Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск"
(утв. распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 16 мая 2013 г. N 132-ра)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г., 3 сентября, 16 декабря 2015 г., 28 декабря 2016 г., 9 февраля 2017 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

1. Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - "дорожная карта") являются:

1) повышение качества жизни населения муниципального образования "Город Новодвинск" путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Архангельской области, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения муниципального образования "Город Новодвинск", полноценного межнационального культурного обмена на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - учреждения) как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры муниципального образования "Город Новодвинск";

5) сохранение культурного и исторического наследия муниципального образования "Город Новодвинск", обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни на территории муниципального образования "Город Новодвинск", реализация творческого потенциала жителей муниципального образования "Город Новодвинск";

6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск";

7) вовлечение населения муниципального образования "Город Новодвинск" в культурную жизнь, поддержка культурных инициатив на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

8) поддержка учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры, формирующих привлекательный имидж муниципального образования "Город Новодвинск";

9) сохранение культурного и исторического наследия как эффективного инструмента развития интеллектуального и творческого потенциала муниципального образования "Город Новодвинск", конкурентоспособности муниципального образования "Город Новодвинск" среди муниципальных образований Архангельской области;

10) содействие комплексному преобразованию территории муниципального образования "Город Новодвинск" в решении вопросов демографии, занятости населения, развития малого и среднего бизнеса и туризма на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ предусматривается:

1) сохранение ключевых принципов управления отраслью: программно-целевое планирование;

управление проектами;

совершенствование нормативных правовых актов в сфере культуры;

2) реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части дальнейшего сохранения и развития российской культуры, в том числе:

увеличение к 2018 году числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до восьми процентов от общего числа детей;

разработка в 2013-2015 годах нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск", предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений;

модернизация и создание комфортных условий обслуживания посетителей учреждений;

сохранение муниципальных библиотек, обеспечение их стабильного финансирования;

повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры в муниципальном образовании "Город Новодвинск";

обеспечение доступности к культурным ценностям путем информатизации отрасли;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры на территории муниципального образования "Город Новодвинск" путем грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации населения муниципального образования "Город Новодвинск";

участие учреждений и творческих коллективов в формировании комфортной среды жизнедеятельности муниципального образования "Город Новодвинск";

популяризация сферы культуры муниципального образования "Город Новодвинск" на российском и международном уровнях.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества оказываемых учреждениями услуг предполагается достигнуть целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении N 1 к настоящему плану.

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в муниципальном образовании "Город Новодвинск" являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня оплаты труда, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, создание прозрачного механизма оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры на территории муниципального образования "Город Новодвинск";

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений до средней заработной платы в Архангельской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры в муниципальном образовании "Город Новодвинск".

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений осуществляются с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая специфику деятельности учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных предполагается рассматривать муниципальные библиотеки, культурно-досуговое учреждение на территории муниципального образования "Город Новодвинск". При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Город Новодвинск" от 28 декабря 2016 г. N 251-ра в пункт 6 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Новодвинск", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Архангельской области:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
65,1	65,1	75,3	73,3	86,8	98,7

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации МО "Город Новодвинск" от 9 февраля 2017 г. N 23-ра подпункт 2 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
58,6	57,2	54,8	54,8	54,4	54,4

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

7. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры в муниципальном образовании "Город Новодвинск", связанные с переходом на эффективный контракт приведены в Приложении N 2 к настоящему плану.

VI. Организационные мероприятия, инструменты решения задач

8. К организационным мероприятиям относятся:

1) ежегодное участие учреждений в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р;

2) использование потенциала культуры муниципального образования "Город Новодвинск" в качестве пилотных площадок для инноваций в сфере культурной деятельности (по согласованию с министерством культуры Архангельской области);

3) поддержка проектных инициатив в сфере культуры муниципального образования "Город Новодвинск".

VII. Ожидаемые результаты (их эффективность)

9. По итогам реализации "дорожной карты" планируется достичь следующих результатов:

1) сохранение и приумножение культурного наследия, активизация культурных ресурсов для внешнего позиционирования муниципального образования "Город Новодвинск";

2) реализация мероприятий по повышению эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры:

поэтапное совершенствование системы оплаты труда в учреждениях;

повышение заработной платы работников учреждений;

3) внедрение новых экономических инструментов в практику учреждений:

переход на эффективный контракт;

государственно-частное партнерство, социальное предпринимательство, эндаумент;

4) поиск новых схем общественного благоустройства, сохранение социального равновесия, повышение комфортности жизни населения муниципального образования "Город Новодвинск";

5) культурная социализация, обеспечение равного доступа к культурным ценностям населению муниципального образования "Город Новодвинск" и гражданам Российской Федерации;

6) создание информационных ресурсов, повышающих качество доступа населения муниципального образования "Город Новодвинск" к информации и новым знаниям;

7) актуализация профессиональных знаний работников учреждений, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, распространение передового опыта среди учреждений.