Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 28 ноября 2004 г. N А-62-4610/2004 Удовлетворяя исковые требования о взыскании с МУП финансовой санкции за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд второй инстанции правомерно уменьшил размер штрафа, принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 28 ноября 2004 г. N А-62-4610/2004
(извлечение)

Истец обратился в арбитражный суд Смоленской области с иском к ответчику о взыскании 413 605 руб. 20 коп. финансовых санкций.

Решением суда от 20 августа 2004 года иск удовлетворен.

Ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части размера взыскиваемого штрафа. Ответчик факт правонарушения не оспаривает, но просит суд принять во внимание, что предприятием было недоплачено страховых взносов на сумму 44951 руб., от данной суммы и следует исчислять 10% финансовую санкцию, которая составит 4495,1 руб. А так же просит учесть специфику деятельности предприятия и нестабильное финансовое положение.

Истец доводы жалобы не признает и просит оставить в силе решение суда.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, выслушав представителей сторон, коллегия арбитражного суда считает, что решение от 20 августа 2004 года по делу N А-62-4610/2004 следует изменить.

Как видно из материалов дела, МУП "Автоколонна 1308" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. ст. 11,15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны один раз в год в установленный срок ( не позднее 1 марта года, следующего за отчетным) представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения о застрахованных лицах (о стаже, заработке (доходе) застрахованных лиц, суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и др.) необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, до 01.03.2004 г. ответчик должен был представить сведения на застрахованных лиц за 2003 год.

01.03.2004 г. ответчик представил сведения, согласно которых сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составляет 3620688 руб. 34 коп., на накопительную часть трудовой пенсии составляет 470412 руб. 85 коп. После получения из ИМНС РФ по Промышленному району г. Смоленска декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по МУП "Автоколонна 1308" за 2003 год было выявлено несоответствие сумм начисленных взносов.

Согласно декларации по страховым взносам за 2003 год (л.д. 20) общая сумма начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период составляет 4 136 052 руб. Общее количество работающих у страхователя лиц - 986, согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц - 949. Таким образом, предприятием на 38 застрахованных лиц не были поданы сведения на сумму 24346 руб. 06 коп., а на 91 застрахованное лицо были представлены недостоверные сведения на сумму 428651 руб. 51 коп., а всего на сумму 452997 руб. 57 коп.

За непредставление в установленные сроки указанных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений - ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска по факту нарушения был составлен акт N 52 от 22.06.2004г. и вынесено решение N 52 от 22.07.2004 г. о привлечении МУП "Автоколонна 1308" к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде наложения штрафа в размере 413605 руб. 20 коп. (10% от 4136052 руб.)

Поскольку добровольно, в установленный в решении срок, ответчик штраф не уплатил, истец просит взыскать 413 605 руб. 20 коп. в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 268 АПК РФ, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В соответствии с п. 16 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании - Информационное письмо ПВАС РФ от 11.08.2004 г. N 79, размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с учетом вышеизложенного с ответчика за представление неполных и недостоверных сведений подлежит взысканию штраф в размере 45299 руб. (452997 руб. х 10%).

В соответствии со ст.2 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 7 ст. 243 НК РФ, ст.2 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" суд рассматривает настоящее дело по правилам, установленным Налоговым кодексом РФ.

Суд принимая во внимание объяснения ответчика, расценивает указанные им обстоятельства как смягчающие ответственность, в связи с чем, применяя п. 3 ч. 1 ст. 112 и п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ, снижает размер штрафа подлежащего ко взысканию в 5 раз, т.е. с 45 299 руб. до 9059 руб. 80 коп.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, т.е. по первой инстанции подлежит уплате в бюджет 452 руб. 99 коп. госпошлины. По платежному поручению от 10.09.2004 г. ответчик уплатил 4936 руб. 06 коп. госпошлины по апелляционной жалобе. Учитывая результаты рассмотрения дела ответчику подлежит возвратить из федерального бюджета 4483 руб. 07 коп. (4936 руб. 06 коп. - 452 руб. 99 коп.)

Руководствуясь статьями 110, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение арбитражного суда Смоленской области от 20.08.2004 г. по делу N А-62-4610/2004 изменить. Взыскать с МУП "А" в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 9 059 руб. 80 коп. штрафа.

В остальной части иска отказать.

Возвратить МУП "А" из федерального бюджета 4483 руб. 07 коп. уплаченной госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.