Постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г. N 339 "О государственной программе "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г.  339
О государственной программе "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"

Во исполнение постановления Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 г. N 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная Программа).

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия принять комплексный план действий по реализации Государственной программы на среднесрочную перспективу.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Государственная программа
"Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г. N 339)

Паспорт

Наименование Государственной программы	"Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
Ответственный Исполнитель Государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Соисполнители программы	нет
Подпрограммы Государственной программы	подпрограмма "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	республиканская программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. N 202; республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. N 58; республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".
Цели Государственной программы	Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.
Задачи Государственной программы	расселение аварийного жилищного фонда; создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия.
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел.; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, %; численность граждан, улучшивших жилищные условия на основе региональной программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, чел.; протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, километров; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %; уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; протяженность сетей построенных газопроводов, километров; протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, километров, тыс. куб. м. в сутки; доля утечек и неучтенного расхода поданной в сеть воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, %; динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг.у.т./тыс. руб.; экономия электрической энергии в натуральном выражении, тыс. кВтч; экономия тепловой энергии в натуральном выражении, тыс. Гкал; экономия воды в натуральном выражении, тыс. куб. м; экономия природного газа в натуральном выражении, тыс. куб. м; объем обследованного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, %; уровень исполненных предписаний, в % от общего числа выданных предписаний.
Сроки реализации Государственной программы	Мероприятия Государственной программы будут реализованы с 2013 года по 2017 год в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования - 8063230,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 3025873,1 тыс. рублей; республиканский бюджет - 422266,8 тыс. рублей; местные бюджеты - 941430,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3673660,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования с учетом объема дополнительных ресурсов - 9888717,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 3025873,1 тыс. рублей; республиканский бюджет - 2247753,2 тыс. рублей; местные бюджеты - 941430,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3673660,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Реализация Государственной подпрограммы позволит: повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания, в том числе на уровне сельских (городских) муниципальных образований; снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов на территории Республики Калмыкия; повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия, в том числе снизить потребление энергоресурсов, обеспечить их экономию.

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 512-р, федеральной целевой программой "Юг России (2008-2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 10.

Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Государственная программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей Республики Калмыкия.

При исполнении Государственной программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Улучшение жилищных условий и повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства - важные факторы, определяющие уровень жизни населения.

Основная проблема - некачественные услуги, главным образом обусловлена сохраняющимся ростом морально-технического износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, что приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации.

Жилищно-коммунальные услуги - важнейшая составляющая часть системы жизнеобеспечения населения и достижение соответствующего качества предоставления услуг является важнейшей целью функционирования организации, входящей в систему жилищно-коммунального хозяйства.

Достижение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг должно сочетаться с оптимизацией затрат на их предоставление, что обусловлено монопольным положением организаций, действующих на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Эффективная система качества должна удовлетворять запросы и ожидания потребителя и защищать интересы поставщика (исполнителя) услуги. Хорошо структурированная система качества является надежным средством в деле оптимизации затрат и управления качеством. Предоставление качественной услуги должно быть выгодно и способствовать сокращению рисков. Риски, в данном случае связаны со здоровьем и безопасностью людей, штрафными санкциями за неудовлетворительное качество услуги, потерей репутации и, в конечном счете, потерей бизнеса.

Жилищно-коммунальная услуга должна отвечать следующим требованиям:

отвечать строго определенным потребностям заказчика (потребителя);

соответствовать действующим стандартам, техническим требованиям или условиям договора;

отвечать требованиям общества (требования, вытекающие из законов инструкций, правил, кодексов, относящихся к защите окружающей среды, здоровью и безопасности населения);

жилищно-коммунальная услуга должна предлагаться потребителю на основании экономически обоснованного тарифа;

жилищно-коммунальная услуга должна быть выгодной для исполнителя и доступной для потребителя.

Для достижения поставленных целей необходимо держать под контролем все технические, административные, экономические и человеческие факторы, влияющие на качество жилищно-коммунальной услуги.

Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Калмыкия функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 21,9 кв. метра.

На сегодняшний день коммунальные услуги в республике предоставляются 29 организациями и предприятиями жилищно-коммунального комплекса.

На рынке жилищных услуг республики 23 управляющие организации, в том числе 22 организации - с долей участия в уставном капитале Республики Калмыкия и муниципальных образований не более, чем 25 процентов.

Всего в жилищно-коммунальной сфере действуют 52 предприятия.

На протяжении многих лет остается не решенной проблема, обуславливающая кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, следствием которых является:

высокая степень износа основных фондов отрасли (средний процент износа коммунальных инфраструктур составляет 65%);

большие потери ресурсов (при производстве и транспортировке энергоресурсов потери составляют до 30-40%);

значительное количество убыточно работающих предприятий.

Большие потери происходят в процессе передачи электричества по российским электросетям - самым протяженным в мире (более 2 млн. км). Из-за высокой степени износа и медленной модернизации технологий, только в сетях общего пользования они достигают 12%.

Решение существующих проблем в сфере ресурсопотребления и энергоэффективности требует пересмотра и реорганизации экономических и организационно-правовых механизмов, а также более интенсивного внедрения технологий эффективного использования энергии в системы ЖКХ.

Энергоэффективность и энергосбережение - это прежде всего бережное отношение к любой сфере и ее безвредное производство. Эффективное использование энергии - позволит сохранить окружающую среду.

Управление энергоэффективностью выражается в уменьшении потребления ресурсов при выполнении объема работ: освещения и (или) обогрева заданной площади, водообеспечения. Для населения энергоэффективность означает уменьшение платежей за коммунальные услуги.

Также необходимо активное инвестирование денежных средств в область развития технологий эффективного использования энергии.

Благоустройство жилищного фонда Республики Калмыкия также недостаточно и в принципе не соответствует современным стандартам. По основным параметрам благоустройства жилья (кроме газификации) республика существенно отстает от средних показателей и России, и ЮФО.

Удельный вес площадей, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами, находится на уровне 35,9-44,5%, а горячим водоснабжением оборудовано всего 22% жилой площади. Центральным отоплением обеспечено 26% жилищного фонда. Только газом оборудован практически весь жилищный фонд в городской и сельской местностях - на 99,0%, это самый высокий показатель в ЮФО.

Обеспеченность услугами жилищно-коммунального хозяйства существенно варьирует по территории Республики Калмыкия. Лидерами благоустройства жилого фонда в 2013 году являются г. Элиста, Городовиковский, Черноземельский, Лаганский и Целинный районы. А в 5 районах республики (Яшалтинский, Сарпинский, Приютненский, Октябрьский и Малодербетовский) уровень потребления населением жилищно-коммунальных услуг характеризуется крайне низкими показателями. Наблюдается и общее резкое расслоение горожан и жителей сельской местности по доходам, обеспеченности базовой социальной инфраструктурой, в целом уровню и качеству жизни.

В республике фактическое водопотребление на одного человека в отдельных сельских районах составляет 20% от норматива, а в городах - не более 60%.

Существенным фактором, напрямую проецирующимся на уровень и качество жизни населения Республики Калмыкия, выступают сложные природно-климатические (и в целом - природно-экологические) условия, включая острую проблему вододефицитности.

Около 90% потребности воды обеспечиваются из сопредельных территорий: бассейнов рек Волги, Терека, Кумы, Кубани и Дона и подаются по водным трактам Ставропольского края, Сарпинской, Калмыцко-Астраханской, Черноземельской и Право-Егорлыкской оросительных систем Республики Калмыкия и групповыми водопроводами, причем основные водопотребители, и, прежде всего, население находятся от источников водоснабжения на расстоянии от 100 до 300 км. При этом все действующие водоводы характеризуются высокой степенью физического износа. Используемые на территории республики водные ресурсы по своим качественным параметрам не соответствуют действующим медико-биологическим нормам.

Одним из направлений развития жилищно-коммунального хозяйства является развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда. С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников помещений - граждан. Однако, неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.

Принятие федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде ЖКХ) позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья. Так, в течение 2008-2012 годов в рамках ежегодно утверждаемых Правительством Республики Калмыкия республиканских адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда ЖКХ проведены и в настоящее время продолжают реализовываться мероприятия по капитальному ремонту 293 многоквартирных домов, что составляет 27% от общего количества домов с износом более 30%, и расселению 51 аварийного дома, что составляет 57% от общего количества аварийных домов.

Тем не менее, в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе страны продолжает характеризоваться ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. В целом по стране на 1 января 2012 года в капитальном ремонте нуждалось 11,3 процента от общего количества многоквартирных домов при низком уровне благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов.

В Республике Калмыкия на начало 2013 года около 67,6 процентов многоквартирных домов нуждалось в капитальном ремонте. В течение 2008-2012 годов капитальный ремонт проведен в 294 многоквартирных домах, что составляет 28,5% от всего многоквартирного жилого фонда, требующего капитального ремонта. Ремонт многоквартирных домов осуществлялся при финансовой поддержке Фонда ЖКХ с использованием средств местного бюджета, а также средств собственников жилых помещений.

Достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда не обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

жилищный фонд, преданный# в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.

Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.

В связи с этим, в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", органы государственной власти и местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач.

Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий.

Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков необходимо формирование долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации государственной программы.

Реализация Государственной программы предусматривает решение данных задач в Республике Калмыкия, позволяет привлечь средства республиканского и местных бюджетов, способствует развитию инициативы собственников жилых помещений в многоквартирных домах и создает условия по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирных домов в Республике Калмыкия.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 года N 465.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

В рамках обеспечения комфортных условий проживания и предоставления жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах Республики Калмыкия, будут реализованы меры по:

обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов республики, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта;

улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов республики путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью.

В указанных целях будет продолжено стимулирование создания товариществ собственников жилья путем снижения административных барьеров, информационно-разъяснительной работы, популяризации лучших практик.

В законодательстве Российской Федерации в настоящее время уже сформированы необходимые правовые основы для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.

В целях создания долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов федеральными законами от 25 декабря 2012 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" субъекты Российской Федерации наделены широкими полномочиями по созданию системы финансового и организационного обеспечения проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов с учетом возможностей региональных бюджетов.

В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по формированию фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем внесения ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Указанный фонд формируется одним из способов:

накопление взносов на капитальный ремонт на специальном банковском счете многоквартирного дома, при этом права на денежные средства на этом счете принадлежат собственникам помещений в данном доме;

перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт оператору региональной системы капитального ремонта, который принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, и профинансировать расходы на этот ремонт за счет фонда ремонта такого дома, а также за счет иных средств.

В случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о способе формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, аккумулирование этих средств осуществляется у регионального оператора.

Контроль за функционированием регионального фонда капитального ремонта осуществляют органы государственного жилищного надзора и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. В целях контроля за функционированием регионального фонда капитального ремонта владелец специального счета многоквартирного дома или региональный оператор обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора предусмотренные законом субъекта Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых осуществляют формирование фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора или специальном счете дома, открытом на имя регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, об остатке средств на специальных счетах многоквартирных домов в порядке и сроки, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Калмыкия необходима разработка целого ряда региональных нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты, предусмотренные статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть приняты субъектом до 1 июля 2013 года, в соответствии с пунктами 9.3.-9.5. статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в случае подачи субъектом заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежит утверждению до 1 января 2014 г.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 270-ФЗ деятельность Фонда ЖКХ продлена до 31 декабря 2015 года.

Таким образом, за счет средств Фонда ЖКХ в республике в 2013-2015 годах будут осуществляться мероприятия по:

переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Реализация указанных мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующих региональных программ.

В целях модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, заемного финансирования для развития и реконструкции коммунальной инфраструктуры.

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации на территории республики инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Таким образом, основная цель Государственной программы состоит в повышении качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса Республики Калмыкия в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:

расселение аварийного жилищного фонда;

создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;

повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.

Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы представлен в Приложении 1 к настоящей Государственной программе.

Срок реализации Государственной программы: 2013-2017 годы.

В результате реализации Государственной программы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям граждан;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения республики уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм Государственной программы

В рамках подпрограммы 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" предполагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие включает реализацию в 2014-2015 годах мероприятий республиканских программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых будут предоставляться субсидии из средств Фонда ЖКХ при условии осуществления Республикой Калмыкия и органами местного самоуправления преобразований по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основное мероприятие 1.2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Мероприятие предусматривает разработку и реализацию в Республике Калмыкия республиканских программ капитального ремонта многоквартирных домов. Реализация указанных программ в 2013-2015 годах будет осуществляться в том числе за счет средств Фонда ЖКХ с учетом предоставления указанному Фонду дополнительного имущественного взноса из средств федерального бюджета. Формирование в республике региональной системы капитального ремонта позволит, продолжая с 2016 года, осуществлять реализацию республиканских программ капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Основное мероприятие 1.3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Мероприятие предполагает разработку и реализацию республиканских программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года (и не входящих в действующие программы переселения), реализуемые и финансируемые с участием государственного института - Фонда ЖКХ. В дальнейшем (после 1 января 2016 года) переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов.

В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы" предусматривается реализация следующих мероприятий обеспечивающего характера:

Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности аппарата Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и подведомственного бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов".

Основное мероприятие включает финансирование из республиканского бюджета деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и подведомственного бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов" по выполнению государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы, в том числе по созданию республиканского резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия.

Перечень Подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы представлен в Приложении 2 к настоящей Государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Государственной программы, включают:

стратегическое планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель Государственной программы разрабатывает меры обеспечения формирования условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечивают контроль их исполнения;

применение правовых методов влияния, способствующих решению задач Государственной программы на всех уровнях исполнительной власти;

определение организационной структуры управления реализацией Государственной программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).

Важнейшим элементом реализации Государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Государственной программы.

Достижение целей Государственной программы обеспечивает:

создание условий и стимулирование деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;

стимулирование проведения ремонтов, капитальных ремонтов общего имущества собственников.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в Приложении 4 к настоящей Государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Государственной программы не предполагается. Бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов" предусмотрено формирование государственного задания на выполнение государственной работы "Охрана, содержание и эксплуатация республиканского имущества в сфере водоснабжения".

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении 5 к настоящей Государственной программе.

VI. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации мероприятий Государственной программы принимает участие государственный институт развития Российской Федерации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в 2013-2015 годах осуществляет предоставление средств бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, приобретение и выкуп жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление субсидий на уплату процентов по долгосрочным кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит снизить в Республике Калмыкия объемы аварийного жилищного фонда, обеспечить плановый подход к организации капитального ремонта, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сфере управления системами коммунальной инфраструктуры.

VII. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.

В настоящее время программно-целевым инструментом реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере в части строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия является республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. N 58. Достижение целей и реализация задач указанной республиканской целевой программы по развитию инженерной инфраструктуры сельских территорий вносит существенный вклад в достижение цели и реализацию задач Государственной программы, поскольку путем строительства и реконструкции объектов и сетей жилищно-коммунальной инфраструктуры (газоснабжения, водоснабжения, канализационных сетей и очистных сооружений) на территории муниципальных образований Республики Калмыкия обеспечивается повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне.

В связи с завершением в 2013 году реализации федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)", с 2014 года федеральная целевая программа "Юг России (2008-2013 годы)" будет изложена в новой редакции - "Юг России (2014-2020 годы)".

В настоящее время Республика Калмыкия планирует включение мероприятий, не завершенных и не начатых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" в Республике Калмыкия, в проект федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы)".

С учетом указанных обстоятельств, ведется разработка проекта республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".

Неотъемлемыми частями реализуемой государственной политики в жилищно-коммунальной сфере в настоящее время являются повышение ее энергоэффективности, внедрение энергоэффективных технологий в системы ЖКХ, реализация мероприятий по энергосбережению, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением.

Программно-целевым инструментом, направленным на решение существующих проблем в сфере ресурсопотребления и энергоэффективности в Республике Калмыкия, является республиканская программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. N 202.

Указанная республиканская программа предусматривает решение следующих задач:

модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население республики, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;

внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения;

расширение использования возобновляемых источников энергии;

стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение.

Реализация данных задач республиканской целевой программы вносит существенный вклад в достижение цели и реализацию задач Государственной программы.

Таким образом, в Государственную программу включены следующие республиканские целевые программы (Приложения 8-10 к настоящей Государственной программе):

1. Республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. N 58, республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".

2. Республиканская программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. N 202.

Паспорта республиканских целевых программ прилагаются к текстовой части Государственной программы (Приложения 8-10 к настоящей Государственной программе).

В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:

модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы;

обеспечение реализации Государственной программы.

Выделение первой подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью Государственной программы, включающей повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и объединяет мероприятия, реализуемые при поддержке Фонда ЖКХ.

Вторая подпрограмма предусматривает мероприятие по обеспечению реализации Государственной программы, направленное на повышение эффективности и целевого использования бюджетных средств на обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы, и подведомственного учреждения, а также повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы.

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

VIII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы

В рамках подпрограммы 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" реализация Государственной программы будет осуществляется# путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Условиями предоставления субсидий на реализацию Государственной программы местным бюджетам являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.

Реализация отдельных мероприятий республиканских целевых программ, входящих в состав Государственной программы, также будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на реализацию таких мероприятий.

Порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Финансирование мероприятий Государственной программы планируется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы составит 8063230,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 3025873,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 422266,8 тыс. рублей;

местные бюджеты - 941430,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 3673660,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования с учетом объема дополнительных ресурсов - 9888717,2 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 3025873,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 2247753,2 тыс. рублей;

местные бюджеты - 941430,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 3673660,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 422266,8 тыс. руб.:

2013 год - 352414,8 тыс. руб.;

2014 год - 34587,3 тыс. руб.;

2015 год - 35264,7 тыс. руб.

Расчеты затрат в рамках подпрограммы 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" осуществлялись в соответствии # лимитами предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, рассчитанные для реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации систем коммунальной инфраструктуры в Республике Калмыкия, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 28 февраля 2013 года N 396, и методическими рекомендациями Фонда ЖКХ на основе статистического прогнозирования и другими методами.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.

Планируемые объемы финансирования Государственной программы носят прогнозный характер. Они подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий Государственной программы на очередной год. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Государственной программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в Приложении 6 к настоящей Государственной программе.

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов на реализацию целей Государственной программы приведены в Приложении 7 к настоящей Государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета приведена в Приложении 6 к настоящей Государственной программе, за счет средств республиканского бюджета с учетом объемов дополнительных ресурсов - в Приложении 6.1 к настоящей Государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Реализация Государственной подпрограммы позволит:

повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания, в том числе на уровне сельских (городских) муниципальных образований;

снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов на территории Республики Калмыкия;

повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия, в том числе снизить потребление энергоресурсов, обеспечить их экономию.

Кроме того, в результате реализации Государственной программы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы в Республике Калмыкия, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека, улучшение жилищных условий граждан, сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям граждан.

XII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствие достаточных средств на обновление основных фондов, неразвитая инженерная инфраструктура приводят к нерентабельной работе предприятий коммунального комплекса республики.

С целью анализа сильных и слабых сторон развития коммунального комплекса и энергетики в Республике Калмыкия, а также поиска возможностей и потенциальных угроз выполнен SWOT-анализ текущего состояния.

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния в сфере ЖКХ

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Наличие устойчиво функционирующей системы ЖКХ в Республике Калмыкия 2. Обновление основных фондов за счет федеральных и республиканских программ и бюджетов. 3. Государственная поддержка в форме предоставления субсидий и льгот гражданам на оплату ЖКУ.	1. Неразвитая инфраструктура для предоставления услуг жилищно-коммунальными предприятиями. 2. Высокая изношенность объектов тепло-водоснабжения, электроэнергетики и инженерных сетей. 3. Низкая энергоэффективность производства и транспортировки энергоресурсов. 4. Недостаточное финансирование утвержденных программ развития.
Благоприятные возможности (O)	Потенциальные угрозы (T)
1. Растущий и расширяющийся спрос на жилищно-коммунальные услуги в Республике Калмыкия. 2. Привлечение инвестиций на взаимовыгодных условиях. 3. Проведения мероприятий по техническому перевооружению объектов ЖКХ и энергетики. 4. Расширение номенклатуры жилищно-коммунальных услуг. 5. Приведение фактических затрат в соответствие с тарифными источниками.	1. Повышение аварийности на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим износом основных фондов. 2. Снижение платежеспособности населения и предприятий. 3. Недостаточный для покрытия затрат рост тарифов. 4. Снижение объемов бюджетного финансирования. 5. Увеличение доли ветхого и аварийного жилья.

К рискам реализации настоящей Государственной программы относятся:

Финансовый риск - выделение средств республиканского бюджета в меньших объемах, чем предусмотрено Государственной программой. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Государственной программы - абсолютное.

Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы не предусматривается.

Потребительский риск - уменьшение объема реализации товаров (услуг) исполнителями Государственной программы и, как следствие, уменьшение внебюджетного финансирования Государственной подпрограммы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения государственной подпрограммы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей соисполнителей Государственной программы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Государственной программы.

Нормативный риск - принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих более жесткие, нежели существующие, требования к выполнению работ (оказанию услуг) предусмотренные Государственной подпрограммой, что повлечет отвлечение средств исполнителями Государственной подпрограммы на развитие материально-технической базы в соответствии с вводимыми требованиями и, как следствие, уменьшение внебюджетного финансирования Государственной программы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Государственной программы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей Государственной программы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Государственной программы.

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинга и оценка степени достижения целевых значений Государственной программы, на основе которых будет проводиться анализ хода выполнения Государственной программы и приниматься оптимальные управленческие решения.

Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач Государственной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств республиканского бюджета, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров к фактическим результатам, а именно:

1) Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически# значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф/Зп х 100% - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений,

Сд = Зп/Зф х 100% - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений,

где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение индикаторов (показателей);

Зп - плановое значение индикаторов (показателя).

2) Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в Приложении 7 к настоящей Государственной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения по формуле:

Уф = Фф/Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализация основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3) Степень реализация# мероприятий (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации мероприятий по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.

Повышение комфортности проживания жителей Республики Калмыкия за счет предоставления коммунальных услуг нормативного качества, обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры обеспечивается выполнением запланированных Государственной программой мероприятий.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности производится качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы включает также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы"

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цели подпрограммы (если имеются)	Обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций.
Задачи подпрограммы	Обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы. Выполнение государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы. Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий Государственной программы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	объем обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда); уровень исполненных предписаний (в % от общего числа выданных предписаний).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2013-2017 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 114159,8 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет - 114159,8 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы с учетом объема дополнительных ресурсов - 210459,8 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 210459,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Полное и своевременное обеспечение достижения целей и выполнение задач, предусмотренных Государственной программой в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, достижение запланированных значений целевых показателей Государственной программы. Повышение доступности, качества и эффективности оказания государственных услуг. Оптимизация финансово-хозяйственной деятельности подведомственного бюджетного учреждения Республики Калмыкия, в том числе, за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности; недопущение хищения республиканского имущества.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Выделение подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.

Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).

Управление реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между центральным аппаратом Министерства и подведомственным учреждением регламентировано постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 275 "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия".

Практическое управление реализацией Государственной программы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования бюджетных средств Республики Калмыкия, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Выделение данной подпрограммы предусматривается в целях повышения эффективности бюджетных расходов.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Государственной программы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, оптимальность распределения и доведения бюджетных средств Республики Калмыкия до их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.

Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия центрального аппарата Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, а также подведомственным учреждением, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Государственной программы, государственного задания и достижение установленных показателей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы совпадают с приоритетами Государственной программы.

Исходя из задач Государственной программы и подпрограмм, основными приоритетами реализации подпрограммы являются:

выполнение функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;

повышение доступности, качества и эффективности оказания государственных услуг.

совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с исполнителем по реализации мероприятий Государственной программы.

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций. Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

выполнение государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы;

формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с исполнителем по реализации мероприятий Государственной программы.

Основным ожидаемым конечным результатом является:

полное и своевременное обеспечение достижения целей и выполнение задач, предусмотренных Государственной программой, в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, достижение запланированных значений целевых показателей Государственной программы;

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг;

оптимизация финансово-хозяйственной деятельности подведомственного бюджетного учреждения Республики Калмыкия, в том числе, за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности;

недопущение хищения республиканского имущества.

Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2017 годы. Этапы реализации не выделяются.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Одним из основных мероприятий подпрограммы является "Повышение качества и доступности услуг, оказываемых подведомственным учреждением Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов".

Целями данного мероприятия являются:

планирование объема бюджетных субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основе показателей количества и качества государственных услуг (содержания работ) и нормативных затрат на их оказание (выполнение);

создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждения и привлечения им внебюджетных источников финансового обеспечения;

повышение конкурентоспособности, доступности и качества государственных услуг;

повышение открытости деятельности учреждения, оказывающего государственную услугу.

повышение эффективности управления государственным республиканским имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за подведомственным бюджетным учреждением Республики Калмыкия;

развитие материально-технической базы подведомственного бюджетного учреждения Республики Калмыкия, в том числе за счет более активного привлечения средств от приносящей доход деятельности.

Вместе с тем, для решения поставленных подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, утвержденного Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 275.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (Приложение 4 к настоящей Государственной программе).

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (Приложение 5 к настоящей Государственной программе).

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах составит за счет средств республиканского бюджета 114159,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год	44307,8 тыс. руб.
2014 год	34587,3 тыс. руб.
2015 год	35264,7 тыс. руб.
2016 год	0 тыс. руб.
2017 год	0 тыс. руб.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с недофинансированием мероприятий Государственной программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Государственной программы;

подготовки и представления в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия плана реализации Государственной программы, предусматривающего при необходимости предложения о ее корректировке.

подготовки и представления в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия годового отчета о ходе реализации Государственной программы.

Подпрограмма
"Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	-
Цели Подпрограммы	Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры Республики Калмыкия в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Задачи Подпрограммы	повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов за счет модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением средств частных инвесторов и путем развития государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; расселение аварийного жилищного фонда; создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел.; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, %; численность граждан, улучшивших жилищные условия на основе региональной программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, чел.; протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, километров; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %.
Сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования подпрограммы - 1799630,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 326878,4 тыс. рублей; республиканский бюджет - 0 тыс. рублей; местные бюджеты - 708859,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 763892,4 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы с учетом объема дополнительных ресурсов - 2485966,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 326878,4 тыс. рублей; республиканский бюджет - 686336,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 708859,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 763892,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация государственной подпрограммы позволит: повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снизить уровень потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р "О государственной программе РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Подпрограмма обеспечит разработку и принятие мер для проведения модернизации коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели жилищных отношений, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению, а также позволит посредством создания специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов многоквартирных домов.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) представлена двумя основными взаимосвязанными элементами:

жилищный сектор, включающий в себя многоквартирные жилые дома (далее - МКД) и индивидуальные домостроения, являющиеся основными потребителями коммунальных услуг;

коммунальный сектор, включающий в себя сети и сооружения (системы), обеспечивающие водо-, тепло-, газо- и электроснабжение.

По данным статистического бюллетеня "Жилищный фонд Республики Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года" общая площадь жилых помещений на территории Республики Калмыкия составляла 6223,8 тыс. кв. м, в том числе с износом от 0% до 30% - 3941,3 тыс. кв. м (63,3%), с износом от 31% до 65% - 2112,9 тыс. кв. м. (34%), с износом от 66% до 70% - 149,1 тыс. кв. м. (2,4%), свыше 70% - 20,5 тыс. кв. м. - 0,3%.

По данным статистической отчетности Министерством ЖКХ и энергетики Республики Калмыкия (форма 22-ЖКХ-Реформа) на 1 января 2013 года число МКД в Республике Калмыкия составляло 12179 единиц общей площадью 3086,1 тыс. кв. м. Из общего количества МКД в государственной (муниципальной) собственности находилось 64 дома общей площадью 30,5 тыс. кв. м.

В 12114 МКД собственники жилья выбрали различные способы управления, в том числе 11105 домов - непосредственное управление, в 215 МКД - товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в 794 домах - управляющей организацией, из них 14 МКД управляется управляющими организациями муниципальной формы собственности и 780 МКД находится под управлением управляющих организаций частной формы собственности с долей акций не более 25%, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

Доля МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД, составляет 99,9%. Всего в республике насчитывается 92 ТСЖ, 8 жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории республики осуществляют деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства 52 организации, в том числе 23 осуществляют управление МКД и обеспечивают содержание и ремонт общего имущества МКД, 11 - водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, 4 - электроснабжение, 4 - теплоснабжение, 1 - газоснабжение, 1 - утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, 8 - многоотраслевые организации. Из указанного числа организаций 42 организации являются коммерческими, из них 20 - используют объекты коммунальной сферы на праве частной собственности и по договору аренды или концессионному соглашению.

В управлении многоквартирных домов имеет# место следующие основные проблемы:

низкая активность собственников жилья в управлении многоквартирных домов;

неудовлетворенность собственников жилья деятельностью управляющих компаний и ТСЖ;

отсутствие практики накопления денежных средств на капитальный ремонт общедомового имущества;

отсутствие механизмов доступного кредитования управляющих компаний при проведении ремонта общего имущества МКД;

низкий уровень собираемости платежей за услуги по управлению и содержанию общего имущества МКД;

высокий уровень потребления энергоресурсов.

На 1 января 2013 г. коммунальное хозяйство республики составляют:

141 котельная мощностью 394 Гкал;

120,82 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении);

1475,2 км водопроводных сетей.

Общая протяженность газовых сетей в целом по республике на 1 января 2013 г. составляла 3474 км, из них 636,27 км - городские сети и 2837,34 км - сети в сельской местности.

В 2007-2012 годах в республике в рамках реализации программы ОАО "Газпром" по развитию газоснабжения и газификации Республики Калмыкия было построено 418 км межпоселковых газопроводов и 1396 км внутрипоселковых газовых сетей.

На текущий момент уровень газификации республики природным газом составляет 85%, из них: города - 99,37%, сельская местность - 70,4%.

На территории Республики Калмыкия осуществляют деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов 27 организаций коммунального комплекса, из них:

водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод - 9 организаций;

электроснабжение - 4 организации;

теплоснабжение - 3 организации;

газоснабжение - 1 организация;

многоотраслевые предприятия - 9 предприятий;

утилизация (захоронению) ТБО - 1 организация.

Из общего количества коммунальных предприятий 10 имеют статус организаций частной формы собственности.

Такие организации осуществляют деятельность по оказанию коммунальных услуг, имея имущество на праве частной собственности и по договорам аренды муниципального имущества.

Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства республики характеризуется высоким уровнем износа основных фондов.

Доля распределительных газопроводов со сроком службы более 40 лет составляет 56%.

Изношенность водопроводных сетей и сооружений составляет 60%, вследствие чего они работают на 30-50% от проектной мощности при значительных потерях воды. Изношенность тепловых сетей и котельного оборудования составляет 55%.

Однако следует отметить, что за счет реализации мероприятий в рамках федеральных и республиканских программ сокращаются потери воды и тепловой энергии при транспортировке, количество аварий на коммунальных сетях.

Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:

высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;

низкий уровень обеспеченности приборами учета потребления ресурсов;

технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий;

недостаточные объемы финансирования проектов по реконструкции сетей и сооружений из внебюджетных источников.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Таким образом, основная цель подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры Республики Калмыкия в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов за счет модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением средств частных инвесторов и путем развития государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

расселение аварийного жилищного фонда;

создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.

Сроки реализации подпрограммы - 2013-2017 годы.

Этапы реализации не выделяются.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

Мероприятие 1.1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры

Основное мероприятие включает реализацию в 2014-2015 годах мероприятий республиканских программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых будут предоставляться субсидии из средств Фонда ЖКХ при условии осуществления Республикой Калмыкия и органами местного самоуправления преобразований по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

На основе проводимых оценок технического состояния инженерных сетей и объектов будет проводиться разработка обоснований инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Основное мероприятие 1.2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Мероприятие предусматривает разработку и реализацию в Республике Калмыкия республиканских программ капитального ремонта многоквартирных домов. Реализация указанных программ в 2013-2015 годах будет осуществляться в том числе за счет средств Фонда ЖКХ с учетом предоставления указанному Фонду дополнительного имущественного взноса из средств федерального бюджета. Долевое финансирование мероприятий капитального ремонта будет осуществляться за счет средств Фонда, республиканского и местных бюджетов, а также средств собственников жилья в размере 15% от стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Формирование в республике региональной системы капитального ремонта позволит, продолжая с 2016 года, осуществлять реализацию республиканских программ капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Основное мероприятие 1.3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Мероприятие предполагает разработку и реализацию республиканских программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года (и не входящих в действующие программы переселения), реализуемые и финансируемые с участием государственного института - Фонда ЖКХ. В дальнейшем (с 1 января 2016 года) переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации будет осуществляться путем:

обследования и оценки размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации (расселению);

установления очередности сноса и (или) реконструкции жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

привлечения средств государственной корпорации - Фонда ЖКХ;

подготовки освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажи на конкурсной основе.

Решение проблемы переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда будет осуществляться преимущественно путем строительства домов, приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках, предоставление выкупа за изымаемое жилое помещение (Приложение 2 к настоящей Государственной программе).

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач подпрограммы.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы (Приложение 4 к настоящей Государственной программе).

Финансовые меры государственного регулирования подпрограммы в виде налоговых льгот установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Льготы обеспечивают достижение целей подпрограммы и обеспечивают:

создание условий и стимулирование деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;

стимулирование проведения ремонтов, капитальных ремонтов общего имущества собственников.

V. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация Государственной программы будет осуществляется# путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Условиями предоставления субсидий на реализацию Государственной программы местным бюджетам являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.

При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда органам местного самоуправления необходимо исходить из следующих положений:

принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета и обязательной доли финансирования за счет средств местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления.

в случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения в соответствии с установленными нормами, общая площадь которого превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, разница оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования;

земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

Долевое финансирование мероприятий капитального ремонта будет осуществляться за счет средств Фонда ЖКХ, республиканского и местных бюджетов, а также средств собственников жилья в размере 15% от стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Предоставленные средства управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам направляются только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также на разработку и (или) изготовление проектной документации, проведение государственной экспертизы такой документации.

Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам из местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

За счет средств республиканского бюджета, обязательной доли софинансирования из местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран один из следующих способов управления:

управление управляющими организациями.

управление ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами

Порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы утверждаются Правительством Республики Калмыкия.

VI. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие государственный институт развития Российской Федерации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в 2013-2015 годах будет осуществлять предоставление средств бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, приобретение и выкуп жилых помещений с целью переселения граждан из такого аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление субсидий на уплату процентов по долгосрочным кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит снизить в Республике Калмыкия объемы аварийного жилищного фонда, обеспечить плановый подход к организации капитального ремонта, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сфере управления системами коммунальной инфраструктуры.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация Программы обеспечивается за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование подпрограммы осуществляется из республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы.

Для реализации мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах требуется финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в размере 1799630,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 326878,4 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 708859,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 763892,4 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом объема дополнительных ресурсов - 2485966,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 326878,4 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 686336,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 708859,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 763892,4 тыс. рублей.

Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета. Объемы финансирования из внебюджетных источников уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий подпрограммы, достижения целевых индикаторов и показателей.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;

изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы;

резкое изменение экологических параметров, влияющих на жилищно-коммунальный комплекс.

Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий подпрограммы, могут привести к созданию в рамках подпрограммы не завершенных строительством объектов, невыполнению поставленных ею целей.

Риски, связанные с недостатками в координации действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в жилищно-коммунальной сфере.

Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.

Приложение 1
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единицы измерения
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
1	Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	28	555	623	1286	х	х
2	Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года	%	2,64	1,22	1,25	4,7	4,1	4,1
3	Численность граждан, улучшивших жилищные условия на основе региональной программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов	чел.	1313	605	802	2757	2386	2386
4	Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений	километров	-	-	20	20	30	30
5	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%			7	14	21	30
	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".
6	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	68,0	65,0	63,0	61,0	60,0	59,0
7	Протяженность сетей построенных газопроводов	километров	-	59	-	-	-	-
8	Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения	километров, тыс. куб. м. в сутки	-	45,1	162,8	198,585	173,1	186,7
	РП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
9	Доля утечек и неучтенного расхода поданной в сеть воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	26,3	26,0	25,0	24,0	23,0	22,0
10	Динамика энергоемкости валового регионального продукта	кг.у.т./ тыс. руб.	20,8	19,97	18,80	18,77	18,78	18,39
11	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВтч	80465,55	92335,89	108857,88	109282,34	109093,92	114714,29
12	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс. Гкал	43,30	49,69	58,58	58,81	58,71	61,73
13	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб. м	1738,54	1995,01	2351,99	2361,16	2357,09	2478,52
14	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб. м	63758,30	73163,97	86255,47	86591,80	86442,50	90895,90
	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
15	Объем обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда)	%	83	85	90	93	96	100
16	Уровень исполненных предписаний (в % от общего числа выданных предписаний)	%	88	90	93	96	98	100

Приложение 1а
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия

N п/п	Наименования муниципальных образований	Значения показателей и их обоснование
		2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 2
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Перечень Подпрограмм и основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
1.1	Основное мероприятие 1.1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)	2014	2015	Улучшение состояния систем коммунальной инфраструктуры	Снижение темпов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %; протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км.
1.2	Основное мероприятие 1.2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)	2013	2017	Увеличение объема капитально отремонтированных многоквартирных домов	Снижение количества многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт	доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, % численность граждан, улучшивших жилищные условия на основе региональной программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, чел.
1.3	Основное мероприятие 1.3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)	2013	2015	Увеличение темпов расселения аварийного жилищного фонда	Снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда	численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, чел.
2	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы"
2.1	Основное мероприятие 2.1. Повышение качества и доступности услуг, оказываемых БУ РК "Калмыцкое управление водопроводов"	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию), БУ РК "Калмыцкое управление водопроводов"	2013	2017	Повышение качества управления Государственной программы	Отсутствие механизма управления Государственной программы	объем обследованного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, %; уровень исполненных предписаний, в % от общего числа выданных предписаний

Приложение 3
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Оценка применения мер государственного регулирования*(1) в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Наименование меры*(2)	Показатель применения меры*(3)	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы					Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы*(4)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Государственная программа
	-	-	-	-	-	-	-		-

Приложение 4
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
1.1.	закон Республики Калмыкия	О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2 квартал 2013 года
1.2.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О региональной программе модернизации систем коммунальной инфраструктуры	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2014-2015, ежегодно
1.3.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2013-2015, ежегодно
1.4.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О региональной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2013-2015, ежегодно
1.5.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О минимальном размере взноса на капитальный ремонт	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2 квартал 2013 года
1.6.	распоряжение Правительства Республики Калмыкия	О создании регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов республики, формировании имущества регионального оператора, утверждении учредительных документов регионального оператора и порядка деятельности регионального оператора	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2 квартал 2013 года
1.7.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	4 квартал 2013 года
2.	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".
2.1.	постановление Правительства Республики Калмыкия	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах"	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	4 квартал 2013 года
3.	РП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"
3.1.	постановление Правительства Республики Калмыкия	Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по переводу на автономное отопление объектов бюджетной сферы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2 квартал 2013 года
3.2.	постановление Правительства Республики Калмыкия	Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, переходящих на энергоэффективное оборудование, технологии, установка общедомовых приборов учета в 2013 году	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2014
3.3.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О порядке компенсации затрат по установке приборов учета потребления коммунальных услуг малоимущим гражданам	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2014 год
3.4.	постановление Правительства Республики Калмыкия	О порядке компенсации ресурсоснабжающим организациям процентов, начисляемых в связи с предоставлением гражданам рассрочки по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета, автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов (АСКУЭ)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	2014 год
3.5.	постановление Правительства Республики Калмыкия	Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам на производство и внедрение энергосберегающего оборудования и технологий на территории Республики Калмыкия	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия	2014 год

Приложение 5
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия

Наименование работы, показателя объема работы, подпрограммы/ВЦП	Значение показателя объема работы				Расходы республиканского бюджета на оказание государственной работы, тыс. руб.
	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода		очередной год (2014)		первый год планового периода (2015)		второй год планового периода (2016)
1	2	3	4		5		6		7
Наименование работы и ее содержание:	Охрана, содержание и эксплуатация республиканского имущества в сфере водоснабжения
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы"	101,437 км	101,437 км	101,437 км	10493,9		11039,6		19100
Основное мероприятие 2.1. Охрана, содержание и эксплуатация республиканского имущества в сфере водоснабжения	101,437 км	101,437 км	101,437 км	10493,9		11039,6		19100

Приложение 6
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего:	2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа	Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	422266,8	352414,8	34587,3	35264,7	-	-
Подпрограмма	Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	-
РЦП	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах".	Всего:					270612,0	270612,0	-	-	-	-
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	618	Х	Х	Х	209927,1	209927,1
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	60684,9	60684,9	-	-
РП	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы	Всего:					37495,0	37495,0	-	-	-	-
		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия	620	Х	Х	Х	9180,0	9180,0
		Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	614	Х	Х	Х	1500,0	1500,0
		Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия	630	Х	Х	Х	500,0	500,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	26315,0	26315,0	-	-
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	114159,8	44307,8	34587,3	35264,7

Приложение 6.1
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета c учетом объема дополнительных ресурсов (тыс. руб.)

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего:	2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа	Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	2247753,2	447987,7	462971,3	487090,3	423238,2	426465,7
Подпрограмма	Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	686336,5	95572,9	185446,1	192981,4	106168,1	106168,1
Мероприятие 1	Модернизация систем коммунальной инфраструктуры						14143,6		7069,5	7074,1
Мероприятие 2	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов						318504,3			106168,1	106168,1	106168,1
Мероприятие 3	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда						353688,7	95572,9	178376,6	79739,2
РЦП	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах"	Всего:					1222451,8	270612,0	223298,0	239504,2	252280,1	236757,6
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	618	Х	Х	Х	209927,1	209927,1
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	1012524,7	60684,9	223298,0	239504,2	252280,1	236757,6
РП	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы	Всего:					128505,0	37495,0	19640,0	19340,0	17790,0	34240,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	117325,0	26315,0	19640,0	19340,0	17790,0	34240,0
		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия	620	Х	Х	Х	9180,0	9180,0
		Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	614	Х	Х	Х	1500,0	1500,0
		Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия	630	Х	Х	Х	500,0	500,0
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия	619	Х	Х	Х	210459,8	44307,8	34587,3	35264,7	47000,0	49300,0

Приложение 7
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, и внебюджетных средств на реализацию целей Государственной программы (тыс. руб.)

Статус	Наименование	Источник финансирования	Всего за период	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа	Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	всего	9888717,2	3333703,1	1773356,0	1892423,3	1467064,8	1422170,1
		федеральный бюджет	3025873,1	387835,0	703872,0	677148,4	648014,4	609003,4
		республиканский бюджет	2247753,2	447987,7	462971,3	487090,3	423238,2	426465,7
		местные бюджеты	941430,7	172082,3	233929,8	231685,5	151040,4	152692,7
		внебюджетные средства	3673660,3	2325798,1	372582,9	496499,2	244771,8	234008,3
Подпрограмма	Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы	всего	2485966,9	316019,7	784978,6	802833,4	291067,6	291067,6
		федеральный бюджет	326878,4	111838,1	142700,4	72339,9	-	-
		республиканский бюджет	686336,5	95572,9	185446,1	192981,4	106168,1	106168,1
		местные бюджеты	708859,5	104331,8	194205,0	197986,6	106168,1	106168,1
		внебюджетные средства	763892,4	4276,9	262627,1	339525,6	78731,4	78731,4
Мероприятие 1	Модернизация систем коммунальной инфраструктуры	всего	594971,5	-	297473,2	297498,3	-	-
		федеральный бюджет	49983,9		24983,9	25000,0
		республиканский бюджет	14143,6		7069,5	7074,1
		местные бюджеты	14143,6		7069,5	7074,1
		внебюджетные средства	516700,4		258350,2	258350,2
Мероприятие 2	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	всего	946521,9	28512,9	28512,9	307360,9	291067,6	291067,6
		федеральный бюджет	39798,3	15477,1	15477,1	8844,1
		республиканский бюджет	318504,3			106168,1	106168,1	106168,1
		местные бюджеты	341027,3	8758,9	8758,9	111173,3	106168,1	106168,1
		средства собственников помещений в многоквартирных домах	247192,0	4276,9	4276,9	81175,4	78731,4	78731,4
Мероприятие 3	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	всего	944473,5	287506,8	458992,5	197974,2		-
		федеральный бюджет	237096,2	96361,0	102239,4	38495,8
		республиканский бюджет	353688,7	95572,9	178376,6	79739,2
		местные бюджеты	353688,7	95572,9	178376,6	79739,2
		внебюджетные средства
РЦП	РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах"	всего	6199008,0	2782058,9	791891,9	852911,9	913937,7	858207,7
		федеральный бюджет	2698994,6	275996,9	561171,5	604808,5	648014,4	609003,4
		республиканский бюджет	1222451,8	270612,0	223298,0	239504,2	252280,1	236757,6
		местные бюджеты	57961,5	15850,0	7422,4	8599,2	13643,2	12446,7
		внебюджетные средства	2219600,0	2219600,0	-	-	-	-
РП	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 гг. и на период до 2020 года	всего	993282,5	191316,7	161898,2	201413,3	215059,5	223594,8
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	128505,0	37495,0	19640,0	19340,0	17790,0	34240,0
		местные бюджеты	174609,6	51900,5	32302,4	25099,7	31229,1	34077,9
		внебюджетные средства	690167,9	101921,2	109955,8	156973,6	166040,4	155276,9
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы	всего	210459,8	44307,8	34587,3	35264,7	47000,0	49300,0
		федеральный бюджет	-
		республиканский бюджет	210459,8	44307,8	34587,3	35264,7	47000,0	49300,0
		местные бюджеты	-
		внебюджетные средства	-

Приложение 8
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Паспорт
республиканской программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года"

Наименование Программы	Республиканская программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке республиканской целевой Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2446-р "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года"
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия
Государственные заказчики Программы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия, Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия, Управление записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия, Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия, Управление ветеринарии Республики Калмыкия.
Основные разработчики Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Исполнители Программы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, Администрация Главы Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия, Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия, Управление записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия, Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия, Управление ветеринарии Республики Калмыкия, администрации муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию), хозяйствующие субъекты Республики Калмыкия (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Энергосбережение и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия и обеспечение энергетической безопасности с учетом стратегии долгосрочного развития республики. Основные задачи Программы: модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население республики, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий; внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения; расширение использования возобновляемых источников энергии; стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года. Снижение электропотребления за период 2011-2020 годы, всего на 31,179 млн. кВтч. Снижение теплопотребления за 2011-2020 годы на 26,74 тыс. Гкал.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2020 годы в том числе: I этап - 2011-2015 годы; II этап - 2016-2020 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 1465842,5 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета за 2012 год - 3798,1 тыс. рублей: из республиканского бюджета - 172296,6 тыс. рублей: 2011 год - 0,0 тыс. рублей; 2012 год - 5321,6 тыс. рублей; 2013 год - 37495,0 тыс. рублей; 2014 год - 19640,0 тыс. рублей; 2015 год - 19340,0 тыс. рублей; 2016 год - 17790,0 тыс. рублей; 2017 год - 34240 тыс. рублей; 2018 год - 12990 тыс. рублей; 2019 год - 12740,0 тыс. рублей; 2020 год - 12740,0 тыс. рублей; из местных бюджетов - 282974,5 тыс. рублей: 2011 год - 17115,8 тыс. рублей; 2012 год - 40560,7 тыс. рублей; 2013 год - 51900,5 тыс. рублей; 2014 год - 32302,4 тыс. рублей; 2015 год - 25099,7 тыс. рублей; 2016 год - 31229,1 тыс. рублей; 2017 год - 34077,9 тыс. рублей; 2018 год - 15843,9 тыс. рублей; 2019 год - 17495,5 тыс. рублей; 2020 год - 17349,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 1006773,3 тыс. рублей: 2011 год - 8278,0 тыс. рублей; 2012 год - 53481,6 тыс. рублей; 2013 год - 101921,2 тыс. рублей; 2014 год - 109955,8 тыс. рублей; 2015 год - 156973,6 тыс. рублей; 2016 год - 166040,4 тыс. рублей; 2017 год - 155276,9 тыс. рублей; 2018 год - 83847,9 тыс. рублей; 2019 год - 94254,0 тыс. рублей; 2020 год - 76743,9 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Экономический эффект от снижения энергоемкости ВРП - 156,280 млн. рублей.

Приложение 9
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Паспорт
республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 года N 411-р "Об одобрении Концепции республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2012 годы)" в 2009-2012 годах"
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Государственный заказчик Программы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы	Главной целью Программы является обеспечение повышения благосостояния и качества жизни населения республики на основе реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)". Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие на территории республики туристско-рекреационного, агропромышленного комплексов, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, высокие темпы экономического роста и занятость населения; повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на местном уровне; повышение занятости населения.
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2013 годы
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	Количество отдыхающих (число туристских прибытий) (тыс. человек); строительство и реконструкция учреждений здравоохранения (ввод койко-мест); строительство и реконструкция образовательных учреждений (ввод ученических мест); строительство газопроводов (километров); строительство и реконструкция объектов водоснабжения (километров, тыс. куб. м. в сутки); строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений (километров).
Создание рабочих мест	Более 3590 рабочих мест
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 12452,88 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2326,22 млн. рублей: 2009 год - 1143,22 млн. рублей; 2010 год - 287,10 млн. рублей; 2011 год - 196,90 млн. рублей; 2012 год - 423,01 млн. рублей; 2013 год - 275,99 млн. рублей; из республиканского бюджета - 455,82 млн. рублей: 2009 год - 63,04 млн. рублей; 2010 год - 89,92 млн. рублей; 2011 год - 17,36 млн. рублей; 2012 год - 14,89 млн. рублей; 2013 год - 270,61 млн. рублей; из местного бюджета - 55,74 млн. рублей: 2009 год - 36,19 млн. рублей; 2010 год - 1,80 млн. рублей; 2011 год - 1,90 млн. рублей; 2012 год - 0,00 млн. рублей; 2013 год - 15,85 млн. рублей; из внебюджетных источников - 9615,10 млн. рублей: 2009 год - 2366,70 млн. рублей; 2010 год - 853,40 млн. рублей; 2011 год - 2132,70 млн. рублей; 2012 год - 2042,70 млн. рублей; 2013 год - 2219,60 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Развитие энергетического, туристско-рекреационного комплексов, промышленного и сельскохозяйственного производства обеспечит создание более 3590 рабочих мест, увеличение объемов производства достигнет более 1870 млн. рублей, прирост налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия составит более 560 млн. рублей.

Приложение 10
к государственной программе
"Повышение качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг, развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса Республики Калмыкия на
2013-2017 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339

Паспорт
Республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)" в 2014-2017 годах"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	-
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы	Главной целью Программы является обеспечение повышения благосостояния и качества жизни населения республики на основе реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов ФЦП "Юг России (2014-2020 годы)". Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи: высокие темпы экономического роста и занятость населения; повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на местном уровне; повышение занятости населения.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2017 годы
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	строительство газопроводов (километров); строительство и реконструкция объектов водоснабжения (километров, тыс. куб. м. в сутки); строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений (километров).
Создание рабочих мест	Более 1300 рабочих мест
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 3416949,1 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2422997,7 тыс. рублей: 2014 год - 561171,5 тыс. рублей; 2015 год - 604808,5 тыс. рублей; 2016 год - 648014,4 тыс. рублей; 2017 год - 609003,4 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 951839,8 тыс. рублей: 2014 год - 223298,0 тыс. рублей; 2015 год - 239504,2 тыс. рублей; 2016 год - 252280,1 тыс. рублей; 2017 год - 236757,6 тыс. рублей; из местного бюджета - 42111,6 тыс. рублей: 2014 год - 7422,4 тыс. рублей; 2015 год - 8599,2 тыс. рублей; 2016 год - 13643,2 тыс. рублей; 2017 год - 12446,7 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Развитие энергетического, туристско-рекреационного комплексов, промышленного и сельскохозяйственного производства обеспечит создание более 1300 рабочих мест, увеличение объемов производства достигнет более 130 млн. рублей, прирост налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия составит более 39 млн. рублей.