Постановление администрации МО "Мирный" Архангельской области от 30 декабря 2014 г. N 2366 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"

Постановление администрации МО "Мирный"
от 30 декабря 2014 г. N 2366
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"

В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Устава муниципального образования "Мирный" администрация Мирного постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный".

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Мирного - начальника Муниципального учреждения "Управления социальной политики и здравоохранения администрации Мирного" Ткачука В.А.

И.о. главы администрации Мирного

Н.Л. Бикус

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"
(утв. постановлением администрации Мирного от 30 декабря 2014 г. N 2366)

1. Цель разработки "дорожной карты"

Дополнительную образовательную деятельность в сфере культуры муниципального образования "Мирный" осуществляет муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств N 12 (далее - МКОУ ДОД ДШИ N 12).

Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный" (далее - "дорожная карта") являются:

- улучшение условий в муниципальном образовании "Мирный" (далее - Мирный) для удовлетворения потребностей детей в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, их социализации и адаптации к жизни в обществе, развития творческих способностей и профессиональной ориентации;

- создание условий для самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения Мирного, воспитание и развитие у детей и молодежи личностных качеств, позволяющих уважать и принимать духовные и культурные ценности разных народов;

- обеспечение достойной оплаты труда педагогических работников учреждения дополнительного образования в сфере культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг в сфере культуры;

- развитие и сохранение педагогических кадров учреждения дополнительного образования в сфере культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессии педагога дополнительного образования в сфере культуры;

- поддержка МКОУ ДОД ДШИ N 12, предоставляющей услуги дополнительного образования в сфере культуры и формирующей привлекательный имидж Мирного;

- сохранение культурного и исторического наследия, как эффективного инструмента развития интеллектуального и творческого потенциала Мирного.

2. Проведение мероприятий по реализации государственной политики дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"

В рамках мероприятий предусматривается реализация распоряжения Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 37-рп, в том числе:

- разработка и принятие в 2014-2015 годах муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры;

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в области дополнительного образования детей в Мирном;

- создание условий для творческой самореализации граждан Мирного;

- участие творческих коллективов в формировании комфортной среды жизнедеятельности Мирного;

- популяризация сферы культуры Мирного на региональном, российском и международном уровнях.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития дополнительного образования в сфере культуры и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 1 к настоящему плану. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития дополнительного образования в сфере культуры, являются:

- создание механизма стимулирования педагогических работников учреждения, оказывающего услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня оплаты труда, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, создание прозрачного механизма оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальной услуги в области дополнительного образования детей;

- поэтапное увеличение размера оплаты труда педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры Мирного, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Архангельской области;

- обновление квалификационных требований к работникам учреждения, переобучение, повышение квалификации, обеспечение притока квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников дополнительного образования в сфере культуры в Мирном;

- расширение и улучшение материально-технической базы учреждения;

- расширение условий по привлечению детей к участию в творческих и культурных мероприятиях.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда педагогических работников дополнительного образования учреждений культуры Мирного, являются:

- динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено распоряжением Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 37-рп:

(проценты)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
73,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100

2) численность педагогических работников дополнительного образования детей:

(человек)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
39	39	38	38	38	38

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры в Мирном, связанные с переходом на эффективный контракт, приведены в приложении N 2 к настоящему плану.

6. Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"

Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты"), отражающие среднюю заработную плату педагогических работников дополнительного образования сферы культуры в Мирном, темпы роста и фонд оплаты труда с начислением, приведены в приложении N 3 к настоящему плану.

7. Ожидаемые результаты (их эффективность)

По итогам реализации "дорожной карты" планируется достичь следующих результатов:

- сохранения и приумножения культурного наследия, активизация творческих и культурных ресурсов для внешнего позиционирования Мирного;

- реализации мероприятий по повышению эффективности и качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры через поэтапное совершенствования системы оплаты труда в МКОУ ДОД ДШИ N 12, повышение средней заработной платы педагогических работников МКОУ ДОД ДШИ N 12 и внедрение новых экономических инструментов в практику учреждения дополнительного образования в сфере культуры посредством перехода на эффективный контракт;

- сохранения кадрового потенциала МКОУ ДОД ДШИ N 12;

- актуализации профессиональных знаний работников дополнительного образования детей, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, распространение передового опыта педагогических работников.

Приложение N 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
дополнительного образования в сфере культуры
в муниципальном образовании "Мирный"

Целевые показатели (индикаторы)
развития дополнительного образования в сфере культуры

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Сохранения и увеличение контингента обучающихся	чел.	548	531	549	554	560	568
2.	Доля учащихся школы, привлекаемых к участию в творческих конкурсных мероприятиях	процент	58	60	64	70	75	80
3.	Доля учащихся школы - Лауреатов по результатам участия в творческих конкурсных мероприятиях	процент	4	5	6	7	8	10
4.	Увеличение количества детей, продолживших обучение по профилю образования по видам искусств в ВУЗе, ССУЗе	чел.	5	6	7	8	9	10
5.	Сохранение и увеличение контингента учащихся отделения платных образовательных услуг	чел.	96	128	135	145	148	152
6.	Доля педагогических работников, аттестованных на высшую и первую квалификационную категорию	процент	49	54	60	70	75	80
7.	Количество педагогических работников, прошедших обучение на курсах повышения квалификации	чел.	15	17	23	23	24	25
8.	Количество преподавателей, принявших участие в методических мероприятиях	процент	100	100	100	100	100	100
9.	Количество организованных и проведённых школой культурных мероприятий	ед.	25	27	28	29	30	32
10.	Число посетителей и зрителей при проведенных школой культурных мероприятий в год	тыс. чел.	5800	6200	6500	6800	7000	7200

Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
дополнительного образования в сфере культуры
в муниципальном образовании "Мирный"

Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и качества дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования "Мирный", связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности МКОУ ДОД ДШИ N 12 муниципального образования "Мирный" (далее - учреждения) и его руководителя	муниципальные правовые акты	отдел культуры и спорта Муниципального учреждения "Управление социальной политики и здравоохранения администрации Мирного" (далее - отдел культуры и спорта)	ежегодно
1.2. Оценка эффективности деятельности учреждения и его руководителя	аналитическая записка главе администрации Мирного	отдел культуры и спорта	ежеквартально
1.3. Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	муниципальные правовые акты	отдел культуры и спорта	ежегодно
1.4. Внесение изменений в положения об оплате труда и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	локальные акты учреждений	учреждения	ежегодно, по мере необходимости
1.5. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждении с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждения	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	2015-2018 годы
II. Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений
2.1. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	муниципальные правовые акты, трудовой договор с руководителем учреждения. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети "Интернет"	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно
2.2. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования "Мирный", его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а так же граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок (справки, доклады)	отдел культуры и спорта	ежегодно
2.3. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителем учреждения в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Заключение трудового договора с руководителей учреждения	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, по мере необходимости
2.4. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителя учреждения, и средней заработной платы педагогических работников учреждения культуры в кратности от 1 до 4	муниципальные правовые акты, направление отчета о поддержании уровня соотношения в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, в установленные сроки
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
3.1. Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования "Мирный"	письмо отдела культуры и спорта	отдел культуры и спорта	1 полугодие 2015 года
3.2. Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введении в 2014-2015 годах эффективного контракта	заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, начиная с 2015 года
3.3. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждения в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры, дополнительные соглашения	МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, начиная с 2015 года
3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждения обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	направление отчета	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, в установленные сроки
3.5. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждения и дальнейшая их актуализация	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно
3.6. Внедрение профессиональных стандартов	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	2015-2018 годы
3.7. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждения, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли	отдел культуры и спорта, учреждения	ежегодно
3.8. Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7-1:0,5	направление отчета в отдел культуры и спорта о поддержании установленного уровня соотношения	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, в установленные сроки
3.9. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждения, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений	направление результатов мониторинга в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежеквартально, с 2015 года
3.10. Расчет дополнительной потребности и учет расходов на повышение средней заработной платы работников учреждения, в соответствии с Указом Президента от 07 мая 2012 года N 597 при формировании бюджета	муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования "Мирный"	Муниципальное учреждение "Управление социальной политики и здравоохранения администрации Мирного", отдел культуры и спорта	2015-2018 годы
3.11. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение средней заработной платы работников учреждения с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных и программ	направление информации в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	один раз в полугодие
3.12 Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	муниципальные правовые акты	отдел культуры и спорта	2015 год
3.13. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	направление отчета в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежеквартально
3.14. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	направление отчета в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, в установленные сроки
IV. Независимая система оценки качества работы учреждений
4.1. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	муниципальные правовые акты	администрация Мирного, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно
4.2. Обеспечение координации работы по реализации в муниципальном образовании "Мирный" независимой системы оценки качества работы данного учреждения	муниципальные правовые акты об уполномоченном органе по проведению независимой оценки	администрация Мирного, МКОУ ДОД ДШИ N 12	I полугодие 2015 года
4.3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждения	размещение учреждением информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	МКОУ ДОД ДШИ N 12	с 2015 года, ежегодно
4.4. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждения	направление отчета о реализации независимой системы оценки качества в отдел культуры и спорта	отдел культуры и спорта, МКОУ ДОД ДШИ N 12	ежегодно, в установленные сроки
V. Сопровождение "дорожной карты"
5.1. Разработка и утверждение отделом культуры и спорта плана мероприятий "дорожной карты" по повышению эффективности деятельности учреждения дополнительного образования в сфере культуры	муниципальный правовой акт	отдел культуры и спорта	с 2015 года
5.2. Разработка и утверждение учреждением дополнительного образования планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с учредителями)	локальный акт учреждения	МКОУ ДОД ДШИ N 12	с 2015 года, ежегодно
5.3. Обеспечение отделом культуры и спорта методического сопровождения разработки учреждениями "дорожных карт" в сфере культуры	письмо отдела культуры и спорта	отдел культуры и спорта	с 2015 года, ежегодно

Приложение N 3
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
дополнительного образования в сфере культуры
в муниципальном образовании "Мирный"

Показатели
нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности дополнительного образования в сфере культуры в муниципальном образовании "Мирный"

N п/п		Наименование показателей		2012 год факт	2013 год факт	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2014-2016 годы	2013-2018 годы
1.		Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников)		14	14	14	14	15	15	15	х	х
2.		Численность детей в г. Мирный в возрасте от 7 до 17 лет		3022	3171	3281	3400	3489	3566	3660	х	х
3.		Численность детей, обучающихся в МКОУ ДОД ДШИ N 12, человек		530	548	531	549	554	560	568	-	-
4.		Доля детей, обучающихся в МКОУ ДОД ДШИ N 12 от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет		17,5	17,3	16,2	16,1	15,9	15,7	15,5	х	х
5.		Списочная численность педагогических работников дополнительного образования детей, человек		39,0	39,0	39,0	38,0	38,0	38,0	38,0	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей Архангельской области:
7.		по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в учреждении на 2012-2018 годы, процент		58,0	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	х	х
8.		по муниципальному образованию Архангельской области, процент		70,7	75,5	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	х	х