Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 535-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп" (документ не действует)

Постановление Правительства Архангельской области
от 27 декабря 2016 г. N 535-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", в целях совершенствования применения принципов программно-целевого бюджетирования Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области".

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области - ответственным исполнителям государственных программ Архангельской области до 1 марта 2017 года привести в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением:

1) перечни мероприятий государственных программ Архангельской области;

2) перечни целевых показателей государственных программ Архангельской области.

3. Министерству экономического развития Архангельской области до 1 марта 2017 года провести обучающие семинары по новой методике оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области для сотрудников исполнительных органов государственной власти Архангельской области - ответственных исполнителей государственных программ Архангельской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 535-пп)

1. В Порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

1) абзац второй пункта 4 после слов "исполнительной власти," дополнить словами "исполнительные органы государственной власти Архангельской области,";

2) в пункте 7 слово "утвержденных" заменить словом "одобренных";

3) в абзаце втором пункта 20 слова "30 календарных" заменить словами "10 рабочих";

4) пункт 25 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу в отношении софинансирования в текущем году мероприятий, включенных в областную адресную инвестиционную программу на текущий финансовый год и плановый период, за счет средств местных бюджетов вносится на заседание Правительства Архангельской области ответственным исполнителем государственной программы на основании выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающей указанное софинансирование, в течение 20 календарных дней со дня ее представления ответственному исполнителю.";

5) пункт 31 исключить:

6) в пункте 32:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) проводит оценку эффективности реализации государственной программы в течение пяти рабочих дней со дня предоставления ответственным исполнителем информации и материалов, указанных в подпункте 7 пункта 35 настоящего Порядка;";

б) в подпункте 3 слова "1 июня" заменить словами "1 июля";

7) подпункт 7 пункта 35 изложить в следующей редакции:

"7) не позднее чем за 15 рабочих дней до дня вынесения проекта распоряжения Правительства Архангельской области об утверждении отчета о реализации в отчетном году государственной программы на рассмотрение Правительства Архангельской области предоставляет в министерство экономического развития Архангельской области информацию и материалы, необходимые для проведения оценки эффективности реализации государственной программы;";

8) в пункте 36:

а) в абзаце первом слова "и конкурентной политики" исключить;

б) абзац второй после слова "наименования" дополнить словами "и значения";

в) дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"Значения целевых показателей государственной программы (подпрограммы), относящиеся к прошедшим отчетным периодам, изменению не подлежат.

Внесение изменений в государственную программу является основанием для внесения изменений в план реализации государственной программы.";

9) пункт 37 дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

"7) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для формирования плана реализации государственной программы.";

10) подпункт 3 пункта 38 изложить в следующей редакции:

"3) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для формирования плана реализации государственной программы.";

11) в перечне целевых показателей государственной программы Архангельской области приложения N 2 к указанному Порядку:

а) дополнить новой графой 2 следующего содержания:

"Исполнитель

2

Государственная программа (указать наименование)

1. Целевой показатель

2. Целевой показатель

...

Подпрограмма 1 (указать наименование)

1. Целевой показатель

2. Целевой показатель

...

...";

б) графы 2-6 считать соответственно графами 3-7;

12) приложение N 5 к указанному Порядку дополнить новой графой 9 следующего содержания:

"Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)

9

Подпрограмма 1 (указать наименование)

Цель подпрограммы

Задача подпрограммы";

13) форму годового отчета в приложении N 8 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

                                                   "Форма годового отчета

                                 ОТЧЕТ

        о реализации в _________ году государственной программы

                          Архангельской области

        "_____________________________________________________"

           (указать наименование государственной программы)

         I. Результаты реализации мероприятий государственной

                 программы Архангельской области

     В ____________ году в рамках государственной программы Архангельской

области "_______________________________________________________________"

(далее - государственная  программа)  осуществлялась реализация следующих

подпрограмм:

     Подпрограмма N _____ "___________________________________"

                           (указать наименование подпрограммы)

     1.1. Результаты, достигнутые в рамках реализации подпрограммы.

     Сведения  о  достигнутых за отчетный период результатах (в сравнении

с результатами за предыдущий отчетный год).

     Информация  о  вводе в действие объектов капитального строительства,

проведенных   мероприятиях,  поставках  оборудования,  принятых  правовых

актах.

     1.2. Объемы финансирования и освоения средств в рамках подпрограммы.

     Информация  о  плановых  и  фактических  объемах  финансирования  (в

разрезе  источников),  источниках  использованных  внебюджетных  средств.

Сведения  о  причинах  отклонения  фактических  объемов финансирования от

плановых    (в  разрезе  источников),  а  также  об  объемах  и  причинах

неосвоения финансовых средств в разрезе источников финансирования.

     1.3.  Участие  Архангельской  области  в  реализации государственных

программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

     Информация    о    софинансировании   в  отчетном  году  программных

мероприятий  за  счет  средств  федерального  бюджета,  а также об объеме

средств,    планируемом  к  возврату  в  федеральный  бюджет  в  связи  с

невыполнением    условий    соглашения    о  предоставлении  субсидии  из

федерального бюджета.

     1.4.  Участие  муниципальных  образований  Архангельской  области  в

реализации подпрограммы.

     Информация    о   заключенных  с  органами  местного  самоуправления

муниципальных  образований  Архангельской области соглашениях (договорах)

о    намерениях    по   долевому  участию  в  финансировании  программных

мероприятий.

     1.5.   Перечень  невыполненных  мероприятий,  а  также  мероприятий,

выполненных с нарушением плана реализации государственной программы:

Пункт мероприятия	Наименование мероприятия	Исполнитель	Плановое значение показателя выполнения мероприятия	Фактическое значение показателя реализации мероприятия (либо ожидаемая дата выполнения запланированного этапа реализации мероприятия)	Причины нарушения плана реализации государственной программы	Меры, предпринимаемые исполнителем для завершения реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6	7

     1.6.  Анализ  факторов, повлиявших на ход реализации государственной

программы (раздел формируется в свободной форме).

 II. Объемы финансирования и освоения средств государственной программы

                          Архангельской области

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Объем финансирования государственной программы, тыс. руб.

всего

в том числе по источникам

освоено

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджеты муниципальных образований Архангельской области

внебюджетные источники

план на год

кассовые расходы

%

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

план на год

кассовые расходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма N ____ "________________________________________________________"

1.1. Мероприятие

1.2......

Итого по подпрограмме

Подпрограмма N ____ "________________________________________________________"

1.1. Мероприятие

1.2......

Итого по подпрограмме

Всего по государственной программе

Примечания:	1.	В графе 1 указываются номер и наименование мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	В графе 2 указываются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, которые осуществляют реализацию мероприятий государственной программы.
	3.	В графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10 и 12.
	4.	В графах 3, 6, 8, 10, 12 данные указываются в соответствии с действующей редакцией государственной программы по состоянию на 31 декабря отчетного года.
	5.	В графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11 и 13.
	6.	В графах 7, 11, 13 отражаются фактические объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников соответственно.
	7.	В графе 9 отражаются данные об исполнении областного бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
	8.	В графе 14 отражаются имеющие документальное подтверждение расходы за фактически выполненные работы (по всем источникам финансирования).

                                                           Приложение N 1

                                       к отчету о реализации в _____ году

                                                государственной программы

                                                    Архангельской области

                                          "_____________________________"

                                СВЕДЕНИЯ

       о достижении целевых показателей государственной программы

                          Архангельской области

"_______________________________________________________________________"

          (указать наименование государственной программы)

                           по итогам 20__ года

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                           (указать наименование исполнительного органа

                           государственной власти Архангельской области)

Наименование целевого показателя	Исполнитель		Единица измерения		Значения целевого показателя							Обоснование отклонения в отчетном году фактического значения целевого показателя от планового значения целевого показателя*
					фактические за 2 года, предшествующие отчетному году		плановое, на отчетный год	фактическое, за отчетный год		степень достижения планового значения целевого показателя, %	плановое на текущий год
					...год	...год
1	2		3		4	5	6	7		8	9	10
Государственная программа (указать наименование)
1.
2.
...
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.
1.2.
...

________

     *Необходимо  указывать  при  степени  достижения  планового значения

целевого показателя менее 95 процентов или более 105 процентов.

                                                           Приложение N 2

                                       к отчету о реализации в _____ году

                                                государственной программы

                                                    Архангельской области

                                          "_____________________________"

                                СВЕДЕНИЯ

   о достижении показателей результативности использования субсидий,

   предоставленных из федерального бюджета на выполнение мероприятий

            государственной программы Архангельской области

          "__________________________________________________"

                        по итогам _________ года*

Наименование показателя результативности	Единица измерения	Значения показателя результативности		Степень достижения показателя, %		Объем субсидии, предоставленной из федерального бюджета, тысяч рублей		Расчетный объем средств субсидии, планируемый к возврату в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, тысяч рублей	Доля средств, планируемых к возврату в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения, в общем объеме средств предоставленной из федерального бюджета субсидии, %	Причины невыполнения условий соглашения и возврата средств в федеральный бюджет
		плановое	фактическое
1	2	3	4	5		6		7	8	9
Исполнительный орган государственной власти Архангельской области
Субсидия.....
1. Показатель результативности
2....
Субсидия.....
1....
Исполнительный орган государственной власти Архангельской области
Субсидия.....
1. Показатель результативности
2....
ИТОГО	х	х	х

________

     *Приложение  представляется в случае наличия соглашений, заключенных

между  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  исполнительными

органами  государственной  власти  Архангельской области о предоставлении

субсидий из федерального бюджета на выполнение программных мероприятий.

                                                           Приложение N 3

                                       к отчету о реализации в _____ году

                                                государственной программы

                                                    Архангельской области

                                          "_____________________________"

                                 ОЦЕНКА

 эффективности реализации государственной программы Архангельской области

 "______________________________________________________________________"

                               за _____ год*

Исполнитель	Уровень выполнения исполнителем мероприятий государственной программы ()	Степень достижения целей и решения задач государственной программы исполнителем ()	Уровень расходования средств исполнителем ()	Оценка реализации государственной программы по исполнителю () (гр. 235+ гр. 355+гр. 410)	Оценки реализации государственной программы по исполнителям ()	Оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы (R)	Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы () (гр. 60,8+гр. 70,2)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.					-	-	-
2.					-	-	-
....					-	-	-
В целом по государственной программе

     Эффективность    реализации    государственной  программы  (высокая,

средняя, удовлетворительная, неудовлетворительная).

_________

     *Предоставляется        министерством     экономического    развития

Архангельской    области    ответственному   исполнителю  государственной

программы  Архангельской  области  в  сроки,  установленные  подпунктом 7

пункта 35 настоящего Порядка.";

14) исключить приложение N 9 к указанному Порядку.

2. Положение об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Положение
об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 535-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области (далее соответственно - государственные программы).

2. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется ежегодно министерством экономического развития Архангельской области на основании отчетов о реализации государственных программ, представленных ответственными исполнителями государственных программ.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основании результатов оценки реализации государственной программы по ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы (далее - исполнители), а также оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

II. Порядок оценки реализации государственной программы по исполнителям

4. Значение интегрального показателя оценки реализации государственной программы по исполнителям () определяется по формуле:

,

где:

- оценка реализации государственной программы по j-му исполнителю;

- весовой коэффициент оценки реализации государственной программы по j-му исполнителю.

5. Весовой коэффициент оценки реализации государственной программы по исполнителю () рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем запланированных расходов (за счет всех источников финансирования) j-го исполнителя на реализацию программных мероприятий в отчетном периоде;

- объем средств, запланированных на реализацию государственной программы всеми исполнителями.

6. Оценка реализации государственной программы по каждому исполнителю () проводится по следующей формуле:

,

где:

- уровень выполнения j-ым исполнителем мероприятий государственной программы;

- степень достижения целей и решения задач государственной программы j-ым исполнителем;

- уровень расходования средств j-ым исполнителем;

- весовой коэффициент показателя , равный 35;

- весовой коэффициент показателя , равный 55;

- весовой коэффициент показателя , равный 10.

7. Уровень выполнения исполнителем мероприятий государственной программы () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество мероприятий, выполненных j-ым исполнителем в отчетном году в полном объеме;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году j-ым исполнителем.

Выполнение мероприятий государственной программы оценивается на основании выполнения плана реализации государственной программы за отчетный период.

Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты реализации которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей реализации, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение каждого показателя реализации составляет не менее 95 процентов от уровня, установленного в плане реализации государственной программы на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года);

мероприятие, результаты реализации которого оцениваются по сроку завершения основных этапов выполнения, считается выполненным в полном объеме, если фактический срок завершения последнего этапа выполнения мероприятия наступил не позднее 30 календарных дней (но не позднее 31 декабря отчетного года) от даты, определенной в плане реализации государственной программы на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года).

Основные этапы выполнения плана реализации государственной программы, связанные с завершением процедур исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области считаются выполненными в полном объеме со дня подписания актов сдачи-приемки товаров, работ, оказания услуг.

8. Степень достижения целей и решения задач государственной программы j-ым исполнителем () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем в сравнении с предыдущем годом (t),

- степень достижения целевых показателей j-ым исполнителем.

9. Индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем рассчитывается исходя из фактических значений целевых показателей, достигнутых в отчетном периоде и в году, предшествующем отчетному, по следующей формуле:

,

где:

- индекс достижения n-го целевого показателя. Если Пz > 1, значение Пz принимается равным 1;

N - количество целевых показателей.

Индекс достижения j-ым исполнителем целевого показателя (Пz) рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в отчетном году,

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в году, предшествующем отчетному.

В расчет принимаются целевые показатели государственной программы, а также подпрограмм.

При отсутствии данных о значении целевого показателя, достигнутом в отчетном году (либо в году, предшествующем отчетному), указанный целевой показатель в расчет не принимается.

10. Степень достижения целевых показателей j-ым исполнителем () рассчитывается исходя из фактических и плановых значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм по следующей формуле:

,

где:

N - количество целевых показателей государственной прог