности. Одна из немаловажных причин заключается в том, что основная часть объектов ООПТ была образована в 70-е годы без проведения проектно-изыскательских работ, зонирование территории не производилось, границы на местности не выделялись. В ранее создаваемых охотничьих заказниках не производились охотоустроительные работы, памятники природы не имели паспортов. Наряду с этим, имеются ценные природные объекты, которым целесообразно придать природоохранный статус. Для выполнения этих работ необходимо проведение обследования территорий специалистами соответствующего профиля (ботаники, зоологи, землеустроители) с целью определения природоохранной ценности объекта, определения границ и вынесения их в натуру.

В настоящее время в республике проводятся мероприятия по постановке на кадастровый учет объектов ООПТ регионального значения в соответствии с установленным порядком. В 2008 году были проведены работы по определению границ Природного парка Республики Калмыкия. В 2009 году были проведены работы по межеванию земель двух заказников регионального значения "Тингута" и "Зунда", а в 2012 году аналогичные работы проведены для 7 заказников регионального значения. В дальнейшем 2013 году планируется проведение работ по межеванию земель памятников природы регионального значения.

Кроме того, в существующих ООПТ необходимо проведение мероприятий, направленных на выполнение научно-исследовательских задач, осуществление экологического мониторинга, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия.

Одним из важнейших правовых механизмов охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений является Красная книга. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, являются особым объектом правового регулирования. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах (подвидах, популяциях) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. В отношении занесенных в Красную книгу видов действуют организационно-правовые гарантии, повышающие возможность их сохранения и восстановления.

Территория Республики Калмыкия является местом обитания, произрастания большого количества видов животных и растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации. 40 видов позвоночных животных, встречающихся на территории республики, занесены в Красную книгу Российской Федерации и являются редкими и исчезающими. Большая часть указанных животных представлена птицами.

Ежегодно большое количество птиц, среди которых много и редких, встречается в республике во время миграции. Нельзя не отметить, что на территории Калмыкии находится крупнейшая колония гнездящихся розовых пеликанов, есть виды, которые для других регионов обычны, но в Калмыкии крайне редки и представляют для нас особую ценность. В тоже время имеются виды, которые очень редки в России, но Калмыкия является для них заповедным островком, где они себя чувствуют нормально. Некоторые виды, включенные в Красную книгу Российской Федерации, в Калмыкии представлены достаточно широко и не являются редкими, например журавль-красавка.

К настоящему времени свыше 50 субъектов Российской Федерации издали свои региональные Красные книги. В Республике Калмыкия продолжаются работы по созданию республиканской Красной книги.

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 г. N 257-II-З "О Красной книге Республики Калмыкия" и постановления Правительства Республики Калмыкия от 1 декабря 2003 г. N 314 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Республики Калмыкия" постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2010 г. N 387 утверждены перечни (списки) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Калмыкия.

В перечни животного мира включены 147 видов и подвидов животных, из них 54 вида - беспозвоночных и 93 вида - позвоночных животных, в том числе 1 вид - круглоротых, 9 - костных рыб, 1 - земноводных, 12 - пресмыкающихся, 59 - птиц и 11 - млекопитающих. Перечень объектов растительного мира включает 6 видов грибов и 180 видов растений и, произрастающих на территории республики, из них 16 - низших и 164-высших растений. Эти виды нуждаются в особом правовом режиме охраны, который бы им гарантировала региональная Красная книга как документ, имеющий юридическую силу.

Издание Красной книги Республики Калмыкия будет способствовать повышению информированности населения в этой области. В этой связи существенна роль Красной книги как популярного научного справочника. В Красной книге будут собраны сведения об аспектах биологии редких и исчезающих видов, отражающих причины их редкости и исчезновения, о лимитирующих факторах, обуславливающих эти явления, о направлениях деятельности, которые способствуют сохранению этих видов.

Охотничье хозяйство

Республика Калмыкия является одним из наиболее перспективных регионов с точки зрения развития охотничьего хозяйства. Разнообразие видов охотничьих зверей и птиц, обитающих в охотугодьях республики и мигрирующих через территорию Калмыкии, пестрая мозаика природных биотопов и обширная площадь охотничьих угодий являются мощной базой для эффективного развития этой отрасли экономики Республики Калмыкия.

Общая площадь охотничьих угодий Республики Калмыкия, без учета территории особо охраняемых природных территорий федерального значения составляет 6824,2 тыс. га, что составляет 89% от общей площади Республики Калмыкия. Площадь общедоступных охотничьих угодий, составляет 5526,78 тыс. га. Площадь закрепленных охотничьих угодий - 740,9 тыс. га, площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения составляет 494,12 тыс. га. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенные к охотничьим угодьям (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) занимают площадь 62,4 тыс. га. (населенные пункты и прилегающие территории).

На территории республики постоянно обитает около 150 видов птиц и более 50 видов встречается во время сезонных миграций, отмечено 23 вида птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Большим числом видов представлен комплекс водных и околоводных птиц, населяющих побережья и острова внутренних водоемов и северо-западного Каспия. Фоновыми гнездящимися видами являются кряква, серая утка, красноголовый нырок, чирок-трескунок, лысуха, серый гусь, лебедь-шипун, серая и белая цапли, чайки, степная тиркушка, серебристая и озерная чайки, речная крачка, морской зуек.

Основными охотничьими видами млекопитающих, обитающих на территории республики, являются заяц-русак, корсак, лисица обыкновенная, волк, светлый хорь, енотовидная собака, малый суслик. Копытные животные представлены двумя видами: кабан и сайгак.

В настоящее время пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории республики осуществляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут охотничье хозяйство на 16 обособленных территориях.

Однако, на сегодняшний день, в силу различных обстоятельств, охотничье хозяйство в Республике Калмыкия находится на невысоком организационном уровне.

Данное утверждение может быть проиллюстрировано тем фактом, что процентное отношение закрепленных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Калмыкии составляет всего 10%, что значительно ниже аналогичных показателей субъектов южного федерального округа (для сравнения: Волгоградская область - 27,6%, Астраханская область - 28,2%, Ростовская область - 79,1%, Ставропольский край - 98,6%).

Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление объектов животного мира и среды их обитания препятствует развитию охотничьей отрасли. Данная ситуация сложилась отчасти из-за того, что до настоящего момента на территории республики не проведено территориальное охотустройство, направленное на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Калмыкия. Данный факт не позволяет определить ценность охотничьих угодий республики и препятствует заключению охотхозяйственных соглашений и предоставлению земельных участков в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Необходимо учесть опыт Ставропольского края, который первым среди субъектов Российской Федерации разработал и утвердил Схему территориального охотустройства и установил правила рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов на своей территории. На основе вышеуказанной схемы была составлена геоинформационная система охотничьих угодий и ресурсов региона. Она представляет собой интерактивную карту, где в формате 3D отражены основные сведения, которые могут использоваться охотпользователями и охотниками.

Проведение территориального охотустройства территории Республики Калмыкия не только является исполнением федерального законодательства, но и послужит основой для модернизации охотхозяйственной и туристической индустрии республики. Развитие экологического и охотничьего туризма будет способствовать сохранению природных ресурсов, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в ресбулики# и, как следствие - росту экономического благополучия местного населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)" определены ключевыми стратегическими государственными документами в данной сфере:

посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (3 апреля 2001 г., 18 апреля 2002 г., 16 мая 2003 г., 26 мая 2004 г., 25 апреля 2005 г., 30 мая 2006 г. и 26 апреля 2007 г., 5 ноября 2008 г., от 12 ноября 2009 г., от 30 ноября 2010 г.);

основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;

основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г.;

экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р;

положениями основных международных природоохранных конвенций и соглашений: Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение особенно в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарской конвенции), Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Международной конвенции о регулировании китобойного промысла (Китобойной конвенции), Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Меморандума о взаимопонимании относительно мер об охране сибирского журавля в рамках Боннской конвенции, других многосторонних и двусторонних соглашений о сохранении видов (мигрирующие птицы, белый медведь, амурский тигр), стороной которых является Россия;

основными природоохранными федеральными законами ("Об охране окружающей среды", "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях" и др.), Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами;

Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465;

Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152;

положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 274.

Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)" являются:

создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере (совершенствование нормативной правовой базы Республики Калмыкия, научно-методического и информационного обеспечения в области сохранения биоразнообразия, отнесение вопросов сохранения и устойчивого использования биоразнообразия и экосистемных услуг к приоритетным направлениям национальной политики, создание экономических механизмов стимулирования природопользователей, развитие государственно-частного партнерства);

завершение территориального планирования в части ООПТ регионального значения, создание перспективной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий до 2017 года, предусматривая сохранение всех типов уникальных и типичных экосистем и природных сообществ более низкого порядка;

сохранение, восстановление и устойчивое, не истощительное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира;

повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия; формирование экологического мышления, экологической культуры граждан; создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе ООПТ.

Исходя из заявленных приоритетов государственной политики в сфере сохранения биоразнообразия, целью Подпрограммы является развитие региональной системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение сохранности и увеличения биологического разнообразия Республики Калмыкия и развитие охотничьего хозяйства Республики Калмыкия.

Указанная цель Подпрограммы ориентирует деятельность исполнителей подпрограммы на обеспечение сохранения и устойчивого использования компонентов биоразнообразия, в том числе сохранение наиболее уникальной и уязвимой его части - редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также сохранение и устойчивое использование природных комплексов на ООПТ, что позволит сократить масштабы экстенсивного вовлечения природных ресурсов в хозяйственную деятельность, обеспечит альтернативные пути развития экономики страны за счет познавательного туризма, будет способствовать формированию экологического сознания и экологической культуры населения и обеспечит интересы будущих поколений.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

Задача 1. Проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения.

Задача 2. Организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной.

Задача 3. Создание новых особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Задача 4. Развитие экологического просвещения, образования и науки.

Задача 5. Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия.

Задача 6. Проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1.

Этапов реализации подпрограммы не выделяется.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования приведены в таблице 4.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют два подведомственных казенных учреждения Республики Калмыкия:

"Центр диких животных";

"Природный парк".

Кроме того в реализации целей и задач подпрограммы участвует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)", включает в себя средства:

федерального бюджета в объеме 11113,8 тыс. руб.

республиканского бюджета - 1200,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы рассчитано с учетом Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы представлено в таблицах 6, 7 к настоящей Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Следует отметить следующие риски, существующие при реализации подпрограммы, которые могут серьезно повлиять на решение проблем в сфере сохранения биоразнообразия.

Нормативные риски. Реализация мероприятий государственной программы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Технологические риски. Не во всех производственных отраслях разработаны технологии, внедрение которых позволило бы существенно снизить сбросы и выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, что значительно сокращает эффективность сохранения природных комплексов в естественном состоянии. Загрязнению, деградации и сокращению подвергаются и местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, что может негативно отразиться на достижении целевого показателя "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Регулирование качества окружающей среды" в рамках настоящей государственной программы.

Законодательные риски: задержка принятия соответствующих изменений в действующее законодательство негативно отразится на достижении целевых значений следующих показателей, так как затрудняет реализацию норм законодательства в данной сфере ввиду существующих разночтений, произвольного толкования отдельных его положений в зависимости от интересов различных субъектов, противоречий с нормами законодательства других отраслей права. Это может негативно отразиться на достижении целевых значений показателей "Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия" и "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе полной реализации мер правового регулирования, предусмотренных в настоящей подпрограмме.

Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования вопросов сохранения и восстановления биоразнообразия Республики Калмыкия из республиканского бюджета, а также из субвенций Российской Федерации, направленных в бюджет республики для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по охране и использованию объектов животного мира, за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов. В случае снижения финансирования запланированных мероприятий, выполнение их на должном уровне становится невозможным. Данный риск может быть частично минимизирован за счет привлечения средств из внебюджетных источников (в том числе средств грантов международных организаций), а также за счет развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

Техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации настоящей подпрограммы. Минимизации данного риска будет способствовать своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями.

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" 2013-2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Министерство финансов Республики Калмыкия.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствует
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственных казенных учреждений
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды 2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды 3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, (%); укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (%); доля площади очищенной территории в общей площади Природного парка к уровню 2010 г. 30%; индекс посещения Казенного учреждения Республики Калмыкия "Природный парк" к уровню 2010 г.; общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский" (гол.); количество туристов, посетивших питомник "Яшкульский" (чел).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем расходов из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы составит 111909,4 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы составит (в тыс. руб.): в 2013 год - 24349,9 тыс. руб.; в 2014 год - 22366,8 тыс. руб.; в 2015 год - 21730,9 тыс. руб.; в 2016 год - 21730,9 тыс. руб.; в 2017 год - 21730,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: создать условия для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; повысить качество и доступность государственных услуг в сфере охраны окружающей среды; повысить эффективность исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды; повысить эффективность бюджетных расходов в природоохранной сфере.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды" является обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в природоохранной сфере. В настоящее время государственные функции в сфере охраны окружающей среды осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. В целях сохранения эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, сохранения природной среды, природных ландшафтов, объектов растительного и животного мира было создано Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк", а в целях сохранения генофонда сайгака - Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных". Вышеуказанные подведомственные учреждения являются соисполнителями Государственной программы.

Основными факторами, ограничивающими эффективность реализации государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, являются следующие.

Недостаточное внимание вопросам развития кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетных ограничений и сокращения численности государственных гражданских служащих особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Калмыкия. По состоянию на конец 2011 г. 30,0% государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия не получали дополнительное профессиональное образование (включая повышение квалификации) в течение предшествующих трех лет. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышения квалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности и качестве исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды.

Важным условием достижения целей настоящей государственной программы является повышение качества материально-технического обеспечения центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Также в условиях жестких бюджетных ограничений материально-техническая база устарела, и существует необходимость обновления оборудования.

Важным условием достижения результатов государственной программы является обеспечение эффективного информационного обеспечения хода ее исполнения. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по достижению конечных общественно значимых результатов является одной из задач внедрения государственных программ.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов в сфере охраны окружающей среды.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Одним из приоритетов в сфере повышения доступности и качества предоставления государственных услуг является переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде. С учетом поставленной в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (на 2011-2018 годы)" цели по переходу к оказанию всех государственных услуг в электронном виде к 2015 году, необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в электронном виде. Важным направлением данной работы является, в том числе обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и республиканской информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия".

Важным условием повышения качества государственных услуг в сфере охраны окружающей среды является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В сфере реализации настоящей государственной программы утверждены ведомственные перечни государственных услуг, оказываемых подведомственными государственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере, а также на основе анализа проблем в данной сфере сформулирована цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач в области деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих управление в природоохранной сфере:

повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;

обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы.

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы заключаются в выделении бюджетных ассигнований на выполнение основных мероприятий подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей Подпрограммы приводится в соответствии с источником

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют два подведомственных казенных учреждения:

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных";

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и 2 подведомственных казенных учреждений.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Государственной программой.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах составит за счет средств республиканского бюджета 111909,40 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в таблицах 6, 7 к настоящей Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения, вспышки неконтролируемых эпизоотических заболеваний;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Государственной программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

Паспорт
республиканской целевой программы "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы)

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2011 г. N 314-р
Государственный заказчик-координатор	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основные разработчики программы	ООО "Северокавказский институт экологического проектирования"
Цели и задачи программы	Целью программы является создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия. Задачи Программы: 1. Совершенствование республиканской и муниципальных нормативно-правых# баз в области обращении с отходами и вторичными материальными ресурсами. 2. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия. 3. Совершенствование материальной базы комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия. 4. Создание на территории Республики Калмыкия благоприятных условий для привлечения инвесторов в область обращения с отходами. 5. Создание системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы рассчитана на 2013-2020 годы. Реализация Программы осуществляется в три этапа: первый этап 2013-2015 годы; второй этап 2016-2018 годы; третий этап 2019-2020 год.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования (ед.); 2. Количество действующих свалок и полигонов (ед.); 3. Площадь земель, возвращенных в хозяйственный оборот (га); 4. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию (ед.); 5. Объем захоронения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (неутильная часть ТБО); 6. Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами
Создание рабочих мест	Планируется создать до 500 новых рабочих мест
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	Общий объем финансирования целевой программы на 2013-2020 годы составит 2310,8 млн. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета - 22,2 млн. рублей; местных бюджетов - 1310,7 млн. рублей; внебюджетных источников (привлеченных средств) 977,9 млн. рублей.
Ожидаемый результат реализации программы	Создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия позволит: улучшить условия проживания населения за счет 100% охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой; привлечь инвестиции в область обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами в объеме 977,958 млн. руб.; создать до 500 новых рабочих мест; обеспечить возврат в экономику до 4 тыс. т вторичными материальными ресурсами; вернуть в хозяйственный оборот до 314 га нарушенных земель.

Паспорт
республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы"

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 12 мая 2011 г. N 133-р
Государственные заказчики	Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Основные разработчики программы	Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Цели и задачи программы	Цель Программы - сохранение государственного лесного фонда, находящегося на территории Республики Калмыкия Задачи: создание специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая станция 3 типа); приобретение противопожарной техники и оборудования; создание эффективной системы оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение количества лесных пожаров; снижение ущерба от лесных пожаров; снижение площади лесных пожаров.
Создание рабочих мест	Создание 48 дополнительных рабочих мест, в том числе постоянных - 20 мест и временных на период пожароопасного сезона - 28 мест
Объемы и источники финансирования по направлениям и по годам	Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 89619,75 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 87561,14 тыс. руб.: 2012 год - 49586,64 тыс. руб.; 2013 год - 11493,59 тыс. руб.; 2014 год - 12620,91 тыс. руб.; 2015 год - 13860,0 тыс. руб. из республиканского бюджета - 2058,61 тыс. руб.: 2012 год - 2058,61 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации программы	Снизить количество лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы на 44,4%; снизить размер ущерба от лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы в 5,7 раз; снизить среднюю площадь одного лесного пожара по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы, (15,6 га) на 59,4%; уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшую от пожаров, по сравнению со средними показателями 2007-2009 годы (0,082%) до 0,011%; довести до минимума вероятность возникновения крупных лесных пожаров; сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов.

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. N 57-р
Государственные заказчики	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основные разработчики программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Цели и задачи программы	Цель Программы - увеличение площади лесов на территории Республики Калмыкия за счет принятия земель в состав лесного фонда, обеспечение их эффективного воспроизводства, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. Задачи: повышение жизнеустойчивости лесных насаждений, произрастающих в неблагоприятных природно-климатических условиях за счет увеличения доли лесных культур, создаваемых посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами; улучшение качественного и породного состава насаждений; обновление морально и физически устаревшей лесохозяйственной техники и оборудования; увеличение количества механизированных уходов за старовозрастными насаждениями; создание единой системы получения, обработки, сохранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, об их использовании, охране, защите и воспроизводству лесов; повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах; обеспечение качественного и своевременного повышения профессионального уровня руководящих работников, специалистов лесного хозяйства.
Сроки этапы реализации программы	2013-2020 годы I - этап 2013-2015 годы; II - этап 2016-2020 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: увеличение лесистости территории республики; увеличение доли посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, в %; снижение доли списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет, в %; рост объема платежей в бюджетную систему от использования лесов в расчете на 1 га лесных земель, в руб. га; снижение доли площади очагов вредителей и болезней к площади земель, покрытых лесной растительностью, в %; увеличение возмещаемости ущербов от лесонарушений, в %; увеличение доли специалистов лесного хозяйства, повысивших квалификацию за год в общей численности занятых в лесном хозяйстве, в %.
Создание рабочих мест	Создание 35 дополнительных рабочих мест, в том числе постоянных - 15 мест и временных на период лесокультурного сезона - 20 мест.
Объемы и источники финансирования по направлениям и по годам	Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 905767,0 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 870273,6 тыс. руб.: 2013 год - 109182,2 тыс. руб.; 2014 год - 95154,8 тыс. руб.; 2015 год - 116970,4 тыс. руб.; 2016 год - 105192,6 тыс. руб.; 2017 год - 113060,8 тыс. руб.; 2018 год - 110237,6 тыс. руб.; 2019 год - 110237,6 тыс. руб.; 2020 год - 110237,6 тыс. руб.; из республиканского бюджета - 35493,4 тыс. руб.: 2013 год - 12191,4 тыс. руб.; 2014 год - 7936,0 тыс. руб.; 2015 год - 2561,0 тыс. руб.; 2016 год - 2561,0 тыс. руб.; 2017 год - 2561,0 тыс. руб.; 2018 год - 2561,0 тыс. руб.; 2019 год - 2561,0 тыс. руб.; 2020 год - 2561,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат от реализации программы	Повышение лесистости территории за счет увеличения объемов лесовосстановления на землях лесного фонда с 880 га - в 2012 г. до 2258 га. - в 2020 г.; повышение жизнеустойчивости создаваемых лесных насаждений за счет применения районированного посадочного материала и регулярного проведения уходов за лесными культурами; доведение доли списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет до 30% к 2020 году; доведение доли посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами до 6% к 2020 году; снижение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительностью, до 3% к 2020 году; увеличение лесного дохода с единицы площади; доведение доли специалистов лесного хозяйства, охваченных системой повышения квалификации за год, от общей численности занятых в лесном хозяйстве до 5,0%; достижение 90% возмещения ущерба от лесонарушений; развитие системы интенсивного использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы площади, расширение объемов различных видов использования лесов; создание единой системы государственного лесного реестра; внедрение системы электронного документооборота при оказании государственных услуг гражданам и юридическим лицам в сфере лесных отношений; оптимизация системы переподготовки и повышения квалификации лесных кадров; улучшение экологической ситуации региона и повышение качества жизни граждан, состояния их здоровья.

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. N 204-р
Государственный заказчик Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основной разработчик Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы	Цели Программы: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Республики Калмыкия; обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачи Программы: ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики; строительство сооружений инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; определение (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие, с закреплением их на местности специальными информационными знаками
Срок реализации Программы	2013-2020 годы
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах - 1 ед.; увеличение численности населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена на 13,03 тыс. человек; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,5% на конец 2013 года до 21,5% - на конец 2020 года; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 13 тыс. человек; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 750 ; протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 42 км; площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 111 .
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2013-2020 годах за счет всех источников составит 1260,69 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1186,44 млн. рублей; республиканского бюджета - 33,05 млн. рублей; местных бюджетов - 41,2 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 4 млрд. рублей); обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программ (подпрограмм республиканских целевых программ) и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2011	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
1	Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия, %	%	6,6	6,7	6,7	6,7	6,8	6,8
2	Количество лесных пожаров	шт.	0	2	1	1	0	0
3	Увеличение объемов лесовосстановления на землях лесного фонда, га	га.	925	1000	1160	1522	1532	2077
4	Отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба, %	%	100	85,0	85,0	87,0	90,0	90,0
5	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия	%	0	0	1	5	10	12
6	Численность сайгаков, тыс. особей	тыс. особей	8	10	11	12	13	15
7	Численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики, ед.	ед.	15	15	17	19	21	23
8	Количество действующих свалок и полигонов, шт.	шт.	150	140	130	100	68	38
9	Площадь восстановленных земель, га	га.	0	18	36	54	72	210
10	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях, %	%	3,63	5,5	8,0	10,5	13,0	15,5
11	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.	ед.	2	5	3	4	3	4
12	Доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, (%)	%	0	80	90	100	100	100
Подпрограмма 1. "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" 2013-2017 годы
1	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ	% от исходной численности	0	0	1	5	10	12
2	Численность сайгаков	тыс. особей	10	10	11	12	13	15
3	Численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики	ед.	12	15	17	19	21	23
4	Выполнение плана мероприятий госпрограммы	%	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы" 2013-2017 годы
1	Укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	%	100	100	100	100	100	100
2	Доля площади очищенной территории к общей площади КУ РК "Природный парк" к уровню 2010 г.	%	0,46	10	20	30	30	30
3	Доля площади земель, отданных в постоянное (бессрочное) пользование КУ РК "Природный парк"	%	0,09	0,10	0,14	0,23	0,23	0,23
4	Общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский"	гол.	97	170	210	250	290	340
5	Количество туристов, посетивших питомник "Яшкульский"	чел.	120	130	140	150	160	170
Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)
1	Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования	шт.	0	0	6	6	6	6
2	Объем захоронения ТБО (неутильная часть ТБО)	%	0	97	95	90	80	70
3	Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и ВМР.	шт.	0	2	8	10	10	10
Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров 2012-2015 годы"
1	Снижение ущерба от лесных пожаров	тыс. руб.	0	342,0	107,0	82,0
2	Удельная площадь земель лесного фонда, погибших от пожаров	%	0	0,014	0,011	0,009
3	Средняя площадь одного пожара	га.	0	8,0	6,0	5,0
Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия 2013-2020 годы"
1	доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет	%	43,2	35,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2	доля посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами	%	2,5	7,3	9,6	10,0	15,0	15,0
3	лесной доход с единицы площади земель лесного фонда	руб./га	6,85	7,96	8,51	9,04	12,0	12,0
4	Доля лесистости территории республики	%	0,22	0,23	0,23	0,23	0,24	0,24
Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
1	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях	%	3,63	5,5	8,0	10,5	13,0	15,5
2	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0	0,0	0,0	4,0	4,0	4,0
3	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	2	5	3	4	3	4
4	Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов		0	0	3,75	3,75	50	35

Таблица 1а

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2011	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
1	Количество действующих свалок и полигонов, в т.ч.	шт.	150	140	130	100	68	38
1.1.	г. Элиста		1	1	1	1	1	1
1.2.	Городовиковское РМО		19	16	13	10	4	1
1.3.	Ики-Бурульское РМО		13	12	12	7	1	1
1.4.	Кетченеровское РМО		9	8	6	5	1	1
1.5.	Лаганское РМО		15	15	15	7	3	2
1.6.	Малодербетовское РМО		5	5	5	4	3	1
1.7.	Октябрьское РМО		8	8	8	8	8	3
1.8.	Приютненское РМО		8	8	8	8	7	2
1.9.	Сарпинское РМО		10	9	7	6	4	3
1.10.	Целинное РМО		11	10	10	8	8	4
1.11.	Черноземельское РМО		8	8	8	5	2	1
1.12.	Юстинское РМО		7	7	7	6	6	6
1.13.	Яшалтинское РМО		23	20	17	12	11	6
1.14.	Яшкульское РМО		13	13	13	13	9	6
2	Площадь восстановленных земель, в т.ч.	га	0	18	36	54	72	210
2.1.	г. Элиста		0	0	0	0	0	0
2.2.	Городовиковское РМО		0	7	13	15	19	31
2.3.	Ики-Бурульское РМО		0	0,1	0,1	0,6	1,2	1,2
2.4.	Кетченеровское РМО		0	1,6	5,6	8,6	11,3	11,3
2.5.	Лаганское РМО		0	0	0	0,57	0,914	3,464
2.6.	Малодербетовское РМО		0	0	0	1	2	9,5
2.7.	Октябрьское РМО		0	0	0	0	0	25
2.8.	Приютненское РМО		0	0	0	0	2,5	17,5
2.9.	Сарпинское РМО		0	2	6	8	12	14
2.10.	Целинное РМО		0	2	2	4	4	26,5
2.11.	Черноземельское РМО		0	0	0	0,73	3,39	6,39
2.12.	Юстинское РМО		0	0	0	0,156	0,156	0,156
2.13.	Яшалтинское РМО		0	5,2	9,4	15,5	16	42,04
2.14.	Яшкульское РМО		0	0	0	0	0	22
3	Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования	шт.	0	0	6	6	6	6
3.1.	г. Элиста Приютненское РМО Ики-Бурульское РМО Целинное РМО		0	0	1	0	0	0
3.2.	Городовиковское РМО Яшалтинское РМО		0	0	1	0	0	0
3.3.	Яшкульское РМО		0	0	1	0	0	0
3.4.	Юстинское РМО		0	0	1	0	0	0
3.5.	Лаганское РМО Черноземельское РМО		0	0	1	0	0	0
3.6.	Сарпинское РМО Кетченеровское РМО Малодербетовское РМО Октябрьское РМО		0	0	1	0	0	0
Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
4	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км
в том числе:
4.1.	Администрация г. Элиста		-	-	-	4,0	2,0	2,0
4.2.	Администрация Кетченеровского РМО		-	-	-	-	2,0	2,0
5	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	2	5	3	4	3	4
в том числе
5.1.	Администрация Нартинского СМО РК			1
5.2.	Администрация Кетченеровского СМО РК			1
5.3.	Администрация Троицкого СМО РК			1
5.4.	Администрация Обильненского СМО РК			1
5.5.	Администрация Яшалтинского РМО РК			1
5.6.	Администрация Октябрьского РМО РК				1
5.7.	Администрация Яшалтинского РМО РК				1
5.8.	Администрация Черноземельского РМО РК				1
5.9.	Администрация Приютненского РМО РК					1
5.10.	Администрация Целинного РМО РК					2
5.11.	Администрация Малодербетовского РМО РК					1
5.12.	Администрация Малодербетовского РМО РК						1
5.13.	Администрация Ики-Бурульского РМО РК						1
5.14.	Администрация Сарпинского РМО РК						1
5.15.	Администрация Приютненского РМО РК							1
5.16.	Администрация Целинного РМО РК							1
5.17.	Администрация Городовиковского РМО РК							1
5.18.	Администрация Яшалтинского РМО РК							1

Таблица 2

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" 2013-2017 годы
Задача 1 проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения;
1	Основное мероприятие 1.1 Научно-исследовательские работы на территории Калмыкии с целью получения новых данных о состоянии экосистем, биоценозов, популяций растений и животных	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия во взаимодействии с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет" (далее - ФГБОУ ВПО "КГУ")	2013	2017	Формирование базы данных, включающих сведения о состоянии природных комплексов, численности и распространении животных и растений	Отсутствие информации для принятия управленческих решений в области законодательной, экономической и социальной политики республики	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
2	Основное мероприятие 1.2 Проектно-изыскательские работы по реформированию существующей системы ООПТ РК и созданию новых ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия во взаимодействии с ОАО "КалмНИИгипрозем", ФГБОУ ВПО "КГУ"	2013	2015	Подготовка проектно-сметной документации организации новых региональных ООПТ	Организация новых ООПТ без учета экологической# условий территории, и как следствие низкая эффективность существующей экологической сети	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
3	Основное мероприятие 1.3 Разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере развития ООПТ и сохранения биоразнообразия республики	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2015	2017	Принятие Закона РК "Об особо охраняемых природных территориях Республики Калмыкия", Постановлений Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования растительного и животного мира	Недостаточная региональная нормативная правовая база для проведения политики охраны окружающей среды Республики Калмыкия	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
4	Основное мероприятие 1.4 Разработка перспективной территориальной схемы ООПТ регионального значения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Экологический каркас Республики Калмыкия состоящий из ядер, экологических коридоров буферных зон	Организация новых ООПТ без учета природно-социальных особенностей территории. Разобщенность и изолированность отдельных ООПТ не связанных в единую региональную сеть	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
Задача 2 организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной
5	Основное мероприятие 2.1 Завершение работ по созданию первого издания региональной Красной книги	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия во взаимодействии с ФГБОУ ВПО "КГУ"	2013	2013	Красная книга Республики Калмыкия	Отсутствие утвержденного Кадастра редких охраняемых видов животных и растений Республики Калмыкия	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
6	Основное мероприятие 2.2: Разработка стратегии и планов действий по охране и редких и исчезающих видов растений и животных	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2015	Принятие региональной стратегии сохранения биоразнообразия, планов действий по сохранению редких видов животных, планов действий по сохранению редких видов растений	Увеличение деградации экосистем, утрата биологического разнообразия видов животных и растений, снижение биологической продуктивности экосистем, ухудшение экологической обстановки в регионе	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, численность сайгака (до 15 тыс. особей)
7	Основное мероприятие 2.3 Организация и осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания, в том числе проведение оперативных выездных рейдов на территории Республики Калмыкия;	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира, увеличение численности сайгака до 13 тыс. особей	Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения	Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года (показатель 1).
8	Основное мероприятие 2.5 проведение биотехнических мероприятий, направленных на сохранение и увеличение численности объектов животного мира и среды их обитания, в том числе воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	сохранение и восстановление численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия	Снижение численности объектов животного мира и продуктивности охотничьих угодий	Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года (показатель 1).
9	Основное мероприятие 2.6 регулирование численности объектов животного мира, в том числе вредных для народного хозяйства животных;	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	регулирование численности объектов животного мира, уменьшение численности вредных для народного хозяйства животных на территории Республики Калмыкия	Вероятность возникновения очагов эпизоотий в природной среде. Нанесение ущерба сельскому хозяйству вредными животными.	Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года (показатель 1).
10	Основное мероприятие 2.7 проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	недопущение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Калмыкия	Риск распространения вируса АЧС в природной среде	Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года (показатель 1).
Задача 3 - создание новых ООПТ регионального значения;
11	Основное мероприятие 3.1 Создание и укрепление инфраструктуры системы ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Организация охраны ООПТ, обустройство границ, кордонов	Рост административных правонарушений экологического характера	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
12	Основное мероприятие 3.2 Подготовка проектов нормативных правовых актов по организации 5 новых заказников регионального значения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Организация новых ООПТ	Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
13	Основное мероприятие 3.3 Подготовка проектно-сметной документации по организации новых ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Проекты создания новых ООПТ	Отсутствие ООПТ на запланированных участках и территориях.	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
14	Основное мероприятие 3.4 Создание специализированного учреждения (отдела) по управлению ООПТ регионального значения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2014	Создание специального учреждения, или подразделения осуществляющего полномочия в области охраны ООПТ регионального значения	Неэффективное управление ООПТ, нерациональное использование природных ресурсов ООПТ	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%); Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
15	Основная задача 3.5 Кадровое, административно-хозяйственное и материальное обеспечение деятельности ООПТ, в т.ч. рекреационной и эколого-просветительской направленности	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2015	Создание новых рабочих мест. Разработка менеджмент-планов ООПТ	Слабая эффективность управления и взаимодействия с региональными и муниципальными органами власти	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, численность сайгака (до 15 тыс. особей)
16	Основное мероприятие 3.6 Создание трансграничных охраняемых районов (ТГОР) на территории республики	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2016	2017	Новые трансграничные ООПТ, сотрудничество между соседними охраняемыми районами	Низкая эффективность охраны ТГОР на территории субъекта федерации	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, численность сайгака (до 15 тыс. особей)
Задача 4 - развитие экологического просвещения, образования и науки
17	Основное мероприятие 4.1 Выпуск печатной продукции, буклетов, сборников посвященных природным комплексам ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	2013	2017	Наглядная агитация, печатная продукция, сайт в Интернете, видео и фотоматериалы для СМИ	Отсутствие материалов, неинформированность населения об ООПТ, животном и растительном мире республики, нарушения природоохранного законодательства	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
18	Основное мероприятие 4.2 Организация проблемных научных исследований, мониторинговых работ и прикладных разработок	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	2013	2017	Получение научной продукции и данных для обновления и пополнения ИАС "Биоразнообразие ООПТ"	Отсутствие современных достоверных сведений о состоянии объектов животного и растительного мира и среды их обитания	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
19	Основное мероприятие 4.3 Организация экологических троп и маршрутов на ООПТ Развитие туристической отрасли в республике	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство по спорту, туризму и молодежной политики Республики Калмыкия	2016	2017	Постоянно действующие маршруты для экологического, культурно-исторического туризма	Неэффективное использование ресурсов ООПТ	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
20	Основное мероприятие 4.4 Развитие рекреационной инфраструктуры ООПТ (сети ООПТ)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство по спорту, туризму и молодежной политики Республики Калмыкия	2016	2017	Организация массового отдыха населения не нарушающего экологического равновесия в природе	Неиспользование потенциала возобновляемых природных ресурсов республики	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
21	Основное мероприятие 4.5 Изучение бальнеологических свойств ООПТ, ландшафтов, урочищ и разработка рекомендаций по их использованию	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство по спорту, туризму и молодежной политики Республики Калмыкия	2015	2017	Улучшение здоровья населения республики, повышение работоспособности и производительности труда	Ухудшение здоровья населения	Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
Задача 5 - ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
22	Основное мероприятие 5.1 Проведение государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира и ведение охотхозяйственного реестра;	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира	Отсутствие данных о количественном и качественном составе объектов животного мира	Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.
23	Основное мероприятие 5.2 Разработка мониторинговой сети на основе ООПТ и программы мониторинга ландшафтного и биологического разнообразия. Организация ежегодных учетных работ на объектах мониторинга ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2016	Качественное выполнение полномочий республики по государственной функции учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира	Нерегулярность поведении# работ по учету численности животных, отсутствие объективных данных для обоснования объема мероприятий, проводимых в рамках гос. учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красные книги РФ и РК	Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, численность сайгака (до 15 тыс. особей)
24	Основное мероприятие 5.3 Осуществление контрольно-надзорных мероприятий, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на ООПТ Федерального значения);	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	Проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений	Невозможность проведения контрольно-надзорных мероприятий и выявления правонарушений. Ухудшение состояния окружающей среды.	Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.
Задача 6 - проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия;
25	Основное мероприятие 6.1 Проведение территориального охотустройства	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Проведение территориального охотустройства позволит создать схему территориального планирования развития охотничьего хозяйства Республики Калмыкия.	Невозможность заключения охотхозяйственных соглашений, снижение налоговых поступлений и отсутствие доходов от проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.	Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.
26	Основное мероприятие 6.2 Заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по проведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры с последующим контролем исполнения условий охотхозяйственных соглашений;	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений в соответствии с нормами действующего законодательства (по мере поступления заявок), Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия, предположительно до 23 ед.	Отсутствие развития охотничьего хозяйства республики, снижение налоговых поступлений и отсутствие доходов от проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.	Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года (показатель 2).
27	Основное мероприятие 6.3 Осуществление государственных услуг, в том числе выдача охотничьих билетов единого федерального образца;	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013 г.	2017 г.	Осуществление государственных услуг на должном уровне, в соответствии с нормами действующего законодательства	Невозможность оказания государственных услуг потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства	Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.
Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы" 2013-2017 годы
Задача 1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды
28	Основное мероприятие 1.1. Разработка и утверждение административных регламентов по оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования.	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Нормативное регулирование оказания населению государственных услуг	Увеличение спорных ситуаций в сфере оказания государственных услуг		доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
29	Основное мероприятие 1.2. Переход на систему межведомственного электронного документооборота в сфере оказания государственных услуг	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Повышение эффективности оказания государственных услуг, уменьшение срока ее оказания	Увеличение сроков оказания государственных услуг, негативное отношение населения
Задача 2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды
30	Основное мероприятие 2.1. Эффективное планирование расходов федерального и республиканского бюджетов на обеспечение реализации задач государственной программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия	2013	2017	Эффективное расходование бюджетных средств, реализация задач государственной программы	Неэффективное расходование бюджетных средств		- доля площади очищенной территории к общей площади Природного парка к уровню 2010 г. 30%; - индекс посещения КУ РК "Природный парк" к уровню 2010 г.; - общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский"
31	Основное мероприятие 2.2. Своевременное финансирование расходов на обеспечение реализации задач государственной программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия	2013	2017	Эффективное расходование бюджетных средств, реализация задач государственной программы, повышение качества материально-технического и информационного обеспечения	Образование кредиторской задолженности
Задача 3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы
32	Основное мероприятие 3.1. Комплектация должностей государственной гражданской службы в соответствии с квалификационными предъявляемыми требованиями	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013	2017	Повышение эффективности оказания государственных услуг, реализация задач государственной программы	Уменьшение качества оказания государственных услуг		укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц настоящего приложения приводится в соответствии с источником

Таблица 4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1. "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" 2013-2017 годы
1	Закон Республики Калмыкия "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Калмыкия"	Государственное регулирование и нормирование использование ООПТ.	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2015
2	постановление Правительства Республики Калмыкия "О принятии мер по совершенствованию и укреплению системы особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия на период до 2017 г."	Формирование нормативно-правовой базы ООПТ, Реформирование системы и органов управления ООПТ, Проведение природоохранных мероприятий, Развитие инфраструктуры и организация управления ООПТ, Информационное обеспечение функционирования ООПТ, Развитие рекреации и экологического туризма на ООПТ, Научно-исследовательские работы, Эколого-просветительская деятельность.	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия	2014
3	постановление Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении стратегии сохранения и восстановления биоразнообразия Республики Калмыкия"	Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны животных, принятие мер по адресной защите видов, нуждающихся в охране, разработка системы критериев оценки биоразнообразия, создание методологии мониторинга, системы сбора, обработки и хранения информации, анализа данных, научная основа ведения Красной книги, обеспечение программы по сохранению редких видов, научное обеспечение региональных программ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	2015
4	Закон Республики Калмыкия "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов Республики Калмыкия"	Государственное регулирование вопросов осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Калмыкия (распределение полномочий между органами исполнительной власти Республики Калмыкия, перечень объектов охоты, виды охотничьих ресурсов на которые дозволена промысловая охота, порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, минимальная доля общедоступных охотничьих угодий и т.д.)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	2013

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета

тыс. руб.
Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	Итого
			633				58691,33	31688,2	25677,3	25871,9	26320,9	168249,63
Республиканская целевая программа	Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия									595,0	595,0
	Основное мероприятие в части создания благоприятных условий для привлечения инвесторов в область обращения с отходами	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0604	5224500	244	-	-	-	-	500,0	500,0
	Основное мероприятие в части создания системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и вторичных материальных ресурсов	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0604	5224500	244	-	-	-	-	95,0	95,0
Республиканская целевая программа	Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0407	5223801	244	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа	Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия					12191,4	7936,0	2561,0	2561,0	2561,0	27810,4
	Основное мероприятие в части софинансирования органа исполнительной власти	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0401	0020400	121	2232,9	2039,8	2144,8	2144,8	2144,8	10707,1
	Основное мероприятие в части софинансирования в части погашения первоначального взноса по лизингу в размере 30% от первоначальной стоимости лесохозяйственной техники	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0407	5220000	611	4920,0	5480,0				10400,0
	Основное мероприятие в части содержания подведомственных казенных учреждений	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0407	2919900	851	1679,4	288,8	288,8	288,8	288,8	2834,6
	Основное мероприятие в части содержания подведомственных казенных учреждений	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0407	2919900	852	359,1	127,4	127,4	127,4	127,4	868,7
	Основное мероприятие в части оплаты проектно-изыскательских работ на составление рабочих проектов создания защитных насаждений	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0407	5220000	244	3000,0					3000,0
Республиканская целевая программа	Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0406			20950,03	1385,4	1385,4	1580,0	1434,0	26734,83
	Основное мероприятие в части выполнения проектно-изыскательских работ по объекту "Инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0406	5225501	450	8983,3					8983,3
	Основное мероприятие в части выполнения проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0406	5225502	450	3766,7					3766,7
	Основное мероприятие в части выполнения проектно-изыскательских работ по объекту "Реконструкция гидротехнических сооружений водохранилища "Ярмарочный пруд" в г. Элиста"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0406	5225503	450	6750,1					6750,1
	Основное мероприятие в части софинансирования капитального ремонта гидротехнических сооружений	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0406	5225502	243	1449,93	1385,4	1385,4	1580,0	1434,0	7234,73
Подпрограмма	"Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия во взаимодействии # ФБГОУ ВПО "КГУ"	633	0603			1200,0					1200,0
	Основное мероприятие по изготовлению и ведению Красной книги (кадастр редких и исчезающих видов животных) Республики Калмыкия	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия во взаимодействии с ФБГОУ ВПО "КГУ"	633	0603	4100102	244	600,0	-				600,0
	Основное мероприятие по финансирование работ по межеванию земель ООПТ	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0603	4100103	244	400,0					400,0
	Основное мероприятие по изготовлению охотничьих билетов	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0603	4100104	244	200,0					200,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации госпрограммы" (2013-2017 годы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633				24349,9	22366,8	21730,9	21730,9	21730,9	111909,4
	Основное мероприятие "Совершенствование управления реализацией Государственной программы"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0401	0020400	всего	18044,0	18141,1	18308,4	18308,4	18308,4	91110,3
						121	16389,2	17323,4	18224,2	18224,2	18224,2	88385,2
						122	362,0	144,8				506,8
						242	389,2	249,0				638,2
						244	823,6	343,9	4,2	4,2	4,2	1180,1
						851	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0	240,0
						852	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	160,0
	Основное мероприятие по финансированию НИР по разработке республиканской целевой программе# "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия" (2013-2020 годы)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия	633	0604	0810000	244	2000,0					2000,0
	Основное мероприятие "Выполнение работ в рамках реализации Государственной программы"	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, КУРК "Природный парк", КУ РК "Центр диких животных"	633	0603	4119900	всего	3505,9	3425,7	3422,5	3422,5	3422,5	17199,1
						111	2822,9	2983,8	3138,9	3138,9	3138,9	15223,4
						112	12,5	5,2				17,7
						242	106,6	44,0				150,6
						244	462,2	291,0	181,9	181,9	181,9	1298,9
						851	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	370,0
						852	27,7	27,7	27,7	27,7	27,7	138,5
	Основное мероприятие по безвозмездным поступлениям подведомственным КУ РК гранты на природоохранные мероприятия	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, КУРК "Природный парк", КУ РК "Центр диких животных"	633	0603	4100101	всего	800,0	800,0	0,0	0,0	0,0	1600,0
						242	118,0	800,0	0,0	0,0	0,0	918,0
						244	682,0					682,0

Таблица 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, на реализацию целей Государственной программы Республики Калмыкия

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013	2014	2015	2016	2017	Итого
1	2	3	4	5	6	7
Итого на реализацию Государственной программы в разрезе по источникам финансирования	Государственная программа Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы"	всего	228518,41	270601,71	324417,50	395672,40	495618,451	1714829,371
		федеральный бюджет	150296,28	209833,41	244617,50	306235,00	311183,20	1222165,39
		республиканский бюджет	58691,33	31688,20	25677,30	25871,90	26320,9	168249,63
		местные бюджеты	19530,80	29080,10	30585,70	30003,50	69553,251	178753,351
		внебюджетные источники			23537,0	33562,0	88562,0	145661,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира на территории Республики Калмыкия" (2013-2017 годы)	всего	3279,4	2241,5	2264,3	2264,3	2264,3	12313,8
		федеральный бюджет	2079,4	2241,5	2264,3	2264,3	2264,3	11113,8
		республиканский бюджет	1200,0	0	0	0	0	1200,0
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации госпрограммы" (2013-2017 годы)	всего	24349,9	22366,8	21730,9	21730,9	21730,9	111909,4
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	24349,9	22366,8	21730,9	21730,9	21730,9	111909,4
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Государственная программа	Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	всего	19170,8	24170,8	47707,8	57732,8	152757,551	301539,751
		федеральный бюджет						0,0
		республиканский бюджет					595,0	595,0
		местные бюджеты	19170,8	24170,8	24170,8	24170,8	63600,551	155283,751
		внебюджетные источники			23537,0	33562,0	88562,0	145661,0
Государственная программа	Республиканская целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы"	всего	11493,59	12620,91	13860,00			37974,5
		федеральный бюджет	11493,59	12620,91	13860,00			37974,5
		республиканский бюджет
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Государственная программа	Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства РК на 2013-2020 годы"	всего	121373,60	103090,80	119531,40	107753,60	115621,80	567371,2
		федеральный бюджет	109182,20	95154,80	116970,40	105192,60	113060,80	539560,80
		республиканский бюджет	12191,40	7936,00	2561,00	2561,00	2561,00	27810,40
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Государственная программа	Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"	всего	48851,12	106110,90	135447,40	206190,80	203244,80	699845,02
		федеральный бюджет	27541,09	99816,20	127647,10	198778,10	195858,10	649640,59
		республиканский бюджет	20950,03	1385,40	1385,40	1580,00	1434,0	26734,83
		местные бюджеты	360,0	4909,30	6414,90	5832,70	5952,70	23469,60
		внебюджетные источники