Постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г., 28 января, 3 июня, 7 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 19 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 507-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки и реализации государственных программ Архангельской области;

Положение об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2016 г. N 9-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
разработки и реализации государственных программ Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г., 28 января, 3 июня, 7 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 19 января 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ Архангельской области (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение стратегических целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Архангельской области.

3. Государственная программа может включать в себя:

подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами;

мероприятия (при отсутствии подпрограмм).

Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

Государственная программа также может включать подпрограммы, направленные на создание условий для реализации государственной программы, в том числе:

подпрограммы, включающие расходы областного бюджета на содержание аппаратов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, участвующих в реализации государственной программы;

подпрограммы, направленные на реализацию функций исполнительных органов государственной власти Архангельской области, не вошедшие в другие подпрограммы государственной программы.

4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Архангельской области и государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор", определенным Правительством Архангельской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы, совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области - соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы.

Участниками государственной программы являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, некоммерческие, научные и иные организации, внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы государственной программы.

5. Министерство экономического развития Архангельской области осуществляет методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в части проведения единой экономической политики в Архангельской области по разработке и реализации государственных программ Архангельской области, ведению учета и определению оценки эффективности их реализации.

6. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач государственной программы;

цель государственной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации государственной программы (подпрограммы);

задача государственной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);

целевой показатель - количественная характеристика достижения цели государственной программы (подпрограммы);

перечень государственных программ - реестр государственных программ, содержащий наименование государственных программ, ответственных исполнителей;

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы и анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы;

эффективность реализации государственной программы - степень вклада результатов реализации государственной программы в социально-экономическое развитие и обеспечение безопасности Архангельской области.

II. Требования к содержанию государственной программы

7. Формирование государственных программ осуществляется исходя из стратегических целей развития Архангельской области, указанных в Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48, положений отраслевых документов стратегического планирования Архангельской области, федеральных и областных законов, правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, ежегодного послания Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных Правительством Архангельской области.

8. Государственная программа состоит из паспорта государственной программы и основных разделов государственной программы.

9. Паспорт государственной программы оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В позиции, касающейся целей государственной программы, паспорта государственной программы указывается, в том числе, ссылка на перечень целевых показателей государственной программы, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Основные разделы государственной программы (три раздела):

1) приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы (рекомендуется не более двух страниц).

В рамках данного раздела указываются основные направления деятельности Правительства Архангельской области в сфере реализации государственной программы по исполнению положений, зафиксированных в концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланиях Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, отраслевых документах государственного стратегического планирования, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Архангельской области, программе социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период, иных стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Архангельской области;

2) характеристика подпрограмм государственной программы, которая включает паспорт и описание каждой подпрограммы по следующим разделам:

паспорт подпрограммы государственной программы (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);

характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем (рекомендуется не более трех страниц);

механизм реализации мероприятий подпрограммы.

В рамках данного раздела при необходимости указываются основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации подпрограммы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств;

В рамках данного раздела указываются следующие меры и условия по реализации мероприятий (групп мероприятий) подпрограммы:

по привлечению организаций, определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

по привлечению средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников;

по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных областными законами, утверждаются постановлением Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы;

по условиям предоставления субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области. Условия предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий в рамках подпрограммы утверждаются постановлением Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы;

иные меры.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета оформляется согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Перечень мероприятий государственной программы оформляется согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

3) ожидаемые результаты реализации государственной программы, содержащие описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации государственной программы.

В случае отсутствия в государственной программе подпрограмм разделы "характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем", "механизм реализации мероприятий подпрограммы" оформляются в виде разделов государственной программы под порядковыми номерами II-III.

С целью соблюдения требований федеральных органов исполнительной власти к участию субъектов Российской Федерации в реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ перечень и содержание разделов государственной программы могут изменяться.

III. Разработка государственной программы

11. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Правительства Архангельской области.

Проект перечня государственных программ формируется министерством экономического развития Архангельской области совместно с министерством финансов Архангельской области на основании положений федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов, документов стратегического планирования, а также с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Утверждение, а также внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Архангельской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Архангельское областное Собрание депутатов.

12. Перечень государственных программ содержит:

1) наименование государственных программ;

2) наименование ответственных исполнителей;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 12

13. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

14. К проекту государственной программы прилагаются:

а) пояснительная записка;

б) финансово-экономическое обоснование;

в) сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Архангельской области по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

г) анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками, предусматривающие:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы;

оценку факторов возникновения рисков;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы;

д) характеристика основных мероприятий подпрограмм (указываются наименование и описание основных мероприятий, включенных в подпрограммы государственной программы);

е) бизнес-планы инвестиционных проектов, входящих в состав проекта государственной программы;

ж) соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы и некоммерческими, научными и иными организациями, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, органами государственной власти Российской Федерации, подтверждающие финансирование государственной программы за счет средств внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Архангельской области, федерального бюджета и (или) документы о выделении средств федерального бюджета, средств внебюджетных источников областному бюджету на реализацию государственной программы и (или) правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственной программы;

з) по объектам, входящим в состав проекта государственной программы, финансирование которых планируется осуществлять в форме капитальных вложений (если проектом государственной программы предусматриваются строительство или реконструкция) или бюджетных ассигнований на осуществление капитального ремонта объектов капитального строительства:

либо копия документа об утверждении проектной документации объекта капитального строительства, копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности наличие таких документов не требуется);

либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектной документации и (или) строительства, реконструкции, капитального ремонта, рассчитанное на основании методических рекомендаций по определению стоимости планируемых к строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, входящих в состав проекта государственной и (или) целевой программы Архангельской области, утвержденных распоряжением Правительства Архангельской области от 19 марта 2013 года N 78-рп;

и) заключение государственной экологической экспертизы проекта государственной программы (в случае если проектом государственной программы предусматриваются строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов);

к) замечания соисполнителей государственной программы (в случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями государственной программы).

15. Проект государственной программы с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, не менее чем за 15 календарных дней до дня внесения на рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области проекта соответствующей государственной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Проекты государственных программ направляются для рассмотрения в министерство финансов Архангельской области и министерство экономического развития Архангельской области, а также в министерство строительства и архитектуры Архангельской области (если проектом государственной программы предусмотрено строительство, реконструкция (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, а также если проектом государственной программы предусмотрено выделение бюджетных ассигнований из областного бюджета на разработку проектной документации объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области или приобретение прав на использование типовой проектной документации в целях строительства объектов капитального строительства государственной собственности Архангельской области) в сроки, устанавливаемые распоряжениями Правительства Архангельской области о разработке проектов областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Министерство экономического развития Архангельской области при рассмотрении проекта государственной программы и материалов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает во внимание:

приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

привлечение средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников для реализации государственной программы (подпрограмм);

реальность и обоснованность объемов и источников финансирования, подтвержденных экономическими расчетами и согласием органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области или организаций о долевом участии в финансировании;

ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы;

наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта государственной программы (в случае если проектом государственной программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов).

Министерство строительства и архитектуры Архангельской области при рассмотрении проекта государственной программы и материалов к нему принимает во внимание его соответствие документам территориального планирования Архангельской области и документации по планировке территории.

18. Проект постановления Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы проходит согласование в соответствии с Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у, и вносится ответственным исполнителем для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 27 июля 2009 года N 17-у, с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка.

В лист рассылки к проекту постановления Правительства Архангельской области об утверждении государственной программы включается контрольно-счетная палата Архангельской области, в которую указанное постановление Правительства Архангельской области направляется для проведения экспертизы государственной программы.

19. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Архангельской области не позднее чем за один календарный день до внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Архангельское областное Собрание депутатов.

20. Ответственный исполнитель ежегодно не позднее чем за один календарный день до внесения в Архангельское областное Собрание депутатов проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляет в министерство финансов Архангельской области актуальную редакцию государственной программы.

Государственная программа с приложением материалов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней после утверждения государственной программы Правительством Архангельской области.

21. Ответственный исполнитель ежегодно, до 1 февраля текущего года, представляет в министерство экономического развития Архангельской области план реализации соответствующей государственной программы на текущий год ее реализации (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку) в электронной форме через государственную информационную систему Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".

В план реализации государственной программы подлежат включению мероприятия государственной программы, реализация которых запланирована на текущий год ее реализации.

План реализации государственной программы утверждается распоряжением ответственного исполнителя государственной программы после согласования с министерством экономического развития Архангельской области до 20 февраля текущего года и подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней после его утверждения.

22. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 18 настоящего Порядка. Материалы, указанные в подпунктах "в"-"д" пункта 14 настоящего Порядка, прилагаются ответственным исполнителем государственной программы исходя из содержания проекта постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу.

Государственная программа подлежит приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в отношении текущего финансового года не позднее двух месяцев со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

IV. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

23. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Архангельской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования мероприятий государственной программы, предусмотренный государственной программой на плановый период областного бюджета, а также за пределами планового периода областного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год в сроки, установленные пунктами 19 и 22 настоящего Порядка.

24. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам государственной программы.

25. Изменения в государственные программы в отношении бюджетных ассигнований на их реализацию в текущем году, за исключением софинансирования за счет средств федерального бюджета, утверждаются Правительством Архангельской области после утверждения областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В ходе исполнения областного закона об областном бюджете при внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по основаниям, установленным бюджетным законодательством, изменения в государственные программы в отношении бюджетных ассигнований на их реализацию в текущем году утверждаются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Изменения в государственные программы в отношении софинансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета вносятся на основании правовых актов, подтверждающих указанное софинансирование, либо заявок исполнительных органов государственной власти Архангельской области на участие в мероприятиях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

26. Финансирование мероприятий государственных программ может производиться только в рамках одной государственной программы.

Условия предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий в рамках государственных программ устанавливаются соответствующими государственными программами в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, а методики распределения дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов - в соответствии с бюджетным законодательством.

Финансовое обеспечение мероприятий по строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), техническому перевооружению объектов капитального строительства, по приобретению объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденными Правительством Архангельской области.

Не допускается осуществлять финансовое обеспечение мероприятий по строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), техническому перевооружению объектов капитального строительства, по приобретению объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, осуществляемых в рамках государственной программы, если эти мероприятия не отражены в областной адресной инвестиционной программе на соответствующий финансовый год и на плановый период.

27. Государственные контракты в рамках реализации мероприятий государственных программ заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств на финансирование мероприятий государственных программ в текущем финансовом году, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственных программ в плановом периоде, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области на срок, превышающий срок действия утвержденных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период лимитов бюджетных обязательств, заключаются в соответствии с Порядком принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области на срок, превышающий срок действия утвержденных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период лимитов бюджетных обязательств, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 05 августа 2014 года N 318-пп.

28. В финансовое обеспечение реализации государственных программ включаются расходы федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области, организаций, являющихся участниками реализации государственной программы.

V. Управление и контроль за реализацией государственной программы

29. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с планом реализации государственной программы.

30. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в министерство экономического развития Архангельской области путем размещения в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" отчет о реализации государственной программы по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку:

1) по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев календарного года - до 15 апреля, 15 июля и 15 октября календарного года соответственно;

2) по итогам года - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

31. К отчету о реализации в отчетном году государственной программы дополнительно прилагаются:

сведения о достижении целевых показателей государственной программы (по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку);

оценка эффективности реализации государственной программы (по форме в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением).

32. Министерство экономического развития Архангельской области на основании отчетов, размещенных ответственными исполнителями государственных программ в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области":

1) ежеквартально, до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой государственной программе и доводит информацию о реализации государственных программ до первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области и заместителей председателя Правительства Архангельской области;

2) в течение 15 рабочих дней проводит проверку расчетов оценки эффективности реализации государственных программ, представленных ответственными исполнителями, и при отсутствии замечаний согласовывает представленные расчеты;

3) ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

33. После согласования с министерством экономического развития Архангельской области на основании оценки эффективности реализации государственной программы, полученной по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, ответственный исполнитель вносит на рассмотрение Правительства Архангельской области проект распоряжения Правительства Архангельской области об утверждении отчета о реализации в отчетном году государственной программы.

34. Утвержденный Правительством Архангельской области отчет о реализации в отчетном году государственной программы в течение 10 рабочих дней подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответственный исполнитель не позднее 25 мая направляет в министерство финансов Архангельской области отчет о реализации в отчетном году государственной программы, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области.

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
при разработке и реализации государственных программ

35. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области;

2) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;

3) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

5) представляет в министерство экономического развития Архангельской области сведения для проведения мониторинга реализации государственной программы;

6) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов, представляемых в министерство экономического развития Архангельской области;

7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением;

8) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации;

9) организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

10) готовит отчет о реализации в отчетном году государственной программы и представляет его в министерство экономического развития Архангельской области и Правительство Архангельской области.

36. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы вправе по согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы, министерством экономического развития и конкурентной политики и министерством финансов вносить на рассмотрение Правительства Архангельской области проекты постановлений Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу.

Решения о внесении указанных проектов постановлений Правительства Архангельской области принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы (цели, задачи, наименования целевых показателей, ожидаемые результаты реализации государственной программы), утвержденные Правительством Архангельской области.

Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Архангельской области, осуществляется во исполнение поручений Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, Правительства Архангельской области, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ.

37. Соисполнители:

1) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

2) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

3) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о реализации в отчетном году государственной программы;

4) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограмм государственной программы;

5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации;

6) несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются исполнителями.

38. Участники государственной программы:

1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий подпрограмм государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

3) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;

4) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации.

Приложение N 1
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2013 г.

                                                           Форма паспорта

                             П А С П О Р Т

             государственной программы Архангельской области

Наименование государственной программы	-
Ответственный исполнитель государственной программы	-
Соисполнители государственной программы	-
Подпрограммы государственной программы	-
Цели государственной программы*	-
Задачи государственной программы	-
Сроки и этапы реализации государственной программы	-
Объемы и источники финансирования государственной программы**	-

____________

     * В  тексте  позиции  указывается,  в  том числе, ссылка на перечень

целевых   показателей  государственной  программы,  оформленный  согласно

приложению N 2 к настоящему Порядку.

     **    В   тексте  позиции  указывается  общий  объем  финансирования

государственной  программы  за  весь  период  реализации,  в том числе по

источникам финансирования.

Приложение N 2
к Порядку разработки и реализации
государственных программ Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2013 г.

                            П Е Р Е Ч Е Н Ь

   целевых показателей государственной программы Архангельской области

   "_________________________________________________________________"

           (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                           (указать наименование исполнительного органа

                           государственной власти Архангельской области)

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый ___ год	2013 г.	2014 г.	2015 г.	......
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1. Целевой показатель
2. Целевой показатель
...
...

___________

     * Рекомендуется  не  менее  трех и не более 10 целевых показателей с

разбивкой  по  годам  реализации.  Целевые  показатели подпрограмм должны

быть взаимоувязаны с целевыми показателями государственной программы.

                 Порядок расчета и источники информации

        о значениях целевых показателей государственной программы

Наименование целевых показателей государственной программы*	Порядок расчета	Источники информации
1	2	3
1.
_

____________

     *  Указываются только целевые показатели государственной программы в

целом без целевых показателей подпрограмм.

Приложение N 3
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 6 августа 2013 г. N 347-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г.

                                                           Форма паспорта

                             П А С П ОР Т

      подпрограммы государственной программы Архангельской области

      ____________________________________________________________

     (наименование государственной программы Архангельской области)

Наименование подпрограммы	-
Ответственный исполнитель подпрограммы	-
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы*	-
Задачи подпрограммы	-
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-
Объемы и источники финансирования подпрограммы**	-
_____________ * В тексте позиции указывается в том числе ссылка на перечень целевых показателей подпрограммы, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. ** В тексте позиции указывается общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования.

Приложение N 4
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2013 г.

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                 реализации государственной программы

       "_______________________________________________________"

           (указать наименование государственной программы)

                  за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель государственной программы _____________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование исполнительного органа государственной власти

                       Архангельской области)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Расходы областного бюджета, тыс. рублей
			2013 г.	2014 г.	_
1	2	3	4	5	6
1. Государственная программа		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...
		...
2. Подпрограмма 1		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель подпрограммы
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...
		...
3. Подпрограмма 2		всего
		в том числе:
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		соисполнитель ...

Приложение N 5
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г.

                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

            государственной программы Архангельской области

          "__________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей						Показатели результата реализации мероприятия по годам
			всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	_
1	2	3	4	5	6	6	7		8
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
1.1.		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
1.2.		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
Всего по подпрограмме 1		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства
Итого по государственной программе
		итого
		в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджеты муниципальных образований
		внебюджетные средства

Приложение N 6
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2013 г.

                                 СВЕДЕНИЯ

      об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

            государственной программы Архангельской области

      "___________________________________________________________"

              (указать наименование государственной программы)

Вид правового акта	Основные положения правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, ответственного за подготовку правового акта	Срок разработки правового акта
1	2	3	4
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Подпрограмма 2 (указать наименование)
...

Приложение N 7
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 22 января 2013 г. N 9-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г.

                                             П Л А Н

                   реализации государственной программы Архангельской области

                     "____________________________________________________"

                        (указать наименование государственной программы)

                                          на 20___ год

 Ответственный исполнитель государственной программы ______________________________________

___________________________________________________________________________________________

 (указать наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области)

Наименование подпрограммы, мероприятий	Основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия	Единица измерения	Плановые значения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия
			1 кв.	1 п/г	9 мес.	год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1. Мероприятие
1.2. Мероприятие
Подпрограмма 2	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1. Мероприятие
1.2. Мероприятие

Примечания:	1.	По графе 1 указывается наименование подпрограммы и (или) мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	В графе 2 указываются основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, отражающие описание планируемых к выполнению объемов работ в натуральных количественных показателях.
	3.	В графах 4-7 указываются, соответственно, плановые значения сроков выполнения основных этапов мероприятий и (или) достижения показателей реализации мероприятий государственной программы на I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год (нарастающим итогом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2016 г. N 9-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 19 января 2016 г. N 9-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 6 августа 2013 г., 19 января 2016 г.

                                             Форма ежеквартального отчета

                                 ОТЧЕТ

                      о реализации государственной

                     программы Архангельской области

         "____________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

                    по итогам __________ 20___ года

     Подпрограмма N _______ "_____________________________________"

                              (указать наименование подпрограммы)

     1.  Результаты  реализации мероприятий подпрограммы (государственной

программы Архангельской области).

     Информация  о  вводе в действие объектов капитального строительства,

проведенных   мероприятиях,  поставках  оборудования,  принятых  правовых

актах.

     2.  Объемы  финансирования  и освоения средств в рамках подпрограммы

(государственной программы Архангельской области).

     Информация  об  объемах  запланированных  и  израсходованных средств

федерального    бюджета,    областного  бюджета,  бюджетов  муниципальных

образований  Архангельской  области  и внебюджетных источников, а также о

причинах неосвоения средств.

     3.   Участие  Архангельской  области  в  реализации  соответствующей

государственной   программы  Российской  Федерации  (федеральной  целевой

программы),  заключение  с органами местного самоуправления муниципальных

образований  Архангельской области соглашений (договоров) о намерениях по

долевому участию в финансировании государственной программы.

     4. Нарушение плана реализации государственной программы.

     Перечень    мероприятий    подпрограммы  (государственной  программы

Архангельской    области),   в  отношении  которых  не  выполняется  план

реализации государственной программы. Срок и причины отставания.

     Ожидаемый объем выполнения мероприятия.

     Принятые    меры  по  восполнению  допущенного  в  отчетном  периоде

отставания,   в  том  числе  в  целях  завершения  проведения  конкурсных

процедур,    заключения    государственных    (муниципальных)  контрактов

(договоров), выполнения работ подрядными организациями.

     Приложение    к    отчету  о  реализации  государственной  программы

Архангельской области:

   Объемы финансирования и освоения средств государственной программы

                         Архангельской области

Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объем финансирования государственной программы (за отчетный период), тыс. руб.												Оценка соблюдения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) достижения показателей реализации мероприятия
		всего			в том числе по источникам								освоено
					федеральный бюджет		областной бюджет		бюджеты муниципальных образований Архангельской области		внебюджетные источники
		план на год	кассовые расходы	%	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы		основные этапы выполнения мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, ед. изм.	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1. Мероприятие
1.2......

Примечания:	1.	В графе 1 указываются номер и наименование мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	В графе 2 указываются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, которые осуществляют реализацию мероприятий государственной программы.
	3.	В графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10 и 12.
	4.	В графах 3, 6, 8, 10, 12 данные указываются в соответствии с действующей редакцией государственной программы по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.
	5.	В графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11 и 13.
	6.	В графах 7, 11, 13 отражаются фактические объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников соответственно.
	7.	В графе 9 отражаются данные об исполнении областного бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
	8.	В графе 14 отражаются имеющие документальное подтверждение расходы за фактически выполненные работы (по всем источникам финансирования).
	9.	В графах 15 и 16 указываются основные этапы мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, их единицы измерения, плановые значения сроков выполнения мероприятия и показателей реализации мероприятия, установленные в плане реализации государственной программы.
	10.	В графе 17 указываются фактические значения сроков выполнения основных этапов мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия на отчетную дату.

                                                    Форма годового отчета

                                  ОТЧЕТ

                      о реализации в _________ году

             государственной программы Архангельской области

          "___________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

          I. Результаты реализации мероприятий государственной

                    программы Архангельской области

     В ____________ году в рамках государственной программы Архангельской

области "______________________________________________________" (далее -

государственная   программа)    осуществлялась    реализация    следующих

подпрограмм:

     Подпрограмма N _____ "_____________________________________________"

                                (указать наименование подпрограммы)

По каждой подпрограмме указываются:

     результаты;

     финансирование;

     участие в федеральных программах;

     перечень невыполненных мероприятий;

     влияние   невыполнения  мероприятий на достижение целей подпрограммы

(государственной программы);

     причины невыполнения мероприятий;

     меры,   принимаемые  ответственным исполнителем (соисполнителем), по

устранению причин невыполнения мероприятий.

     Анализ  факторов,  повлиявших  на  ход  реализации Программы (раздел

формируется в свободной форме)

      II. Объемы финансирования и освоения средств государственной

                    программы Архангельской области

Наименование мероприятий	Ответственный исполни-тель, соисполнители	Объем финансирования государственной программы, тыс. руб.
		всего			в том числе по источникам								освоено
					федеральный бюджет		областной бюджет		бюджеты муниципальных образований Архангельской области		внебюджетные источники
		план на год	кассовые расходы	%	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы	план на год	кассовые расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.1. Мероприятие
1.2......

Примечания:	1.	В графе 1 указываются номер и наименование мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области о государственной программе.
	2.	В графе 2 указываются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, которые осуществляют реализацию мероприятий государственной программы.
	3.	В графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10 и 12.
	4.	В графах 3, 6, 8, 10, 12 данные указываются в соответствии с действующей редакцией государственной программы по состоянию на 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
	5.	В графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11 и 13.
	6.	В графах 7, 11, 13 отражаются фактические объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников соответственно.
	7.	В графе 9 отражаются данные об исполнении областного бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
	8.	В графе 14 отражаются имеющие документальное подтверждение расходы за фактически выполненные работы (по всем источникам финансирования).

                                                           Приложение N 1

                                       к отчету о реализации в _____ году

                                                государственной программы

                                                    Архангельской области

                                          "_____________________________"

   Сведения о достижении целевых показателей государственной программы

          Архангельской области "_____________________________"

                        по итогам _________ года

                                                           Приложение N 2

                                       к отчету о реализации в _____ году

                                                государственной программы

                                                    Архангельской области

                                          "_____________________________"

                          Оценка эффективности

       реализации государственной программы Архангельской области

                 "_______________________" за _____ год";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2016 г. N 9-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2013 г., 19 января 2016 г.

                               Сведения

                   о достижении целевых показателей

             государственной программы Архангельской области

         "______________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

                         по итогам 20____ года

Ответственный исполнитель _______________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование исполнительного органа государственной власти

                        Архангельской области)

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей		Абсолютное отклонение	Степень достижения целевого показателя, %	Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
		план на год	отчет
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа (указать наименование)
1.
2.
...
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.
1.2.
...

Приложение N 10
к Порядку разработки и реализации
государственных программ
Архангельской области

Сведения
о внесенных изменениях в государственную программу Архангельской области

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2016 г. N 9-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 г. N 299-пп)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2014 г., 19 января 2016 г.

1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности государственных программ Архангельской области (далее - государственные программы).

2. Оценка эффективности действующих государственных программ для их финансирования осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно критериям, приведенным в следующей таблице:

Оценка эффективности реализации государственной программы

Показатели	Порядок расчета показателей	Диапазон оценки	Значение показателя (Zj)	Вес показателя (uj)	Итоговая оценка (Zj x uj)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1. Выполнение мероприятий государственной программы в отчетном периоде	доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных в отчетном периоде мероприятий	от 0 до 1		30
2. Соответствие достигнутых в отчетном периоде целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в государственной программе	среднее арифметическое значение степени достижения целевых показателей государственной программы	от 0 до 1		50
3. Уровень эффективности расходования средств государственной программы в отчетном финансовом периоде	отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному государственной программой	от 0 до 1		20
Значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации государственной программы (F)

3. Порядок расчета показателей устанавливается министерством экономического развития Архангельской области.

4. Плановые значения показателей учитываются по состоянию на 1 октября отчетного периода.

5. Выполнение мероприятий государственной программы оценивается на основании выполнения плана реализации государственной программы за отчетный период.

6. Значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации государственной программы определяется по формуле:

- значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации государственной программы;

- значение показателя j;

- вес показателя j.

Значение интегрального (итогового) показателя оценки эффективности реализации государственной программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.

7. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение F составляет не менее 90 баллов.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение F составляет не менее 80 баллов.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение F составляет не менее 70 баллов.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Правительством Архангельской области эффективность государственной программы признается высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе с учетом дополнительных особенностей реализации государственной программы в отчетном периоде.