Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 13 марта 2014 г. N 198 "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район"
от 13 марта 2014 г. N 198
"Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения "Онежское".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ" Родионова А.Ю.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования

А.Л. Варакин

Порядок
организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения "Онежское"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 13 марта 2014 г. N 198)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения "Онежское" (далее - Порядок) разработан с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере дорожной деятельности и определяет вопросы планирования, выполнения и приёмки работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

1.2. Для целей настоящего Порядка понятия "автомобильная дорога", "дорожная деятельность", "содержание автомобильных дорог", "ремонт автомобильных дорог", "элементы обустройства автомобильных дорог", "искусственные дорожные сооружения" и иные понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения "Онежское" и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги) осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Онежского муниципального района" (далее - Управление), которое руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами, указанными в настоящем порядке.

1.4. Для организации деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог Управление заключает муниципальные контракты с организациями или индивидуальными предпринимателями (далее - организации), выполняющими работы по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог включают в себя обследование автомобильных дорог, разработку сметной документации, а при необходимости - проектно-сметной документации, планирование, финансирование и осуществление дорожной деятельности, организацию контроля производства и качества работ, приёмку выполненных работ.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Онежский муниципальный район" от 8 июня 2016 г. N 729 пункт 2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог осуществляется комиссией, утверждённой постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", в составе представителей Управления, подрядных организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог, автотранспортных предприятий.

2.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится путем визуального осмотра два раза в год, в начале осеннего и в конце весеннего периодов (весенний и осенний осмотры). Оценка технического состояния автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 г. N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог", "Правилами диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения. ОДН 218.006-2002", утвержденными Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 03.10.2002 г. N ИС-840-р и "Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", принятыми письмом Росавтодора от 17.03.2004 г. N ОС-28/1270-ис и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

2.3. По результатам визуального осмотра комиссией выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

2.4. Результаты визуального осмотра оформляются актом оценки технического состояния автомобильных дорог, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

2.5. При невозможности визуальной оценки отдельных параметров состояния автомобильной дороги (прочность дорожной одежды и покрытия, шероховатость и коэффициент сцепления колеса с покрытием, состояние мостов и водопропускных труб) проводится диагностика, инструментальный контроль автомобильных дорог, обследование искусственных сооружений специализированными организациями.

3. Разработка планов работ и проектно-сметной документации

3.1. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог, с учётом анализа аварийности, а так же в рамках средств, определённых в бюджетах муниципального образования "Онежский муниципальный район" и муниципального образования "Онежское", Управление формирует планы проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Планы формируются после принятия решений о бюджете соответствующего муниципального образования на следующий год.

3.2. План работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог муниципального образования "Онежский муниципальный район" утверждается постановлением администрации муниципального образования, план работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог муниципального образования "Онежское" - приказом Управления.

3.3. В соответствии с утверждёнными планами осуществляется разработка дефектных ведомостей, локально-сметных расчётов.

3.4. Разработка проектной документации или выполнение сметных расчетов осуществляется Управлением либо специализированной подрядной организацией.

3.5. Проектная документация или сметные расчёты разрабатываются с учетом "Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них", утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 г. N 160, а также "Периодичности проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения" и "Периодичности проведения видов работ по содержанию искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", утвержденных Приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 г. N 157, "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 г. N 15/1 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в данной сфере деятельности.

3.6. Проектная документация на ремонт и содержание автомобильных дорог не подлежит государственной экспертизе, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Утверждение и необходимые согласования проектной документации или сметных расчетов производятся в соответствии с техническим заданием на разработку проектной документации или выполнение сметных расчетов.

3.7. Планирование работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется с учетом следующих приоритетов:

- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе:

а) замена поврежденных дорожных знаков;

б) очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов;

в) техническое обслуживание линий электроосвещения дорожных сооружений, светофорных объектов;

г) уборка снега и борьба с зимней скользкостью;

- проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе:

а) восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода;

б) приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние;

в) устранение деформаций и повреждений покрытий;

г) ликвидация колей;

3.8. При возникновении на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы обеспечивается принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.

3.9. Финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется: на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского поселения "Онежское" - за счёт средств бюджета муниципального образования "Онежское"; на межселенных муниципальных автомобильных дорогах - за счёт средств бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район", и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Финансовые затраты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог уточняются сметной или проектно-сметной документацией в зависимости от вида планируемого ремонта.

Порядок оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог определяется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) на основании подписанных актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ.

4. Проведение работ по содержанию дорог

4.1. Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются подрядными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

4.2. В случае, если эксплуатационное состояние автомобильных дорог или их участков не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения по таким автомобильным дорогам или их участкам.

4.3. Рекомендации по организации и выполнению работ по содержанию автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения, принимаются в соответствии с ОДМД "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", введенным в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 г. N ОС-28/1270-ис и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

Ответственность за соблюдение требований технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения на подрядные организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, в рамках их ответственности по муниципальным контрактам, обеспечения сохранности автомобильных дорог, возлагается на подрядные организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, в рамках их ответственности по муниципальным контрактам.

5. Проведение работ по ремонту дорог

5.1. Работы по ремонту автомобильных дорог выполняются подрядными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Онежский муниципальный район" от 8 июня 2016 г. N 729 пункт 5.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог или их участков:

- выполняются работы по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ;

- в случае необходимости временного ограничения или прекращения движения по улицам в зоне проведения работ, подрядной организацией разрабатываются схемы организации движения транспортных средств и направляются в ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району в уведомительном порядке. В соответствии с согласованными схемами решение о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по улицам в зоне проведения работ утверждается приказом Управления с указанием срока временного ограничения или прекращения движения.

5.3. Рекомендации по организации и выполнению работ по ремонту автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения принимаются в соответствии с ОДМД "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", введенным в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 г. N ОС-28/1270-ис и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

6. Приёмка выполненных работ

6.1. Приёмка и оценка качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог производится с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ требованиям муниципальных контрактов, проектной документации и сметных расчётов, технических регламентов.

Приёмка и оценка качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог производится приёмочной комиссией, в которую входят представители Управления, назначаемые для проведения таких процедур приказом руководителя; представители автотранспортного предприятия, ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району (по согласованию). Работа приёмочной комиссии осуществляется при участии представителя подрядчика, выполнявшего работы по муниципальному контракту на ремонт или содержание дорог.

6.2. Правила приемки работ по ремонту автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с требованиями ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог", утвержденных Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 г. N НА-18/266 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

6.3. Приёмка и оценка качества работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется путем оценки соответствия фактического уровня уровню, установленному ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221, в зависимости от группы автомобильной дороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

6.4. Не допускается приёмка в эксплуатацию автомобильных дорог и дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также отступлений от проекта, не согласованных с проектной организацией и на подрядные организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, в рамках их ответственности по муниципальным контрактам.

6.5. Акт приёмки автомобильной дороги подписывается всеми членами приемочной комиссии. Работы по содержанию автомобильных дорог, выполненные подрядчиком и принятые приёмочной комиссией, оформляются по формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. N 100 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области в данной сфере деятельности.

6.6. Если приёмочная комиссия принимает решение о невозможности приёмки в эксплуатацию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), то вместо акта приёмки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие нормативные акты, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии, с предложениями по устранению выявленных недостатков в установленные сроки для обеспечения ввода автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию. Подрядчик определяет сроки устранения выявленных недостатков и определяет дату проведения повторной комиссии по приёмке объекта в эксплуатацию.

6.7. Ответственность за приёмку в эксплуатацию объекта с несоблюдением требований пункта 6.4. настоящего Порядка несут члены приёмочной комиссии. Организации, допустившие нарушение строительных норм при производстве работ, привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.