Постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки и реализации государственных программ Архангельской области;

Положение об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 6 августа 2013 г. N 347-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
разработки и реализации государственных программ Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ Архангельской области (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение стратегических целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Архангельской области.

3. Государственная программа может включать в себя:

подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами;

мероприятия (при отсутствии подпрограмм).

Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

Государственная программа также может включать подпрограммы, направленные на создание условий для реализации государственной программы, в том числе:

подпрограммы, включающие расходы областного бюджета на содержание аппаратов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, участвующих в реализации государственной программы;

подпрограммы, направленные на реализацию функций исполнительных органов государственной власти Архангельской области, не вошедшие в другие подпрограммы государственной программы.

4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Архангельской области и государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор", определенным Правительством Архангельской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы, совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области - соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы.

Участниками государственной программы являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, некоммерческие, научные и иные организации, внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы государственной программы.

5. Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области осуществляет методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в части проведения единой экономической политики в Архангельской области по разработке и реализации государственных программ Архангельской области, ведению учета и определению оценки эффективности их реализации.

6. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач государственной программы;

цель государственной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации государственной программы (подпрограммы);

задача государственной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);

целевой показатель - количественная характеристика достижения цели государственной программы (подпрограммы);

перечень государственных программ - реестр государственных программ, содержащий наименование государственных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации государственных программ;

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы и анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы;

эффективность реализации государственной программы - степень вклада результатов реализации государственной программы в социально-экономическое развитие и обеспечение безопасности Архангельской области.

II. Требования к содержанию государственной программы

7. Формирование государственных программ осуществляется исходя из стратегических целей развития Архангельской области, указанных в Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48, положений отраслевых документов стратегического планирования Архангельской области, федеральных и областных законов, правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, ежегодного послания Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных Правительством Архангельской области.

8. Государственная программа состоит из паспорта государственной программы и основных разделов государственной программы.

9. Паспорт государственной программы оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В позиции, касающейся целей государственной программы, паспорта государственной программы указывается, в том числе, ссылка на перечень целевых показателей государственной программы, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Основные разделы государственной программы (три раздела):

1) приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы (рекомендуется не более двух страниц).

В рамках данного раздела указываются основные направления деятельности Правительства Архангельской области в сфере реализации государственной программы по исполнению положений, зафиксированных в концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланиях Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, отраслевых документах государственного стратегического планирования, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Архангельской области, программе социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период, иных стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Архангельской области;

2) характеристика подпрограмм государственной программы, которая включает паспорт и описание каждой подпрограммы по следующим разделам:

паспорт подпрограммы государственной программы (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);

характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем (рекомендуется не более трех страниц);

механизм реализации мероприятий подпрограммы.

В рамках данного раздела указываются следующие меры и условия по реализации мероприятий (групп мероприятий) подпрограммы:

по привлечению организаций, определяемых в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;

по привлечению средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников;

по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных областными законами, утверждаются постановлением Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы;

по условиям предоставления субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области. Условия предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий в рамках подпрограммы утверждаются постановлением Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы;

иные меры.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета оформляется согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Перечень мероприятий государственной программы оформляется согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

3) ожидаемые результаты реализации государственной программы, содержащие описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации государственной программы.

В случае отсутствия в государственной программе подпрограмм разделы "характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем", "механизм реализации мероприятий подпрограммы" оформляются в виде разделов государственной программы под порядковыми номерами II-III.

С целью соблюдения требований федеральных органов исполнительной власти к участию субъектов Российской Федерации в реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ перечень и содержание разделов государственной программы могут изменяться.

III. Разработка государственной программы

11. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Правительства Архангельской области.

Проект перечня государственных программ формируется министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области совместно с министерством финансов Архангельской области на основании положений федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов, документов стратегического планирования, а также с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Утверждение, а также внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Архангельской области не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Архангельское областное Собрание депутатов.

12. Перечень государственных программ содержит:

1) наименование государственных программ;

2) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;

3) основные направления реализации государственных программ.

13. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

14. К проекту государственной программы прилагаются:

а) пояснительная записка;

б) финансово-экономическое обоснование;

в) сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Архангельской области по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

г) анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками, предусматривающие:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы;

оценку факторов возникновения рисков;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы;

д) характеристика основных мероприятий подпрограмм (указываются наименование и описание основных мероприятий, включенных в подпрограммы государственной программы);

е) бизнес-планы инвестиционных проектов, входящих в состав проекта государственной программы;

ж) соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы и некоммерческими, научными и иными организациями, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, органами государственной власти Российской Федерации, подтверждающие финансирование государственной программы за счет средств внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Архангельской области, федерального бюджета и (или) документы о выделении средств федерального бюджета, средств внебюджетных источников областному бюджету на реализацию государственной программы и (или) правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной программы;

з) по объектам, входящим в состав проекта государственной программы, финансирование которых планируется осуществлять в форме капитальных вложений, - копии документов об утверждении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы либо заключением о достоверности определения сметной стоимости для строительства (реконструкции), а также осуществления других видов работ, бюджетные ассигнования по которым осуществляются в форме капитальных вложений, либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и (или) строительства, реконструкции, рассчитанное на основании методических рекомендаций по определению стоимости планируемых к строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, входящих в состав проекта государственной и (или) целевой программы Архангельской области, утвержденных распоряжением Правительства Архангельской области от 19 марта 2013 года N 78-рп;

и) заключение государственной экологической экспертизы проекта государственной программы (в случае если проектом государственной программы предусматриваются строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов);

к) замечания соисполнителей государственной программы (в случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями государственной программы).

15. Проект государственной программы с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, не менее чем за 15 календарных дней до дня внесения на рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области проекта соответствующей государственной программы направляется ответственным исполнителем в контрольно-счетную палату Архангельской области для проведения финансово-экономической экспертизы, а также подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Проекты государственных программ направляются для рассмотрения в министерство финансов Архангельской области и министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, а также в министерство промышленности и строительства Архангельской области (если проектом государственной программы предусмотрено строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры) в сроки, устанавливаемые распоряжениями Правительства Архангельской области о разработке проектов областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

17. Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области при рассмотрении проекта государственной программы и материалов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает во внимание:

приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

привлечение средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников для реализации государственной программы (подпрограмм);

реальность и обоснованность объемов и источников финансирования, подтвержденных экономическими расчетами и согласием органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области или организаций о долевом участии в финансировании;

ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы;

наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта государственной программы (в случае если проектом государственной программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов);

заключение контрольно-счетной палаты Архангельской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта государственной программы (в случае его наличия).

18. Проект постановления Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы проходит согласование в соответствии с Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у, и вносится ответственным исполнителем для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 27 июля 2009 года N 17-у, с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, а также заключения контрольно-счетной палаты Архангельской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта государственной программы (в случае его наличия).

19. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Архангельской области не позднее чем за семь календарных дней до внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Архангельское областное Собрание депутатов.

20. Государственная программа с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней после утверждения государственной программы Правительством Архангельской области.

21. Ответственный исполнитель ежегодно, до 1 февраля текущего года, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации соответствующей государственной программы на текущий год ее реализации (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку) в электронной форме через государственную информационную систему Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".

В план реализации государственной программы подлежат включению мероприятия государственной программы, реализация которых запланирована на текущий год ее реализации.

План реализации государственной программы утверждается распоряжением ответственного исполнителя государственной программы после согласования с министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области до 20 февраля текущего года и подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней после его утверждения.

22. Внесение изменений в государственные программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком (за исключением требований, установленных пунктом 15 настоящего Порядка).

IV. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

23. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Архангельской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

24. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам государственной программы.

25. Внесение изменений в государственные программы, предусматривающих изменение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, является основанием для подготовки проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

26. Финансирование мероприятий государственных программ может производиться только в рамках одной государственной программы.

Условия предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий в рамках государственных программ устанавливаются соответствующими государственными программами в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, а методики распределения дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов - в соответствии с бюджетным законодательством.

Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Архангельской области для формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы.

27. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.

28. В финансовое обеспечение реализации государственных программ включаются расходы федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области, организаций, являющихся участниками реализации государственной программы.

V. Управление и контроль за реализацией государственной программы

29. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с планом реализации государственной программы.

30. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области путем размещения в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области":

1) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об исполнении мероприятий государственной программы, заполняемый нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 8 к настоящему Порядку

2) ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет о выполнении государственной программы.

31. Годовой отчет о выполнении государственной программы содержит:

1) отчет об исполнении мероприятий государственной программы за отчетный год с указанием причин их невыполнения (по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку);

2) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

3) отчет об исполнении целевых показателей государственной программы по итогам отчетного года (по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку);

4) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу (по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку);

5) расчет оценки эффективности реализации государственных программ (по форме в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением).

32. Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области на основании отчетов, размещенных ответственными исполнителями государственных программ в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области":

1) ежеквартально, до 05 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой государственной программе и доводит информацию о реализации государственных программ до заместителей Губернатора Архангельской области в соответствующей сфере деятельности;

2) в течение 15 рабочих дней проводит проверку расчетов оценки эффективности реализации государственных программ, представленных ответственными исполнителями, и при отсутствии замечаний согласовывает представленные расчеты.

33. После согласования с министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области на основании оценки эффективности реализации государственной программы, полученной по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, ответственный исполнитель вносит на рассмотрение Правительства Архангельской области проект распоряжения Правительства Архангельской области об утверждении годового отчета, который предусматривает одно из следующих решений:

сохранить предусмотренные в государственной программе объемы финансового обеспечения из областного бюджета в очередном финансовом году, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет выше 80 баллов;

осуществить корректировку государственной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет от 50 до 80 баллов включительно;

досрочно прекратить реализацию государственной программы, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет менее 50 баллов включительно.

34. Утвержденный Правительством Архангельской области годовой отчет в течение 10 рабочих дней направляется в контрольно-счетную палату Архангельской области и подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
при разработке и реализации государственных программ

35. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области;

2) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;

3) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

5) представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области сведения для проведения мониторинга реализации государственной программы;

6) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов, представляемых в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области;

7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением;

8) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации;

9) организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

10) подготавливает годовой отчет о реализации государственной программы и представляет его в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области и Правительство Архангельской области.

36. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы вправе по согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы, министерством экономического развития и конкурентной политики и министерством финансов вносить на рассмотрение Правительства Архангельской области проекты постановлений Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу.

Решения о внесении указанных проектов постановлений Правительства Архангельской области принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы (цели, задачи, наименования целевых показателей, ожидаемые результаты реализации государственной программы), утвержденные Правительством Архангельской области.

Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Архангельской области, осуществляется во исполнение поручений Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ.

37. Соисполнители:

1) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

2) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

3) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

4) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограмм государственной программы;

5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации;

6) несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются исполнителями.

38. Участники государственной программы:

1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий подпрограмм государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

3) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;

4) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации.

Приложение N 1
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                                                           Форма паспорта

                             П А С П О Р Т

             государственной программы Архангельской области

Наименование государственной программы	-
Ответственный исполнитель государственной программы	-
Соисполнители государственной программы	-
Подпрограммы государственной программы	-
Цели государственной программы*	-
Задачи государственной программы	-
Сроки и этапы реализации государственной программы	-
Объемы и источники финансирования государственной программы**	-

____________

     * В  тексте  позиции  указывается,  в  том числе, ссылка на перечень

целевых   показателей  государственной  программы,  оформленный  согласно

приложению N 2 к настоящему Порядку.

     **    В   тексте  позиции  указывается  общий  объем  финансирования

государственной  программы  за  весь  период  реализации,  в том числе по

источникам финансирования.

Приложение N 2
к Порядку разработки и реализации
государственных программ Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                            П Е Р Е Ч Е Н Ь

   целевых показателей государственной программы Архангельской области

   "_________________________________________________________________"

           (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                           (указать наименование исполнительного органа

                           государственной власти Архангельской области)

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый ___ год	2013 г.	2014 г.	2015 г.	......
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
...

___________

     * Рекомендуется  не  менее  трех и не более 10 целевых показателей с

разбивкой  по  годам  реализации.  Целевые  показатели подпрограмм должны

быть взаимоувязаны с целевыми показателями государственной программы.

                 Порядок расчета и источники информации

        о значениях целевых показателей государственной программы

Наименование целевых показателей государственной программы*	Порядок расчета	Источники информации
1	2	3
1.
_

____________

     *  Указываются только целевые показатели государственной программы в

целом без целевых показателей подпрограмм.

Приложение N 3
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)

(с изменениями от 22 января, 6 августа 2013 г.)

                                                           Форма паспорта

                             П А С П ОР Т

      подпрограммы государственной программы Архангельской области

      ____________________________________________________________

     (наименование государственной программы Архангельской области)

Наименование подпрограммы	-
Ответственный исполнитель подпрограммы	-
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы*	-
Задачи подпрограммы	-
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-
Объемы и источники финансирования подпрограммы**	-
_____________ * В тексте позиции указывается в том числе ссылка на перечень целевых показателей подпрограммы, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. ** В тексте позиции указывается общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования.

Приложение N 4
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                 реализации государственной программы

       "_______________________________________________________"

           (указать наименование государственной программы)

                  за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель государственной программы _____________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование исполнительного органа государственной власти

                       Архангельской области)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Расходы областного бюджета, тыс. рублей
			2013 г.	2014 г.	_
1	2	3	4	5	6
1. Государственная программа		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...
		...
2. Подпрограмма 1		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель подпрограммы
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...
		...
3. Подпрограмма 2		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...

Приложение N 5
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(с изменениями от 22 января, 6 августа 2013 г.)

                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

            государственной программы Архангельской области

          "__________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей						Показатели результата реализации мероприятия по годам
			всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	_
1	2	3	4	5	6	6	7		8
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
1.1.		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
1.2.		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
Всего по подпрограмме 1		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
Итого по государственной программе
		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства

Приложение N 6
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                                 СВЕДЕНИЯ

      об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

            государственной программы Архангельской области

      "___________________________________________________________"

              (указать наименование государственной программы)

Вид правового акта	Основные положения правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, ответственного за подготовку правового акта	Срок разработки правового акта
1	2	3	4
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Подпрограмма 2 (указать наименование)
...

Приложение N 7
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 22 января 2013 г. N 9-пп)
(с изменениями от 22 января, 6 августа 2013 г.)

                                             П Л А Н

                   реализации государственной программы Архангельской области

                     "____________________________________________________"

                        (указать наименование государственной программы)

                                          на 20___ год

 Ответственный исполнитель государственной программы ______________________________________

___________________________________________________________________________________________

 (указать наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области)

Наименование подпрограммы, мероприятий	Основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия	Единица измерения	Плановые значения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия
			1 кв.	1 п/г	9 мес.	год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1. Мероприятие
1.2. Мероприятие
Подпрограмма 2	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1. Мероприятие
1.2. Мероприятие

Примечания:	1.	По графе 1 указывается наименование подпрограммы и (или) мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	В графе 2 указываются основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, отражающие описание планируемых к выполнению объемов работ в натуральных количественных показателях.
	3.	В графах 4-7 указываются, соответственно, плановые значения сроков выполнения основных этапов мероприятий и (или) достижения показателей реализации мероприятий государственной программы на I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год (нарастающим итогом).

Приложение N 8
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 22 января 2013 г. N 9-пп)
(с изменениями от 22 января, 6 августа 2013 г.)

                              О Т Ч Е Т

        об исполнении мероприятий государственной программы

                        Архангельской области

    "__________________________________________________________"

          (указать наименование государственной программы)

                       за _________ 20___ года

    (заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

      В отчете о  реализации  государственной  программы  по  каждой

 подпрограмме должны содержаться следующие сведения:

      1) о результатах реализации подпрограмм за отчетный период,  в

 том числе информация  о  вводе  в  действие  объектов  капитального

 строительства, проведенных  мероприятиях,  поставках  оборудования,

 принятых правовых актах;

      2)   об   использовании   и   объемах     привлеченных средств

 федерального бюджета, областного  бюджета,  бюджетов  муниципальных

 образований Архангельской области и внебюджетных источников;

      3) об участии  Архангельской  области  в  отчетном   периоде в

 реализации  соответствующей  государственной  программы  Российской

 Федерации  (федеральной  целевой  программы)  и  о    заключенных с

 органами   местного   самоуправления   муниципальных    образований

 Архангельской  области  соглашениях  (договорах)  о   намерениях по

 долевому участию в финансировании государственной программы;

      4)  при  подготовке  ежеквартальной  отчетности   -   перечень

 мероприятий, при реализации которых не соблюдается план  реализации

 государственной программы:

      срок и причины отставания;

      по итогам 9 месяцев  указывается  ожидаемый  объем  выполнения

 программного мероприятия по окончании текущего года,  в  том  числе

 объем освоения средств по источникам финансирования;

      принятые меры по восполнению допущенного в предыдущем отчетном

 периоде отставания в выполнении мероприятия, в том  числе  в  целях

 завершения   проведения   конкурсных    процедур    и    заключения

 государственных (муниципальных) контрактов (договоров),  выполнения

 подрядных работ на стройках и объектах;

      планируемые  корректировки  мероприятий  в  части   параметров

 финансирования за счет всех источников.

      При  подготовке  годового  отчета  -  перечень   невыполненных

 мероприятий:

      влияние   невыполнения   мероприятий   на     достижение целей

 подпрограммы (государственной программы);

      причины невыполнения мероприятий;

      меры, принимаемые ответственным исполнителем  (соисполнителем)

 по устранению причин невыполнения мероприятий.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Объем финансирования государственной программы (за отчетный период), тыс. руб.

Оценка соблюдения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) достижения показателей реализации мероприятия*

всего

в том числе по источникам

освоено

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

внебюджетные источники

план на год

кассовые расходы

%

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, ед. изм.

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1. Подпрограмма 1 (указать наименование)

1.1. Мероприятие

1.2. _..

Всего по долгосрочной целевой программе Архангельской области

_..

Х

Х

Х

Всего по государственной программе

Х

Х

Х

      _____________

      * Графы 15-17 заполняются только при подготовке ежеквартальной отчетности.

Примечания:	1.	По графе 1 указываются номер и наименование мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	По графе 2 указываются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, которые осуществляют реализацию мероприятий государственной программы.
	3.	По графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10, 12.
	4.	По графам 3, 6, 8, 10, 12 отражаются данные в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	5.	По графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11, 13.
	6.	По графам 7, 11, 13 отражаются фактические объемы финансирования соответственно из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников, в том числе если финансирование не предусмотрено государственной программой.
	7.	По графе 9 отражаются данные об исполнении областного бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
	8.	По графе 14 отражаются объемы финансирования за счет всех источников по фактически выполненным работам.
	9.	В графах 15-16 указываются основные этапы мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, их единицы измерения, плановые значения сроков выполнения мероприятия и показателей реализации мероприятия, установленные в плане реализации государственной программы.
	10.	По графе 17 указываются фактические значения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия на отчетную дату.

Приложение N 9
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                               О Т Ч Е Т

                   об исполнении целевых показателей

             государственной программы Архангельской области

         "______________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

                         по итогам 20____ года

Ответственный исполнитель _______________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование исполнительного органа государственной власти

                        Архангельской области)

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей		Абсолютное отклонение	Относительное отклонение, в %	Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
		план на год	отчет
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа (указать наименование)
1.
2.
...
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.
1.2.
...

Приложение N 10
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(с изменениями от 6 августа 2013 г.)

                               СВЕДЕНИЯ

 о внесенных изменениях в государственную программу Архангельской области

        "_____________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

                            за 20____ год

Ответственный исполнитель _______________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование исполнительного органа государственной власти

                       Архангельской области)

Вид нормативного правового акта	Дата принятия	Номер	Суть изменений (краткое изложение)
1	2	3	4
1. Постановление Правительства Архангельской области
2. Постановление Правительства Архангельской области
_

Положение
об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп)

1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности государственных программ Архангельской области (далее - государственные программы).

2. Оценка эффективности действующих государственных программ для их финансирования за счет средств областного бюджета осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно критериям, приведенным в следующей таблице:

                              О Ц Е Н К А

           эффективности реализации государственной программы

         "_____________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

                             за 20____ год

Показатели	Варианты оценки	Значение показателя	Коэффициент	Вес показателя	Итоговая оценка	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1. Оценка качества администрирования реализации государственной программы
1.1. Выполнение мероприятий государственной программы в отчетном году	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично		от 0 до 1	20
1.2. Количество изменений, внесенных в государственной программу за отчетный год в связи с невыполнением мероприятий либо снижением целевых индикаторов государственной программы	изменения не вносились		1	10
	внесено одно изменение		0,7
	внесено два изменения		0,3
	внесено более двух изменений		0
1.3. Ведение и предоставление отчетности о реализации государственной программы в соответствии с установленными требованиями и сроками	соответствует		1	5
	соответствует не в полной мере		0,5
	не соответствует		0
2. Оценка достижения запланированных результатов программы и эффективности расходования средств
2.1. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в государственной программе	отношение достигнутых целевых показателей к целевым показателям, запланированным программой		от 0 до 1	15
2.2. Уровень эффективности расходования средств государственной программы в отчетном финансовом году	отношение комплексного показателя результативности по программе к частному от деления фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой. Если количественное значение целевого показателя (индикатора) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей)		от 0 до 1	15
3. Оценка качества управления расходами по целевой программе
3.1. Доля расходов, произведенных из всех источников финансирования (за исключением областного бюджета) государственной программы, в общем объеме фактического финансового обеспечения государственной программы в отчетном финансовом году	от 90% и выше		1	15
	от 80 до 90%		0,8
	от 70 до 80%		0,6
	от 60 до 70%		0,4
	от 50 до 60%		0,2
	менее 50%		0
3.2. Уровень фактического объема финансирования государственной программы из областного бюджета от запланированного финансирования из областного бюджета	отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой		от 0 до 1	5
3.3. Уровень фактического объема финансирования государственной программы из всех источников финансирования (за исключением областного бюджета) от запланированного финансирования из всех источников финансирования (за исключением областного бюджета)	отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой		от 0 до 1	15
Значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации государственной программы

3. Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы за отчетный период определяется по формуле:

F = SUM (Zj x uj),

где:

F - интегральная оценка программы;

Zj - значение показателя j;

uj - вес показателя j.

Интегральная оценка государственной программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.

4. Для оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если F больше 80 баллов, то достигнута высокая эффективность реализации государственной программы;

если F находится в диапазоне от 50 до 80 баллов включительно, то достигнута нормальная эффективность реализации государственной программы;

если F меньше 50 баллов, то достигнута низкая эффективность реализации государственной программы.